XX市法律服务行业发展调研报告.docx
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1、XX市法律服务行业发展调研报告近年来,XX市法律服务工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实司法部和省、市关于公共法律服务体系建设有关指示精神,强化领导,不断夯实基层基础工作,补齐短板,扎实推进公共法律服务改革。市、县、乡、村四级公共法律服务体系基本建立,律师、公证、司法鉴定、法律援助等法律服务事业深入推进,以县域公共法律服务中心为主干,以村(居)法律顾问为基础,联通城乡、覆盖广泛的城乡法律服务体系建设初见成效,为保障全市经济社会发展,维护社会安全稳定发挥了积极作用。一、XX市法律服务行业发展现状(一)法律服务保障机制基本建立。多年来,市委市政府把法律服务列为民生工程,不
2、断加大对法律援助、人民调解、法治宣传等的财政保障力度。各级党委政府对公共法律服务体系建设给予了更多的支持和更大的保障,市委办、市政府办先后印发文件,在全市推行政府法律顾问和“一村(居)一法律顾问”制度,持续推进法治政府建设;市、县(市、区)两级司法行政机关推荐近XX多名优秀律师加入政府法律专家咨询委员会或担任政府法律顾问,支持律师担任党政机关或企事业单位的法律顾问,全市各级政府及其职能部门聘请政府法律顾问的有XX家,有力地推动了法治政府建设工作。(二)法律服务行业不断壮大,城乡服务网络全面建成。目前,全市有律师事务所XX家,在册律师XX人(其中:专职律师XX、兼职律师X人、法律援助律师X人、公
3、职律师X人、公司律师X人);有公证处X家,公证员X人;基层法律服务所X个,基层法律工作者X人;人民调解员XX人。全面加强律师行业党的建设,成立了XX市律师行业党委,批准设立基层律师行业党支部XX个,律师党员XX名,以推动党支部建设全覆盖、全规范,实现“抓党建、强所建、促发展”的目标任务;设立XX市公证处党支部,推动了公证行业改革创新。通过充分发挥党组织的战斗堡垒作用,把广大律师和公证员团结、凝聚在党组织周围,为促进律师事业健康发展、提高法律服务质量提供了坚强的组织保障。全市建成XX市区公共法律服务中心X个、县级公共法律服务中心X个,乡级工作站X个,村级工作室X个,年均接待群众超过万人,受理服务
4、事项X万件以上。全面推行“一村(居)一法律顾问”制度,有X名律师与X个村(社区)签订了法律顾问协议;组建了X个疫情防控法律服务团队,积极支持企业复工复产,开展民营企业“法律体检”,做到了人员到位、信息公开、双向互通。(三)便民利民服务事项深入开展。深入开展法律援助惠民工程,建立市、县法院法律援助工作站8个,开通农民工讨薪法律援助绿色通道,一般性案件受理时限缩短为5天。深入开展公证进社区进乡村活动。围绕婚姻、继承、农村土地确权等关系群众切身利益的问题,开展上门办证服务。深入开展公益司法鉴定活动。把与民生密切相关的鉴定事项纳入登记管理范围,积极为交通事故、医疗损害、职工工伤等争议解决提供公益性司法
5、鉴定服务。两年来,全市年均办理法律援助案件3200多件、公证案件6000多件、司法鉴定案件1200多件,律师代理诉讼案件近万件。(四)法律服务保障能力显著提升。加强法律服务队伍建设,开展律师全面依法治国素质教育,加大法律服务人才培养力度,加强法律服务执业监督,提高服务能力。创新便民举措,开展预约、订单式服务,开通了市县两级司法行政官方微博和“XX普法”微信公众号,建立法律服务微信群XX个,定期推送法律法规解读和法律热点案例,实现了“指尖上”的法律咨询服务。加快推进“放管服”改革,强化“减证便民”服务举措,市(县、区)公共法律服务中心制定了公证、律师、法律援助、司法鉴定等事项办事指南,明确办理流
6、程、服务内容和注意事项。结合机构改革整合法律服务资源和职能,配备了公共法律服务智能机器人,基本做到了服务的事项、人员应进必进,实现了“窗口化、综合性、一站式”服务要求。二、法律服务行业亟需解决的问题XX市法律服务行业的各项工作虽然取得了一定成绩,但与全市经济社会发展,特别是与人民群众日益增长的法律需求相比,仍存在一些不容忽视的问题。一是法律服务资源不足。目前,全市注册执业律师XX人(含援助律师),公证员XX人,基层法律服务工作者XX人,每万人拥有律师X人,法律服务机构与从业人员严重不足,远没有达每万人拥有2人的目标任务;特别是公证人员缺口较大,部分县(市)公证业务甚至出现歇业状态。二是法律服务
7、机构布局不均衡。全市法律服务资源过分集中于XX区,如律师行业,市(区)50%以上的律师事务所和执业律师集中在XX区,其它县(市)特别是乡镇(街道)法律服务工作者人员数量偏少,法律服务资源严重不均衡的现状造成“用法成本高”的问题比较突出。从机构建设上看,乡、村两级公共法律服务实体平台基本都是依托基层司法所、惠农大厅、村(居)综治维稳室改造建设,实际利用空间有限,“一间房子多块牌子”的问题比较突出,基础设施设备普遍达不到平台建设要求。从运行效果来看,乡、村两级因受编制、经费等因素制约,70%处于无人值守,难以有效满足基层群众公共法律服务需求。三是公共法律服务结构不够协调。全市公共法律服务线上平台主
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