2023第五次经济普查前期准备工作情况报告（共15篇）.docx

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1、2023第五次经济普查前期准备工作情况报告（共15篇）目录篇一、2023第五次经济普查前期准备工作情况报告2篇二、在全县第五次全国经济普查推进会议上的讲话3篇三、开展“八五”普法中期自查评估公众情况汇报8篇四、全区第五次经济普查培训工作会议上的发言11篇五、第五次经济普查工作进展情况汇报13篇六、2023年全国第五次经济普查实施方案21篇七、在第五次经济普查推进会议上的讲话及表态发言材料30篇八、在第五次经济普查推进会议上的讲话及表态发言材料32篇九、2023年全国第五次经济普查实施方案36篇十、2023年全国第五次经济普查实施方案41篇十一、开展第五次全国经济普查工作方案46篇十二、第五次经

2、济普工作进展情况汇报54篇十三、第五次全国经济普查工作进展情况汇报55篇十四、第五次全国经济普查单位清查阶段宣传工作方案.59篇十五、区第五次经济普工作进展情况汇报62篇一、2023第五次经济普查前期准备工作情况报告第五次全国经济普查是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军之际开展的首次重大国情国力调查，是党的二十大胜利召开后开展的首次大型普查。近期，X县X镇高度重视、认真部署、周密安排、多措并举扎实做好第五次全国经济普查前期准备工作。加强领导，精心部署。成立X镇第五次经济普查办公室，召开专题部署会议，建立“镇、村、网格”三级协调联动工作机制，锚定目标、细化任务、厘

3、清责任，形成各司其职、各负其责、通力协作、齐抓共管的工作格局。加强宣传，广泛动员。坚持“线上+线下”原则，利用张贴标语、悬挂横幅、发放资料、播放电子屏多形式、多角度广泛宣传全国经济普查条例及第五次全国经济普查相关知识，实现宣传动员全覆盖、经济科普无死角。组建队伍，开展培训。本着优中选优的原则，选拔沟通能力强、电脑操作熟、普查经验多的指导员和普查员47名，确保普查数据质量；组织开展培训，就绘图、建筑物标注等重点工作详细讲解，进一步夯实人才基础。加强清查，夯实基础。镇村干部对辖区内普查区划分及建筑物情况进行了“横向到边、纵向到底”的“地毯式”实地摸排清查、精准绘图，切实做到“边界清楚、无缝对接、全

4、面覆盖、不留死角同时，对辖区名录库系统内登记的企业及个体工商户进行摸排，再次确认企业经营状态及营业场所，为后期经济普查高效开展打好基础。至目前，X镇共发放宣传册300余份、悬挂横幅60余条、张贴宣传海报40余张，绘制16个普查区域，标注203个建筑物。下一步，X镇紧紧围绕第五次全国经济普查重点工作、目标任务,高标准、高质量推进各项工作。篇二、在全县第五次全国经济普查推进会议上的讲话同志们：这次第五次全国经济普查推进会议，是“五经普”即将进入“实战”阶段召开的一次重要会议。会议的主要目的，是贯彻落实国务院工作部署和省、市“五经普”视频会议精神，对我县前期工作进行总结通报，对下阶段工作进行动员部署

5、。刚才，某某同志代表县第五次全国经济普查领导小组通报了我县前期工作进展情况，提出了下阶段工作安排，我完全同意。下面，我再讲三方面意见。一、提高政治站位，增强做好经济普查工作的责任感第五次全国经济普查，是党的二十大后我国开展的第一次重大国情国力调查，是对经济社会发展情况的一次“全面体检二是党中央、国务院做出的重大战略部署，我们必须充分认识做好这次经济普查的重要意义。第一,搞好经济普查，有助于为政府、企业、社会提供科学依据。通过经济普查，进一步摸清家底，特别是掌握二、三产业发展现状,跟踪产业发展动态，对于政府指导和规划国民经济发展，调整和优化经济结构，转变发展方式，开拓新的就业渠道，提高人民生活水

6、平,都具有重要意义。通过普查得到的经济信息，还能够帮助企业正确判断行业发展和市场走向，适时作出正确的生产经营决策。能够引导公众正确了解经济社会发展状况，自主作出就业、消费、投资等选择。第二，搞好经济普查，有助于完善国民经济核算制度。这次经济普查的数据，将是今后五年我县核算地区生产总值的重要参考依据。通过普查弥补统计资料缺口,健全完善基本单位名录库和数据库系统,提高国民经济核算的质量，更好地为经济社会发展服务。第三，搞好经济普查，有助于推动经济高质量发展。这次普查首次统筹开展投入产出调查，全面调查第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间经济联系，将更好发挥

7、政府统计的测量仪、指示器和风向标作用，有助于我们采取更加精准有效的政策措施，统筹推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、风险隐患持续化解。二、精心组织实施，确保经济普查工作顺利开展这次经济普查集工业普查、建筑业普查、第三产业普查和投入产出调查于一体，涉及范围广、参与部门多、技术要求高、普查难度大。入户难、配合难、如实申报难等，都需要我们想办法、花精力去解决。现在，离普查登记的标准时点只有四个多月的时间了，各级各部门必须立即行动起来，周密部署，突出重点，抓住关键，精心组织实施好经济普查各项工作。第一，充实镇街经普办及“两员”队伍。镇街、开发区经普办工作人员及普查员、普查指导员，是开展“五经普”的

8、中坚力量，也是决定“五经普”工作成效的关键因素。目前，各镇街、开发区之间工作还不平衡，有的镇经普办人员不足、人员不稳定的问题还一定程度存在。要高度重视，尽快选拔年富力强、责任心强的干部充实镇级经普办。这次全县需要选配900多名普查员、普查指导员。“两员”要优先选聘参加过普查或具备一定财务、统计、经济知识的人员，普查指导员要优先选聘有较强的组织协调沟通能力和群众工作经验，善于做思想和宣传工作，熟悉普查区情况的人员。各级普查机构要切实组织好对普查员、普查指导员的业务培训工作，认真学习普查业务知识，有针对性地进行系统培训I,让每一个普查人员都能熟悉掌握普查业务知识和技能，胜任普查工作。第二，做好清查

9、摸底和培训工作。清查是“五经普”的重要环节，特别是个体户只清查个数及从业人员，经济指标采取普查过程中抽查的方式。“五经普”正式登记前要进行全面清查，通过清查摸清全部单位总量，统准单位行业，查实从业人员。我县清查工作8月份开始，到10月份结束。清查数据是普查结束后推算我县经济总量的关键数据，清查工作成效关乎经济普查的成败。各级各单位务必周密安排，把底数摸全摸清、摸准，务必做到“绝不造假、应统尽统”。清查前，统计局要抓紧做好清查培训I。各镇街、开发区要组织好人员参加培训I,保证参训率100%。统计局要做好培训考核,保证培训效果。市场监管、税务、编办、民政、司法等部门要配合统计部门做好清查底册编制，

10、清查底册形成前，相关部门必须由主要负责同志确认、签字Q要坚持“部门资料收集全、名录资料比对准、单位类型判断准”的原则，确保底册高质量，为清查工作的高质量奠定扎实基础。第三，确保普查数据质量。能否获取真实可靠的普查资料，是判断这次普查工作是否成功的主要标准。要把“绝不造假、应统尽统”做为这次普查的指导思想，环环把关，层层设防，实施全方位的质量控制，确保普查数据质量。县、镇两级经普办要严格执行全国经济普查条例的各项规定要求，始终坚持“质量第一”的方针，在“真”和“准”字上下功夫。一要实行岗位责任制度。对每一位普查人员要定岗位、定职责、定任务、定质量，真正做到工作到人，责任到人。二要建立质量控制制度

11、。对普查各重要环节，要有质量标准，有操作程序，有操作规范，有检查审核验收。特别是对清查和登记阶段获取的普查数据要认真审核，层层把关,力争把数据差错消灭在基层。三要确保应统尽统。要站在全局的高度，对普查中的问题，尤其是数据衔接问题要提前做好预案，不能因工作不深、不实，出现漏统漏填，造成数据不能衔接。对因工作不力，造成数据不实和漏统的，要依照有关规定追究责任。第四，广泛宣传动员。经济普查需要社会各个方面的广泛支持和参与，需要广大普查对象的理解和配合。各地、各有关部门要充分利用宣传资源，积极发挥电视、广播、互联网、新媒体等各类媒体作用，采用海报、资料、公共电子屏和公众网站宣传等方式，全面动员，让社会

12、和普查对象深入了解第五次全国经济普查的重要意义、政策要求和相关法规,增强公众参与、支持经济普查的意识，为普查工作营造良好的环境和氛围。要讲清经济普查取得的单位和个人资料是严格保密的，不作为对普查对象进行纳税征管的依据和其它处罚的依据，打消普查对象的后顾之忧，使所有普查对象都能按规定自觉接受调查；要讲清楚经济普查法律法规，特别是全国经济普查条例，引导全社会增强法制观念，严格依法办事。对积极支持普查工作、认真填报普查数据的单位和个人予以表扬鼓励；对不配合、不接待、不及时和不如实填报普查数据的典型要公开曝光，情节严重的要依法进行查处。三、坚持全县一盘棋，凝聚经济普查工作合力这次普查是国务院统一部署的

13、任务，是重大的政府行为。各级各有关部门务必高度重视，全面动员、全员参与、全力支持，责无旁贷地完成好本职工作任务。一是普查办要牵头抓总。我县已专门成立了第五次全国经济普查领导小组，小组办公室设在县统计局。经济普查办公室作为县经济普查领导小组的办事机构，要在县普查领导小组领导下，发挥普查工作的综合、协调、参谋等作用，认真谋划好普查各阶段、各环节的工作，当好参谋；要协调各部门以及上下左右关系，搞好检查督导，及时发现并解决问题，保证普查工作顺利；要及时向领导小组反馈情况，确保全县经济普查工作正常有效运转。二是成员单位要主动作为。经济普查领导小组成员单位是“五经普”工作的重要力量，一定要把普查工作与本部

14、门的工作结合起来，纳入议事日程，做好安排部署，确保高质量完成所承担的各项普查任务。涉及普查经费方面由财政部门负责；涉及宣传动员方面由宣传部门负责；涉及机关和事业单位名录方面由编办负责；涉及企业和个体工商户名录方面由市场监管、税务、行政审批等部门负责；涉及社会团体、基金会、民办非企业单位及基层自治组织名录方面由民政、行政审批等部门负责；涉及法律服务机构名录方面由司法局负责；涉及建筑业、房地产业企业名录方面由住建部门负责;涉及统一社会信用代码信息共享方面由市场监管部门负责；涉及城乡社区网格化服务管理方面由县委政法委负责；银行、证券、保险、铁路等行业主管部门和单位负责组织协调本系统的普查工作。各部门

15、要根据普查需要，及时准确提供部门行政记录和数据信息。同时，各单位要对普查办的工作多帮助、多支持，主动服从县经普办的统一调度，密切配合，形成合力，共同把经济普查工作搞好。三是各镇街、开发区要发挥主体作用。经济普查的大量具体工作在镇街、村居和开发区。我们已经建立了县镇两级普查领导机构，组建了普查员、普查指导员队伍。各级政府是经济普查的实施主体，政府主要负责同志是第一责任人，普查办主任是直接责任人。大家要进一步统一思想，充分认识做好经济普查的极端重要性、复杂性和艰巨性，切实增强责任感和紧迫感，扎扎实实安排好、落实好本辖区经济普查工作。要建立健全经济普查目标责任制，严格按照县政府的统一要求，抽调精干力

16、量参加经济普查工作，认真完成每一环节任务，以各镇街、开发区的优秀普查成果，确保全县普查工作优质高效完成。同志们，第五次全国经济普查是今年各级政府承担的一项重要工作，希望大家按照县委、县政府的统一安排部署，紧急行动起来，加强协作，扎实工作，全面抓紧抓实抓好各项准备工作的落实，确保第五次经济普查任务圆满完成。篇三、开展“八五”普法中期自查评估公众情况汇报自“八五”普法工作开展以来，X公路事业发展中心全面深入学习贯彻习近平法治思想，不断增强法治宣传教育的针对性和实效性，“十四五”公路养护事业各项工作在法治环境下有序开展。今年是“八五”普法期中之年，结合“三抓三促”行动，中心从普法责任制落实、重点内容

17、宣传、重点对象学法、法治文化建设、深化依法治理等各项工作进行全面自查，抓任务执行，抓部署落实，促进普法依法行政工作扎实推进。一、强化宣教，工作任务有落实一是抓好“关键少数”，领导干部带头学法。根据每年理论学习计划和分管工作实际，量身制定领导干部学法清单，将领导干部履行推进法治建设情况列入年终述职内容，坚持党委中心组集体学法制度,党委（支委）理论中心组全年集体学法不少于4次。二是立足行业实际，加强职工法治教育。通过集中学习、观看视频等方式，对干部职工进行精准普法，结合工作实际和普法宣传时间节点，邀请法律顾问和行业专家，举办民法典安全生产法反有组织犯罪法等法律法规专题讲座，动员中心机关及基层单位全

18、员参加。按时组织干部职工在线学法及考试，参学率及合格率均达95%以上。三是突出依法治理，建立重点法律风险防控清单。分6个篇目梳理公路养护事业单位在业务开展过程中常见、重点和突出的法律风险事项165个，在法律顾问的指导下，剖析法律责任，靠实相关法律依据，预测法律后果，科学制定出X公路事业发展中心法律风险防控清单，针对确定风险防控措施。四是创新宣传形式，充分利用新媒体普法。发挥短视频“短平快”优势，在普法的形象化、趣味化、生活化上做文章，以宪法、民法典、公路法等法律法规为主题，征集制作法治动漫微视频5部，宪法寄语作品7部。五是注重行业法治文化阵地建设。扩大法治文化阵地覆盖面，利用门户网站、微信公众

19、号、今日头条号等新媒体平台及工作群等，定期或不定期推送以案释法、法律解读、普法动态等方面的内容，播放法治建设成就，传播法治声音，设立法律法规方面的宣传牌，并在单位网站上开设政策法规专栏，打造“线上+线下”相结合的宣传格局。“八五”普法开展以来，累计推送法治信息190余条，设立宣传展板67块。六是依托重要节点抓实普法宣传。利用学雷锋日、妇女节、全民国家安全教育日、优化法治化营商环境集中宣传月、民法典宣传月、安全生产月等时间节点，联合基层各单位、交警、交通执法、收费、属地相关单位等，深入养护生产一线、所在辖区、收费站等积极向社会广泛宣传国家法律法规以及公路养护管理方面的法律法规知识和涉及行业管理的

20、法律法规，累计开展法律法规宣传240余次，发放法律法规宣传资料7600余份。二、学法用法，管理水平稳提升一是完善修订制度，堵塞管理漏洞。遵循草稿拟定、意见征求、合法性审查以及会议专题研究等程序，共修订、完善、建立工作职责19个及各项规章制度107个，有效保障精细化管理水平提升，完善内部管理体制和运行机制。二是规范合同管理，提升防控能力。对近五年合同管理实务进行总结回顾，向X市委全面依法治市委员会上报普法依法治理创新案例紧抓合同七化”管控实现合同全生命周期管理，结合民法典合同编对原有合同范本进行了修改补充，合同范本达到14类59份，形成X公路事业发展中心合同管理实务。同时建立合同合法性审查台账，

21、今年截至目前，已审核各类合同80余份。三是落实法律顾问制度，护航法治单位建设。把法律顾问咨询服务作为单位重大决策的前置条件，对单位起草的招标方案、拟定的采购合同和施工合同、出台的内部管理制度办法、历史遗留问题、涉诉涉访案件处理等相关事项进行合法性审查，同时建立台账，今年以来咨询法律问题20余次。四是开展信用评价工作，助力行业良性发展。结合近年养护维修工程实施，对工程、设计、监理、施工等单位和相关个人考核打分,认真做好项目录入、评价台账建立等工作，做好评价结果的应用，提高公路养护项目管理水平。通过市场调查和公共资源交易平台，确定入围劳务派遣、材料采购、机械设备租赁单位，分类建立数据库，进行信用评

22、价、规范准入退出机制，分三个片区供各单位统一使用，进一步规范公路养护市场行为，激发公路养护市场要素有序正向流动，促进行业健康发展。篇四、全区第五次经济普查培训工作会议上的发言“五经普”工作开展以来，X街道紧紧围绕区委、区政府工作部署，及早谋划、狠抓落实。目前，辖区共有30个社区，281个网格，共标绘普查区32个，普查小区161个，建筑物4927个；配备普查员178名、普查指导员32名;累计已核实单位数量44089户，阶段核实完成率100%。现将工作汇报如下：一、始终以百分百的专注度，上下同欲齐心干一是持续强化组织领导。进一步提升政治站位，将该项工作作为当前重中之重，成立由我任组长，包居领导、分

23、管领导、派出所、市场监管所及各社区和有关改制公司（合作社）主要负责同志为成员的领导小组，制定下发X街道（X园区）第五次全国经济普查工作实施方案，每周定期召开专题会研究部署，及时解决普查工作中的困难和问题。二是从严卡实工作责任。全面推行“穿透式工作法”，由街道主要领导带头直扑一线，对重点区域、重点情况，实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、包居干部共同抓的“三级共管”工作模式，坚决杜绝“上热中温下冷”的问题。三是继续扩大宣传动员。通过线上线下相结合的方式广泛开展“五经普”宣传，线上依托、微信网格群推送相关信息，线下依托创城、企业走访等呼吁企业、个体工商户利用LE党屏、悬挂横幅等方式加大宣传力度，营

24、造全民关注、全社会支持的良好氛围。二、始终以百分百的配合度，凝聚合力加油干一是强化专干人员配备。在原有人员的基础上，再抽选3名人员专职负责“五经普”相关工作。同时，有序推进“两员”选聘，结合各社区实际情况，选聘沟通能力强、熟悉社区情况、有普查经验的指导员和普查员，为经济普查提供充实组织保障。二是动员包居、行业分管人员参与。实行“分包负责制”，由各分包领导负责协调、调度、解决分包社区（改制公司或合作社）经济普查过程中的难点、重点问题；由经发办、建设办、投促中心、党群服务中心、应急中心等各有关科室分工负责，配合开展分管行业普查工作。三是统筹居级人员力量。各社区足额配备普查人员，人员不足的社区，由改

25、制公司或者合作社调配补齐。针对园区驻地社区企业多、压力大的情况，按照“一社一案”原则，由街道（园区）分管领导、包居领导召集相关社区和改制公司（合作社）逐个研究，按照划定的普查小区划分网格，每个网格配备12名园区工作人员担任指导员，全力配合普查员解决普查中的难点问题，确保“门能进、数能报:三、始终以百分百的准确度，强化措施高效干一是强化业务培训。利用街道党校组织普查员培训，全面做好普查区划分及绘图、建筑物标注等工作，学习普查方案、保密相关条例和要求，明确依法统计、科学统计、精准统计的要求，为普查工作顺利有序推进奠定基础。二是明确工作计划。围绕普查实施方案和工作进度安排建立任务调度清单，形成“周调

26、度”工作模式，实现“周汇总、周提示、周推进”，根据数据提交情况，对所有调查单位每日公布数据上报进度，每8天进行一次通报，确保各部门早于区里规定时间节点完成工作任务。三是细化奖惩考核。按照各社区工作推进力度定期通报，年内评选工作先进单位、个人，表彰奖励情况与通报挂钩。对工作进度缓慢的社区，领导小组办公室将会同纪工委进行约谈。当前，“五经普”已进入全面推进阶段，作为南部“主战场”，街道必将拿出更高的标准、更硬的措施，破釜沉舟、全速推进，坚决走在前、干在前，切实把街道经济社会发展成效反映实、反映准、反映好，以高质量普查服务高质量发展。篇五、第五次经济普查工作进展情况汇报第五次全国经济普查是党的二十大

27、胜利召开后开展的重大国情国力调查，统筹开展投入产出调查，查清各类单位的基本情况，全面调查我国第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，重点反映创新驱动发展、绿色低碳发展和数字经济发展等新进程。X区人民政府于3月22日印发X市X区人民政府关于做好X区第五次全国经济普查工作的通知(X(2023)X号)，标志着X区第五次全国经济普查工作正式启动。现就有关情况汇报如下：一、经普工作开展基本情况（一）明确职责，成立机构在省、市统计局，区委、区政府的精心指导和大力支持下，区级普查机构于5月18日成立。随后，X区17个镇、3个街道办事处,也全面完成普查机构组建。截止7月中旬,区，镇、街道办，村、社区三级进一

28、步明确目标，厘清职责,要求不等不靠，积极推进经济普查各项工作，为全区经济普查工作的顺利开展提供基础保证。（二）高位推进，积极动员为切实加强对普查工作的组织领导，先后下发、转发关于成立第五次全国经济普查领导小组的通知，关于组建X市X区第五次全国经济普查领导小组办公室的通知，X省第五次全国经济普查领导小组办公室关于提供全省第五次全国经济普查部门资料的函，国务院第五次全国经济普查领导小组办公室财政部人力资源社会保障部国家统计局关于做好第五次全国经济普查经费保障工作的知等多个正式文件，明确普查内容、组织领导、工作要求；指出领导小组各成员单位要按照职能分工，各负其责、通力协作、密切配合，共同做好普查工作

29、；要求坚持依法普查、确保数据质量，广泛应用部门资料，推进大数据在普查中的应用；要求多措并举做好普查培训和宣传工作的策划和组织。（三）精准测算，确保经费经济普查作为一项重大国情国力调查，区委、区政府高度重视,面对今年财力紧张的状况为普查安排了必须的经费。区级五经普2023年经费预算289.55万元，已落实到位普查经费100万元，确保满足五经普工作的正常开展。（四）有点有面、科学绘图区域划分和制图工作至关重要，是确保普查入户调查工作顺利开展的重要前提，是普查登记不重不漏的最有效方式，是确保普查数据真实客观的关键所在。对此，X区经普办高度重视从三个方面着手,确保高质量、高效率地完成区划绘图这项重要工

30、作。一是加强组织协调。6月29日7月至1日，按照省、市经普办统一安排，赴X参加X省第五次全国经济普查普查区划分和电子地图绘制及程序培训会,打造一支业务素质高、经验丰富、战斗力强、熟悉本地情况的绘图队伍。二是确保培训质量。7月中旬，区经普办对普查区域划分和绘图工作进行了区级业务培训I。以视频讲解、业务培训I、实操技巧的形式，实现了理论-绘图-管理-采集全流程展示。三是注重跟踪指导。区经普办建立了X区第五次全国经济普查工作微信群。及时把省、市、区相关要求发放给基层绘图工作人员供他们方便查阅，对反映的问题及时做好详细记录，认真地进行梳理、归类，对具有代表性的问题进行分析研究，达成共识，分享经验，寻求

31、解决办法。全区共划分普查区420个，普查小区535个，标绘建筑物9322个。（五）周密部署、强化培训为检验和完善第五次全国经济普查方案的科学性和可行性，积累普查组织实施工作的实战经验，在市经普办的精心组织下，于6月下旬赴X参加了X市第五次全国经济普查综合试点培训会及入户登记培训班。整个试点工作通过开展五经普综合试点方案业务培训I,进行现场清查摸底和普查登记，全面模拟了五经普组织、宣传、数据处理等各环节业务。7月12日，召开了X区第五次全国经济普查综合业务培训会议。这次培训会涉及17个镇，3个街道办事处的分管负责同志，普查业务骨干及相关职能部门负责人，区委常委、常务副区长X同志出席并讲话，会议强

32、调提高认识，深刻理解开展普查综合业务培训的重要意义；明晰任务，牢牢把握普查的目标要求和工作方向；加强协调，强化普查培训的组织保障。随后，区经普办业务人员就普查工作综述、普查单位划分规定、相关标准介绍及普查表填表说明与指标解释等相关内容进行了详细讲解。（六）提前谋划，精心选聘在人员选调方面，各镇、街道办根据“两员”选聘文件的要求,把情况熟、能力强的人选聘到“两员”队伍中来；按照普查区和普查小区的划分原则，指导相关村委会，社区居委会合理制定普查小区划分方案，并利用网格化成果，助力经济普查工作，根据网格数量配备“两员”，做到资源利用最大化。截至目前，我区已经上报普查指导员306人，普查员714人，共

33、计1020人，并对普查人员后续补充选聘工作制定相应计划。二、普查工作中面临的困难和挑战经济普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大,要求各地区、各部门严格按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真开展宣传动员和组织实施,历次经济普查需要宣传、财政、编办、民政、税务、市监等30多个单位共同参与。本次普查首次纳入投入产出调查，普查范围拓宽、普查内容增多、技术要求提高、工作难度加大，对方案设计、组织实施和数据处理等工作提出更高要求，工作中将面临比以往普查更多的困难、更大的压力。（一）参与部门多，统筹协调难经济普查是一项全局性工作，涉及部门多、范围广，除领导小

34、组成员部门外，还需相关职能部门的参与、支持和配合，这就要求各级各部门要树立一盘棋意识，齐心协力、密切配合、真抓实干。而在实际操作过程中，个别部门认为普查是统计部门的事，存在分工协作意识淡薄、积极主动配合不够等现象。多数普查中，组织协调和业务工作都落在统计部门，负责开展工作的业务骨干要面临常规统计报表和普查任务的双重压力，工作效率大打折扣。特别是镇、街道办，统计人员身兼多职，时间、精力不足，直接影响普查的组织实施和数据质量。（二）调查成本高，经费保障难经济普查调查范围广、普查信息全、技术要求高、中间环节多，需要相应的人力、物力、财力作保障。国务院规定,普查所需经费由各级政府分级负责，列入相应年度

35、的财政预算，并根据工作需要及时拨付。但由于区级财政财力有限，区级和镇、街道办财政状况存在较大差异，特别是偏远乡镇财政比较困难，历次大型普查中，镇、街道办的工作经费及普查员补贴均存在不足，“两员”补贴难以及时发放到位，且各镇、街道办无统一支付标准，报酬高低直接影响“两员”工作积极性。（三）技术要求高，“两员”选聘难经济普查涉及各大产业和行业，既要懂得经济、统计相关业务知识，又要熟练掌握计算机操作能力，从单位清查、综合试点、现场登记到数据审核评估等，均需要专业人才来做专业的事。但因种种原因，高素质“两员”选聘仍有难度：一是农村劳动力大量转移。在经济落后、地处偏远的乡镇有一定素质的青壮年基本都外出务

36、工，留守人员文化水平普遍较低，符合条件的人员少。二是普查经费不足，“两员”报酬偏低。普查经费采取分级负责制，镇、街道办普查经费落实难，“两员”报酬偏低，降低了参与普查工作的积极性。三是普查时间短，难以吸引高素质人才。普查是阶段性工作，对要求工作稳定、具有一定素质的人员缺少吸引力。虽然近几年来，村干部队伍逐渐年轻化,但由于会计岗位的特殊性，一般不会轻易更换人员，因而这部分人年龄普遍偏大且文化程度不高，难以胜任普查的高强度和高技能要求。（四）配合意识低，数据采集难经济普查的对象是在我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户，而这些企业大多数为小微企业。这些普查对象往往受

37、自身条件和外界因素影响，更关心与自身利益直接相关的事情，对普查配合意识较低，甚至有抵触情绪。加之现在各种入户调查较多，特别是商业调查频繁，人们对调查员入户调查持不欢迎态度。同时，经济普查涉及经济指标较多，有些直接涉及商业秘密，不论是行政事业、企业、个体户，普遍存在怕露“富”现象，怕与税费挂钩。统计法对普查对象提供高质量数据的约束力不足，部分普查对象的思想顾虑无法彻底消除，进而持回避态度，以各种理由拒绝配合。（五）审核任务重，质量控制难经济普查表类多、内容杂、指标繁，表内、表间的平衡关系和逻辑关系的审核，普查数据与部门数据的比对与核实繁杂。数据处理程序、审核程序的不断更新，补丁的不断下发，新的“

38、差错”不断出现，都给数据审核带来难度。结合历次普查情况，经济普查中以下问题较常出现：一是基层统计基础薄弱，统计、会计制度不健全，源头数据获取不全不实；二是部分调查对象和基层部门对普查认识不够，乱报，瞒报现象较为突出；三是指标设计繁多，部分普查对象配合程度不高，甚至不予配合，以及对普查内容和部分指标理解不到位，错填、漏填指标现象时有发生。三、下一阶段重点工作（一）吃透方案，创新工作模式一是加大普查方案培训强度，要分章节分板块测试检验培训效果,尤其涉及投入产出测算、数字经济、网络经济统计等新增的普查内容与普查指标要给予重点加强。二是创新业务指导方式，实现线下线上双线指导，开展多轮次的普查指导，用通

39、俗易懂的实例来解说普查方案，以高质量业务指导服务于高质量普查全过程。（二）提高站位，坚持依法普查各级普查工作人员要切实提高政治站位，认真落实好国务院、省、市政府“关于做好第五次全国经济普查”系列文件精神，严格按照中华人民共和国统计法中华人民共和国统计法实施条例全国经济普查条例等法律法规，按时、如实填报普查表，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密、个人信息，必须严格遵守保密规定，对在普查工作中的违纪违法等行为，依纪依法予以处理并加大通报曝光力度。（三）强化宣传，提高普查对象知晓度和配合度经济普查涉及面广，普查指标填报内容多、要求高、过程繁杂，需要社会和调查对象大力支持，为此加大宣传力度

40、就十分必要，普查宣传表现形式要“新”，宣传投放要“快”，宣传覆盖范围要“广汽宣传载体种类要“全”、宣传效果要“好工区普查办将结合本地文化特色、民俗民风、群众喜好等特点，将经济普查的专业知识和相关要求转化为群众喜闻乐见的通俗表达；灵活运用报、网、台、刊、端等宣传资源，实现全网络、全媒体、全区域宣传攻势；多方式、多角度、多方位讲述普查故事，扩大社会影响力，引导普查对象理解、支持、配合普查工作。（四）苦干实干加巧干，强化普查入户登记工作一是在数据填报方面，将采取各种行之有效的办法，使普查对象客观真实地把各项经济指标核实填准，如可采取行业均值、行政记录比对法，毛利率、营业支出反推法等，使调查对象无法隐

41、瞒收入、利润、用工等财务指标，二是建立层层督导和即报即审的工作机制，区普查办将对在工作中责任心不强、工作质量不高的提出督导意见，使之及时改正，实现质效双增。对普查数据实行即报即审，发现数据报送异常及时反馈核实，确保每一个单位上报的指标数据合理、真实、有效。（五）强化数据审核，质量管控到位数据质量是整个普查工作的核心，为切实提高经济普查数据质量,把好数据审核关非常重要。区普查办将严格执行国家制定的普查数据质量控制和验收工作细则，建立质量控制岗位责任制，明确任务，责任到人。组织一支业务精、责任心强的骨干力量作为审核队伍，重点审核报表种类是否齐全、填报数据是否正确、总量指标是否合理、总体趋势是否符合

42、行业或当地经济形势，与相关数据对比有无出入等。把普查数据质量控制贯穿于经济普查的各时期、各阶段、各环节，真正做到事前有预案、事中有督查、事后有评估，通过互审复审、横比纵比、迂回对比、查遗补漏、审核评估等多种方法，牢牢把控数据质量这条普查生命线，提高政府统计的公信力，为宏观决策提供真实、可靠的统计数据。高质量完成第五次全国经济普查任务，是新时代赋予我们的光荣使命，任务艰巨，责任重大。我们一定要按照党中央国务院、省、市和区委、区政府的要求，精心组织，依法普查，圆满完成我区第五次全国经济普查工作任务。篇六、2023年全国第五次经济普查实施方案根据X省人民政府关于做好第五次全国经济普查我省有关工作的通

43、知（X秘（2023）X号）精神和第五次全国经济普查综合试点方案要求，为取得组织实施第五次全国经济普查工作经验，解决普查重点和难点问题，制定本方案。一、试点目的根据X省第五次全国经济普查工作进度安排要求，为全面模拟普查业务流程、主要环节，验证普查表式、指标、组织方式在我省实施的重点难点，为国务院第五次全国经济普查领导小组办公室完善普查方案和制定我省普查实施方案提供依据。二、试点范围、对象和时间（一）试点范围。X市X区X社区和X区X家园社区,X市X市X镇X社区和X社区为省级综合试点地区。X等地根据本地实际情况，开展省级专项试点,经费自筹。（二）试点对象。试点清查对象是在试点地区行政区划范围内全部法

44、人单位、产业活动单位和从事第二、三产业的个体经营户。试点登记对象是在试点地区范围内除金融、铁路、军队系统普查单位外从事第二、三产业的部分法人单位、产业活动单位和个体经营户。（三）试点时间。省级综合试点时间为2023年4月至6月。综合试点中普查表的时点指标填写2022年12月31日数据，时期指标填报2022年1月1日至12月31日数据；投入产出调查表的时期指标填写2023年1月1日至3月31日数据。三、试点方法综合试点地区按照第五次全国经济普查综合试点方案要求,根据其工作细则与指标解释，结合我省试点进度安排与实际，对试点范围内的全部法人单位、产业活动单位，以及从事第二、三产业的个体经营户进行“地

45、毯式”清查，对金融、铁路和军队系统普查范围外的普查对象分类进行普查登记,对开展投入产出调查试点单位进行调查登记。（一）一套表单位2023年3月一套表定报库中的单位，在清查后，通过数据采集处理系统填报试点表式。试点表式为第五次全国经济普查综合试点方案中所列的一套表单位普查表。其中，X市试点地区填报主要业务活动营业收入，宣城市试点地区填报主要业务活动营业收入。（二）非一套表单位未纳入一套表的法人单位、产业活动单位，在清查后，通过普查员上门采集方式填报试点表式。试点表式为第五次全国经济普查综合试点方案中所列的非一套表单位普查表。（三）个体经营户个体经营户在清查后，省经普办进行统一抽样，抽中的个体经营

46、户通过普查员上门采集的方式填报第五次全国经济普查综合试点方案中个体经营户抽样调查表。（四）投入产出调查单位试点地区普查机构组织选定的投入产出调查试点单位填报2023年一季度投入产出调查电子台账数据。具体表式、指标解释和填报目录按照第五次全国经济普查综合试点方案相关要求执行。四、试点内容试点地区在试点的具体环节上，要针对这次普查新增加的调查内容和普查重点难点深入研究，提出解决问题的思路和方法。尤其要针对以下问题，按照工作分工开展重点研究：X市：开展经济普查全流程试点，重点研究以下问题：1 .如何更好地统筹经济普查与投入产出调查。研究在五经普统一框架下做好投入产出工作，在组织实施、宣传培训、数据一

47、致性等方面，统筹协调、明确分工。2 .如何优化“两员”的管理与培训方式，研究制作普查登记案例培训短视频。在试点实施过程中，加强“两员”管理，确保“两员”队伍的稳定性。创新方式方法开展“两员”培训,制作普查登记情景案例培训短视频，评估不同方式的“两员”培训效果。3 .如何采取有效宣传手段，及时跟进普查宣传，提高普查对象知晓度。结合实际采用多种方法开展宣传工作，特别是利用新技术新手段创新性开展针对性宣传，评估不同宣传方式的效果。4 .如何利用互联网平台注册资料，查找直播带货、电商、微商等新经济市场主体的方式方法。加强部门协作，获取相关互联网平台相关信息，通过关联信息查找直播带货、电商、微商等新经济

48、市场主体,评估查找率。5 .数字经济活动情况、主要业务活动营业收入、规下工业企业能源生产情况等新增表式指标的填报难度，如何保证数据质量。通过对新增表式指标进行填报，研究新增指标的指标解释、填报口径、取数或计算方法，评估其填报质量。研究填报过程中的难点，探索解决方法。6 .较常规制度新增财务指标的填报难度，如何保证数据质量。研究较常规制度新增财务指标的指标解释、填报口径及取数方法，评估指标填报的数据质量。研究填报过程中的难点，探索解决方法。7 .如何利用会计师事务所、第三方力量等辅助部分普查对象规范填报。在试点范围内选取1-2家会计师事务所或第三方机构参与普查的各个环节，评估其在补充队伍力量、确保普查数据质量等方面的工作成效。8 .如何采取有效措施，确保个体户抽样调查数据质量。研究个体户抽样调查数据之间的逻辑关系，设置相应的审核条件,开展数据比对和评估，探索提高个体户抽样调查数据质量的方法。X市：开展经济普查全流程试点，重点研究以下问题：1 .如何更好地统筹经济普查与投入产出调查。研究在五经普统一框架下做好投入产出工作，在组织实施、宣传培训、数据一致性等方面，统筹协调、明确分工。2 .如何优化“两员”的管理与培训方式，研究制作普查登记案例培训短视频。在试点实施过程中，加强“两员”管理，确