2023关于第二批主题教育专题调研报告【10篇】 .docx

《2023关于第二批主题教育专题调研报告【10篇】 .docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023关于第二批主题教育专题调研报告【10篇】 .docx（52页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。

1、关于2023第二批主题教育专题调研报告（共10篇）目录篇一、关于2023第二批主题教育专题调研报告2篇二、关于2023年主题教育专题调研报告5篇三、2023关于主题教育开展的专题调研报告8篇四、2023主题教育专题调研报告材料19篇五、关于2023第二批主题教育专题调研报告24篇六、主题教育调研报告：高校实践育人工作调研报告.30篇七、主题教育专题调研报告：关于创新村级后备干部队伍建设的调研报告37篇八、2023年主题教育专题调研报告41篇九、关于2023年主题教育专题调研报告46篇十、主题教育专题调研报告：关于加快养老服务体系建设的调研报告52篇一、关于2023第二批主题教育专题调研报告供暖

2、问题是关系到老百姓切身利益的重大民生问题，既关系到百姓生活，又涉及到社会稳定。临近冬季，北方各地开始供暖，由于农村散居的特性，群众取暖方式依然为传统的火炉、火炕，这种沿袭已久的取暖方式不仅会对环境造成污染而且容易发生一氧化碳中毒、室内空气污染甚至引发火灾等安全问题因此，改善农村取暖条件，保障人民群众生命财产安全，亟需关注解决。一、存在问题一是农村取暖条件较差Q经过实施脱贫攻坚工程，农村水电路房等基础条件大幅改善，个别村庄接入天然气管道,用上了太阳能、天然气等清洁能源，但从整体来看，农村冬季取暖仍然存在较大问题,主要是农村群众居住分散，除新建的易地搬迁小区和集中居民区相对集中外，其他村庄和民宅未

3、进行整体规划，进入冬季后，大部分群众取暖依然靠煤炭、木柴做燃料的火炉、火炕，缺乏统一取暖设备设施和集中供暖公司，方式单一、条件较差，取暖过程中“热量”损耗较多，受到发展条件、配套设施等限制，对推进“煤改气”“煤改电”等清洁能源推广使用造成一定困难。二是清洁能源成本过高Q今年，受煤炭价格大幅上涨影响，部分有条件的农村群众选择用天然气、电等取暖设备，但从群众反映来看,利用清洁能源取暖成本较大，火炉、火坑用的木柴、农作物秸秆都不用花钱，天然气接口费、购买壁挂炉、安装暖气片等费用就近万元,部分群众将火炕改为电炕和用空调、电暖取暖，壁挂炉和电暖存在“一开就热，一关就凉”的弊端，长时间用非常耗气费电，整个

4、采暖季,天然气费、电费等支出较大，清洁能源取暖不够经济实惠。一些乡村至今未通天然气，清洁能源只有电，长期以往群众生活负担加大，对清洁能源的认可度不高。三是空气污染日益严重。目前，各级政府全面落实“双碳”要求，环保力度不断加大，从农村实际情况看，乡村离城区较远，工厂、机动车等较少，焚烧农作物秸秆、火炉火炕取暖是造成农村空气污染的主要原因，每年到寒冷季节，家家户户架火炉、烧热炕，释放出大量二氧化硫、一氧化碳、二氧化碳等气体，一定环境内密度超标，就可能会对人体造成伤害和污染大气环境，个别地方进入冬季后，空气指数明显下降。四是群众安全意识淡薄。当前，城镇化步伐明显加快，农村青壮年人口外流严重，农村人口

5、大多数以“一老一小”为主，对取暖安全不够重视，个别群众仍然沿用“封炉子”等老办法，晚上休息时不熄灭、不清理火炉内煤渣，在封闭的环境下产生大量一氧化碳，一些群众使用的采暖设备电路老化，长时间使用导致电路短路引发火灾，每年取暖季节,都会发生一氧化碳中毒等致人伤亡悲剧，对农村社会治理造成一定影响。二、对策建议一是大力改善农村基础设施。结合实施乡村振兴战略,深入推进农村建设行动，科学编制村庄建设规划，制定农村供暖工程规划设计，统筹解决农村供暖问题，在修建居民住宅时，引导群众充分利用新型保温材料，修建封闭性、保温性更强的房屋；在修建集中居民区时，由乡（镇）政府和村委会统一规划建设，提前预留安装供暖管道、

6、设备等空间，新建集中供热设施；在距离城区较近的村庄，敷设供热管网，纳入城镇集中供热系统；在周边区域有可利用工业余热的农村居民区，利用工业余热实现集中供暖供热。二是全面推广使用清洁能源。坚持以民为本、因地制宜,统筹考虑当地发展水平，积极争取政策资金支持，按照“合理、有效、安全、经济、可持续”原则，制定出台奖励补贴办法，增加农村清洁能源生产、消费补贴，大力推进“煤改电”“煤改气”稳步推进天然气、太阳能等清洁能源使用。严格按照国家、行业、地方有关技术标准和规范，实行标准化、专业化施工，合同化管理，确保安全和质量。依托相关企业和行业主管部门，组织技术人员深入农村开展技术指导服务，采取办学习班、个别指导

7、、办点示范等形式，传授农村清洁能源建设技术，避免盲目操作，造成人力、物力、财力的浪费。参照国家电网管理机制，在清洁用气、太阳能利用等方面，建立乡村清洁能源技术服务网络，为农户建设、使用清洁能源提供及时周到的服务。三是不断加强农村供暖保障。政府加大农村供暖资金投入和政策保障，通过组织实施示范工程，在有条件的乡村开展生态循环式的清洁能源工程，加大市场开拓力度，鼓励和吸引热电厂、太阳能、天然气、秸秆气化等企业在农村建设供暖设施，完善日常运作和设施维护服务，大力支持农村清洁能源的发展。对无条件开展集中供暖和使用清洁能源的村庄，全面推广高效炉具和清洁型煤，统一采购发放安全节能火炉、清洁煤，保障安全清洁供

8、暖。四是切实加大宣传引导力度。通过农村大喇叭广播、公开栏、挂条幅、微信群等多种形式宣传冬季取暖安全知识,向群众讲授一氧化碳等气体产生的条件、预防方法以及当身边有中毒患者时的急救方案,加强冬季防火、火灾救援知识宣传，进一步提高群众对待火灾的警惕性和保障生命财产安全的能力。全面宣传天然气等清洁能源使用情况,向农村群众普及安全用气常识，由村干部、抄表员等在进行入户工作时，面对面告知用户使用燃气时的注意事项、发现安全隐患和发生事故的应急处理办法等，指导用户正确安全用气，对发现的安全隐患及时上报，安排专业人员解决。篇二、关于2023年主题教育专题调研报告-关于全区妇女组织建设的调研报告党的二十大报告明确

9、指出，要完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度。群团组织和社会组织是推动社会建设的重要力量，近年来，X市X新区妇联积极加强女性社会组织建设，助力其在妇女维权、心理抚慰、扶贫助困、女性创业等方面取得了长足进步，但与党和政府对妇联组织桥梁纽带作用的发挥要求相比，仍有很大差距和发展空间。一、主要经验做法1 .坚持党建引领工作理念，激发“她”活力。一是坚持党建引领，乘势而为促发展。积极争取X新区区委支持，将“引领鼓励女性社会组织参与妇联工作”等内容纳入全区“三考合一”深化改革任务中；将女性社会组织管理纳入党建红网格，借助属地党组织力量加快培育。二是加强部门联动，聚势而强齐发力。与民政部门合力

10、做好全区女性社会组织调查摸底，依托民政局社会组织管理中心建立区级女性社会组织孵化中心；在经开区建立群团组织孵化试点，打造“孵化器+品牌工作新模式。同时与民政局建立联动机制，定期召开座谈会，推动项目执行。2 .培养专业化工作队伍，增强“她”力量。一是坚持思想引领。加强对女性社会组织领军人物的思想引领，将其纳入“*女性宣讲团”并鼓励她们走入女性社会组织中开展党史宣讲。同时借助妇联“一网两微三号N群”媒体平台，线上线下多渠道宣传党和政府的主张以及有关法规政策。二是强化服务指导。提供全方位服务和综合支持，设立学习日，提供法律、保险、金融等政策解读；以需求为导向，开展增能培训。组织女性社会组织参与各行业

11、各门类技能大赛，形成共同学习、彼此促进、相互激励的良好氛围。三是注重人才培养。发挥典型引领带动作用，将女性社会组织骨干纳入三八红旗手、巾帼建功示范岗、点赞最美妇联人等各类评优推优中，并吸纳其到各级妇联执委队伍，推动建设服务妇女儿童的专业社会工作者队伍。3 .探索项目化工作格局，发挥“她”作用。一是引领巾帼建功，服务大局更有力。实施“城镇化地区女性就业赋能培训”，举办新农学堂；建立X新区妇女家政服务业联合会，推动巾帼家政服务业职业化、品牌化。二是参与社会治理，共建共治更深入。探索建立社会组织参与社会化工作模式，依托敬东律师事务所成立区级妇女儿童法律援助工作站；邀请律协骨干加入婚姻家庭调解委员会；

12、成立巾帼志愿者组织。三是加强文明引领，凝聚人心更有效。与新X义工协会联合，开展项目策划运作，组织实施“巾帼文明实践与志愿精神共成长志愿服务品牌项目。从志愿者培训管理、留守儿童教育成长、女性素质提升三个方面，开展各具特色、品牌鲜明的新时代文明实践活动。四是增进民生福祉，服务妇女更精准。由妇联组织发起、女性社会组织响应，落实好困难母亲救助、妇女儿童心理健康等民心工程项目。二、当前存在的主要不足1.对女性社会组织的地位作用认识不到位。各类媒体对社会组织参与社会治理的重要性和工作成果宣传不够重视，公众对社会组织特别是女性社会组织的地位和作用存在认识上的偏差，再加上规模、经济效益等的制约，导致开展活动受

13、限，影响活动效果。2 .女性社会组织整体结构不平衡。由于女性社会组织成员学历层次不高，因此多数女性社会组织涉及的领域仅限于文体活动类、志愿服务类，集中关注的还是关爱留守儿童、扶助贫困单亲母亲、照顾孤寡老人、文艺慰问演出、困难群众结对帮扶等最基本的需求方面。3 .女性社会组织内部运作制度不够健全。虽然多数女性社会组织中有各项规章制度，但因专职人员过少，人员专业性有待进一步加强,使组织内部运行不够规范，难以有效实现其目标和宗旨。7 .缺乏活动资金，影响各项工作开展。女性社会组织开展活动需要有一定的经费作为支撑，但目前对女性社会组织的扶持和优惠政策相对较少，一些组织自我发展能力不足，仅靠社会资金和财

14、政拨款,在很大程度上制约了组织的发展和壮大。三、对策建议1 .加强协同配合，提高社会影响。一是要加强与民政部门的协同配合，实现资源共享，为女性社会组织的发展营造良好氛围。二是开设女性社会组织工作专栏，实现活动预告及时发布、活动讯息实时更新、活动场地扫码申请、能力培训在线视听，促进女性社会组织成长壮大。三是大力宣传女性社会组织在参与社会管理创新中的重要意义和作用。注重在全社会广泛传播先进典型事迹，树立一批女性社会组织典型，培育一批优秀服务项目和品牌，表彰一批优秀女性社会组织领头人，形成女性社会组织服务美丽滨城建设的良好氛围和局面。2 .提供政策保障，优化发展环境。要加强人才选拔，使女性社会组织整

15、体结构更加平衡。加大政策支持，从源头上为女性社会组织发展提供政策保障，推动对公益服务类女性社会组织的资金扶助，使女性社会组织在推动经济社会发展、全面建成美丽滨城中发挥更大作用Q3 .完善内部制度，规范运作机制。以在X新区女性社会组织孵化基地入驻的组织为试点，加大力度做好组织孵化，对入驻中心的女性社会组织提供注册、政策发布、专业指导、能力培训、资源对接等一条龙服务。探索加强和规范组织内部管理制度、财务制度、信息公开等制度的建立完善，增强女性社会组织责任意识和法治观念，在社会中树立良好的形象和公信度Q4 .争取社会支持，形成工作合力。一是广泛动员X新区范围内有公募资格的组织以及其他公益团体、爱心企

16、业等社会力量，为女性社会组织服务新区妇女儿童提供更大支持和资金保障。二是进一步加强与新区民政、财政、人社等部门的沟通协作，主动争取相关部门的支持配合，互相促进、优势互补，合力打造支持女性社会组织发展的工作格局。篇三、2023关于主题教育开展的专题调研报告主题教育专题调研报告：关于中小企业纾困解难工作的调研报告习近平总书记指出，中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。希望专精特新中小企业聚焦主业，精耕细作，在提升产业链供应链稳定性、推动经济社会发展中发挥更加重要的作用。作为中国经济的“毛细血管”、经济发展的主力军、促进就业的主渠道、产业链供应链稳定的重要基础，中小企业为X

17、贡献了X%以上的税收、X%以上的G党P、X%以上的技术创新成果、X%以上的就业岗位和X%以上的企业数量，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中发挥着重要作用。然而近年来，国内外形势复杂多变，经济发展面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，特别是新冠疫情持续影响，中小企业受到的冲击尤为严重，直接面对成本高、负担重、融资难、融资贵等各种困难和挑战。保市场主体就是保社会生产力。今年的政府工作报告指出，实践表明，减税降费是助企纾困直接有效的办法，实际上也是“放水养鱼”、涵养税源。要结合实际，依法出台税费减免等有力措施，使减税降费力度只增不减,以稳定市场预期。国务院X项措施、X政X条、X政办X条

18、、X惠企纾困X条以及全国各地帮助市场主体纾困解难的政策措施纷纷出台，为中小企业送去了“及时雨二截至X月X日，全国合计新增减税降费及退税缓税缓费超X万亿元；金融系统上半年新增人民币贷款X万亿元，同比多增X亿元；在全国集中开展涉企违规收费专项整治行动；我国市场主体在较大基数基础上实现正增长，已超X亿户。政策有力，效果显现。然而面对后疫情时代和国内外环境的不确定性，政策落地的效果如何？中小企业的反响如何？还有哪些需要帮助的困难和问题？还有哪些需要从政府层面加以改进的工作？等等。为此，X市人大常委会调研组深入中小企业走访了解，召开行业协会、商会、相关专家及有关部门座谈会，力求多层面了解情况，多角度获取

19、信息，多渠道掌握实情，并就中小企业纾困解难的路径选择作了一些思考。现形成报告如下：一、X市中小企业纾困解难政策落实整体情况从调研情况看，X市中小企业纾困解难政策落实有力有序，取得了一定成效。企业减负及时到位。一是减税降费方面，今年X-X月，全市累计为企业办理留抵退税X亿元（含负担的省属铁路企业留抵退税X亿元），其中中小微企业退税X亿元，共计X户，占留抵退税总户数的X%。全市X万户次制造业中小企业延缓缴纳税费X亿元，X万户小微企业减征企业所得税X亿元，为X万户次小规模纳税人、个体工商户、小微企业减免“六税两费”X亿元。二是稳岗减负方面，X万户企业减收失业保险费X亿元，发放稳岗返还资金X亿元，缓缴

20、社保费X万元；市级国有用房为企业减免租金X万元，返还小微企业工会经费X万元。市场活力加速提振。一是促进消费方面，今年以来，先后发放汽车、家电、餐饮等消费券X万张，累计兑付优惠金额X万元，直接撬动消费约X亿元，其中汽车X亿元、家电X万元、餐饮X万元。二是创业就业方面，在做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体创业就业工作的同时，积极发动社会力量，帮助年轻人创业就业，前X月，我市开展就业援助招聘会X场次,提供就业岗位X万个次，青年就业见习开发已完成X个岗位，累计发放富民创业补贴贷款X亿7Go帮扶服务不断优化。一是金融支持方面，持续优化中小企业融资环境，截至X月末，全市普惠小微企业贷款余额X亿元，

21、同比增长X%,高于全部贷款平均水平X个百分点；全市银行业机构累计为X余户各类市场主体，实施延期还本付息，涉及贷款金额X亿元。二是企业服务方面，开展“纾困解难，助力发展”年度“中小企业服务月”活动，累计开展网络培训、线上对接、现场服务等系列活动超X场，服务企业超X家，免费为企业提供疫情下用工管理风险成本控制等系列课程，X家企业参与培训，开通账号X余个，累计学习时长超X小时Q二、当前中小企业纾困解难存在的主要困难和问题1、政策措施有待进一步细化。一是有的政策内容繁冗，企业“消化不良”。部分企业反映惠企政策内容篇幅过长、易读性不强，缺少有效的政策解读、宣讲和指导，加之在政策制订前，企业的参与度不高，

22、未通过行业协会、商会等充分征求企业意见，有的政策已经在网站公布后才征求意见,企业直呼看不懂、吃不透，找不到适用的惠企政策。二是有的政策程序复杂，企业“无从下手二中小企业普遍缺乏财会、法务、管理等专业人员，对于申报程序繁琐的惠企政策，由于不了解政府部门内部流程和运转规律，需要派专人找资料、填表格、跑部门，并且一些政策优惠幅度不大，对企业的吸引力较小，企业不愿花精力去申请。如一些服务业企业反映稳岗返还资金数额偏少，但申报材料较多、审批流程较繁琐。三是有的政策区别对待，企业“心态失衡”。有的企业反映个别优惠政策覆盖面较窄，中小企业普惠性较低。如国资企业减免房租政策有效降低了部分企业经营成本，但大多数

23、中小企业无法享受房租减免政策，差别化的待遇容易引起中小企业经营者不满情绪。还有的政策申报条件苛刻、门槛设置高，自动屏蔽了一些有需求的中小企业。四是有的政策执行走样，企业“望而却步”。部分企业反映在申请享受留底退税政策中，个别税务部门刁难梗阻，表示如果申请留底退税，就要核查近三年企业账目，企业由于惧怕被重点监管，不敢申请退税。还有的企业反映，与X南发达地区相比，税收返还到账时间较长，一些优惠补贴兑现难、兑现慢，“刚性兑现”有待加强。2、企业经营压力仍然较大。一是发展信心有待提振。X月份，全市采购经理综合指数为X%,仍处在荣枯线以下。市场主体增长放缓,X一X月，全市新增市场主体X万户，同比下降X%

24、,注销企业X万户,同比增长X%。省经济运行监测平台显示，仍有X%的企业对未来发展缺乏信心，预计撤资减产，有X%的企业经营困难重重，面临破产风险。二是转型升级迫在眉睫。常态化疫情防控的背景下，中小企业面临着严峻压力的同时也处于发展的关键期。而大多数中小企业处于产业链的中低端，以劳动密集型和中低层次为主的传统加工型企业居多，科技含量、装备水平、创新能力总体上偏低，拥有自主知识产权的核心技术少，缺乏核心竞争力，在面临外部影响和困境时难以“逆势突围”。三是成本上升亟需关注Q疫情带来的冲击，使人工、土地、物流等生产要素成本居高不下，原材料价格上涨幅度高于产品价格涨幅。XX月，全市工业生产者购进价格、出厂

25、价格同比分别增长X%、X%,“剪刀差”达到X个百分点。企业普遍反映运输成本较正常情况下提高X%以上。常态化疫情防控下，企业要执行环境消杀、人员和货物检测等制度，人力、物力成本增加。四是用工形势依然严峻。目前市场专业技术人员供不应求，使得企业存在专业技术人员短缺，有效劳动力供应明显不足。需要关注的是，企业岗位与招聘人员技能不匹配，导致同时存在企业招工难和大量毕业生求职难的突出矛盾。另外，受疫情及其他因素影响，部分行业不景气，有部分企业因效益问题计划裁员或已经裁员。3、融资难题尚未有效破解。一是银企信息不对称问题突出。由于信用体系尚不健全，企业重要经营信息、信用信息分散在市场监管、税务、电力、住建

26、、公检法等多个部门，缺乏整合的信息平台和共享通道，银行机构难以全面、客观地掌握企业真实经营情况。一些中小企业存在经营管理不规范、会计制度不健全、资金流水难追踪等问题，银行机构对民营企业的贷款融资仍有相当的顾虑和限制，常常存在“不敢贷”“不愿贷”的情况。二是增信担保手段匮乏。政策性融资担保体系不够健全，担保公司实力整体较弱，并且因绩效考核导向侧重国有资产的保值增值，从而忽视了国有担保公司的政策性服务功能。同时，不少中小微企业在土地、房产等不动产抵押品方面明显不足，也缺少其他关联方（如母公司）的担保；有的已取得的土地房产但多年办不了产权证书，制约信贷融资能力。三是融资渠道门类单一。股权、债券等直接

27、融资发展滞后，大部分中小企业受限于自身条件,通过上市、引入风投、发行债券等直接融资方式解决融资问题还不多。金融信贷方面，国有商业银行“偏爱”大型规模企业，对小微企业往往存在“歧视”，普惠性金融政策落实不到位。四是融资成本居高不下。银行等金融机构针对中小企业的贷款利息较高，同时存在贷款抵押物设置严格、门槛设置较高、时间期限较短等，有的银行机构在执行政策上打折扣，在融资中设置附加条件或搭售；有的金融机构在放款时，以预留利息名义扣除部分贷款本金，中小企业实际得到的贷款只有本金的X%。通过小贷公司、民间借贷等方式的融资利率更是银行的X-X倍以上。4、营商环境还需进一步优化。一是政商关系有待加强。现行政

28、策下，部分公务人员对政商关系“度”的把握“吃不准”，对企业“敬而远之”“清而不亲”，不愿意与民营及中小微企业家接触，没有很好地建立企业帮扶机制有的干部忧虑“终身负责制”，不愿担当、不敢作为，服务的主动性、创新性不足，有时候对企业的诉求“漠不关心，企业一些急难愁盼的问题长期得不到有效解决。二是协同服务有待提升。涉企服务仍存在信息材料互不共享、流程繁琐复杂、工作协同不够等问题，如多家单位都有各自条线的“专网”，涉及中央、省市不同层级业务系统，但多数网络不互通，项目审批仍然存在“串联”审批、互为前置等现象，影响审批效率，没有很好地做到“数据多跑路，企业少跑腿工涉企信息化建设统筹推进力度不够，涉企AP

29、P过多，企业数据信息尚不能实现共享共用，存在“数据孤岛”情况，“一网通办”要求还不能够完全达到。三是涉企执法有待规范。执法“任性”问题突出，执法不规范、标准不统一、随意性较大等问题仍然存在，执法人员能力水平有待提高，处罚标准就高不就低甚至顶格处罚等现象较为普遍，以罚代管、以停代管等“一刀切”的现象还有发生。“执法扰企”现象比较严重。安全、消防、环保等各级各类的涉企执法检查过度过量，有的涉企执法部门只检查不服务，面对企业的要求也不提供涉企正面、负面清单，张口闭嘴就是检查处罚，对企业正常生产经营造成很大影响。另外，对侵害企业（家）财产权、人身权、自主经营权等案件的追责和打击力度需要进一步加大。四是

30、要素保障有待强化。有的高新企业反映，天然气配置效率不高，供气单位没有根据企业用气需求优化天然气供应，用气指标远远满足不了生产需求，其生产经营常常陷入“用气焦虑”，指标之外只能购买所谓的高价市场价用气,高峰时期的价格高达X元/立方米以上，是西部地区价格的一倍以上，严重降低了企业的竞争力，管理层因此甚至考虑将企业迁往西部。三、中小企业纾困解难的路径建议立足后疫情时代的长期不确定性，积极面对国内外复杂严峻的形势，采取一切行之有效的政策措施，坚决落实好党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求,努力为全国、全省勇挑大梁多做贡献。（一）突出务实管用，打通政策落地“最后一公里建议在政策的制定、宣

31、传、优化、督查上下功夫：一是深化政策普惠暖企。强化政策研究，学习比对发达地区惠企政策，积极听取企业意见建议，着力为中小企业争取更多政策福利。针对前期符合优惠政策范围的中小企业未主动申报享受政策的情况，积极推行网申捷享、免申即享、代办直达等便利化措施，确保政策受益主体不漏户、不漏人地清晰了解和应享尽享。二是细化政策宣传指导。加强政策集成和宣传，分门别类宣传各类优惠政策，通过短信、公众号、平台等发送、推送相关信息，及时汇集涉及中小企业的法律法规、创业、创新、金融、市场、权益保护等各类服务信息，提供便捷无偿服务，切实提高政策的“知晓率，到达率”，把政策宣传好、解释透，让企业看得懂、用得上。三是优化政

32、策申报流程。进一步简化政策申报流程和减少申报条件，适当精简申报网页和操作流程，全面公开政策申报的条件、流程、材料、时限以及具体办事部门、人员和联系方式，进一步缩短审批时间，及时帮助申报企业答疑解难。充分运用互联网、大数据、人工智能等现代化信息技术手段，加强部门协作配合，努力做到让数据“多跑路”,让企业“少跑腿”，不断提升企业满意度。四是强化政策督查评估。对各项惠企政策落实情况开展监督检查，适时评估政策的执行和落实情况，及时发现政策执行出现的突出问题，对配套政策和实施细则不够具体或难以操作的，及时予以充实、调整和完善，坚决防止政策执行“简单化”“一刀切”，加快推动政策红利精准直达最需要帮扶的中小

33、企业，确保政策真正落地生根。（二）激活内生动力，进一步提振企业发展信心。建议从速从快推进四项举措：一是加快减负增效。在减轻企业负担上下功夫，进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费，降低中小企业税费、物流等成本，算好大账、长远账、综合效益账，完善配套服务，实质性减轻企业负担。探索创新扶持政策，对符合产业政策、产业前景好、一时遇到困难的企业实行税费缓缴、减免等优惠措施。二是加快创新赋能。重视培育中小企业创新能力，加快推进中小企业“腾笼换鸟”、二次创业，加强模式、业态、品牌创新。梳理、评价中小企业科技研发基础、项目需求，建立创新培育项目库，充分利用创新基金，鼓励本地科研院所与中小企

34、业合作开展技术创新，引导企业走上“专精特新”道路，培育一批“单打冠军”“独角兽”企业。三是加快智改数转。抓住数字经济发展战略机遇，支持企业应用自动化装备、信息化管理系统等进行信息化改造，提升数字化普及率。实施中小企业数字化赋能专项行动，推广一批面向中小企业的低成本、模块化、数字化解决方案，打造可复制可推广的赋能应用场景。加快消费服务业数字化转型，培育壮大消费新模式新业态，统筹运用消费券、云逛街、特色主题活动等“组合拳”，进一步促进网上消费，支持本地电商平台发展。四是加快人才招引。有关人才方面的激励政策多向基层蓝领和一线工人倾斜，探索人才评价体系，打造地方工匠队伍。加强对本地高等院校、职业教育院

35、校专业设置的规划指导，根据地方经济社会发展需要和企业岗位需求调控和优化专业结构，推动校企开展专业设置与行业岗位组织对接工作，精准培养企业所需人才。（三）打通融资堵点，破解影响企业发展最突出难题。建议把解决融资难作为纾困解难的主要突破口、集中发力：一是健全信息共享体系。加快推动企业信用信息体系建设,发挥政务服务平台和大数据中心作用，整合市场监管、税务、海关、法院等部门的涉企信息，与银行尽快实现信息共享,并定期推送企业“黑名单”“白名单”，为银行精准选择客户、科学评估预警风险提供支撑。推进地方金融服务平台建设，完善融资对接、政策汇集、信息披露等实用功能。二是完善风险担保体系。推动政府、银行、担保机

36、构之间加快完善风险分担机制，打通金融机构与中小微企业之间毛细血管的“淤堵”。探索对中小企业开办知识产权、股权、机器设备、仓单及其他动产抵押贷款。使用好中小微企业应急转贷资金，降低企业融资成本。优化政府性融资担保基金、风险补偿基金运作模式，有效发挥财政资金对中小企业融资的撬动作用。三是创新金融服务体系。深化金融改革创新，鼓励金融机构开发和运用专门针对中小企业的特色金融服务产品，降低贷款投放对抵押担保的依赖程度，满足中小企业“小灵短快”等多样性融资需求。强化金融管理部门和政府部门之间的政策协调，推动成立中小企业融资难题会办机制。鼓励引导中小企业用足用活用好债券融资、私募股权基金等融资方式，提升直接

37、融资比重。四是强化考核激励体系。完善金融机构监管和内部激励考核体系，进一步压减审批程序和周期，防止不合理的随意抽贷、断贷等做法。创新考核评估方式，把银行机构业绩考核与支持中小企业发展相挂钩。强化对新增中小企业贷款等指标考核，促进更多信贷资源投向中小企业，对支持中小企业发展成效显著的金融机构予以一定奖励。（四）优化政务服务，全力助推企业提质增效Q建议把优化营商环境作为永不竣工的工程，持续发力、久久为功：一是把好“政商交往”标尺。加快转变工作作风，在为企业服务的态度、能力、担当等方面做“加法”，在简化程序、简政放权等方面做“减法”，打造亲商重企的行政服务环境，防止清而不亲、谈商色变和亲而不清、官商

38、勾结等行为。保持政策的连续性、稳定性，及时兑现对企业在金融、用地、税费等方面的承诺Q探索建立中小企业“容错纠错”机制，主动担当作为，为企业后续成长和可持续发展留出空间。二是深化“互联网+政务服务在加快行政审批速度的同时，注重提高企业办事的“舒适度”，深入推进行政服务大厅”线下、线上”融合改革，认真执行集中办理、限时办结、服务差错责任追究、服务承诺等制度。进一步完善“不见面审批”，推进数据共享，打通“信息孤岛:相关部门要在夯实技术支撑和完善服务功能的基础上，努力达到企业对“一网通办”的预期，让政务APP成为企业办事真正的“好帮手二三是坚持“有求必应、无事不扰”。完善“双随机一公开”模式，进一步规

39、范和控制涉企各类执法检查活动，切实减少对企业正常生产经营活动的干扰。积极推行涉企柔性执法，对中小企业监管检查中发现的问题,不能简单地一罚了之，而要侧重于积极主动帮助企业找出切合实际的有效整改方法。进一步加强对企业产权、自主经营权、知识产权的保护，注重对企业家人身财产合法权益的保护。四是强化“点对点”帮扶。搭建精准、高效、务实的助企沟通平台，面对面听取企业诉求,现场为企业解决问题，真正融入企业、服务企业。针对企业反映强烈的用地、用电、用水、用气、用能等生产要素痛点堵点，定向施策、精准发力，逐项制定针对性和可操作性强的解决办法，注重“补短板”“勤输血”、强服务，切实解决企业生产的后顾之忧。篇四、2

40、023主题教育专题调研报告材料党的二十大报告指出要支持革命老区加快发展QX市X区作为革命老区，有着丰富的红色文化资源和生态文化资源,发展生态文化旅游、红色旅游及红色文化产业具有得天独厚的优势，因此，从红色文旅融合视角下研究对X区红色文化资源的保护利用，分析其成功经验和存在问题，探究对策建议，对助推X区及全国同类革命老区高质量发展具有重要意义。一、X区红色文化资源保护利用现状X区是X市唯一的国家一类革命老区，其红色文化资源分布广、级别高、种类多。X区现有革命遗址X处，其中重要机构X处、重要历史事件X处、主要活动纪念地X处、纪念设施X处、惨案遗址X处、红色纪念场所X处（红色记忆博物馆）。X烈士陵园

41、是京津冀地区最大的烈士陵园，也是X市唯一在抗战遗址上建起的烈士陵园。1 .红色文化资源保护稳步推进。2021年，X区成立红色资源保护利用领导小组，统筹全区的红色资源保护、开发、利用工作，同时落实红色文化遗址分级保护制度，压实归口管理责任，突出保护重点、增强保护实效。通过对红色遗址遗存进行为期一年的“分期、分类、分区”摸底统计，在原有X余处红色遗存的基础上又确认增加了X处红色遗址，并有X处红色遗址被纳入X市红色遗址名录。X区现有红色遗址资源数量占X市总量的X%,居全市第一位。2 .红色文化教育示范成效显著。目前，X区共有国家级爱国主义教育基地X处、市级爱国主义教育基地X处、区级爱国主义教育基地X

42、处、廉政教育基地X处。X区统筹教育培训路线、点位和内容，以点带线、以线连点、点线结合,并从切实增强红色教育培训的生动性、实效性和感染力的实际出发，设计开发“初心之路”“英雄之路”“奋斗之路”“使命之路”等独具X区特色的精品系列红色主题教育课程，有力地推动了红色教育培训工作。各类红色文化遗址、纪念展馆等在党员干部培训、学生团体爱国主义教育中发挥了充分作用，效果显著。其中，X烈士陵园影响力辐射京津冀三地，年接待参观和受教育人数达X多万人次。3 .红色文化旅游开发势头强劲。X区旅游资源极为丰富,拥有国家级红色旅游景区（点）X处，全国休闲农业与乡村旅游示范点、中国美丽田园、中国最美休闲乡村X个，中国乡

43、村旅游模范村X个，全国特色景观名镇名村X个。在此基础上，X区又以丰富的红色文化资源为主轴，推出以“重温红色历史、传承奋斗精神”和“体验美丽乡村、助力乡村振兴”为主题的“生态X区田园如诗”精品线路，该线路已入选文化和旅游部、中央宣传部、中央党史和文献研究院、国家发展改革委推出的“建党百年红色旅游百条精品线路”。目前，X区各镇村的红色景点已经成为市民游客、团体培训喜爱的热门打卡地，由此也带动了红色旅游经济的蓬勃发展,经济效益、社会效益日益显现。二、X区红色文化资源保护利用存在的问题1 .资金短缺，遗址资源保护任务艰巨。据党史部门2022年统计，X区除纳入市级红色遗址名录的X处遗址遗迹外，还有X处区

44、级小型红色遗址，X处红色遗址中完好且实现开发利用的仅有X处。虽然2022年有X处英烈纪念设施在区退役军人事务局主导下得到修护,但仍有很多重要的遗址遗迹由于保护意识不强、资金缺乏等被损毁、破坏、拆除，已造成了不可挽回的损失。一些具有较高开发意义和潜力的遗址如平津战役冀东区战勤司令部、平津战役刘亚楼参谋部、中共冀东专属办公遗址、杨妈妈故居遗址等虽然旧址还在，但是却没有得到应有的保护，甚至是裸露在山野间，正面临着风化、坍塌的危险，修复、保护与利用等工作极为迫切。同时，革命时期传唱的红色民谣、歌曲、曲艺等红色文化资源也仅存在于档案中，失去了往日鲜活的生命，更没有发挥出其应有的教育价值和社会思想文化引导

45、作用。2 .规模偏小，配套设施建设有待加强。X区虽然红色资源众多，但除X烈士陵园、长城爱国主义教育基地两处可容纳较多人员、能提供食宿外，其余点位均规模偏小，普遍存在着停车、食宿等配套设施严重不足问题，均无法承接大规模的红色教育活动，更难以带动周边区域经济发展。如爨岭庙烈士陵园作为红色教育基地，外部缺乏停车场所，内部展馆仅十余平方米；一分利文具店地处城内核心区，面积小且没有停车场所；龙山革命传统教育基地交通不便，大型车难以进入。同时，X区大部分红色资源点位不够集中，且大多位置偏僻，规模小，常年无人问津，又因没有门票收入，日常管理维护艰难。3 .同质严重，点位统筹规划存在短板。在红色旅游兴起的大形

46、势下，各镇村等部门依托自身红色资源优势发展的愿景迫切，但在尚未建立政府统筹相关部门联合开发机制的情况下，往往各自为政，造成红色文化旅游产品单调，低水平、近距离、重复建设开发的现象时有发生。如各红色景区（点）打造的红色资源往往主题相近，展陈内容方式雷同，这种缺乏统筹安排的盲目开发，造成了物力、财力的浪费。同时,各镇村之间存在的地方本位主义思想，也对红色文化旅游联合开发造成一定的阻碍。4 .精品欠缺,红色产业链条尚未形成。X区红色文化资源数量多，但精品项目少，缺乏个性，竞争力不强Q同时，跨行业融合不足，“红色文化+制造业”“红色文化+旅游”“红色文化+农业”“红色文化+教育，等多种业态融合模式急需

47、深化探索，红色文化与乡村旅游、康养度假、观光体验、教育培训、餐饮住宿、演艺娱乐、文创产品、数字信息等形态多元组合的产业链尚未完全形成，红色文化赋能未得到充分实现。三、红色文旅融合视角下X区红色文化资源保护利用对策1 .挖掘保护，夯实红色资源家底。一是持续深入推进红色资源保护工作。加强立法保护，以法律的刚性约束建立健全具有地方特色的红色资源保护开发利用机制，以底线思维做好红色资源保护利用工作;按照依法认定、属地管理的原则，压实管理责任，并依托重大社会活动、思想教育仪式提高红色遗产的曝光率和使用率；科学保护、尊重红色文化资源的历史真实性、风貌完整性，避免“夸大式”“推测式”的修复及重建，以“修旧如

48、旧”原则对红色纪念地、历史场景进行保护修复，按照“修复一批、建设一批、开放一批”的思路，科学有序合理推进保护开发工作。同时，要注重对红色资源周边环境的整体风貌管控，并应结合乡村振兴美丽乡村建设，整体提升红色景区的游览空间品质。二是深入挖掘红色资源蕴含的教育价值和思想导向功能。要讲好红色遗迹背后的故事，不能只注重对遗址遗迹物质形态的保护开发,而忽视对精神文化层面的思考。如过去在对抗日时期“无人区”遗址打造中就长期固守对惨案的描述，却忽视了对日军建立“无人区”初衷是为了割断共产党领导的抗日队伍同老百姓之间的联系这个深层原因的剖析，忽视了“无人区”遗址对于永远保持党同人民群众血肉联系这个最大的教育价

49、值和思想导向功能的挖掘利用。2 .多措并举，做好红色资源转化。一是统筹规划，推动红色资源整合联动。完善制度机制，盘活、整合域内红色资源，坚持“社会效益和经济效益并重，保护与开发并举”的原则，建立政府主导、社会参与、市场介入的红色文旅产业协同开发机制，构建多种旅游方式互为补充、协同发展的红旅融合格局；深化区域合作，深度挖掘京津冀三地间的红色资源，生动阐述党带领人民奋斗的伟大历程和伟大实践,通过共同规划打造红色旅游精品路线，共享旅游资源，产生聚合效应，从而提升红色资源点位在京津冀区域的影响力。二是突出特色，实现多种业态深度融合。发展红色文化旅游是实现红色资源可持续发展的重要途径之一。X区应根据自身丰富的革命历史红色资源，结合丰富的生态文明绿色资源、乡村振兴金色资源及深厚历史文化资源禀赋，实现“红色+”的多种业态融合模式。如依托X区现有国家级红色旅游景区（点）及众多市级爱国主义教育基地的资源优势，面向教育实践培训