网格化监测手册.docx

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1、网格化监测手册瑶海区乡村振兴局2022年4月一、瑶海区组级网格及网格员基本信息(1)(一)龙岗开发区(1)(二)大兴镇(7)(三)七里站街道(12)二、基层网格员职责(14)三、防止返贫动态监测和帮扶相关业务知识(15)(一)“三保障”和饮水安全(15)(二)监测对象及分类(16)(三)监测范围和监测程序(16)(四)精准帮扶(20)四、相关到户到人政策要点(22)(一)教育资助(22)(二)综合医疗保障(25)(三)住房安全和饮水安全(27)(四)产业帮扶(29)（五）就业帮扶（含“雨露计划”）（29）（六）脱贫人口小额信贷（29）（七）社保兜底（31）（说明：第四部分如果各地已出台相关具体

2、细则的，以地方性政策措施为主；未出台的以此为准）一、瑶海区组级网格及网格员基本信息(一)龙岗开发区序号行政社区网格名称网格员名称性别联系电话管理的总农户数管理的总农户人数年龄1大店社区第01网格费广钧男3097502大店社区第02网格费维勇男2165403大店社区第03网格费广洪男36129564大店社区第04网格费广周男3295555大店社区第05网格彭玉银男2073526大店社区第06网格彭宝华男2276477大店社区第07网格张国翠女40151478大店社区第08网格邹正文男3091509大店社区第09网格方国荣男29905210大店社区第10网格张勇男309545序号行政社区网格名称网

3、格员名称性别联系电话管理的总农户数管理的总农户人数年龄11大店社区第11网格张志勇男341215312大店社区第12网格费乐女261223413大店社区第13网格陈敏女27963114大店社区第14网格付景云男23795215大店社区第15网格彭玉龙男32964416大店社区第16网格费冬冬男281082917大店社区第17网格孙学成男22735518大店社区第18网格蔡孟玲女28923019大店社区第19网格彭章健男25785120大店社区第20网格蔡传发男25825721大店社区第21网格王景成男251045122大店社区第22网格费勤报男3111844序号行政社区网格名称网格员名称性别联

4、系电话管理的总农户数管理的总农户人数年龄23大店社区第23网格黄成男361654624大店社区第24网格王立伍男22635025大店社区第25网格刘铭男22685026大店社区第26网格王立东男301005427大店社区第27网格刘正东男30976028大店社区第28网格刘正武男25836329大店社区第30网格花本柱男30986530大店社区第30网格费广胜男301015731大店社区第31网格夏育祥男30935732大店社区第32网格王军男351133633大店社区第33网格费丽华女351934034大店社区第34网格陈发年男3211763序号行政社区网格名称网格员名称性别联系电话管理的总

5、农户数管理的总农户人数年龄35大店社区第35网格宋梦婷女301072636大店社区第36网格宋华跃男31875537大店社区第37网格宋华春男291035738大店社区第38网格宋清明男30816139大店社区第39网格宋扣财男31896040大店社区第40网格杨倩女381373641大店社区第41网格宋华明男391254542大店社区第42网格费维跃男301194343大店社区第43网格陈发新男301236344大店社区第44网格费立华男301124345大店社区第45网格费维山男301004746大店社区第46网格费维桂男3010547序号行政社区网格名称网格员名称性别联系电话管理的总农户

6、数管理的总农户人数年龄47大店社区第47网格费广水男301094648大店社区第48网格王家春男351305149大店社区第49网格杨学铃女371464050大店社区第50网格王曙光男301105251大店社区第51网格费维平男301285252大店社区第52网格宋青松男311054553大店社区第53网格杨世应男271086254大店社区第54网格费广桂女261034655大店社区第55网格杨凤梅女401523456大店社区第56网格杨世根男401405457大店社区第57网格张道平女311476058大店社区第58网格杨国权男2711633序号行政社区网格名称网格员名称性别联系电话管理的总

7、农户数管理的总农户人数年龄59琥珀社区第01网格徐明煜男21613160琥珀社区第02网格孙佩璇女21542961罗岗社区第01网格关世芹女371384962罗岗社区第02网格朱春琼女401384263罗岗社区第03网格陈巧巧女391123764罗岗社区第04网格朱飞庭男401295065罗岗社区第05网格倪娜女381202566罗岗社区第06网格朱祖树男401194067罗岗社区第07网格王峰男381113168罗岗社区第08网格郭玉梅女381123569罗岗社区第09网格宣亮亮男391413170罗岗社区第10网格王紫艳女3811931序号行政社区网格名称网格员名称性别联系电话管理的总农户

8、数管理的总农户人数年龄71罗岗社区第11网格陈飞女371043472罗岗社区第12网格齐慧女381163273罗岗社区第13网格陈传男36844674马岗社区第01网格李心平女381233675马岗社区第02网格王斌男361244576马岗社区第03网格李长明男371304577马岗社区第04网格陈洁女361303578马岗社区第05网格朱彩云女381213679马岗社区第06网格樊玉静女391363580马岗社区第07网格陈巧巧男391293781马岗社区第08网格尚志强男401253682马岗社区第09网格向青元女3913330序号行政社区网格名称网格员名称性别联系电话管理的总农户数管理的

9、总农户人数年龄83马岗社区第10网格尚学松男381273684马岗社区第11网格彭晓琦女391332985马岗社区第12网格栾洁琼女391363086马岗社区第13网格王海波男391243687马岗社区第14网格朱祖明男391364588马岗社区第15网格尚健男401233889马岗社区第16网格朱安峰男38994690马岗社区第17网格尚昌文男381404091马岗社区第18网格孙义友男401444592马岗社区第19网格孙礼龙男391364693史城社区第01网格陈石男30933194史城社区第02网格李振球男268939序号行政社区网格名称网格员名称性别联系电话管理的总农户数管理的总农户

10、人数年龄95史城社区第03网格吴丽丽女26883796史城社区第04网格王永能男29925497史城社区第05网格施玲女28913798史城社区第06网格邓继卫男27883199史城社区第07网格庞晖女278831100史城社区第08网格施敏女309326101史城社区第09网格江茯萍女299149102王岗社区第01网格朱兴册男228757103王岗社区第02网格徐光菊女197648104王岗社区第03网格王玲玲女3010327105王岗社区第04网格窦维国男2910049106王岗社区第05网格徐金龙男2810453序号行政社区网格名称网格员名称性别联系电话管理的总农户数管理的总农户人数年

11、龄107王岗社区第06网格朱振忠男3010643108王岗社区第07网格窦维霞女2910437109王岗社区第08网格席俊华女3610444110王岗社区第09网格郑静女217935111王岗社区第10网格赵克云女239039112王岗社区第11网格蔡孟玲女3410730113王岗社区第12网格李慧敏女4513631114王岗社区第13网格於霞女248426115王岗社区第14网格朱萍男257226116王岗社区第15网格熊桂春男249150117王岗社区第16网格卞伟男269552118油坊社区第01网格费祥志男2911752序号行政社区网格名称网格员名称性别联系电话管理的总农户数管理的总农

12、户人数年龄119油坊社区第02网格费祥元男2911753120油坊社区第03网格费祥宏男3715752121油坊社区第04网格费祥兴男3615059122油坊社区第05网格何朝志女238469123油坊社区第06网格何朝平男209468124油坊社区第07网格徐光旭男289852125油坊社区第08网格徐明志男2611753126油坊社区第09网格王道荣男2410260127油坊社区第10网格陈发武男2710254128油坊社区第11网格胡国和男3812458129油坊社区第12网格朱瑞峰男4011952130油坊社区第13网格刘为元男3314755序号行政社区网格名称网格员名称性别联系电话管

13、理的总农户数管理的总农户人数年龄131油坊社区第14网格陈祥树男3513856132油坊社区第15网格徐景梅女3215060133油坊社区第16网格窦思华男3813340134油坊社区第17网格费瑞文男3814555135油坊社区第18网格席绪连男2610368136油坊社区第19网格万光斌男259852137油坊社区第20网格徐祖飞男3216633138油坊社区第21网格徐万灵男4015442139油坊社区第22网格花本虎男3512749140油坊社区第23网格花发广男3513341141油坊社区第24网格花发贵男4012165142油坊社区第25网格徐光艮男3913556序号行政社区网格名

14、称网格员名称性别联系电话管理的总农户数管理的总农户人数年龄143油坊社区第26网格朱瑞立男3411760144油坊社区第27网格张圣超男3111056145油坊社区第28网格朱瑞祥男2712753146油坊社区第29网格王兵男3213044二、大兴镇序号行政社区网格名称网格员名称性别联系电话管理的总农户数管理的总农户人数年龄1漕冲社区第01网格陈旭桐男4182302漕冲社区第02网格许莉女4178453漕冲社区第03网格叶冠男4174274漕冲社区第04网格黄昕洁女428028序号行政社区网格名称网格员名称性别联系电话管理的总农户数管理的总农户人数年龄5漕冲社区第05网格张莉女41109426

15、漕冲社区第06网格钟茜女42117317酒冲社M第07网格吴涵女42113378漕冲社区第08网格唐云梅女39126549漕冲社区第09网格阮娟娟女391303210漕冲社区第10网格凌德虎男361245111漕冲社区第11网格贺泽志男33825512漕冲社区第12网格王旭男37865713漕冲社区第13网格方文付男471425214漕冲社区第14网格朱文兴男481463315漕冲社区第15网格张娟霞女411292816漕冲社区第16网格张蕊女4214235序号行政社区网格名称网格员名称性别联系电话管理的总农户数管理的总农户人数年龄17漕冲社区第17网格周鸿兵男421405918漕冲社区第18

16、网格韩立云男311376019酒冲社M第19网格周月花女301295020东岗社区第01网格刘明男401404421东岗社区第02网格尚昌龙男401415122东岗社区第03网格夏雅茹女29892623东岗社区第04网格夏志男401423324东岗社区第05网格夏琼霞女401394625东岗社区第06网格王芳女491725926伏龙社区第01网格喻亚运男401553227伏龙社区第02网格宋桂宏男401405628伏龙社区第03网格喻典华女4012545序号行政社区网格名称网格员名称性别联系电话管理的总农户数管理的总农户人数年龄29伏龙社区第04网格钟友平男401534330伏龙社区第05网格

17、宋学军女401184731伏龙社区第06网格夏欢女401233432伏龙社区第07网格梁炜男401373633伏龙社区第08网格宋少武男401254934伏龙社区第09网格陈燕琼女401474635伏龙社区第10网格彭纯红男401276136伏龙社区第11网格彭劲松男401234337伏龙社区第12网格彭道银男401406038伏龙社区第13网格彭发强男401295339伏龙社区第14网格彭南针男401365940伏龙社区第15网格许永芝女4013260序号行政社区网格名称网格员名称性别联系电话管理的总农户数管理的总农户人数年龄41伏龙社区第16网格彭发柱男401285742伏龙社区第17网格

18、宋桂祥男401075443伏龙社区第18网格钟先桂男401384744伏龙社区第19网格方军男401405145伏龙社区第20网格宋桂武男401505046伏龙社区第21网格孙晓露女401132547伏龙社区第22网格钟安琪女40882748伏龙社区第23网格刘培军男23525649双坪社区第01网格夏桂兵男391205150双坪社区第02网格邓青山男391204551双坪社区第03网格夏魁男391203652双坪社区第04网格夏梅女3912033序号行政社区网格名称网格员名称性别联系电话管理的总农户数管理的总农户人数年龄53双坪社区第05网格杨园女391203554双坪社区第06网格沈晨女3

19、61163255双土于社区第07网格夏传树男371175856四岗社区第01网格王正国男401355857四岗社区第02网格王维兴男401424658四岗社区第03网格彭发金男401284859四岗社区第04网格朱伯男401403560四岗社区第05网格谢昌友男401335661四岗社区第06网格陈发明男511715162兴集社区第01网格尚宏俊男401075863兴集社区第02网格陈祥芳女40896064兴集社区第03网格张道勇男4010252序号行政社区网格名称网格员名称性别联系电话管理的总农户数管理的总农户人数年龄65兴集社区第04网格杜世英女401106066兴集社区第05网格巫贵英女

20、401165367兴集社区第06网格夏桂平女401195768兴集社区第07网格陈刚男40855269兴集社区第08网格沈先芹女40925170兴集社区第09网格巫乃青男401065271兴集社区第10网格沈光英女40975772兴集社区第11网格巫业钊男40955573兴集社区第12网格费维芝女40965774兴集社区第13网格窦文男401065475兴集社区第14网格张平女401035676兴集社区第15网格李广钱男409758序号行政社区网格名称网格员名称性别联系电话管理的总农户数管理的总农户人数年龄77兴集社区第16网格卫爱芳女401095978兴集社区第17网格巫绪凤女4011956

21、79兴集社区第18网格彭发平女40984880兴集社区第19网格金兴长男401245581兴集社区第20网格彭勤连女401025082兴集社区第21网格王维荣男40955383兴集社区第22网格杜金蓉女401035284兴集社区第23网格范明伟男401016585兴集社区第24网格赵玲玲女401083786兴集社区第25网格王道华男40825587兴集社区第26网格彭立梅女411035988钟油坊社区第01网格谢春林女4411845序号行政社区网格名称网格员名称性别联系电话管理的总农户数管理的总农户人数年龄89钟油坊社区第02网格宇汝艮男441144790钟油坊社区第03网格钟剑男401733

22、691钟油坊社区第04网格钟先明男391585892钟油坊社区第05网格钟宽海男501755093钟油坊社区第06网格钟先军男501584894钟油坊社区第07网格钟友珍女481274895钟油坊社区第08网格汪世莲女481505696钟油坊社区第09网格陆丽丽女431573897钟油坊社区第10网格钟先举男421515798钟油坊社区第11网格姜涛男401583399钟油坊社区第12网格钟先云男4014052100钟油坊社区第13网格唐梅女3110334序号行政社区网格名称网格员名称性别联系电话管理的总农户数管理的总农户人数年龄101钟油坊社区第14网格王庆万男3110662102钟油坊社区

23、第15网格陈荧荧女3312033103钟油坊社区第16网格徐永凤女3312160104钟油坊社区第17网格张永其男4312947105钟油坊社区第18网格胡霞英男4213659106钟油坊社区第19网格周攀攀女2911933107钟油坊社区第20网格徐永寿男2910657三、七里站街道序号行政社区网格名称网格员名称，性别联系电话管理的总农户数管理的总农户人数年龄1东七社区第01网格栾世玲女2065422东七社区第01网格王昆男206543序号行政社区网格名称网格员名称14另IJ联系电话管理的总农户数管理的总农户人数年龄3东七社区第01网格王峰男2073344东七社区第02网格薛岩烈男20425

24、55东七社区第02网格唐帮琴女2040586东七社区第02网格韩荣兰女2043587东七社区第02网格王龙男2042408东七社区第06网格孙环宇男1738359东七社区第06网格杜华芳女20656510东七社区第06网格刘懿女20683211东七社区第07网格夏英芳女20345912东七社区第07网格孙礼红男20636113东七社区第07网格王帅男205140二、基层网格员职责（一）管理对象。对网格内所有农户进行监测管理，包括易地扶贫搬迁（含同步搬迁）等已转为城镇户籍的人口和实际从事农业生产生活的城市规划区居住的，农转非，人口。重点关注低收入家庭、有大病慢性病家庭、有残疾人家庭、有在校生家庭

25、、受灾户、突发意外事故户、产业发展失败户、务工就业不稳户、失能半失能人员、涉诉涉访户等。（二）主动排查。结合自身平时生产生活，对网格内长期在家生活的农户，经常上门走访；对长期外出的农户至少每季度通过电话、微信等方式联系一次抓好节假日农户返乡时机，及时上门走访。配合镇村做好集中排查工作。熟悉农户家庭状况和成员信息，主动发现和收集家庭产业发展、就业务工、收支变化、“三保障”和饮水安全状况、分户子女情况，以及困难诉求和急难事项线索。（三）及时反映。对发现的返贫致贫风险、收集的农户诉求和意见建议及时反映上报给村两委或驻村工作队。（四宣传政策。熟悉防止返贫动态监测帮扶的对象范围、监测类型、监测方式、识别

26、和风险消除流程及相关帮扶政策，积极向网格内农户宣传巩固拓展脱贫攻坚成果相关政策，提高农户政策知晓率。（五）协助联络。协助村两委、驻村工作队做好本网格农户联系联络、组织民主评议、政策宣传解释等事宜；配合村两委和驻村工作队对监测对象和重点人群落实好帮扶救助政策，开展人文关怀和心理疏导，拉拉家常、听听倾诉，妥善处理和有效化解农户实际诉求和矛盾隐患，提升农户认可度。三、防止返贫动态监测和帮扶相关业务知识（一）“三保障”和饮水安全。“三保障”是指义务教育、基本医疗、住房安全有保障。义务教育有保障是指除身体原因不具备学习条件外农村家庭（特别是脱贫家庭和监测对象）义务教育阶段适龄（616周岁）儿童、少年不失

27、学辍学，保障有学上、上得起学。对因身体原因无法走读的学生可以安排教师上门教学。基本医疗有保障是指农村人口特别是脱贫人口和监测对象）都参加医疗保险制度，常见病、慢性病有地方看、看得起，得了大病、重病后基本生活有保障。具体是指农村人口全部纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助等制度保障范围,常见病、慢性病能够在县乡村三级医疗机构获得及时诊治，得了大病、重病基本生活有保障。住房安全有保障是指农户实际居住的房屋所处位置和主体结构安全，没有坍塌等安全隐患，能够满足日常使用和应对一般自然灾害；对居住在C级和D级危房的农户，通过进行危房改造或其他有效措施，保障其不住危房。饮水安全是指农村人口喝上放心水，即农村

28、人口有水喝，且达到当地农村饮水安全评价标准，包含水量达标、水质达标、用水方便、供水有保证四个指标。（二）监测对象及分类。监测对象为农村人口中的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户三种类型；易地搬迁及同步搬迁已转为城镇户籍的人口中，符合条件的可以纳入监测对象；城市规划区居住的“农转非”人口中，没有享受城镇相关保障政策、符合条件的也可以识别为监测对象。脱贫不稳定户是指人均纯收入在当地监测范围内，且受各种原因影响存在返贫风险，被纳入监测帮扶的脱贫户。边缘易致贫户是指人均纯收入在当地监测范围内，且受各种原因影响存在致贫风险，被纳入监测帮扶的一般农户。突发严重困难户是指虽然人均纯收入超出当地监测范

29、围，但受突发事件等各类因素影响导致刚性支出较大或收入大幅缩减，基本生活出现严重困难并存在返贫致贫风险，被纳入监测帮扶的农户。这类群体可以是脱贫户，也可以是一般农户。（三）监测范围和监测程序。1 .监测范围。建立监测范围年度调整机制，每年一季度，我省综合本区域物价指数变化、农村居民人均可支配收入增幅和农村低保标准等因素，确定监测范围，这是衡量监测对象收入的一项主要标准，是识别监测对象的必要条件。各市可以按照当地农村居民人均可支配收入为基数，按一定比例形成收入标准，同时考虑三保障”和饮水安全实现情况，合理确定监测范围。2022年，全省监测范围为7000元，我市监测范围为（8000）TLo收入计算周

30、期：以监测对象识别标注的上年度当月初为始点以识别标注的上月底为终点按12个月计算家庭收入。如：2022年4月份识别标注的监测对象收入计算周期为2021年4月1日2022年3月31日。收入计算方法：家庭人均纯收入=（工资性收入+生产经营性收入+财产性收入+转移性收入-生产经营性支出）家庭人口数。工资性收入是指该户家庭成员通过各种就业途径得到的全部劳动报酬包括所从事主要职业的工资以及从事第二职业、其他兼职和零星劳动得到的其他劳动收入。生产经营性收入是指农户以家庭为生产经营单位通过生产经营活动取得的收入。分为农业、林业、牧业、渔业、工业、建筑业以及第三产业。财产性收入也称资产性收入，指通过资本、技术

31、和管理等要素参与社会生产和生活活动所产生的收入即家庭拥有的动汽如银行存款、有价证券）和不动产（如房屋、车辆、收藏品等）所获得的收入，包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。转移性收入是指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移，包括计划生育补贴、低保金、特困供养金、养老保险金、生态补偿金，政府、非行政事业单位、社会团体对农户转移的退休金、社会救济和补助、救灾款、经常性捐赠和赔偿等，以及赡养收入、经常性捐赠和赔偿、农村地区在外（含国外）工作的本住户非常住成员寄回带回的收入等。生产经营性支出是指农户以家庭为生产经营单位通过生产经营活动的支出。包括家庭经营费用支出、生产性固定资产折旧、税金和上交承包费用等。家庭人口数是指以家庭为单位，居住在同一住宅内，常住或者与户主共享开支或收入的成员总数，包括由家庭供养的在外学生、未分户农村外出从业人员或随迁家属、轮流居住的老人、因探亲访友等原因临时外出人员；不包括不再供养的在外学生、已分户子女、出嫁人员、挂靠人员或寄宿者、帮工、服刑人员、已应征入伍者。确定监测对象收入应以收入来源相对固定、稳定可持续为标准。在计算人均纯收入的基础上,将因农业保险、医疗保险、大病保险、意外事故等理赔后所得收入与意外事故、大病住院等报销后自付支出作为重要参考。2 .监测程序（1监