社区公共建筑低碳评价规范编制说明.docx
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1、社区公共建筑低碳评价规范标准编制说明一、标准编制背景及任务来源(一)标准编制背景随着我国“2030年碳达峰、2060年碳中和”目标的提出,低碳发展逐步融入到社会经济的发展方方面面。居民生活碳排放是我国二氧化碳排放的重要贡献源,碳排放量约占总排放量的45%以上。作为居民生活的主要场所,社区是低碳城市建设的重要空间载体,推动低碳社区建设,逐渐打造低碳生活方式,是低碳社区建设的重要内容之一。社区公共建筑是社区居民自我管理、承载着居民自我教育、自我服务的重要场所,是社会基层管理与意识引导的重要载体,也是政府联系人民群众的桥梁和纽带之一。通过建立一套行之有效的社区公共建筑低碳评价标准,对社区公共建筑的低
2、碳建设、低碳运营、低碳意识营造宣传等方面开展评价,规范社区公共建筑的低碳评价范围,进而引导社区居民整体的低碳意识提升,对增强社区低碳运行管理有重大意义,也填补目前我国基层相关低碳标准的空白。从城市建设方面来看,为了加快镇江市国家级低碳试点城市建设,根据镇江市人民政府关于加快推进低碳城市建设的意见(镇政发(2012)80号),市政府制定的2015年镇江市低碳城市建设工作计划、2016年镇江市低碳城市建设工作计划、2021年全市生态文明(低碳试点)建设九大行动任务中都明确提出了“加强低碳社区创新示范的要求。为响应市政府要求,共建低碳城市,社区公共建筑低碳评价方法研究工作也成为京口路社区居民委员会的
3、重要工作之一。京口路社区作为镇江市最早一批的低碳社区,于2022年开展社区公共建筑低碳评价方法研究,并获得镇江市市场监督管理局立项。结合镇江市辖区范围内的社区低碳建设情况,与市生态环境局、市市场监督管理局等单位开展调研,相关人员组成课题组。2022年,课题组根据社区实际情况,通过理论与实践试点相结合,根据社区公共建筑低碳建设的需要,专门制定一项社区公共建低碳筑评价规范(以下简称本标准),提出社区公共建筑低碳建设和评价要求。(二)任务来源2022年8月10日镇江市市场监督管理局下达社区公共建筑低碳评价规范的编制任务关于下达2022年度镇江市地方标准项目计划的通知(镇市监函12022)284号)。
4、京口路社区居民委员会为标准编制承担单位。二、主要工作过程(一)预研(2022年7月8月)京口路社区居民委员会接到镇江市市场监督管理局下达的编制任务(镇市监函(2022)284号)后,于2022年8月启动编制工作。为更好地完成该标准的制定工作,京口路社区居民委员会相关人员对镇江地区范围内的社区现状进行了调研,通过此次调研工作,基本摸清镇江社区公共建筑低碳标准化的需求。起草小组对国家发展改革委办公厅关于印发低碳社区试点建设指南的通知(发改办气候2015)362号)GB/T50378绿色建筑评价标准等相关文件、标准的基本要求进行了梳理汇总,并调研总结了镇江地区社区公共建筑低碳化建设的具体情况和实践经
5、验,对以社区为主的公共建筑特点进行了深入的了解。(二)编制(2022年9月12月)2022年09月21日,在镇江市计量协会召开了第一次起草会,会议由京口路社区居民委员会主办,镇江市计量协会承办。参加会议人员对标准名称、标准使用范围、标准制定思路及后续分工进行了讨论,确定社区公共建筑低碳评价规范标准框架,共11个章节,分别是:范围、规范性引用文件、术语和定义、基本要求、评价内容、评价指标体系、评价指标解释及计算、评价等级、评价程序、评价结果应用附录。随后,起草小组按照起草会会议要求,通过这一系列的资料收集分析、多方调研等工作,结合镇江市社区低碳建设中面临的技术问题,认真开展了标准初稿的编制工作。
6、(三)研讨(2023年1月2023年6月)2023年1月,起草小组完成标准初稿,起草小组成员内部开展了多次研讨,发现标准初稿中存在部分疑问,起草小组成员通过进一步的资料收集和专家咨询,对标准框架进行了调整和完善,并对标准内容进行了修改。形成标准征求意见稿。研讨修改情况如下:第一阶段,修改术语定义的表述,重新梳理在社区公共建筑低碳建设和评价阶段术语的表述;第二阶段:修改“评价指标体系”中部分内容,调整等级划分中约束性和引导性指标的占比。第三阶段:重新调整核心指标和引导指标的数量,每个指标的目标参考值按照实际操作情况进行了修改。(四)征求意见(2023年7月2023年8月)为广泛征求各方意见,20
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