乐至县水旱灾害风险普查实施方案.docx

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1、乐至县水旱灾害风险普查实施方案乐至县水利局2021年9月目录一、指导思想4二、普查原则5（一）全面系统的原则5（二）规范统一的原则5（三）真实可靠的原则5（四）内业与外业相结合的原则5三、主要目标6（一）洪水灾害隐患调查目标6（二）干旱灾害风险调查评估与区划编制目标61 .干旱灾害致灾调查62 .干旱灾害风险评估63 .干旱灾害风险区区划74 .干旱灾害防治区划7四、组织形式7五、工作计划7六、主要任务、调查范围及工作内容8（一）主要技术标准8（二）洪水灾害隐患调查主要任务、调查范围及工作内容91.主要任务和调查范围92 .工作内容93 .工作流程与技术方法124 .成果要求13（三）干旱灾害

2、致灾调查主要任务、调查范围及工作内容131.主要任务和调查范围132 .工作流程与技术方法143 .成果要求14（四）干旱灾害风险评估工作流程与技术方法151 .不同干旱频率下的水资源量计算152 .不同干旱频率下的供水能力分析153 .不同干旱频率下的影响分析154 .干旱灾害风险分析165 .成果要求17（五）干旱灾害风险区划工作流程与技术方法171.干旱灾害风险度计算172 .分类干旱灾害风险区划183 .干旱灾害综合风险区划184 .成果要求19（六）干旱灾害防治区划工作流程与技术方法191.干旱灾害风险源分析192 .干旱灾害防治区划193 .成果要求20七、保障措施21（一）组织保

3、障21（二）制度保障211.健全普查机构各项规章制度212 .质量控制及成果抽查验收制度223 .专项资金管理制度224 .安全保密管理制度22（三）技术保障231.统一技术标准和规定232.采用高新技术和先进设备23（四）安全保障23（五）经费保障24八、附录24为深入贯彻国务院办公厅关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知（国办发（2020）12号），根据第一次全国自然灾害综合风险普查总体方案第一次全国自然灾害综合风险普查实施方案（试点版）、上级水利部门安排部署，推进我县水旱灾害风险普查工作，摸清水旱灾害风险隐患底数，全面客观评价我县水旱灾害风险情况，为我县各级政府有效开展水旱灾害防治

4、工作提供决策依据，结合我县实际，制定本实施方案。一、指导思想全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立“四个意识”，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态防灾和非常态救灾相统一，始终把灾害防治和防灾减灾工作作为“生命工程”来抓，强化综合减灾、统筹抵御水旱灾害。坚持党的领导，形成各方齐抓共管、协同配合的水旱灾害防治格局；坚持以人为本，切实保护人民群众生命财产安全；坚持生态优先，建立人与自然和谐相处的关系；坚持预防为主，努力把水旱灾害风险和损失降至

5、最低；坚持改革创新,推进水旱灾害防治体系和防治能力现代化。建立高效科学的水旱灾害防治体系，提高全社会水旱灾害防治能力，保护人民群众生命财产安全和国家安全提供有力保障。二、普查原则（一）全面系统的原则既要做到全面、系统和科学，又要突出重点、兼顾一般，还要具有一定的前瞻性。要在系统分析各项普查内容相互关系的基础上，合理确定普查任务，科学设计指标体系，注重不同领域和专业普查之间的承接衔接与区别对待，保证成果的完整性。（二）规范统一的原则各地要按照统一的技术要求和规范的普查流程开展普查工作；对有关普查的基本概念、口径、指标等要规范统一；调查、分析和评价方法要规范科学；普查的分区、统计单元及相关分类要符

6、合国家标准的统一要求。真正做到统一标准、统一要求、统一方法和统一手段，为获取统一协调的普查成果提供保障。（三）真实可靠的原则要按“属地原则”对调查对象进行全面的清查摸底，并结合普查的需要，建立起规范的基础普查档案登记管理制度；深入实地开展调查和分析工作，客观反映普查对象的实际情况，保障数据的真实性；按照统一的数据处理方案进行数据处理，保障成果的真实性、科学性；严格按照质量控制和保证体系进行数据审核、抽查、验收和成果审查。（四）内业与外业相结合的原则水旱灾害风险普查包含多项任务，充分利用GPS.GIS.RS等技术方法，结合已有相关成果，利用模型方式提取数据。要采取内业分析提取与外业复核相结合方式

7、，依据普查工作底图，结合实地走访、外业查勘等，利用档案查阅、图形量取等方式开展普查。三、主要目标(一)洪水灾害隐患调查目标从全县自然灾害综合风险普查目标与需求出发，开展全县洪水灾害隐患调查，对全县水库、水闸、堤防等进行调查，摸清全县洪水灾害风险隐患数量，支撑防洪减灾决策、应急管理和自然灾害综合防御。(一)干旱灾害风险调查评估与区划编制目标1.干旱灾害致灾调查针对不同统计单元以及不同受旱对象，开展干旱灾害致灾调查。调查各统计单元的干旱灾害背景、历史干旱灾害以及抗旱工程和非工程措施等情况，进而分析不同地区干旱灾害危险性来源、程度等，为干旱灾害风险评估及区划工作提供基础支撑，推进干旱灾害风险管理。2

8、 .干旱灾害风险评估以县级行政区为单元开展干旱灾害风险评估，掌握不同干旱频率下的干旱灾害影响，进而获得不同地区干旱灾害风险严重程度及其空间分布情况，有助于积极主动预防和应对风险，切实推进干旱灾害风险管理进程。3 .干旱灾害风险区区划开展干旱灾害风险区划工作，掌握不同区域农业、城镇、人饮等分类干旱灾害风险程度以及综合风险情况等，可为干旱灾害防治区划编制奠定基础，为提出不同区域风险应对措施等提供科学依据。4 ,干旱灾害防治区划开展干旱灾害防治区划工作，可为区域防灾减灾战略及规划制定、蓄引提调等水利工程布局、社会经济发展规模及结构调整、国家抗旱投入方向等提供科学依据。四、组织形式为加强组织领导，成立

9、乐至县水旱灾害风险普查领导小组（以下简称“领导小组”），研究解决全县普查实施中的重大问题。领导小组由县办公室、XX科、XX中心、XX站主要负责同志组成。领导小组下设办公室，办公室设在乐至县XX科，按调查内容落实相关工作人员。五、工作计划普查成果以“自下而上”的方式逐级审核上报，采取“自上而下”的方式进行协调平衡和修正，形成县、乡镇级普查成果。即乡镇级水行政主管部门按照下发的技术要求和调查表格进行填报，审核后上报至县级水行政主管部门进行审核。县、乡镇级水行政主管部门汇交的数据与成果，向将上级审核并修改更新的数据与成果并汇交。六、主要任务、调查范围及工作内容(一)主要技术标准水旱灾害风险普查技术要

10、求按照全国自然灾害综合风险普查技术要求执行，下发的相关技术要求如下，具体执行过程中随着技术要求的更新适时进行调整。1)中华人民共和国行政区划代码(GBT22602016)2)中国河流名称代码(SL249-2012)3)中国水库名称代码(SL259-2000)4)中国湖泊名称代码(SL261-98)5)水文调查规范(SL196-97)6)防洪标准(GB50201-2014)7)水利水电工程技术术语(SL26-2012)8)堤防工程设计规范(GB50286-2013)9)蓄滞洪区设计规范(GB50773-2012)10)堤防工程安全评价导则(SL679/Z-2015)11)水库大坝安全评价导则(S

11、L258-2017)12)水闸设计规范(SL265-2016)13)水闸安全评价导则(SL214-2015)14)水利水电工程设计洪水计算规范(SL44-2006)15)水闸安全鉴定管理办法(水建管(2008)214号)16)水库大坝安全鉴定办法(水建管(2003)271号)17)区域旱情等级(GBT321352015)18）干旱灾害等级标准（SL663-2014）（一）洪水灾害隐患调查主要任务、调查范围及工作内容1.主要任务和调查范围本次洪水灾害隐患调查以县级流域防洪规划（防洪预案）、工程安全评价/鉴定、运行管理等资料为基础，调查水库工程、水闸工程、堤防工程等存在的隐患等。水库工程洪水灾害隐

12、患调查的主要内容是水库工程的空间位置、安全鉴定结论，调查范围为库容10万n?及以上的水库（有挡水建筑物的水电站）大坝。水闸工程洪水灾害隐患调查的主要内容是水闸工程的空间位置、安全鉴定结论，调查范围为过闸流量5n?/s及以上、且水闸失事可能造成严重洪涝灾害。堤防工程洪水灾害隐患调查的主要内容是堤防工程的空间位置、规划防洪标准、现状防洪标准、是否达标等，调查范围为5级及以上的堤防工程，不包括生产堤、渠堤和排涝堤。2 .工作内容对县水库工程、水闸工程、堤防工程的现状防洪能力，工程安全/评价鉴定成果，工程安全建设状况等进行整理和总结，按照本技术要求和附件填表说明填报调查表。填表说明、指标阐释等内容规定

13、了每一类调查对象的填表要求。以下对每一项任务的工作内容进行说明。2.1 水库（水电站）大坝安全隐患调查2.1.1 调查范围调查范围为总库容10万m3及以上的水库（包括有挡水建筑物的水电站）。2.1.2 调查内容每一座水库（水电站）为一个调查对象。调查整理水库的空间属性、工程结构特性、水库大坝安全评价/鉴定开展情况及评价/鉴定结果（详见附表A.l）。填报最近一次安全评价/鉴定的时间和结论、除险加固完成情况。按水库大坝安全鉴定办法、水库大坝安全评价导则（SL258）等水库大坝安全安全管理规定，综合考虑大坝安全性态、工程质量、运行管理、防洪能力、渗流安全、结构安全、抗震安全、金属结构等方面要求，对水

14、库大坝安全性的综合评估。安全评价/鉴定的结论将水库大坝安全类别分为一类坝、二类坝、三类坝。2.1.3 成果要求县级政区为单元组织各级水利部门、水库管理单位对所管辖范围的水库（水电站）安全隐患进行调查。编制调查报告，包括附表2内的成果。2.2 水闸工程安全隐患调查2.2.1 调查范围水闸调查范围为位于河道上过闸流量5s及以上，且失事会造成严重洪涝灾害的水闸。2.2.2 调查内容以每一座水闸工程为单元，调查整理水闸工程的空间属性、工程结构特性、水闸安全评价/鉴定开展情况及评价/鉴定结果（详见附表A2）。填报最近一次安全评价/鉴定的时间和结论、除险加固完成情况。水闸安全鉴定管理办法、水闸安全评价导则

15、（SL214）等水闸安全安全管理规定，开展的水闸安全性综合评估工作。水闸工程安全性分为：一类闸、二类闸、三类闸、四类闸。2.2.3 成果要求以县级政区为单位组织各级水利部门、水闸管理单位对所管辖范围的水闸安全隐患进行调查。编制调查报告，包括附表A.2内的成果。2.3 堤防工程安全隐患调查2.3.1 调查范围对堤防级别5级及以上的堤防工程进行防洪安全隐患调查。5级以下的堤防工程，有条件的可参考调查。本次不调查生产堤、渠堤和排涝堤。2.3.2 调查内容以同一名称同一规划标准的堤防为一个自然段，一个自然段为一个调查对象。调查整理每一个调查对象的空间属性、工程结构特性以及堤防建设达标情况（详见附表A.

16、3）。2.3.3 成果要求以县级政区为单位组织各级水利部门、堤防工程管理单位对所管辖范围的堤防工程安全隐患进行调查，编写调查报告，包括附表A.3内的成果。3 .工作流程与技术方法工作流程采用中央和地方分工协作，逐级审核汇集，以形成全国统一的数据库。调查工作分为三个阶段：D前期准备阶段。中央层级统一编制水旱灾害风险普查实施方案及相应技术要求。2）调查阶段。县级水利部门对管理职责范围内的堤防工程、水库工程、水闸工程，组织规划、设计、工程管理等单位开展调查。调查以县级政区为单位，通过资料整编、内业调查、现场调查等方法，开展堤防、水库、水闸、蓄滞洪区等洪水灾害隐患调查。3）审核汇集阶段。省级对市县上报

17、数据进行规范性、完备性、合理性审核，省级以县为单位汇总所辖范围全部数据后，整合省级任务成果数据，分批上报至水利部。技术方法洪水灾害隐患调查充分利用已有工作基础和成果，以内业调查和资料整编为主，辅助必要的现场调查，完成各调查任务内容;充分利用县级流域防洪规划（防洪预案）、工程设计、运行管理、安全鉴定/评价等资料，整编水库工程、水闸工程、堤防工程的洪水安全隐患。4 .成果要求洪水灾害隐患调查的成果包括基础数据和现场调查和填报的表格、技术报告等。调查和填报的表格样式见附表A-l-A-4,调查工作中须采用规范的表格、图样，以便审核和汇总。建议以县为单位编制成果报告，具体内容如下：4.1 基础数据及调查

18、成果数据采用电子图和数据库形式。4.2 洪水灾害隐患调查报告以县为单位编写洪水灾害隐患调查报告，报告以“调查报告+行政区代码+年份”进行编号，采用纸质版和电子版两种形式。报告需包含以下内容：4.3 成果报告1）洪水灾害隐患基本情况2）工作开展及获得的成果总结4.4 成果附表1）附表A-I水库（水电站）安全隐患调查表2）附表A-2水闸工程安全隐患调查表3）附表A-3堤防工程安全隐患调查表（三）干旱灾害致灾调查主要任务、调查范围及工作内容1.主要任务和调查范围针对县级行政区干旱灾害致灾调查工作，主要开展以下两类资料调查。1）基础资料：2017-2020年水资源总量、地表水供水、地下水供水，居民生活

19、、生产等供用水资料（附表1）。现状（2020年）蓄、弓I、提、调，灌区等抗旱水源工程防御能力，监测、预案、服务保障等非工程措施防御能力（附表2）o现状（2020年）城镇水源情况（附表3）。2）灾害事件资料：2008-2020年各次干旱灾害事件的发生时间，原因，范围，气象水文情况，农业、城镇等受灾及损失情况,以及历年实施的抗旱措施、投入人力物力、抗旱效果效益等（附表4）o2 .工作流程与技术方法首先，进行资料调查及整理。省级水行政主管部门负责组织指导县级行政区开展实地调查和资料收集，县级水行政主管部门负责开展干旱灾害致灾调查以及数据上报。其二，开展逐级上报、审核、汇总工作。以县级行政区为单位，按

20、照统一的技术、数据格式和要求填报普查表，并通过系统录入相关信息，将调查信息进行整理、审核，并上报地市级、省级水行政主管部门。3 .成果要求以县级行政区干旱灾害致灾调查统计及汇总数据。需要填报提交的表格信息详见附表1-4。附表成果应填写规范、完整；在汇入成果数据库之前，各级水行政主管部门应进行审核汇总。（四）干旱灾害风险评估工作流程与技术方法1.不同干旱频率下的水资源量计算基于县级行政区10年一遇（90%来水频率）、20年一遇（95%来水频率）干旱情形下的水资源量。2 .不同干旱频率下的供水能力分析当供水水源工程有设计供水能力资料时，根据设计供水能力相关参数，计算出县级行政区现状10年一遇、20

21、年一遇不同干旱频率下的供水能力。当供水水源工程缺乏设计供水能力资料时，考虑水源类型、水源结构等因素，折算出县级行政区现状年10年一遇、20年一遇不同干旱频率下的供水能力。3 .不同干旱频率下的影响分析首先，基于19902020年旱情旱灾统计数据，逐年进行历史旱灾影响分析，进而通过典型年法找出县级行政区不同频率下（10年一遇、20年一遇）的历史旱灾影响。其中农业主要选择农业受灾率（即受灾面积占播种面积的比例）为指标，人饮主要选择因旱人饮困难率（即因旱饮水困难人口占农村人口的比例）为指标。其二，考虑到随着水利工程建设，各地供水能力均有了较大提升，同一干旱频率下的影响随之减轻，为此需要建立不同干旱频

22、率下现状年旱灾影响与历史典型年旱灾影响之间的关系。通过分析不同干旱频率下现状年供水与历史典型年供水能力的差异，确定干旱灾害影响折算系数。其三，计算现状年不同频率下（10年一遇、20年一遇）的旱灾影响。结果如表3-1、表3-2所示。表3-1现状年不同干旱频率下的农业旱灾影响农业受灾率10年一遇20年一遇县1表3-2现状年不同干旱频率下的人饮困难情况因旱人饮困难率10年一遇20年一遇县14 ,干旱灾害风险分析综合分析全省各县级行政区现状年不同频率下（10年一遇、20年一遇）的农业旱灾影响和人饮困难情况，得到农业干旱灾害风险等级判断矩阵表和因旱人饮困难风险等级判断矩阵表。对于城镇而言，考虑是否有双水

23、源、应急备用水源等因素，按照两源一备、一源一备、一源稳定、一源不稳定等不同水源情况，判断城镇干旱灾害风险等级。表4-1为干旱灾害风险等级判断矩阵示例。表4-1干旱灾害风险等级判断矩阵表风险等级10年一遇20年一遇极高高中低5 .成果要求以县级行政区为单位，汇总编制提交干旱灾害风险评估技术报告。（五）干旱灾害风险区划工作流程与技术方法1.干旱灾害风险度计算计算各县级行政区单元的“风险度（R）”值，按以下公式计算：R=EtO（Pi-Pi+）（学）式中，Pi为干旱频率（如：100年一遇时，Pi取0.01）,Li为该计算单元对应Pi的影响（农业受灾率或因旱人饮困难率）。1.n图Ll风险度计算示意图（阴

24、影部分面积即为R）2 .分类干旱灾害风险区划根据农业干旱灾害风险度计算结果，进行风险等级划分（极高、高、中、低），绘制农业干旱灾害风险区划。根据因旱人饮困难风险度计算结果，进行风险等级划分（极高、高、中、低），绘制因旱人饮困难风险区划。根据城镇干旱灾害风险评估结果，绘制城镇干旱灾害风险区划。3 .干旱灾害综合风险区划综合考虑农业、城镇、人饮的风险等级，按照最不利原则确定综合风险等级，即，有一项风险等级为极高则判断综合风险等级为极高，否则有一项风险等级为高则判断综合风险等级为高，否则有一项风险等级为中则判断综合风险等级为中，所有项风险等级为低则判断综合风险等级为低。在此基础上，按照聚类分析等技术

25、绘制干旱灾害综合风险区划。4 .成果要求编制提交干旱灾害风险区划技术报告，绘制和编制干旱灾害风险区划成果图表。（六）干旱灾害防治区划工作流程与技术方法1.干旱灾害风险源分析针对综合风险等级为中风险及以上等级的县级行政区，从自然、工程、管理三个方面进行干旱灾害风险源分析，其中自然因素主要考虑气候特征、地形地貌、水文水资源等自然条件，工程因素主要考虑蓄引提调及应急备用水源等不同供水工程的规模、结构、布局，管理因素主要考虑经济社会布局和抗旱非工程措施等，确定各县级行政区的风险源。5 .干旱灾害防治区划首先，考虑历史干旱灾害影响的类型和特点，依据因旱人饮困难、农业受旱情况、历史特大干旱情况等对各县级行

26、政单元进行分析，得到干旱灾害易发地区分布图。其二，在干旱灾害易发地区分布图的基础上，叠加干旱灾害风险区划图，并考虑风险源情况，结合地形地貌单元、水资源分区、经济社会布局、产业布局等，制定干旱灾害防治区划。其三，提出不同区域的干旱灾害防治措施建议，主要包括现有工程挖潜、蓄引提调工程建设、产业结构调整、非工程措施建设完善等。6 .成果要求编制提交干旱灾害防治区划技术报告。绘制和编制提交干旱灾害防治区划成果图表。七、保障措施(一)组织保障县政府拟成立以乐至县领导为组长，乐至县自然灾害综合风险普查领导小组，负责普查的组织和领导，协调解决重大问题。乐至县水务局成立水旱灾害风险普查实施小组，乡镇级水行政主

27、管部门参与配合，按照自然灾害综合风险普查的统一规定和要求，负责组织实施本地区的水旱灾害风险普查工作。各级普查机构应协调XX、XX等部门密切配合，为水旱灾害普查提供工作经费、基础资料、统计分析等保障工作。(二)制度保障水旱灾害风险普查应建立和完善相应的保障制度，依法依规开展普查。1 .健全普查机构各项规章制度各级普查机构要制定相关规章管理制度，规范日常管理，落实普查职责。建立普查人员培训制度,各级普查人员，经培训后方可开展普查工作。2 .质量控制及成果抽查验收制度各级普查单位组织开展普查成果质量抽查评估和质量验收工作，要严格执行全国水旱灾害风险普查机构制订的普查技术要求和普查成果抽查验收细则，制

28、定实施严格的普查成果质量控制和验收标准,建立数据审核、平衡、抽查、协调等质量控制制度，完善质量保证措施和建立质量奖惩制度。3 .专项资金管理制度落实水旱灾害风险普查专项资金，依据相关的财务会计制度规定严格管理，专款专用，严禁挪用，并制订相应的财务管理制度。按照批准的经费预算，列入部门支出。资金的使用要接受财务和审计部门的监督和审计。4 .安全保密管理制度涉及涉密信息的单位必须做好水旱灾害风险普查数据处理的安全保密工作，除了技术手段外，还需要建立一套完善的安全保密管理制度，各单位应根据保密部门的有关要求，做好安全保密管理工作。（三）技术保障1.统一技术标准和规定全县执行统一的普查标准。依据上级水

29、利部门水旱灾害风险普查机构统一制定普查实施方案、相关的技术规定，可结合本县实际情况，对于涉及本县普查范围，编写培训教材，制定抽查验收细则。5 .采用高新技术和先进设备充分利用现有设备，进一步充实、完善水旱灾害风险普查工作的软、硬件环境。充分应用成熟、实用的现代高新技术手段，以遥感、地理信息系统、全球定位系统、流量监测和网络技术为核心，全面提升普查的技术含量，提高普查质量，加快普查进度。（四）安全保障在普查数据处理期间，为防止普查数据处理的软硬件系统运行崩溃、数据资源损害和失密，各级普查机构要明确安全管理目标，落实安全管理机构和责任，健全安全保密制度，建立适合普查数据处理特点的安全管理机制。各级

30、普查机构使用的计算机设备必须安装计算机防病毒软件，并开启防火墙实时监控，确保数据处理设备和数据的安全运行。使用普查软件进行数据处理时，必须严格执行数据操作授权、备份管理和运行日志监控的有关规定。以网络为依托开展普查数据处理工作时，必须确保内外网隔离，严格按照国家安全保密相关标准和条例进行涉密内网的安全系统建设。非涉密数据可采用在线方式交换，涉密信息采用离线方式交换。（五）经费保障本县水旱灾害风险普查工作经费以县财政为主，上级水利部门支持，所需经费列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保到位，保证普查顺利实施。具体经费预算见附件1。八、附录洪水灾害隐患调查见表A-lA-40干旱灾害风险调查评估与区

31、划编制见表l-4o附件1：资阳市乐至县水旱灾害普查经费预估表序号工作内容工作细项工作方式计量单位单价数蚩经费很算（万元）测算依据备注合计40.00-组织实施2.71培训（含教材）调查培训内业人次400602.4依据需开展培训的人员数量、警宿指标等进行测算县任务2教材印刷内业份50600.3印刷费卷照所在县公开市场询价打印、复印、印刷市场价格县任务二旱灾害致灾通查、重点隐患排查、评估与区划37.31水旱灾害危险性调查与评估4.00县级干旱灾害资料调查、汇集内业+外业项4000014.0根据资料收集整编要求，需要开展的4项数据整理县任务2洪水灾害陞患调麦33.30石佛、蟠龙河、童家（文峰）、天池、

32、马家河白果林）、童家场镇段（在爱八五通汇龙段（未完工）、索溪河劳动段等水库（水电站）安全隐患调查内业+外业点位2000104处20.8根据费料整编人工、外业复梭任务量.需要完成104个点位的排查，每天每人完成1个点位的调查县任务堤防工程安全隐患调查内业+外业公里20006处12.5公里2.5根据资料整编人工、外业复核任务量.需要完成18个点位的排查，每天每人完成0.5个点位的调查县任务（1处堤防需要复核，包括起始点位在内的至少3个点位）水闸工程安全隐患调查内业+外业点位000.0洪水灾害隐患调查内业项100000110.0根据洪水隐患调查情况.时工作开展及获得的成果进行总结，经60个人工县任务

33、附录A调查表及填表说明表AL水库（水电站）安全隐患调查表1.调查所在行政区名称省（自治区、直辖市）地（区、市、州、盟）县（市、区、旗）2.行政区划代码序号3.水库名称4.水库编码5.水库位置6.挡水主坝类型7.安全评价/鉴定开展情况8.安全评价/鉴定完成时间9.安全评价/鉴定结论10.除险加固是否完成1重力坝口拱坝口支墩坝口均质坝口心墙坝口斜墙坝口面板坝口其它未开展口开展过年月口一类坝口二类坝口三类坝口是否2口重力坝口拱坝口支墩坝口均质坝心墙坝口斜墙坝口面板坝口其它未开展口开展过年_月口一类坝口二类坝口三类坝口是口否3口重力坝口拱坝口支墩坝口均质坝心墙坝口斜墙坝口面板坝口其它未开展口开展过年月

34、口一类坝口二类坝口三类坝口是口否4重力坝口拱坝口支墩坝口均质坝心墙坝口斜墙坝口面板坝口其它未开展口开展过年月口一类坝口二类坝口三类坝是否表A-I水库（水电站）安全隐患调查表填表说明1、填表说明本表在第一次全国水利普查水库（水电站）大坝工程资料的基础上，结合水库（水电站）大坝运行的实际情况，对水库（水电站）大坝安全隐患进行调查。本次调查范围：库容10万/及以上的水库（有挡水建筑物的水电站）大坝。表中所有编码及行政区划代码均由调查机构统一填写。2、指标解释11.调查所在行政区名称】填写调查对象所在的省（自治区、直辖市）、地（区、市、州、盟）和县（市、区、旗）的名称。【2.行政区划代码】按照全国统规

35、定的行政区划代码填写。【3.水库名称】填写水库工程日常运行管理的现用名称，如：“XX水库”，如果工程现用名称是“XX水利枢纽”，则在表中填写“XX水利枢纽-水库工程”。（4,水库编码】按第一次全国水利普查水库工程的统一编码及规则填写。【5.水库位置】填写主坝坝址（或闸址）所在的乡（镇）名称，并在全国自然灾害综合风险普查数据采集系统水旱灾害调查分系统中标绘大坝位置，标绘位置以主坝中心为准。【6.挡水主坝类型】填写水库（水电站）挡水主坝的结构类型：重力坝、拱坝、支墩坝、均质坝、心墙坝、斜墙坝、面板坝，在相应项口内打“J”。当挡水主坝类型为上述分类之外的坝型时，选择“其它”项打“J”。当挡水主坝类型

36、为上述分类中两种或两种以上的组合坝型时，选择建在主河道上的挡水坝坝型填写。重力坝指用混凝土或块石修建的，主要靠自重维持稳定的坝。拱坝指通过拱的作用将大部分水平荷载传递至两岸岩体的坝。支域坝指由一系列支墩和挡水构件组成的坝。均质坝指坝体的绝大部分由均的土料填筑组成的坝。心墙坝指在坝体中部设置心墙作为防渗体的土石坝。斜墙坝指土质防渗体位于坝体中部且稍倾向上游坝壳的土石坝。面板坝指以面板作土石坝上游防渗面板的坝。例如，混凝土面板坝、沥青混凝土面板坝。7,安全评价/鉴定开展情况】根据近10年（自2011年1月1日以来）水库（水电站）大坝安全鉴定/评价开展的实际情况，在相应项“口未开展”或“口开展过”内

37、打“J”。18.安全评价/鉴定完成时间】对于近10年（自2011年1月1日以来）开展过安全鉴定/评价的水库（水电站）大坝，填写最近一次完成的时间，填写到月，未开展过安全鉴定/评价则不填。【9.安全评价/鉴定结论】对于近期开展过安全鉴定/评价的水库（水电站）大坝，填写最近一次安全鉴定/评价得出的水库（水电站）大坝安全类别结论，未开展过安全鉴定/评价则不填。根据水库大坝安全鉴定办法（水建管（2003）271号）和水库大坝安全评价导则（SL258-2017）,大坝安全状况分为三类，分类标准如下：一类坝：大坝现状防洪能力满足GB50201规定和SL252要求，无明显工程质量缺陷，各种复核计算结果均能满

38、足规范要求，安全监测等管理设施完善，维修养护到位，管理规范，能按设计标准正常运行的大坝。二类坝：大坝现状防洪能力不满足GB50201规定和SL252要求，但满足水利部颁布的水利枢纽工程除险加固近期非常运用洪水标准：大坝整体结构安全、渗流安全、抗震安全满足规范要求，运行性态基本正常，但存在工程质量缺陷，或安全监测等管理设施不完善，维修养护不到位，管理不规范，在一定控制运用条件下能安全运行的大坝。三类坝：大坝现状防洪能力不满足水利部颁布的水利枢纽工程除险加固近期非常运用洪水标准，或者工程存在严重质量缺陷与安全隐患，不能按设计正常运行的大坝。经评价，防洪能力、渗流安全、结构安全、抗震安全、金属结构等

39、各项评价结果均达到A级，且工程质量合格、运行管理规范的，可评为一类坝；有一项（含一项）是B级的，可评为二类坝：有一项（含一项）是C级的，应评为三类坝。10.除险加固是否完成】对于经安全鉴定/评价为不满足安全要求的水库（水电站）大坝，是否采取了除险加固措施，在相应项“口是”或“口否”内打“.表A-2水闸工程安全隐患调查表1.调查所在行政区名称省（自治区、直辖市）地（区、市、州、盟）县（市、区、旗）2.行政区划代码序号3.工程名称4.工程编码5.工程位置6.工程等别7.水闸类型8.安全评价/鉴定开展情况9.安全评价/鉴定完成时间10.安全评价/鉴定结论11.除险加固是否完成1IIIIIIwv口分（

40、泄）洪闸口节制闸排（退）水闸口引（进）水闸挡潮闸口橡胶坝口未开展口开展过年月口一类闸口二类闸口三类闸口四类闸口是口否2IIIII1IVv口分（泄）洪闸口节制闸口排（退）水闸口引（进）水闸挡潮闸口橡胶坝口未开展口开展过年月一类闸口二类闸口三类闸口四类闸口是口否3III11Iwv口分（泄）洪闸口节制闸口排（退）水闸口引（进）水闸挡潮闸口橡胶坝未开展口开展过年月一类闸口二类闸口三类闸口四类闸是口否4III11IIVv口分（泄）洪闸口节制闸口排（退）水闸口引（进）水闸挡潮闸口橡胶坝未开展口开展过年月口一类闸口二类闸三类闸口四类闸是口否表A-2水闸工程安全隐患调查表填表说明1、填表说明本表在第一次全国水

41、利普查水闸工程资料的基础上，结合水闸工程的运行情况，对水闸工程安全隐患进行调杳。水闸调查范围为过闸流量5m7s及以上，且水闸失事会造成严重洪涝灾害。表中所有编码及行政区划代码均由调查机构统填写。2、指标解释11 .清查所在行政区名称】填写清查对象所在的省（自治区、直辖市）、地（区、市、州、盟）和县（市、区、旗）的名称。12 .行政区划代码】按照全国统一规定的行政区划代码填写。13 .工程名称】按照水闸（橡胶坝）工程日常运行管理的现用名称填写。由水闸工程和其它水利工程联合组成的工程，表中水闸名称应填写：”工程现用名称-水闸工程”。如：某工程日常运行管理的现用名称为“XX水闸”，但其组成为水闸和泵

42、站工程，表中水闸名称应填写“XX水闸-水闸工程”；某工程日常运行管理的现用名称为“XX闸站”，由泵站工程和水闸工程组成，表中水闸名称应填写“XX闸站-水闸工程”。4.工程编码】填写第一次全国水利普查水闸工程的统一编码。15.工程位置】填写水闸（或橡胶坝）所在的乡（镇）和行政村名称。并在全国自然灾害综合风险普查数据采集系统水旱灾害调查分系统中标绘水闸位置。【6.工程等别】照工程设计文件中规定的等别选择五项之一填写，在相应的罗马文等别口内打；无法查阅工程设计文件的，根据最大过闸流量和防护对象重要性，按照水闸设计规范（SL265-2016）选择五项之一填写，在相应的罗马文等别口内打“J”.平原区水闸

43、枢纽工程分等指标工程等别IIIIIIIVV规模大型大型中型小（1）型小（2）型最大过闸流量（m7s）5000500010001000100100-2020防护对象的重要性特别重要重要中等一般17.水闸类型】选择分（泄）洪闸、节制闸、排（退）水闸、引（进）水闸、挡潮闸、橡胶坝六类之一填写，在相应项口内打“,若水闸为海堤上的闸，填写挡潮闸一项。分（泄）洪闸指建于河道一侧，分泄河道容纳不下的洪水入沿岸的湖泊、洼地或其它河道，以削减洪峰的水闸。节制闸指拦河、渠建造，控制闸前水位和过闸流量，以满足上游取水或通航要求的水闸。排（退）水闸指修建在江河沿岸、渠道末端、重要渠系建筑物或险工渠段上游，排除江河两岸

44、低洼地区积水，洪水期防止江河洪水倒灌，或用以安全泄空渠水的水闸。引（进）水闸指修建在河、湖、水库的岸边，用来引水，以满足灌溉、发电、航运等用水需要的水闸。挡潮闸指建在河流入海的河口段，防止涨潮时海水倒灌成灾的水闸。海堤上的闸具有挡潮和纳潮的作用，本次调查将海堤上的闸纳入挡潮闸一项。橡胶坝指向锚固于混凝土底板上的横贯河床的橡胶坝袋内充水（气）所形成的挡水结构物，又称纤维坝。（8.安全评价/鉴定开展情况】根据近10年（自2011年1月1日以来）水闸安全鉴定/评价开展的实际情况，在相应项“未开展”或“开展过”内打“J”。【9.安全评价/鉴定完成时间】对于近10年（自2011年1月1日以来）开展过安全

45、鉴定/评价的水闸工程，填写最近一次完成的时间，填写到月；未开展过安全鉴定/评价则不填。【10.安全评价/鉴定结论】对于近期开展过安全鉴定/评价的水闸工程，填写最近一次安全鉴定/评价得出的水闸安全类别结论；未开展过安全鉴定/评价则不填。根据水闸安全鉴定管理办法（水建管（2008）214号）和水闸安全评价导则（SL214-2015）,水闸安全类别划分为四类：一类闸：运用指标能达到设计标准，无影响正常运行的缺陷，按常规维修养护即可保证正常运行。二类闸：运用指标基本达到设计标准，工程存在一定损坏，经大修后，可达到正常运行。三类闸：运用指标达不到设计标准，工程存在严重损坏，经除险加固后，才能达到正常运行。四类闸：运用指标无法达到设计标准，工程存在严重安全问题，需