城乡规划师城市规划管理与法规第一章行政法学基础含解析.docx

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1、城乡规划师城市规划管理与法规第一章行政法学基础含解析一、单项选择题1.下列规范中不属于社会规范的是（A.法律规范B.道德规范C.技术规范D.社会团体规范2 .在下列的连线中，不符合法律规范构成要素的是（）。A.制定和实施城乡规划应当遵循先规划后建设的原则一一假定B.县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作一一处理C.规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效一一制裁D.城乡规划组织编制机关委托不具有相应资质登记的单位编制城乡规划的，由上级人民政府责令改正，通报批评一一制裁3 .当同一机关按照相同程序就同一领域问题制定了两个以上的法律规范时

2、，在实施的过程中，其等级效力是（）。A.同具有法律效力B.指导性规定优先C.后法优于前法D.特殊优于一般4.下列关于法律规范效力等级的说法中，不正确的是（）。A.法律规范制定的机关地位越高，法律效力的等级越高B.同一机关按照相同程序就同一领域制定的两个以上的法律规范，”后法优于前法”C.同等地位的国家机关制定的属于自己职权范围内的法律规范的法律效力相等D.被授权的下级国家机关制定的属于自己职权范围内的法律规范的法律效力低于授权机关制定的法律规范5.下列对“规范权力、保障权利”的解释，符合行政法原则的是（）。A.规范公民权力的行使，保障依法行政的权利B.规范依法行政权力的行使，保障公民合法权利C

3、.规范公民权力的行使，保障公共合法权利D.规范公共权力的行使，保障公民合法权利6.根据行政法学基本理论，下列概念中完全正确的是（）。A.行政法学是关于行政权力的授予、行使的法律规范的总称B.行政法调整的对象是行政关系C.内部行政关系是指上下级行政机关之间的关系D.行政法制监督关系是国家权力机关对行政主体、国家公务员和其他行政执法组织、人员进行监督时发生的各种关系7 .2009年北京市人民代表大会常务委员会通过的北京市城乡规划条例，属于（）。A.行政法规8 .地方性法规C.地方政府规章D.部门规章8.下列不属于有权法律解释的是（）。A.全国人大的立法解释8 .最高法院的司法解释C.公安部的执法解

4、释D.国家行政机关的行政解释9 .以行政法调整的对象的范围来分类，城乡规划法应当属于（）。A.一般行政法B.特别行政法C.行政行为法D.行政程序法10.下列关系中，不属于行政法律关系范畴的是（）。A.行政管理关系B.行政救济关系C.行政法制监督关系D.行政权力和义务的关系11 .根据行政管理学原理，下列说法中不正确的是（）。A.行政机关是行使国家权力的机关B.行政机关是实现国家管理职能的机关C.行政机关就是国家行政机构D.行政机关是行政法律关系中的主体12 .下列属于行政法律关系客体的是（）。A.行政相对人B.非行政机关的其他组织C,违法建设行为D.国家公务员13.某报建单位申请行政许可，规划

5、主管与行政相对人形成了一种行政法律关系。在这种关系中,申请报建项目属于（）。A.行政法律关系主体B.行政法律关系客体C.行政法律关系内容D.行政法律关系事实14.构成行政法律关系要素的是（）。A.行政法律关系主体和客体B.行政法律关系的内容C.行政法律关系的形式D.行政法律关系产生、变更和消失的原因15 .行政法律关系内容是指“行政法律关系主体所享有的权利和承担的义务”。下列不属于该“内容”的是（）.A.省、自治区人民政府组织编制城镇体系规划B.城乡规划编制机关应当及时公布经依法批准的城乡规划C.任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划D.乡规划、村庄规划应当从实际出发，尊重村民意愿

6、，体现地方和农村特色16 .行政主体权利处分的有限性决定了行政纠纷的（）。A.不可调解性B.法定性C.单方面性D.恒定性17 .在城乡规划管理中，当（）就属于“法律关系产生”。A.报建单位拟定申请报建文件后B.报建申请得到受理后C.修建性详细规划得到批准后D.核发建设工程规划许可证后18 .下列对建设单位与城乡规划主管部门的行政法律关系表述中，不正确的是（）。A.建设单位开始报建时即与城乡规划主管部门形成行政法律关系B.建设单位与城乡规划主管部门的法律关系是由法律规范预先规定的C.城乡规划主管部门是行政主体D.建设单位是行政客体19 .行政法制原则对行政主体的要求可以概括为（）。A.依法行政B

7、.积极行政C.廉洁行政D.为民行政20. “凡属宪法、法律规定只能由法律规定的事项，必须在法律明确授权的情况，行政机关才有权在其制定的行政规范中做出规定”，在行政法学中属于（）原则。A.法律优位B.行政合理性C.行政应急性D.法律保留21 .城乡规划法规定的“临时建设和临时用地规划管理的具体办法，由省自治区，直辖市人民政府制定”，在行政合法性其他原则中称为（）。A.法律优位原则B.法律保留原则C.行政应急性原则D.行政合理性原则22 .根据行政法学知识，判断下列关于行政的说法中不正确的是（）。A.B.C.D.“法无明文禁止, “法无明文禁止, “法无明文禁止,既可作为” 既可作为” 既可作为”

8、“没有法律规范就没有行政”属于积极行政 属于消极行政 属于服务行政 属于消极行政23 .下列关于行政合理性原则要点的叙述中，不正确的是（）。A.行政行为的内容和范围合理B.行政的主体和对象合理C,行政的手段和措施合理D.行政的目的和动机合理24 .行政合理性原则的产生是基于（）。A.公共事务责任的存在B.行政自由裁量权的存在C.管理科学性的存在D.行政理性的存在25 .行政合理性原则是行政法制原则的重要组成部分，下列不属于行政合理性原则的是（）。A.平等对待B.比例原则C.特事特办D.没有偏私26 .我国各级行政机关不具备的职能是（）。A.行政立法权B.司法解释权C.行政司法权D.行政管理权2

9、7 .依法行政的核心是（）。A.行政立法B.行政执法C.行政司法D.行政监督28 .我国依法治国的核心和重点是（）。A.依法立法B.依法行政C.依法司法D.依法监督29 .下列不属于依法行政的基本要求的是（）。A.合法行政B.合理行政C.程序正当D.权责分离30 .下列不属于依法行政基本原则的是（）。A.合法行政B.合理行政C.程序正当D.自由裁量31 .下列关于行政行为的特征表述不正确的是（）A.行政行为是执行法律的行为，必须有法律的依据B.行政主体在行使公共权力的过程中，追求的是国家和社会的公共利益的集合（如收税）、维护和分配都应该是无偿的C.行政行为一旦作出，对行政主体、行政相对人和其他

10、国家机关都具有约束力，任何个人或团体都必须服从D.行政行为由行政主体作出时必须与行政相对人协商或征得对方同意32 .下列关于行政行为内容的对应关系中，不正确的是（）。A.城乡规划行政许可一一授益行政行为B.城乡规划的编制一一授益行政行为C.对违法建设进行行政处罚一一侵益行政行为D.对违法直接责任人进行行政处分一一侵益行政行为33 .对城乡规划违法建设的行政处罚生效规则是（）。A.即时生效B.受领生效C.告知生效D.附条件生效34 .划分抽象行政行为和具体行政行为的标准是（）。A.行政行为的主体不同B.行政行为的客体不同C,行政行为的方式和作用不同D.行政行为的结果不同35 .编制城市规划，属于

11、（）行政行为A.具体B.抽象C.依申请D.羁束36 .“抽象行政行为是对某一类人或事具有约束力，且具有后及力，其不仅适用当时的行为或事件，而且适用于以后要发生的同类行为和事件。”的解释是指（）。A.具体行政行为B.抽象行政行为C.羁束行政行为D.自由裁量行政行为37 .下列行政行为，不属于具体行政行为的是（）。A.制定城乡规划B.核发规划许可证C.对违法建设作出处罚决定D.对违法行政人员进行处分38.下列城乡规划主管部门的行政行为中，属于抽象行政行为的是（）oA.颁布城市、镇控制性详细规划编制审批办法B.核发建设工程规划许可证C.对违法建设工程发出行政处罚通知单D.要求有关单位提供与监督事项有

12、关的文件39 .城乡规划主管部门依法核发的建设用地规划许可证，建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证属于（）的行政行为A.依职权B.依申请C,不作为D.作为40 .城乡规划主管部门依法核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证属于（）行政行为。A.依职权B.依申请C,非要式D.不作为41 .城乡规划主管部门核发建设用地规划许可证，属于（）行政行为。A.作为B.不作为C.依职权D依申请42 .下列关于城乡规划行政许可的叙述中，不正确的是（）。A.属于依职权的行政行为B.属于外部行政行为C.属于具体行政行为D.属于准予行政相对人从事特定活动的行政行为43 .城乡规划主管部门依法核发建设用地规划许可

13、证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证属于（C）行政行为。A.要式B.依职权的C.依申请的D.抽象44 .下列关于行政行为的连接中，不正确的是（）。A.编制城市规划一具体行政行为B.进行行政处分一内部行政行为C.进行行政处罚一依职权的行政行为D.行政监督一单方行政行为45 .城乡规划法中规划的强制拆除措施，不属于（）行政行为。A.单方B.不作为C.依职权D.具体46 .我国汶川、玉树地震后，有关部门定期发布关于地震救灾的权威数据。这符合行政程序法中的（）原则。A.公开B.公正C.正当D.复审47 .现代程序法的核心制度是（）。A.听证制度B.告知制度C.回避制度D.职能分离制度48.下列连

14、线中，行政行为的听证程序与听证分类不相符的是（）。A.直辖市城乡规划条例送审之前一一立法听证B.相对人对行政处罚的申请听证抽象行政行为听证C.对规划实施情况的评估一一决策听证D.确需修改已经审定的总平面图具体行政行为听证49.修建性详细规划确需修改的，应当采取听证会等形式听取（）意见。A.有关部门B.专家C,利害关系人D.公众50 .修建性详细规划确需修改的，应当采取听证会等形式，听取（）的意见。A.公众B.专家C.相关部门D.利害关系人51 .行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利，（）组织听证的费用。A.申

15、请人承担B.利害关系人承担C.申请人、利害关系人共同承担D.申请人、利需关系人都不承担52 .下列关于“行政程序法的基本制度”的说法中，不正确的是（）。A.没有公开的信息，不能作为行政主体行政行为的依据B.告知制度一般只适用于具体行政行为C.公务员任职回避范围限于直接血亲、三代以内旁系血亲和近姻亲关系D.职能分离制度调整的是行政主体和行政相对人的关系53 .下列哪项不属于行政救济的内容（）。A.建设单位认为规划行政主管部门行政许可违法，申请行政复议B.因为修改详细规划给相对人造成损失进行行政赔偿C.规划主管部门对建设行为进行监督检查D.因修改技术设计总图利害关系人要求举行听证会54 .下列不属

16、于城乡规划法中规定的行政救济制度的是（）。A.对违法建设案件的行政复议B.对违法建设不当行政处罚的行政赔偿C.上级行政机关对下级行政机关实施的城乡规划的行政监督D.司法机关对违法建设方的法律救济55 .根据行政法学原理，以下属于程序性违法行为的是（）。A.建设单位组织编制城市的控制性详细规划B.越权核发建设项目选址意见书C.擅自变更建设用地规划许可证内容D.未经审核批准核发建设工程规划许可证56 .根据行政法学原理和城乡规划实施的实际，下列叙述中不正确的是（）。A.城乡规划法中规定的行政法律责任就是行政责任B.城乡规划中的行政法律责任仅是指建设单位因客观上违法建设而应承担的法律后果C.城乡规划

17、行政违法主体，既可能是规划管理部门，也可能是建设单位D.城乡规划行政违法既有实体违法也有程序性违法57 .追窕行政法律责任的原则是（）.A.劝诫原则B.惩罚原则C.主客观分开原则D.责任自负原则58.行政机关依法对行政相对人采取的直接影响其权利、义务，或对行政相对人权利、义务的行使和履行情况直接进行监督检查的行为属于（）范畤。A.行政监督B.权力机关的监督C.政治监督D.社会监督59.同级监察局对城乡规划主管部门的行政监督属于（）。A.政治监督B.社会监督C.司法监督D.行政自我监督60.下列哪种行为属于“城乡规划行政自我监督”（）。A.人大对城乡规划实施的监督B.公众对规划编制、审批、修改和

18、实施的监督C.新闻舆论对城乡规划编制和实施全过程的监督D.上级政府对下级政府规划实施的监督一一行政自我监督61 .下列关于“行政法制监督”的说法中，正确的是（）。A.行政法制监督是我国一项重要的法律制度B.国家权力机关是行政法制监督的唯一主体C.社会团体和公民对公共行政有参与权，无行政法制监督权D.行政法制监督是国家行政机关对行政相对人行为的监督检查62 .根据行政法学知识，下列对城乡规划法立法的叙述中正确的是（）。A.属于行政立法范畴B.属于从属性立法C.立法机关是全国人民代表大会常务委员会D.有权进行法律解释的机关是国务院63.下列对应关系连线不正确的是（）。A.城市道路管理条例一行政法规

19、B.城市绿线管理办法一行政规章C.建制镇规划建设管理办法一行政法规D.山西省平遥古城保护条例一地方性法规64.下列关于行政法律效力等级的表述中，不正确的是（）。A.行政法规>部门规章B.行政法规>地方性法规C.地方性法规>地方政府规章D.部门规章>地方政府规章65.下列法规、规章的法律效力关系式中，不符合立法法规定的是（）。A.地方性法规地方政府规章B.省、自治区人们政府制定的规章本行政区域内较大的市的人民政府制定的规章C.部门规章地方政府规章D.行政法规地方性法规66.在下列行政立法效力等级不等式中，不正确的是（）。A.法律行政法规B.行政法规地方性法规C.地方性法规

20、地方性规章D.地方性规章部门规章67.下列关于法律法规效力的不等式中不正确的是（）。A.法律行政法规B.行政法规地方性法规C.地方性法规地方性政府规章D.部门规章地方政府规章68.下列法律法规的效力不等式中，不正确的是（）。A.法律行政法规B.行政法规地方性法规C.地方性法规地方政府规章D.地方政府规章部门规章69.行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的（），经依法审查，准予其从事特定活动的行为。A.实际情况B.隶属关系C.申请D.资格70.下列属于城乡规划行政许可的是（）。A.审批城乡规划编制单位的资质B.审批房地产开发企业的资质C.建设工程竣工后的规划文件核实D.规定出让地块的

21、规划条件71.根据行政行为的分类，城乡规划行政许可属于（）。A.依职权的行政行为B.依申请的行政行为C.双方行政行为D作为行政行为72.某城乡规划主管部门在建设单位尚未提出申请，就上门为其发放了建设工程规划许可证。该行为的错误在于核发规划许可证应该是（）。A.依职权的行政行为B.依申请的行政行为C,不作为的行政行为D.非要式的行政行为73.行政许可过宽过乱会引起很多消极作用，下列不属于行政许可消极作用的是（）。A.可能会使贪污受贿现象日益增多B.可能会使社会发展减少动力，丧失活力C.可能使被许可人失去积极进取和竞争的动力D.可能严重影响法律法规效力74.行政许可的原则不包括（）。A.合法原则B

22、.公开、公平、公正原则C.效率原则D.便民原则75 .城乡规划主管部门核发的规划许可证属于行政许可的（）许可类型。A.普通B.特许C.核准D.登记76 .按照行政许可的性质、功能和适用条件，其中的登记程序主要适用于Y）.A.特定资源与特定区域的开发利用B.基于高度社会信用的行业的市场准入和法定经营活动C.确立个人、企业或者其他组织特定的主体资格、特定身份的事项D.关系公共安全、人身健康、生命财产安全的特定产品检验、检疫77 .根据城乡规划法和行政复议法，下列行为正确的是（）。A.利害关系人认为规划行政许可所依据的控制性详细规划不合理，申请行政复议B.省城乡规划主管部门对市规划主管部门的行政许可

23、直接进行行政复议C.行政相对人向人民法院直接提出行政复议D.省级城乡规划主管部门直接撤销市规划主管部门违法作出的城乡规划许可78 .行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人（）违法行为。A.中止B.检讨C.消除D.改正二、多项选择题79 .根据法律关系规范构成要素，判断下列对应关系正确的是（）。A.制定和实施规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本法一一处理B.各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算一一假设C.编制城乡规划必须遵守国家有关标准一一处理D.临时建设应当在批准的使用期限内拆除一一假设E.以欺骗手段取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，由原发证单位吊销资质证书一一制裁

24、80 .在下列法规文件中，属于行政法规的有（）。A.历史文化名城名镇名村保护条例B.风景名胜区条例C.北京市城乡规划条例D.土地管理法实施办法E.城市总体规划审查工作规则81.根据行政法知识，在城乡规划行政许可中，建设项目报建单位（）。A.是规划行政管理的对象B.属于行政法律关系客体C,是行政许可所指向的一方当事人D.是不具备行政职务的一方当事人E.在行政法律诉讼中总是处于被告地位82 .根据行政法律关系知识和城乡规划实施的实践，下列对应关系中不正确的是（）。A.建设项目报建申请并受理一一行政法律关系产生B.城乡规划主管部门审定报建总图一一行政法律关系产生C.在建项目在地震中灭失一一行政法律关

25、系变更D.建设单位报送竣工资料后一一行政法律关系消灭E.已报建项目依法转让一一行政法律关系消灭83 .根据行政法律关系的知识，下列叙述中不正确的是（）。A.在行政法律关系中，行政机关居于主导地位B.行政主体与行政相对人的双方权利义务是平等的C.在监督行政法律关系中，行政机关居于主导地位D.在监督行政法律关系中，行政相对人处于相对“弱者”的地位E.行政相对人有权通过监督主体而获得行政救济84 .行政法治原则包括（）。A.行政合法性原则85 行政合理性原则C.行政责权性原则D.行政效益性原则E.行政应急性原则85 .“建设单位在取得建设工程规划许可证后，必须按照许可证的要求进行建设”的规定，应该属

26、于行政行为效力的（）。A.确定力B.拘束力C.执行力D.公定力E.强制力86 .根据行政法学，下列属于行政行为效力的是（）。A.公信力B.确定力C.拘束力D.执行力E.公定力87 .一般行政行为的生效规则是（）。A.即时生效B.受领生效C.告知生效D.相对方同意后生效E.附条件生效88 .一般行政行为的生效规则包括（）。A.即时生效B.自动生效C.受领生效D.告知生效E.附条件生效89 .行政行为合法的要件包括（）。A.主体合法B.权限合法C.内容合法D.身份合法E.程序合法90 .规划部门组织编制控制性详细规划的行为，在行政行为分类中属于（）。A.抽象行政行为B.具体行政行为C.内部行政行为

27、D.外部行政行为E.依职权的行政行为91 .城乡规划主管部门行使行政处罚权属于（）。A.具体行政行为B.依职权行政行为C.依申请行政行为D.单方行政行为E.外部行政行为92 .下列属于行政执法行为的有（）。A.行政许可B.行政确认C,行政奖励D.行政裁决E.行政复议93 .根据城乡规划法，确需修改依法审定的控制性详细规划时，应该采取听证会等形式听取利害关系人的意见，这在行政法学中属于（）。A.立法听证B.行政决策听证C.广义的听证D.狭义的听证E.具体行政行为听证94 .下列属于行政法学救济制度范围的是（）。A.行政复议B.行政监督C.行政赔偿D.行政问责E.行政处分95 .根据行政法学知识，

28、下列哪些属于行政违法的表现形式（）。A.行政机关违法和行政相对方违法B.实体性违法和程序性违法C.故意违法和过失违法D.作为违法和不作为违法E.法人违法和自然人违法96.追究行政法律责任的四条原则包括（CDE）。A.教育的原则B.惩罚的原则C.责任法定原则D.责任自负原则E.教育与惩罚结合的原则97.下列行为中，属于行政处罚的是（）。A.宣布某部门规章作废B.吊销建设工程规划许可证C.责令建设工程停止建设并限期拆除D.撤销直接责任人的职务E.没收违法建筑物并处罚款答案解析部分1 .【答案】C【解析】规范总的有两大类：技术规范、社会规范。法律规范、道德规范、社会团体规范都属于社会规范。2 .【答

29、案】A【解析】处理：是指法律规范中为主体规定的具体行为模式，即权利和义务。它指明人们应当做什么、禁止做什么、允许做什么，以此指导和衡量主体的行为。A选项属于“处理”。3 .【答案】C【解析】当同一制定机关按照相同程序就同一领域问题制定了两个以上法律规范时，后来法律规范的效力高于先前制定的法律规范即"后法优于前法"04 .【答案】D【解析】国家机关授权下级国家机关制订属于自己职能范围内的法律、法规时，该项法律、法规在效力上等同于授权机关自己制定的法律、法规。5 .【答案】D【解析】行政法对于"规范权力、保障权利"即规范公共权力的行使、保障公民合法权利具有重

30、要意义。依法行政是城乡规划管理的一项基本原则。6 .【答案】B【解析】A选项，行政法是关于行政权力的授予、行使以及对行政权力进行监督的法律规范的总称。C选项，内部行政关系是行政主体内部发生的各种关系。包括上下级行政机关之间的关系，行政机关与国家公务员之间的关系等。D选项，行政法制监督主体包括国家权力机关、国家司法机关、行政监察机关等。7 .【答案】B【解析】地方性法规的名称通常有条例、办法、规定、规则和实施细则等。地方性法规只在本行政区域内有效，其效力高于本级和下级地方政府规章。8 .【答案】C【解析】有权法律解释。有权法律解释是依法享有法律解释权的特定国家机关对有关法律文件进行具有法律效力的

31、解释。主要有：D立法解释。有立法权的国家权力机关依照法定职权所作的法律解释。全国人大常委会负责对法律作出解释；省、自治区、直辖市人大常委会负责对其制定的地方性法规进行解释。2）司法解释。国家司法机关在适用法律过程中，对具体应用法律问题所作的解释。我国的司法解释权由最高人民法院和最高人民检察院行使。3）行政解释。国家行政机关对其制定的行政法规或者其他法律规范如何具体应用的问题所作的解释。A选项，立法解释；B选项，司法解释：D选项行政解释9 .【答案】B【解析】特别行政法，是对特别行政关系和监督行政关系调整的法律规范和原则的总称。如：经济行政法、军事行政法、教育行政法、民政行政法等。10 .【答案

32、】D【解析】行政法律关系具体包括：行政主体与行政相对人的直接管理关系、宏观调控关系、服务关系、合作关系、指导关系、行政赔偿关系，以及国家法律监督机关与行政相对人对行政主体的监督关系。11 .【答案】A【解析】A选项为全国人民代表大会和各级人民代表大会12 .【答案】C【解析】行政法律关系客体，是指行政法律关系主体的权利和义务所指向的对象或标的。财物、行为和精神财富都可以成为一定法律关系的客体。ABD是行政主体13 .【答案】B【解析】行政法律关系客体，是指行政法律关系主体的权利和义务所指向的对象或标的。财物、行为和精神财富都可以成为一定法律关系的客体。14 .【答案】A【解析】行政法律关系主体

33、和客体。15 .【答案】A【解析】A选项为行政法律关系客体（行为）。16 .【答案】A【解析】行政主体权利处分的有限性。行政主体的权利就是集合和分配公共利益的权利。它对于相对人而言是权利，对于国家和行政主体而言是职责或义务。行政法的这一特点决定了行政纠纷的不可调解性。17 .【答案】B【解析】行政法律关系的产生。是指行政法律规范中规定的权利和义务转变为现实的由行政法主体享有的权利和承担的义务。18 .【答案】D【解析】建设单位是行政主体。19 .【答案】A【解析】行政法治原则对行政主体的要求可以概括为依法行政。具体可分解为行政合法性原则、行政合理性原则等。20 .【答案】D【解析】法律保留原则

34、：凡属宪法、法律规定只能由法律规定的事项，必须在法律明确授权的情况下，行政机关才有权在其所制定的行政规范中作出规定。21 .【答案】B【解析】法律保留原则：凡属宪法、法律规定只能由法律规定的事项，必须在法律明确授权的情况下，行政机关才有权在其所制定的行政规范中作出规定。22 .【答案】B【解析】消极行政:对行政相对方的权利和义务产生直接影响的，如命令、行政处罚、行政强制措施等。这类行政应受到法律的严格制约，可以说“没有法律规范就没有行政”称之为消极行政。23 .【答案】B【解析】行政合理性原则的要点D行政的目的和动机合理。2）行政行为的内容和范围合理。3）行政的行为和方式合理。4）行政的手段和

35、措施合理。B选项是“行政的行为和方式合理”24 .【答案】B【解析】合理性原则的产生是基于行政自由裁量权的存在。25 .【答案】C【解析】一般认为，行政合理性原则的基本内容包括以下几个方面：D平等对待。行政主体面对多个行政相对人时，必须一视同仁，不得歧视。2）比例原则。行政权虽然有法律上的依据，但是必须选择使相对人最小的损害方式来行使。3）正常判断。对于行政决定合理与否，只能用大多数人的判断为合理判断。4）没有偏私。行政决定的内容、形式不存在偏私。26 .【答案】B【解析】B选项应为“行政执法权”。司法解释，即由国家司法机关在适用法律过程中，对具体应用法律问题所作的解释。27 .【答案】B【解

36、析】解析：依法行政的核心是行政执法28 .【答案】B【解析】依法行政是实现依法治国的根本保证，也是依法治国的核心和关键。29 .【答案】D【解析】依法行政的基本要求：1）合法行政。2）合理行政。3）程序正当。4）高效便民。5）诚实守信。6）权责统一。30 .【答案】D【解析】依法行政的基本要求：1）合法行政。2）合理行政。3）程序正当。4）高效便民。5）诚实守信。6）权责统一。31 .【答案】D【解析】行政行为是行政主体的单方意志性的行为，无需与行政相对人协商或争得对方同意。32 .【答案】B【解析】权益的赋予与剥夺：1）赋予权益。是指赋予行政相对人某种新的法律上的权益。赋予权益的行政行为又称

37、"授益行政行为"。2）剥夺权益。是指行政主体依法剥夺行政相对人已有的某种权益。一般而言，权益的剥夺只能针对行政相对人的行政违法行为而进行，是行政制裁。剥夺行政权益的行政行为又称"侵益行政行为"。33 .【答案】B【解析】受领生效。行政行为须为相对方受领才开始生效，又称送达生效。受领，即接受、领会，是指行政机关须将行政行为告知相对方为相对方所接受，一般采用送达的方式。34 .【答案】B【解析】抽象行政行为与具体行政行为。划分标准：行政行为的对象（客体）是否特定。35 .【答案】B【解析】抽象行政行为。是指特定的行政机关在行使职权的过程中，制定和发布普遍行为

38、准则的行为。包括制定法规、规章，发布命令、决定等。编制城市规划也属于抽象行政行为。抽象行政行为的核心特征是：行政行为的不确定性或普遍性。抽象行政行为是对某一类人或事具有拘束力，且具有后及力：其不仅适用当时的行为或事件，而且适用于以后要发生的同类行为和事件。36 .【答案】B【解析】抽象行政行为。是指特定的行政机关在行使职权的过程中，制定和发布普遍行为准则的行为。包括制定法规、规章，发布命令、决定等。编制城市规划也属于抽象行政行为。抽象行政行为的核心特征是：行政行为的不确定性或普遍性。抽象行政行为是对某一类人或事具有拘束力，且具有后及力：其不仅适用当时的行为或事件，而且适用于以后要发生的同类行为

39、和事件。37 .【答案】A【解析】具体行政行为。是指行政机关在行使职权的过程中，对特定的人或事件做出影响相对方权益的具体决定与措施的行为。具体行政行为的特征是：行为对象的特定性与具体化。其内容只涉及某一个人或组织的权益。具体行政行为一般包括：行政许可与确认行为、行政奖励与给付行为、行政征收行为、行政处罚行为、行政强制行为、行政监督行为、行政裁决行为等。38 .【答案】A【解析】具体行政行为。是指行政机关在行使职权的过程中，对特定的人或事件做出影响相对方权益的具体决定与措施的行为。具体行政行为的特征是：行为对象的特定性与具体化。其内容只涉及某一个人或组织的权益。具体行政行为一般包括：行政许可与确

40、认行为、行政奖励与给付行为、行政征收行为、行政处罚行为、行政强制行为、行政监督行为、行政裁决行为等。39 .【答案】B【解析】依申请的行政行为。是指行政机关必须有相对方的申请才能实施的行政行为。如颁发营业执照、核发建设用地规划许可证、核发建设工程规划许可证等。40 .【答案】B【解析】依申请的行政行为。是指行政机关必须有相对方的申请才能实施的行政行为。如颁发营业执照、核发建设用地规划许可证、核发建设工程规划许可证等。41 .【答案】D【解析】依申请的行政行为。是指行政机关必须有相对方的申请才能实施的行政行为。如颁发营业执照、核发建设用地规划许可证、核发建设工程规划许可证等。42 .【答案】A【

41、解析】依申请的行政行为。是指行政机关必须有相对方的申请才能实施的行政行为。如颁发营业执照、核发建设用地规划许可证、核发建设工程规划许可证等。43 .【答案】C【解析】依申请的行政行为。是指行政机关必须有相对方的申请才能实施的行政行为。如颁发营业执照、核发建设用地规划许可证、核发建设工程规划许可证等。44 .【答案】A【解析】编制城市规划为“抽象行政行为”45 .【答案】B【解析】作为行政行为，是指以积极作为的方式表现出来的行政行为，如行政奖励、行政强制等。46 .【答案】A【解析】行政程序法的基本原则：（D公开的原则。（2）公正的原则。（3）正当的原则。（4）参与原则。（5）复审原则。（6）效

42、率原则。47 .【答案】A【解析】听证制度是现代程序法的核心制度。48 .【答案】B【解析】B选项属于具体行政行为听证49 .【答案】C【解析】经依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图，确需修改的城乡规划主管部门应当采取听证会等方式，听取利害关系人的意见”,50 .【答案】D【解析】解析：经依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图，确需修改的城乡规划主管部门应当采取听证会等方式，听取利害关系人的意见”O51 .【答案】D【解析】听证会的费用由国库承担，当事人不承担听证费用。52 .【答案】D【解析】D选项行政机关内部的机构和人员的关系53 .【答案】D【解析】ABC分

43、别属于：行政复议程序、行政赔偿程序、行政监督检查程序54 .【答案】D【解析】ABC分别属于：行政复议程序、行政赔偿程序、行政监督检查程序55 .【答案】D【解析】ABC属于实体性违法56 .【答案】B【解析】B选项仅是X,可以是建设单位，也可以是行政机关57 .【答案】D【解析】主客观一致的原则。认定必须追究的行政法律责任时，应当分析是行政违法还是行政不当，要确定违法行为人在主观上有无过错。58 .【答案】A【解析】行政监督。行政监督又称行政执法监督或行政执法监督检查，是指国家行政机关按照法律规定对行政相对人采取的直接影响其权利、义务，或对行政相对人权利、义务的行使和履行情况直接进行行政监督

44、检查的行为。59 .【答案】D【解析】行政自我监督。包括：上级行政机关对下级行政机关的日常行政监督，主管机关对其他行政机关的行政监督和专门行政机关一一审计监督，行政监察机关对特定范围内的行政行为的监督。60 .【答案】D【解析】行政自我监督。包括：上级行政机关对下级行政机关的日常行政监督，主管机关对其他行政机关的行政监督和专门行政机关一一审计监督，行政监察机关对特定范围内的行政行为的监督。61 .【答案】A【解析】B选项，行政法制监督的主体是国家权力机关、国家司法机关、专门行政监督机关以及行政机关以外的个人和组织；社会团体和公民对公共行政有参与权，有行政法制监督权；行政监督是国家行政机关对行政

45、相对人行为的监督检查。62 .【答案】C【解析】行政立法是从属性立法。行政机关的立法从属于权力机关的立法，是权力机关立法的延伸和具体化。其从属性决定了，法律的效力高于行政法规，地方性法规的效力高于地方人民政府规章。64 .【答案】D【解析】D选项是同等效力65 .【答案】C【解析】C选项是同等效力66 .【答案】D【解析】D选项是同等效力67 .【答案】D【解析】D选项是同等效力68 .【答案】D【解析】D选项是同等效力69 .【答案】C【解析】行政许可法规定，行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请（一一行政许可是依申请的行政行为）经依法审查，准予其从事特定活动的行为。70 .【答案】A【解析】B选项为“非规划”；CD选项为“非申请”71 .【答案】B【解析】行政许可法规定，行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请（一一行政许可是依申请的行政行为）经依法审查，准予其从事特定活动的行为。72 .【