XX县“乡镇(街道)综合行政执法”体制改革工作方案.docx
《XX县“乡镇(街道)综合行政执法”体制改革工作方案.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《XX县“乡镇(街道)综合行政执法”体制改革工作方案.docx(9页珍藏版)》请在课桌文档上搜索。
1、XX县“乡镇(街道)综合行政执法”体制改革工作方案为进一步深化“大综合一体化”行政执法改革,优化配置执法资源,健全执法协同机制,推动部门间、区域间,层级间一体联动,探索实现乡镇层级“一支队伍管执法:根据中共XX省委全面依法治省委员会办公室关于印发法治XX建设六大抓手工作方案X省委深化法治化改革工作专班方案的通知(X委法办发(2020)12号)XX省人民政府办公厅关于推进乡镇(街道)综合行政执法工作的通知(X政办发(2021)60号)文件精神,结合XX县实际,制定本实施方案。一、总体目标牢固树立“整体智治、唯实惟先”的现代政府理念,实行“大综合全覆盖、一支队伍管执法”改革,推进执法重心下移,提高
2、执法能力水平,切实解决基层执法主体缺失,部门权责交叉、多头执法、重复执法、联合执法不畅,执法力量分散薄弱,执法效能不高等问题,加快提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,为推进县域治理现代化提供坚实保障。二、主要内容根据我县乡镇(街道)规模大小、发展水平、行政执法任务轻重等实际,以因地制宜、实事求是为原则,着力构建派驻、赋权、辐射三种模式融合的乡镇(街道)综合行政执法体系,确保50%以上的执法力量下沉至乡镇(街道)。(一)派驻模式1.派驻范围:XX街道、XX街道、XX街道、XX镇、XX乡、XX镇、XX镇等7个乡镇(街道)以派驻方式实施乡镇(街道)综合行政执法。2 .执法模式:综合行政执
3、法局在以上7个乡镇(街道)设置派出机构,派驻中队名称统一。综合行政执法局派出机构以综合行政执法局的名义依法行使有关行政执法职权。3 .人员管理:综合行政执法中队实行条块结合的管理模式,人事管理由县综合行政执法局负责,其负责人的任免应征得派驻地党委(党工委)意见;业务工作由综合行政执法局领导,日常管理和考核等实行双重管理,以乡镇(街道)为主,综合行政执法局共同参与。专业执法队伍按照“重心下沉、属地管理、区域联动、合理配置”的要求,原则上在执法局派驻中队的乡镇(街道)相应派驻执法队伍(人员)。(二)辐射模式1.辐射范围:以辐射的方式对XX乡、XX乡、XX乡、XX镇、XX镇、XX乡、XX乡、XX乡、
4、XX乡、XX乡、XX乡等个乡镇(街道)实施乡镇(街道)综合行政执法。2.执法模式:XX街道派驻中队,辐射负责XX乡的执法工作;XX乡派驻中队,辐射负责XX乡、XX乡的执法工作;东部派驻中队,辐射负责XX镇、XX镇、XX乡、XX乡、XX乡、XX乡、XX乡、XX乡的执法工作。以综合行政执法局的名义依法行使有关行政执法职权。3.人员管理:综合行政执法中队实行条块结合的管理模式,人事管理由综合行政执法局负责,其负责人的任免应征得派驻地党委(党工委)意见;业务工作由综合行政执法局领导,日常管理和考核等以派驻地乡镇(街道)为主,辐射乡镇(街道)、综合行政执法局共同参与。各专业执法队伍的派驻队伍(人员)原则
5、上也按照执法中队辐射执法的范围,负责周边乡镇的执法工作。(三)赋权模式以XX镇为试点,采取赋权方式,整合基层执法职责和资源,组建XX镇综合行政执法队,以XX镇人民政府名义,行使县级行政执法部门部分法定行政处罚权。1.执法事项。按照“放得下、接得住、管得好、有监督”的原则,将高频多发、易发现易处置、专业要求适宜的行政执法事项,以赋权方式,下放至XX镇人民政府。按照人员下沉一批赋权一批的原则,分步向XX镇人民政府赋权。职能赋权给XX镇人民政府后,综合行政执法局和县级相关主管部门(包括法律法规授权组织)在XX镇行政区域内不再行使上述相应职权。综合行政执法局和各行业主管部门定期开展业务指导、培训和监督
6、。若在试点过程中,未按要求下沉执法人员的,相应职权归属原单位履行。2 ,队伍建设。根据XX镇实际,按照“精简、统一、效能”及人员编制“县属乡用”原则,实行1+4+X模式,确定XX镇综合行政执法队队伍组成。(1)执法人员配置。县综合行政执法局和县自然资源和规划局、县交通运输局、县农业农村局、县市场监管局1+4个部门,按“人随事走”的原则,定人定岗、长期集中,下沉至XX镇办公,各部门下沉人员中至少包含1名具有执法资格人员。X指其他4家专业执法部门,根据工作需要,随时机动下派执法人员至XX镇开展执法工作。XX镇人民政府,应合理调整乡镇干部,配备至少1名具有执法资格人员乡镇干部参与综合行政执法工作。(
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- XX 乡镇 街道 综合 行政 执法 体制改革 工作方案
链接地址:https://www.desk33.com/p-67099.html