高校合同管理规范化路径建议思考.docx
《高校合同管理规范化路径建议思考.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《高校合同管理规范化路径建议思考.docx(9页珍藏版)》请在课桌文档上搜索。
1、高校合同管理规范化路径建议思考新时期,随着高校教育教学水平的不断提高,在开展高校合同管理过程中,应结合工作实际,有针对性地开展管理实践与创新研究,从而全面推进高校合同管理规范化水平,为高校各项工作的开展提供有效保证。本文分析了高校合同管理内涵及其特点,总结了高校合同管理的重要性以及相关规范化管理措施。一、高校合同管理内涵及其特点高校合同是以高校为法人,与其他主体的自然人、法人和相关组织,基于公平和自愿等原则签订的协议。一旦签署法律合同,便同步产生了法律效力。合同主体均需严格依据合同的约定条款执行相关工作,如果有任何一方违背了合同约定,便需承担相应的责任。高校的合同管理工作是高校在法律的指导下,
2、依据既定的法律和行政等手段对合同关系进行的组织、协调等工作,从而捍卫合同主体的合法利益,并在出现合同纠纷时能够妥善处理,避免发生违法行为,保证顺利履行合同内容。可见,高校合同管理工作的实施效果直接关系到高校所开展的各项活动的合理性与合法性。当前,高校签署的合同类型主要为商品买卖、建设工程、联合办学、科技服务、债权债务、捐赠等多种类型,上述合同广泛涉及经济事项。除此之外,还有部分并不涉及经济的合同类型,如人事管理、知识产权等合同,充分体现出高校的教学、科研与服务职能。与一般性的企业相比,高校所使用的合同类型较多,涉及的金额较大,需多个部门共同参与,这决定了高校的合同管理工作具有明显的特征。二、高
3、校合同管理的重要性从内容来看,高校合同具有明显的高校特征,其紧紧围绕教学、科研与服务的职能来完成硬件的建设与维护、设备采购、技术研发、房产租赁等经济活动,以市场化的模式进行操作,通过合同方式在高校和不同市场主体之间建立了权利与义务关系。对高校的合同进行管理,需围绕上述合同类型实施。在具体开展合同管理工作时,需高校的不同职能部门共同参与,其程序性较强,合同的审查和执行均由不同的部门完成,具有高度的分离性特征。如高校签署的采购合同,通常需物资的需求部门提出采购申请,经由领导审批后交到采购部门形成计划。如果条件允许,还需以招标的方式来确定供应商。经过一系列的谈判后形成合同初稿,由法务部门审查后,高校
4、法人可签署合同。而履行合同则由需求方和主办方共同完成。合同中约定的校方所需履行的权利和义务可由具体涉及的部门完成。可见,参与高校合同管理的部门较多,需求部门、主办、审查、财务、法律等部门均需协同配合,各部门均与合同存在密不可分的关系。因此高校在管理合同时,不能仅将管理工作局限于对合同的起草、修改等工作,同时还需以专业化为指导原则,通过构建相对健全的合同管理体系来形成动态化的管理机制,从而不断优化高校合同的管理效果。三、高校合同管理规范化措施(一)建立高校合同管理组织体系。首先,合同管理工作牵扯的部门较多,且上述部门有些已经不在高校范围,因此高校与市场主体之间的法律关系也更为复杂。高校若想提升合
5、同管理工作的效力,便需形成具有权威性的专业化管理小组,主要可由高校领导、技术、财务、监察等人员组成,校领导发挥牵头作用,依据合同的类型具体分为基建、采购、资产管理等不同的小组,并设置主要负责人来深化提高合同管理的专业化水平。其次,高校可从降低法律风险方面,尝试设置专门的法律工作组来作为合同管理小组的辅助,主要完成合同的审查和管理工作,全面参与到合同的谈判中,对合同的合法性与严谨性等特征进行把关。同时在履行合同阶段,还需在合同发生变更时提供必要的法律指导,技术发现可能产生的风险,并采取法律手段进行处理,高质量完成合同管理,以此来提高合同管理工作的合规性。最后,合同管理工作所涉及的主体和部门较为复
6、杂,这便使管理工作呈现出更高的综合性特征。从合同内容方面来看,广泛涉及财务、法律等内容。如果上述任何一方面内容存在问题,均会导致合同纠纷。因此需细化明确不同部门在合同管理工作中所需承担的职责。主办方在立项后和签署合同前,需对目标合作客户的经营能力、信用情况进行全面的调研,避免与资质不佳、信誉度较低的主体开展合作。需求方和主办方也需依据项目的具体特征来协调谈判工作,依据法律部门提供的合同范本来形成合同初稿,依据具体的会签制度要求,联系业务、财务及审计等相关部门对合同内容进行审核,衡量其技术性等方面约定的准确性。合同的主办部门则负责后续的履行工作,定期将履行的具体进度和效果向校领导反馈。(二)健全
7、高校合同管理制度体系。L合同管理办法。合同的具体管理办法则是高校实施合同管理工作的主要指导性文件。在办法中需明确列出管理部门所需承担的职责,并规定合同的立项、审查、签署、变更、纠纷处理等方面所需遵守的程序和规范,以及合同用章、归档和处罚等方面的内容。2.合同审查会签制度。合同需具有技术、财务和法律相关内容,才能具有预期的完整性。因此,需对合同的技术、商务及其合法性进行严格的审核。在制度中明确规定合同条款所需具备的经济和技术性特征。相关部门完成合同的审查后,再将其移送到法律部门,对合同的合规性与完整性进行审查,重点对合同主体的资质进行查验,以及合同是否符合法律规定,条款的完备性以及内容的严谨性,
8、衡量合同主体的权利义务的均衡性等。需提前预计可能发生的不利情况和风险,避免由于合同缺乏严谨性而导致高校承担不必要的风险。3,授权委托书证管理制度。高校在与外部主体签署合同时,可由法人完成。任何人不能在未经授权的情况下擅自以高校的名义来签署合同,严禁职能部门或二级学院以各自的名义签署合同。为提升签约人行为的规范化程度,需形成委托书证的管理机制,委托书需明确标注代理人的姓名、事项和期限,并由法人签名确认,加盖高校的公章。代理人需在授权的范围和期限内行使权利签署合同,授权书需由高校统一印制和管理。4,合同履行、纠纷处理制度。高校需形成合同的跟踪机制,对合同主办方所需履行的职责以及管理部门的监管职责进
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 高校 合同 管理 规范化 路径 建议 思考
链接地址:https://www.desk33.com/p-670230.html