宁国市阳诚城市服务有限公司宁国市城区建筑垃圾处置项目.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:宁国市城区建筑垃圾处置项目建设单位(盖章):宁国市阳诚城市服务有限公司编制日期:2023年7月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称宁国市城区建筑垃圾处置项目项目代码2307-341862-04-01-528590建设单位联系人刘永奎联系方式/建设地点安徽省宣城市宁国市宁国经济技术开发区南山园区外环西路宁国三和建筑材料有限公司厂区内地理坐标(118度56分1.593秒,30度35分37.144秒)国民经济行业类别C4220非金属废料和碎屑加工处理建设项目行业类别三十九、废弃资源综合利用业42-85非金属废料和碎屑加工处理422-
2、含水洗工艺的其他废料和碎屑加工处理建设性质曲新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形的首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)宁国经济技术开发区管理委员会项目审批(核准/备案)文号(选填)宁开发项202引77号总投资(万元)500环保投资(万元)60环保投资占比()12%施工工期6个月是否开工建设0否口是:用地面积(11f)6666.667专项评价设置情况无规划情况规划名称:安徽省宁国经济技术开发区总体规划(2018-2030年)审批机关:安徽省人民政府审批文件名称及文号:/环响情划影价况规境评规划环评名称:宁国经济技
3、术开发区总体规划(2018-2030)环境影响报告书审查机关:中华人民共和国生态环境部审批文件名称及文号:关于宁国经济技术开发区总体规划(20182030年)环境影响报告书的审查意见环审20208号规划及规1、与安徽宁国经济技术开发区总体规划(2018-2030年)的符合性分析划环境 影响评 价符合 性分析2000年12月,安徽省人民政府以皖政秘(2000)259号文批准同意设立安徽宁国经济技术开发区,首期开发面积为1.37平方公里,选址于安徽省宁国市城市西南部。2012年12月,安徽省人民政府以皖政秘(2012)566号文批准安徽省人民政府关于宁国经济技术开发区扩区的批复,同意宁国经济技术开
4、发区扩区,扩区后的宁国经济技术开发区总规划面积由原1.37平方公里扩大至7.77平方公里。安徽省环境保护厅以环评函(2012)1291号文对扩区后的宁国经济技术开发区总体规划环境影响报告书进行了批复。2013年3月,经国务院批准(国办函(2013)54号)同意宁国经济开发区升级为国家级经济技术开发区,实行现行国家级经济技术开发区的政策。由于近年来宁国市区域经济快速发展,上位指导规划修编调整,2015年安徽省人民政府批准安徽省人民政府关于宁国市城市总体规划的批复(皖政秘2015191号)。为进一步符合上位规划要求,宁国市经济开发区管委会组织编制了安徽省宁国经济技术开发区总体规划(20182030
5、年),规划总面积7.77平方公里,规划范围涵盖国家级核准的1.37平方公里范围,四至范围为:东至国家级范围线,南至白云路、南极西路及外环南路以南,西至外环西路西侧,北至独山路。根据南山片区用地布局规划图(附图6)可知,本项目位于宁国经济技术开发区南山园区外环西路宁国三和建筑材料有限公司厂区内,根据建设单位提供的土地证,用地性质为工业用地,符合安徽省宁国经济技术开发区总体规划(2018-2030年)的产业布局。经开区加速规模扩张的同时.,主动加快产业结构调整步伐,充分利用汽车零部件、耐磨材料、电子元器件等传统产业的集聚优势,充分发挥中鼎、保隆等龙头企业的带动效应,快速推进相关产业发展初步形成汽车
6、零部件、电子元器件、耐磨铸件三大主导产业,同时大力培育战略性新型产业,节能建材与新能源应用、生物医药、电子信息等新兴产业已初成雏型,经开区内现已形成初具规模的产业链发展模式。本项目属于非金属废料和碎屑加工处理,通过回收宁国市城区建筑垃圾生产建筑骨料,为节能建材产业配套,满足园区的产业定位要求。2、规划环评与规划审查意见符合性分析2020年1月13日,关于宁国经济技术开发区总体规划(2018-2030年)环境影响报告书的审查意见“环审20208号”通过了对园区总体规划环评的审查。该批复中明确宁国经济技术开发区规划总面积为7.77平方公里。主导产业包括节能建材和新能源应用、电子信息、生物医药、电子
7、元器件、汽车零部件、新材料、耐磨产业等。本项目与宁国经济技术开发区总体规划(2018203()环境影响报告书及其审查意见要求符合性分析如下表所示。表1-1项目与宁国经济技术开发区体规划环评及环评批复符合性对比分析表分析内容园区规划相关要求本项目与规划的符合性情况符合性宁国经济技术开发区总体规划(2018-2030)环境影响报告书规划区范围位于宁国主城区西南部,东至中溪南路,南至白云路、南极西路及外环南路以南,西至外环西路西侧,北至独山路,规划总面积7.77平方公里。本项目位于宁国经济技术开发区南山园区外环西路宁国三和建筑材料有限公司厂区内,属于园区规划范围。符合产业定位产业定位以节能建材和新能
8、源应用、电子信息、生物医药、耐磨产业、电子元器件件、汽车零部件、新材料、耐磨产品为主导产业的综合服务园区。本项目属于非金属废料和碎屑加工处理,通过回收宁国市城区建筑垃圾生产建筑骨料,为节能建材产业配套,符合园区产业定位要求。符合给水工程规划水源规划:规划以港口完水库水为水源对园区进行供水。给水系统规划:规划区用水由宁国市第三水厂供给,水厂的设计供水能力为10万吨/日,一期供水能力为5万吨/日,于2007年7月2日投产,二期供水能力为5万吨/日,于2013年6月投产。规划区内均已铺设供水支管并引入自来水,负责向沿线用户供水,供水系统基本完善,可以满足经开区现状需水量要求。本项目用水依托园区供水管
9、网供给,项目年用水量56362.8ta,供水水源有保证。符合排水工程规划排水体制:采用雨污分流排水体制。污水处理厂:规划区内设置两座污水处理厂,宁国市污水处理厂及经开区污水处理厂,宁国市污水处理厂已建设两期,达到处理规模8万吨/日;经开区南山污水处理厂建设规模本项目雨污分流,雨水进入市政雨水管网;生产废水循环使用,不外排;生活污水依托宁国三和建筑材料有限公司沼气池处理后用作农肥,不外排。符合为I万立方米每天的污水处理规模,目前已经建成规模为5000立方米每天的污水处理规模。污水管网规划:经开区南山污水处理厂处理范围,南山一区为外环西路以东、独山路以南、千秋路以西、宁阳西路以北区域;南山二区为外
10、环西路以东、宁阳西路以南、万福路以西、南山西路以北区域。燃气工程规划宁国市已建燃气分输站一座,内设高中压调压计量站,接受“川气东送”天然气。宁国经开区现状区内已全面实现供气,气源为“川气东输”天然气,区内居民、公建用户、工业用户及CNG加气站由市政燃气管网统一供应。本项目不使用天然气。符合环境保护规划充分利用电力、管道煤气或天然气,以减少污染物排放量。加强绿化建设和道路硬化,防治二次降尘,降低扬尘污染;生活污水和工业污水必须经过处理达标后方准排放。加强道路交通管理,区内所有机动车禁鸣喇叭,主要交通干线应建设绿化隔离带。采取有力的管理措施,确定固体废物污染控制目标,妥善处理固体废物,最大限度地降
11、低固体废物对环境的污染。本项目实施后,废气可做到达标排放;无废水外排;厂界噪声做到达标排放,危险废物和一-般废物处理和利用率均达到100%o符合宁国经济技术开发区总体规划(2018-2030)环境影响报告书的审查意见一、加强规划引导,坚持绿色发展和协调发展理念。开发区应根据国家、区域发展战略,坚持生态优先、高效集约发展。加强与宣城市、宁国市城市、土地等相关规划和区域“三线一单”的协调衔接,按照国务院对开发区的批复要求和最新环境管理要求,着力推动开发区产业转型升级和结构优化,现有不符合开发区发展定位、用地规划和环境保护要求的企业应逐步升级改造或搬迁、淘汰,确保产业发展与区域生态环境保护、人居住环
12、境质量保障相协调。拟建项目属于非金属废料和碎屑加工处理,通过回收宁国市城区建筑垃圾生产机制建筑骨料,为节能建材产业配套,符合宁国市经济技术开发区的产业要求。符合二、优化空间布局,加强生态系统保护。加强饮用水水源保护区、河道、绿地等生态空间根据本项目用地规戈Ij,项目用地为园区工业用地范围,项目符合保护,严禁不符合管控要求的各类开发建设活动。做好生产、生活空间之间的隔离和管控,以改善和保障人居环境质量为目标,切实解决居住与工业布局混杂问题。按照污染地块土壤环境管理的有关规定,做好污染企业退出地块的管控。实施后,无废水外排。项目周边最近敏感点为西侧463m上杨村,项目废气、噪声经落实各项环保措施后
13、可达标排放三、严守环境质量底线,根据国家和地方大气、水、土壤污染防治相关要求,制定开发区污染减排方案及污染物总量管控要求。采取有效措施减少主要污染物和特征污染物的排放量,确保达标排放和区域环境质量持续改善,实现产业发展与城市发展、生态环境保护协调。本项目按照国家或者地方大气、水、土壤污染防止相关要求,废气可做到达标排放;生产、生活污水不外排;厂界噪声做到达标排放,危险废物和一般废物处理和利用率均达到100%o符合四、严格入区项目生态环境准入,推动高质量发展。落实报告书生态环境准入要求,限制与主导产业不相关且污染物排放量大的项目入区。引进项目的生产工艺、设备,以及单位产品能耗、污染物排放和资源利
14、用等均需达到同行业国际先进水平。综上分析,本项目可为园区主导产业作配套服务,符合规划环评中的生态环境准入要求;本项目在落实本环评提出的环保措施后能够满足相关污奥物排放标准限值要求。符合五、完善环境监测体系,明确实施时限、责任主体等,做好开发区内大气、地表水、地下水、土壤等的长期跟踪监测与管理,根据跟踪监测评价结果适时优化调整规划内容。本项目建成后,按照环保要求制定完善的环境监测体系。符合六、完善开发区环境基础设施建设。推进污水处理厂和污水管网建设,提升中水回用水平。固体废物应依法依规处理处置,危险废物交由有资质的单位统一收集处理。本项目无废水外排;固体废物依法依规进行处理处置,危险废物交由有资
15、质的单位进行统一收集处理。符合综上所述,本项目符合宁国经济技术开发区总体规(20182030)环境影响报告书及其审查意见要求。其他符合性分析1、产业政策符合性分析(1)与产业结构调整指导目录的符合性对照产业结构调整指导目录(2019年本)(2021年修改),本项目属于鼓励类:十二、建材11、利用矿山尾矿、建筑废弃物、工业废弃物、江河湖(渠)海淤泥以及农林剩余物等二次资源生产建材及其工艺技术装备开发。对照安徽省工业产业结构调整指导目录(2007年本)本项目不属于目录中限制类和淘汰类项目。因此,可视为允许类。(2)与地方相关产业政策的符合性A、本项目位于宁国经济技术开发区南山园区,对照安徽省长江经
16、济带发展负面清单实施细则(试行)2022年版本项目不属于文件中提及的码头、挖沙、采矿、石化、化工、焦化等禁止建设行业,按照“非禁即入”的原则,可视为允许投资类。B、对照市场准入负面清单(2022年版),本项目不属于其中负面清单管理的企业投资项目,按照“非禁即入”的原则,可视为允许投资类。C、本项目与宣城市人民政府关于推进产业结构调整加快淘汰落后产能的若干意见的符合性如下:意见”指出,严格控制高耗能、高污染、资源性行业新上建设项目;新建化工项目一律进入通过规划环评、有产业和功能定位的工业园区;产品结构单一、工艺设备水平低、职业卫生条件差、三废治理难度大的化工项目,一律不得引进和建设;耐磨材料、玻
17、璃纤维等高耗能行业未提升产品档次,纯生产能力扩张的新建项目不予审批;禁止利用传统铸造、锻造、金属材料加工项目为掩护新上工(中)频感应炉、镀锌铁锅(槽)等高耗能设备企业;坚决抑制产能过剩行业的低水平重复建设,提高准入门槛,严禁落后产能再次进入市场。本项目行业分类属于“C4220非金属废料和碎屑加工处理”,属于新建项目,项目厂址位于有产业和功能定位的南山园区外环西路宁国三和建筑材料有限公司厂区内。项目废气、废水处理后达标排放,固体废物可得到妥善处理、处置,不属于“意见”中需严格控制高耗能、高污染、资源性项目类型。(3)项目选址合理性分析与周边环境相容性分析本项目选址位于安徽省宣城市宁国市宁国经济技
18、术开发区南山园区外环西路宁国三和建筑材料有限公司厂区内。项目场地周边无食品类企业,厂房北侧为杨岭路,东侧、西侧和南侧均为宁国三和建筑材料有限公司厂区。本项目评价区域内无需特殊保护的濒危动植物,厂址区域无国家级、省级和市级重点文物保护单位,外环境制约因素小。本项目运营期产生的污染物可实现达标排放,且项目实施后全厂污染物达标排放,对周边环境影响较小,因此本项目建设与周边环境是相容的。外部建设条件可行性项目位于宁国经开区南山园区内,所在地理位置条件较好,交通便利,区域水、电、通讯等基础配套设施齐全,因此项目外部建设具有可行性。对外环境的影响本项目自身产污环节较少,在落实本次环评提出的相关污染防治措施
19、,并认真履行“三同时”制度后,各污染物均可实现达标排放,且不会降低评价区域原有功能级别,对区域环境影响较小。综上,本项目的建设符合国家和当地的相关产业政策要求。2、与“三线一单”符合性分析(1)与生态保护红线相符性分析根据安徽省人民政府于2018年6月27日发布了安徽省生态保护红线中宣城市总体划定方案,本项目位于宁国经济技术开发区南山园区钓鱼台路15A号,属于工业开发区域,不在宁国市生态红线区域保护范围内。不在宣城市生态保护红线区域范围内。宣城市生态保护红线示意图见附图5。环境质量底线宁国经济技术开发区环境空气功能为二类区,需达到环境空气质量标准(GB30952012)二级标准要求;地表水环境
20、功能为H类水体,需执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)11类标准要求。根据2022年宁国市环境质量公报,项目所在区域基准年(2022年)所有污染物均满足GB3095中的浓度限值要求,根据环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2018)“641.1城市环境空气质量达标情况评价指标为So2、NO2、PMIo、PM2.5、CO和03,六项污染物全部达标即为城市环境空气质量达标地表水中津河段环境地表水现状均可以满足相应质量标准的要求。项目区域空气质量、地表水中津河、区域地下水、土壤均具有一定富余,经预测,项目在生产过程中排放的各类污染物对评价区域环境质量产生的影响均在环境承载力范围内,
21、不会降低现有环境功能。总体来说,项目选址满足环境质量底线要求。资源利用上线分析项目生产、生活用水均来自开发区市政管网供水,且用水量不大。各生产设备均采用电动力,由市政供电系统统一供给。因此,拟建项目资源利用均在开发区可承受范围内。生态环境准入清单对照根据前述规划分析,本项目为非金属废料和碎屑加工处理项目,通过回收宁国市城区建筑垃圾生产建筑骨料,为节能建材产业配套,符合宁国经济技术开发区总体规划(2018-2030年)环境影响报告书要求;且项目不属于市场准入负面清单(2022年版)内项目,满足环境准入清单要求。表1-2宁国经济开发区生态环境准入清单类别生态环境准入清单依据符合情况禁止入区企业类别
22、制造业不符合国家及地方产业政策,包括产业结构调整指导目录、外商投资产业指导目录、部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录、安徽省工业产业结构调整指导目录、宁国市企业投资项目负面清单(2015年本)产业结构调整指导目录、外商投资产业指导目录、部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录、安徽省工业产业结构调整指导目录、市场准入负面清单(2022年版)不涉及对区域发展规划、各类专项规划实施有重大负面影响的项目宁国经济技术开发区规划环境影响报告书不涉及投资强度不符合工业项目建设用地控制指标(国土资发200824号文件)要求的项目禁止入驻工业项目建设用地控制指标(国土资发200824号文件)不
23、涉及依据国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见(国发201341号),严禁产能过剩产业的新增产能项目入区,包括钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等。国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见(国发201341号)不涉及电镀在已有电镀集中区的地市,新建专业电镀企业原则上应全部进入电镀集中区。本次开发区规划范围严禁引入。(工业和信息化部电镀行业规范条件)不涉及石化化工石化化工不进入化工园区或化工集中区的化工项目,严禁引入。(市场准入负面清单(2022年版)不涉及其他原则上规划期内禁止引进,确实属于技术含量高、污染水平低的项目,需经专家充分论证,在确保区域基础设施能支撑,周边大气环境影响能接受的基础上,可
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