医院空调维修保养服务招标文件.docx

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1、医院空调维修保养服务磋商文件（线上电子招投标）目录第一部分竞争性磋商公告1第二部分磋商供应商须知3（一）磋商须知前附表3（二）总则8（三）磋商文件说明10（四）磕商响应文件的编制11（五）磋商响应文件的递交14（六）嵯商与评审15（七）授予合同19第三部分竞争性磋商内容及要求20第四部分合同条款28第五部分磋商响应文件格式33附件一资格、资质证明文件34附件二关于中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的承诺函35附件三T法定代表人授权委托书36附件三-2法定代表人身份证明37附件四中小企业声明函38附件五残疾人福利性单位声明函39附件六磋商响应函41附件七少量偏离表42附件八磋商供应商2020

2、年1月1日以来同类项目业绩情况一览表43附件九拟派项目负责人资格情况表44附件十项目服务人员汇总表45附件十一首轮报价一览表46附件十二报价明细表47第六部分评定办法48第七部分信贷政策54第一部分竞争性磋商公告项目概况瑞安市人民医院空调维修保养服务采购项目的潜在供应商应在浙江省政府采购网获取（下载）磋商文件，并于2023年8月井日9：00（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：ZJJSCG202308004项目名称：瑞安市人民医院空调维修保养服务采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：690000.00最高限价（元）s600000.00采购需求：数量：不限预算金额（元）：6

3、90000.00单位：项简要规格描述：空调的维保，（具体详见磋商文件相关部分）。备注：合同履行期限：一年。本项目（否）接受联合体。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购（残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业）；3 .本项目的特定资格要求：/o三、获取（下载）磋商文件时间：/至2023年8月15日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获

4、取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江省政府采购网。方式：供应商登录政采云平台/在线申请获取磋商文件（进入“项目采购”应用，在获取磋商文件菜单中选择项目，申请获取磋商文件）售价（元）：0四、响应文件提交（上传）截止时间：2023年8月15日9：00（北京时间）地点（网址）：（1）电子加密响应文件：应按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招磋商文件要求进行编制、加密并递交，供应商应于投标截止时间前将电子加密响应文件上传到政采云系统中（不准时上传视为不参加）。（2）备份响应文件：投标截止时间前以压缩文件形式加密发送至采购代理机构邮箱，并在接到在线解密通知后30分钟内发

5、送压缩文件密码至采购代理机构邮箱。（邮箱号码：）。五、响应文件开启开启时间：2023年8月15日9：00（北京时间）地点（网址）：通过“政府采购云平台（WWW.zcygov.C平”，实行在线投标响应（电子投标）。六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）己分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财

6、政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复:不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。3 .其他事项：（1）本项目为专门面向中小企业采购项目。根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）（以下简称管理办法）规定的要求并符合

7、国家统计局印发的统计上大中小微型企业划分办法（2017）规定条件的，在参加本项目投标活动时可享受管理办法规定的优惠政策。（2）潜在供应商应当按照规定方式获取磋商文件，未按照规定方式获取磋商文件的，不得对磋商文件提起质疑投诉。（3）本项目优先采购本国货物和服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，要求符合相关规定。（4）投标说明：1）本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标）,供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制

8、并加密响应文件。供应商未按规定加密的响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。2）“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询。3）为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由

9、供应商自行承担。4）供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密响应文件”上传递交至“政府采购云平台“。投标截止时间以后上传递交的响应文件将被“政府采购云平台”拒收。5）通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密响应文件”无法按时解密，供应商递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据，否则视为响应文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密响应文件”己按时解密的，”备份响应文件”自动失效。供应商仅递交备份响应文件的，投标无效。八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。第二部分磋商供应商须知（一）磋商须知前附表项号内容说明与要求1项目名称瑞安市人民医院空调维修保养服务2项目

10、编号ZJJSCG2023080043资金来源财政性资金4采购人5采购代理机构6采购内容空调的维保，（具体详见磋商文件相关部分）。7磋商供应商资格要求1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（WW.creditchina,）中国政府采购网（WW）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购（残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业）；3.本项目的特定资格要求：/。8是否接受联合体投标不接受接受：9踏勘现场不组织组织踏勘时间：踏勘集中地点：10是否允许递交备选磋商供应商

11、方案不允许允许11报价货币人民币12报价语言中文13磋商响应文件形式、组成及制作1.响应文件的形式：电子响应文件（包括“电子加密响应文件”和“备份响应文件”，在响应文件编制完成后同时生成）；（1） “电子加密响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件。“电子加密响应文件”文件格式为（jmbs）。（2） “备份响应文件”是指与“电子加密响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份响应文件视为无效备份响应文件。“备份响应文件”文件格式为（bfbs）。2.电子加密响应文件制作:应按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操

12、作指南、加密并递交。注：如供应商多次发送邮件，以最近时间收到的备份响应文件为准。14响应文件有效期磋商响应文件截止时间起60日历天15签字或盖章要求响应文件中所须加盖公章部分均采用CA电子签章，法定代表人和授权代表签字或盖章可书面签字或盖章后扫描至电子加密响应文件中上传。16磋商样品需要口不需要17磋商保证金口需要0不需要18履约担保口不需要日需要：1 .成交供应商须向采购人缴纳合同总价1%金额的履约保证金。（银行转账、转帐支票、银行汇票、保险或金融机构出具的保函等）2 .采用保函形式提交履约保证金的，应满足以下几个条件：1）为见索即付保函：即在成交供应商没有实施合同或者未履行合同义务时，采购

13、人不需要出具任何证明和理由，只要看到成交供应商违约，就可对保函进行收兑。2）保函期限：自合同生效之日起至结束之日止。3）如果由于服务期延误或保函出具机构要求分期出具保函的，则在前一份保函有效期满之日1个月前必须重新出具相同内容的保函。19磋商文件发售时间及获取方式时间：/至2023年8月15日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）登录浙江政府采购网：供应商注册-项目采购-获取磋商文件-申请获取磋商文件。注：竞争性磋商公告附件里的磋商文件仅供阅览使用。20磋商截止时间2023年8月15日9：00止（北京时间）2

14、1响应文件递交方式（1）电子加密响应文件:应按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本磋商文件要求进行编制、加密并递交，供应商应于投标截止时间前将电子加密响应文件上传到政采云系统中（不准时上传视为不参加）。（2）备份响应文件：投标截止时间前以压缩文件形式加密发送至采购代理机构邮箱，并在接到在线解密通知后30分钟内发送压缩文件密码至采购代理机构邮箱。（邮箱号码：）。3）中标（成交）后，成交供应商需提供纸质响应文件一式肆份。22磋商开始时间磋商地点磋商开始时间：2023年8月15日9：00正（北京时间）磋商地点：通过“政府采购云平台（）”,实行在线投标响应（电子投标）。23电子加密响应文件（1）开

15、标后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密响应文件”的解的解密和异常情况处理密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后辿父姓内自行完成“电子加密响应文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密响应文件”无法按时解密，供应商如按规定递交了“备份响应文件”的，以“备份响应文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份响应文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密响应文件”自动失效），否则视为响应文件撤回。（3）投标截止时间止，供应商仅递交了“备份响应文件”而未将电子加密响应文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。24开标程序1 .采购代理机

16、构按照磋商文件规定的时间通过政采云平台组织开标，所有磋商供应商准时在线参加。2 .“电子加密响应文件”在线解密；3 .响应文件解密结束后，各供应商签署政府采购活动现场确认声明书，并在15分钟内以扫描件方式发送至代理机构邮箱：；4 .由磋商小组评审资格文件；5 .磋商小组对商务技术响应文件进行评审；6 .磋商小组分别与各供应商在线磋商并确定最终方案；7 .供应商按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件；8 .磋商小组要求所有实质性响应供应商进行线上最后报价；9 .由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分；10 .磋商小组根据综合评分情况，按照评

17、审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商；11 .在系统上公布评审结果。25磋商小组的组建磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。评审专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。26落实政府采购支持中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位发展政策本项目所属行业：其他未列明行业臼预留份额专门面向中小企业采购项目。未预留份额专门面向中小企业采购项目。注：对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对

18、小微企业报价给予Q?L的扣除，用扣除后的价格参加评审。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受价格扣除。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。27环境标志产品节能产品优先采购环境标志产品政策，节能产品政策口不适用：适用28信用记录根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125号的规定：O采购人或采购代理机构将对本项目供应商的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（）、中国政府采购网（）；2）截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前3年内；3）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。4）使用规则：被列入失信被执

19、行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。5）联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。29诚信履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理。30解释权构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；仅适用于磋商阶段的约定，按竞争性磋商公告、磋商供应商须知、评定办法、磋商响应文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间

20、在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。31合同管理成交供应商与采购人签订合同后，两个工作日内将合同原件交给浙江嘉晟工程项目管理有限公司备案。邮箱：（二）总则1. 说明1.1 本次竞争性磋商工作是按照中华人民共和国政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法、浙江省及项目所在地的有关政府采购规定，结合本项目的实际，组织和实施。2. 定义及解释2.1 采购人：瑞安市人民医院；2.2 采购代理机构：浙江嘉晟工程项目管理有限公司；2.3 磋商供应商：磋商供应商是响应采购、参加磋商竞争的依法成立的供应商；2.4 成交供应商：系指在本次竞争性磋商中成交的磋商供应商；2.5 磋

21、商小组：磋商小组是依政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法组建的专门负责采购评审工作的临时性机构；2.6 日期：指公历日；2.7 合同：指由采购所产生的合同或合约文件；2.8 “书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。3. 合格的磋商供应商3.1 满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；3.2 落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购（残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业）；3.3 本项目的特定资格要求：/。

22、4. 中小企业认定4.1 供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策：1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员.4.2 在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。4.3 以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视

23、同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。5. 进一步加大支持科技创新力度5.1 本项目执行财政部门为实现节约能源、保护环境、科技创新、高质量发展，扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位发展等目标制定的政府采购政策。贯彻落实对首台套产品、符合条件的制造精品的政府首购制度。优先推荐专精特新中小企业、创新产品参加政府采购活动。以及“对省级以上主管部门认定的首台套产品，自纳入省推广应用指导目录起三年内参加政府采购活动，视同已具备相应销售业绩，业绩分为满分。加强政府采购进口产品管理，推动医疗设备领域的产学研合作。探索创新高端制造医疗仪器设备采购新模

24、式，积极支持高精尖医疗设备和中国（浙江）卫生健康科技研发与转化平台认定的创新医疗仪器设备推广应用，加快推动卫生健康科技成果转化和高端医学装备制造业高质量发展，助力疫情防控和经济发展。6. 信用记录：6.1 信用信息查询的截止时点：投标截止时间前。6.2 查询渠道与留存方式：招标采购单位登录“信用中国”(WwW)、“中国政府采购网”(WWW.CC)网站查询各磋商供应商信用记录，网页截图并打印存档。6.3 不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件。存在不良信用记录的磋商供应商，将被拒绝参与

25、政府采购活动。6.4 联合体投标时，招标采购单位将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。7. 保密与披露事项7.1 磋商供应商不得串通，以不正当的手段妨碍排挤其他磋商供应商，扰乱市场，破坏公平竞争原则。7.2 磋商供应商自获取磋商文件之日起，须承诺承担本竞争性磋商项目下保密义务，不得将本次竞争性磋商获得的信息向第三方外传。7.3 采购机构有权将磋商供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。7.4 采购机构有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求(书面或其他方式)时，无须事先征求成交供应商同

26、意而披露关于已订立合约的资料、成交供应商的名称及地址、成交服务的有关信息以及合约条款等。8. 磋商费用8.1 磋商供应商应承担所有与编写和提交磋商响应文件有关的费用，不论磋商的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。9. 现场踏勘：自行前往10. 磋商委托10.1 如磋商供应商代表不是法定代表人，须提供法定代表人授权委托书O(三)磋商文件说明11. 磋商文件构成11.1 磋商文件是用以阐明所需服务，以及竞争性磋商、磋商程序和相应的合同条款。“磋商文件”由下述部分组成：第一部分竞争性磋商公告第二部分磋商供应商须知第三部分竞争性磋商内容及要求第四部分合同条款第五部分磋

27、商响应文件格式第六部分评定办法第七部分补充通知及答疑（若有）11.2 本嵯商文件要求磋商供应商作出实质性响应的有关技术和商务条款，将在该条款前以“”醒目标识。12. 磋商文件的澄清12.1 任何要求对磋商文件进行澄清的磋商供应商，均应在答疑截止期规定时间以前以书面形式传真或寄送给采购代理机构。12.2 采购代理机构对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改的，将提交首次响应文件截止时间5日前在“温州市公共资源交易网一瑞安市分网”和“浙江省政府采购网”上发布更正公告。答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。供应商登陆“温州市公共资源交易网一瑞安市分网”和“浙江省政府采购网”自行下载，该澄清和修改

28、的内容作为磋商文件的组成部分。（四）磋商响应文件的编制13. 磋商响应文件的说明13.1 磋商响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有法定代表人或其同一授权代表盖章（或签字）。13.2 供应商必须按磋商文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证磋商响应文件的正确性和真实性，否则磋商小组将作出不利于其投标的评定。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。不按磋商文件的要求提供的磋商响应文件可能导致无效。14. 磋商响应文件的组成14.1 磋商供应商编写的磋商响应文件应包括下列部分：一、资格响应部分（1）关于资格、资质证明文件的声明函。（见第五部分附件一）1）供应商有

29、效的营业执照扫描件；2）供应商相关资质证明文件扫描件；3）供应商的其他证书扫描件（如有）。（2）关于中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的承诺函。（见第五部分附件二）（3）法定代表人授权委托书；（见第五部分附件三-1）（4）法定代表人身份证明；（见第五部分附件三-2）（5）中小企业声明函；（见第五部分附件四）（6）残疾人福利性单位声明函：（残疾人福利性单位投标时适用）（见第五部分附件五）（7）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；（监狱企业投标时适用）备注：以上所需的各种证书、证件、证明、执照等证明材料均须加盖供应商电子签章。二、商务技术部分（1）

30、磋商响应函；（见第五部分附件六）（2）供应商简介；（3）少量偏离表；（技术与商务部分的偏离须分别填写，均放在此处，如不填写将视为对磋商文件要求无偏差）（见第五部分附件七）（4）磋商供应商2020年1月1日以来同类项目业绩情况一览表；（见第五部分附件八）（5）本项目负责人资格情况表；（见第五部分附件九）（6）本项目服务人员汇总表；（见第五部分附件十）（7）售后服务详细的计划方案说明与承诺，距离采购人最近的售后服务机构的详细介绍、服务机构总负责人，电话，地址，人员配置等；（8）磋商供应商认为需要提供的其它文件和资料。三、报价部分（1）首轮报价一览表；（见第五部分附件十一）（2）报价明细表；（见第五

31、部分附件十二）15. 磋商响应格式填写说明15.1 磋商供应商应在认真阅读磋商文件所有内容的基础上，按照磋商文件中规定的格式和顺序编制电子加密磋商响应文件并进行关联定位，混乱的编排或未关联导致磋商响应文件被误读或磋商小组查找不到相关内容，将可能会导致磋商小组作出对其不利的评审，磋商供应商自行承担风险。15.2 磋商供应商必须保证磋商响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人对其中任何资料进一步审查的要求。提供虚假证明的磋商供应商将被取消政府采购供应商资格，并在政府采购宣传媒体上予以公告。16. 磋商有效期16.1 提交磋商响应文件截止日起60日历天，磋商响应文件应保持有效。磋商有效期比规定

32、期限短的将被视为非响应磋商而予以否决。17. 磋商报价17.1 磋商供应商提供的服务价格应该用人民币表示。磋商报价应包括完成服务所需的一切费用。17.2 根据本次竞争性磋商采购工作要求，最后只允许有一个磋商报价，磋商供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，在磋商结束后提供给采购机构及采购入最优惠的磋商价格。各供应商提供的磋商响应文件如已完全响应本磋商文件技术和服务要求的，经采购人和磋商小组认定后，不再组织逐一磋商。17.3 首次报价不公开。17.4 最后一轮报价时，各项报价均按比例调整。每一轮报价需在规定时间内提交，否则视为放弃该轮报价，以上一轮报价为准。18. 磋商响

33、应文件的式样和签署18.1 供应商准备“电子加密响应文件”在线上传递交一份。供应商应按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南及本磋商文件要求制作。“备份响应文件”：投标截止时间前以压缩文件形式加密发送至采购代理机构邮箱，并在接到在线解密通知后30分钟内发送压缩文件密码至采购代理机构邮箱（邮箱号码：）。18.2 响应文件的签章：电子签章，其中法定代表人和授权代表签字或盖章可书面签字或盖章后扫描至电子响应文件中上传。18.3 响应文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。18.4 响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。19. 知识产权19.1 供应商应保

34、证，采购人在中华人民共和国使用货物和服务的任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。19.2 磋商供应商应对采购人在使用该产品时所涉及到的专利权负责，不损害采购人的利益。19.3 报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。20. 串通行为认定：（1）不同磋商供应商的磋商响应文件由同一单位或人员编制的；（2）不同供应商委托同一单位或人员办理投标事宜的；（3）不同磋商供应商的磋商响应文件中的内容出现非正常的一致，或者报价细目呈明显规律性变化，或在完全可比的情况下投标总价均高于市场平均价的；（4）不同磋商供应商的授权代表为同一单位的

35、工作人员的；（5）不同磋商供应商的磋商响应文件相互混装，或在一个磋商供应商的磋商响应文件内遗留有其他磋商供应商的签名、盖章等不属于本磋商供应商参加政府采购必需的信息资料的；（6）采购响应截止时间后，采购组织单位协助磋商供应商撤换或更改磋商响应文件的；（7）采购组织单位泄露有意向参加政府采购的磋商供应商名称、数量等应当保密的事项的；（8）不同磋商供应商之间私下达成书面或口头协议，指定一家磋商供应商成交或轮流成交的；（9）法律、法规或规章规定的其他串通行为。21. 出现以下情形，中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的

36、；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现上述情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；若影响或可能影响采购公平、公正性的，则重新采购。（五）磋商响应文件的递交22. 响应文件的修改（补充）和撤回22.1 投标截止时间前可以补充、修改或撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新递交。投标截止时间前未完成递交的，视为撤回响应文件。22.2 投标截止时间后，供应商不得修改（补充）或撤回其响应文件。23. 磋商截止时间

37、23.1 本次采购的磋商开始时间及磋商响应文件递交截止时间：见本磋商文件“竞争性磋商公告”。供应商应当在磋商文件规定的截止时间前完成电子加密响应文件及备份响应文件的递交，截止时间后递交的响应文件，将被拒收。23.2 在推迟了磋商开始时间的情况下，采购代理机构、采购人和磋商供应商受制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。（六）磋商与评审24. 磋商24.1 磋商时间和地点：见本磋商文件“竞争性磋商公告”。24.2 供应商应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密响应文件”的在线解密。25. 开标程序25.1 采购代理机构向各供应商发出电子加密响应文件【开始解密】通知，由供应商按磋商文件

38、规定的时间内自行进行响应文件解密。供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密响应文件”解密的，如己按规定递交了备份响应文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份响应文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密响应文件”自动失效；25.2 响应文件解密结束后，各供应商签署政府采购活动现场确认声明书，并在15分钟内以扫描件方式发送至代理机构邮箱：,25.3 由磋商小组根据法律法规和磋商文件的规定，检查响应文件提供的资格证明文件是否齐全、是否满足磋商文件的要求，若资格审查不符合磋商文件要求，不进入后续评审阶段。25.4 磋商小组对响应文件进行符合性审查，符合性审查不通过的

39、供应商，不再进入后续评审阶段。25.5 磋商小组认为需要磋商的，磋商小组与各供应商在线进行磋商并确定最终方案,25.6 供应商按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件。25.7 磋商小组在线要求所有实质性响应供应商进行最后报价。25.8 由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。25.9 磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商。25.10 在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。26. 磋商小组26.1 本次采购依法组建磋商小组。磋商小组由采购人的代表和有关

40、专家共三人以上的单数组成,其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。27. 磋商工作程序27.1 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组将通过“政府采购云平台”在线询标的形式要求磋商供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正。磋商供应商的澄清、说明或者补正应当通过“政府采购云平台”在线答复形式提交，并加盖电子签章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。27.2 磋商小组

41、所有成员集中与单一磋商供应商分别进行磋商。磋商的顺序，按供应商解密响应文件时间的先后顺序进行在线磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他磋商供应商的技术资料、价格和其他信息。27.3 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖电子签章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。各供应商提供的磋商响应文件如已完全响应本磋商响

42、应文件技术和服务要求的，经采购人和磋商小组认定后，不再组织逐一磋商。首轮报价不公开。27.4 磋商结束后，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内在线提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。27.5 如磋商小组一致认为某个磋商供应商的报价明显不合理，有降低服务质量、不能诚信履行及不正当竞争的可能时，磋商小组有权通知磋商供应商限期进行解释。若该磋商供应商未在规定期限内做出解释，或做出的解释不合理并拒绝改变，经磋商小组取得一致意见后，可确定拒绝该报价。27.6 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行

43、综合评分。28. 评审28.1 资格性检查：磋商小组根据法律法规和磋商文件的规定，检查响应文件提供的资格证明文件是否齐全、是否满足磋商文件的要求。28.2 符合性检查：磋商小组对符合资格的供应商进行符合性审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。28.3 在磋商时下列情况按照无效报价处理：（1）报价不是固定价的；（2）投标报价超最高限价的；（3）投标报价出现前后不一致，又不接受评标委员会修正的；（4）投标截止时间止，供应商仅递交了“备份响应文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的；（5）主要采购服务的技术不满足采购内容及技术要求以及商务有重大偏离或保留的；（6）磋商小组认为

44、磋商响应文件未实质性响应磋商文件要求的；（7）不具备磋商文件中规定资格要求的；（8）未按规定提供关于中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的承诺函的；（9）未提供中小型企业声明函或磋商供应商不属于中小型企业的；（10）磋商响应文件中需签字或盖章的地方未加盖磋商供应商单位全称的电子签章，或使用投标专用章、合同章等类似图章代替，或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章；（11）不是法定代表人未在磋商响应文件中提供有效法定代表人授权委托书的；（12）存在不良信用记录的（指磋商文件的（二）总则第4条）；（13）磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚

45、信履约且不能在磋商现场证明其报价合理性的；（14）存在串标、弄虚作假情况的；（15）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（16）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。28.4 适用于货物类采购：提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同磋商供应商参加同一合同项下投标的，按一家磋商供应商计算，评审后得分最高的同品牌磋商供应商获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，按以下规定确定一个磋商供应商获得成交供应商推荐资格：评审得分相同的，按照投标报价由低到高顺序推荐；评审得分且投标报价相同的，由磋商小组按照商务技术得分由高到低顺序推荐；评审得分、投标报价及商务技术得分均相同时，以政采云响应文件解密先后顺序确定。其他同品牌磋商供应商不作为成交候选人。若项目为非单一产品采购项目，采购人根据项目技术构成、产品价格比重等确定核心产品，并在磋商文件第三部分采购清单中注明。核心产品的数量确定为多个时，所有核心产品均为相同品牌才视为核心产品品牌相同。多家磋商供应商提供的核心产品品牌相同的，按上述规定处理。28.5 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。28.6 磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候