2023年光瑶断面水生态环境“一点一策”综合治理方案.docx
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1、2023年光徭断面水让心环够“一点一策”保合吆理方拿1项目概述11. 1项目背景11.2 编制原则及依据11.2 .1编制原则11.3 .2编制依据21.3 实施范围、控制因子及预期目标42流域概况及水环境质量现状52. 1流域概况52.1.1地理位置52.1.2地形地貌62.1.3集水范围72.1.4河流水系72.1.5水文情况92.1.6农村绿色小水电情况102.1.7水功能区划102.2 断面情况112.3 水环境质量现状122. 3.1断面历年监测内容123. 3.2评价方法124. 3.3评价标准145. 3.4断面水质变化情况分析166. 3.5新建溪流域沿程水质变化情况分析192
2、. 3.6存在的主要问题233断面污染源调查及主要环境问题识别243. 1流域污染现状调查243. 1.1工业污染源调查243. 1.2生活污染源调查253. 1.3面源污染调查277. 1.4船舶移动污染源情况317.2 走航监测分析317.2.1 1无人船水质走航内容317.2.2 水质走航监测结果337.2.3 排污(水)口排查结果437.2.4 走航监测结论447.3 水体周边生态调查467.3.1 1生态缓冲带分布情况467.3.2 岸线侵占情况487.3.3 生态流量保障情况507.3.4 河流流动性情况507.4 主要水生态环境问题识别507.4.1 4.1部分河段水质较差507
3、.4.2 污水收集和处理能力较弱507.4.3 农业面源污染治理有待加强527.4.4 农村小水电厂坝间减水河段水质差527.4.5 流域河流生境亟需恢复524污染物入河量分析断面和重点控制区域设置548. 1断面重点控制单元设置544.2控制单元污染物入河量计算544. 2.1工业污染源545. 2.2生活污染源546. 2.3面源污染584.3控制单元主要污染贡献及重点控制区域筛选615断面水质提升(稳定)重点(任务、项目)655. 1重点措施655. 1.1加强入河排污口监督管理656. 1.2全面提升城镇生活污水治理655. 1.3强化农村生活污水治理675. 1.4加强农业面源污染治
4、理685. 1.5持续推进工业污染防治695. 1.6开展美丽河湖建设705. 1.7开展新建溪河滨生态缓冲带建设工程715. 1.8保障新建溪生态流量759. 1.9加强监测监管应急能力765.2重点项目776目标可达性分析7710. 1重点项目绩效分析776.2方案实施总体效益分析786.2.1生态环境效益786.2.2经济效益796.2.3社会效益801.2 3目标可达性分析807保障措施821.3 1加强组织领导827.2 加强评估考核827.3 加大水环境治理投入837.4 严格监管执法837.5 加强宣传教育838附件85附件1省控断面集水范围图85附件2水环境功能区划图(县)86
5、附件3县水系图87附件4省控断面重点项目清单表88附件5专家评审意见及修改单92附件6省控断面所在水体走航监测报告(含水质空间变化示意图)941项目概述1. 1项目背景根据省生态环境厅关于做好2022年度水生态环境保护重点工作任务的通知等文件要求,市生态环境局组织实施了市18个省控断面污染源排查分析项目,通过对省控断面的走航排查分析,进一步摸清水环境状况底数,编制“一点一策”综合治理方案,精准化、信息化推进水生态环境质量持续改善。受市生态环境局委托,环境监测工程有限公司按照省控断面水生态环境“一点一策”综合治理方案编制技术指南的要求,积极利用无人船、无人机、水下机器人等技术手段对省控断面所在水
6、体开展走航分析,对汇水范围内的污染点源和面源进行全面分析,弄清水环境问题、成因,提出针对性对策措施。在走航分析基础上,结合区域、流域实际情况,编制完成县光瑶断面水生态环境“一点一策”综合治理方案,明确问题清单、成因清单、措施清单、项目清单“四张清单”以及责任单位、责任人,做到精准有效管控,全流域系统保护。1.2 编制原则及依据1.3 .1编制原则(1)目标管理,系统施治。以水环境质量改善为目标导向,以水质稳定倒逼任务措施,科学制定路线图,强化科学决策与系统施治,全面涵盖污染减排、环境承载力提升和水生态修复等措施。(2)统筹兼顾,突出重点。坚持问题导向,充分考虑当地经济社会发展特征与水环境、水资
7、源、水生态条件,抓住导致水质超标的主要因素和重点环节,与相关规划、计划或方案有机衔接,系统梳理、整合提升,有针对性地提出整治对策和措施。(3)精细管理,责任落地。突出精细化管理要求,在时间尺度上覆盖水质达标的全过程,逐年分解目标任务,围绕年度目标制定详细实施计划,在空间尺度上将治污任务逐一落实到集水范围内的各级行政区和排污单位。(4)信息公开,全民行动。方案编制将公众参与作为重要环节,广泛听取社会公众对治理目标、任务措施的意见和建议,引导公众参与方案编制与水生态环境质量持续改善。1.2.2编制依据1 .中华人民共和国环境保护法(2014.4);2 .中华人民共和国水法(2016.7);3 .中
8、华人民共和国水污染防治法(2017.6);4 .中华人民共和国水土保持法(2010.12);5 .中华人民共和国长江保护法(2021.3);6 .深入打好长江保护修复攻坚战行动方案(环水体(2022)55号);7 .长江入河排污口整治行动方案;8 .国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见(国办函(2022)17号);9 .省生态环境保护条例(2022.8);10 .省水污染防治条例(2020.11);11 .省水功能区水环境功能区划分方案(省环境保护厅,省水利厅20162);12 .省深化“五水共治”碧水行动计划(2021-2025年)(浙委办发(2021)63号);13 .
9、省城镇“污水零直排区”建设攻坚行动方案(2021-2025)(浙治水办发(2021)17号);14 .省八大水系和近岸海域生态修复与生物多样性保护行动方案(20212025年)(浙政办发(2021)55号);15 .省生态环境厅关于做好2022年度水生态环境保护重点工作任务的通知(2022.3.22);16 .省生态环境保护“十四五”规划;17 .省水生态环境保护“十四五”规划;18 .市生态环境保护“十四五”规划;19 .市水生态环境保护“十四五”规划;20 .县生态环境保护“十四五”规划;21 .县水生态环境保护“十四五”规划;22 .县“十四五”水利发展规划;23 .县畜禽养殖污染防治“
10、十四五”规划;24 .县建设事业发展“十四五”规划;25 .县重大建设项目“十四五”规划;26 .县“十四五”生态工业发展规划;27 .县“十四五”农业农村发展规划;28 .县“十四五”高标准农田建设规划;29 .县建设事业发展“十四五”规划;30 .县农村生活污水治理近期建设规划(2021-2025);31 .县统计年鉴-2021;32 .县新建溪流域“一河一策”实施方案(2021-2023年);33 .现场调查资料和业主提供资料。1.3实施范围、控制因子及预期目标1.实施范围从整个新建溪流域考虑,结合水系和自南向北倾斜地势等因素,本方案实施范围主要包括光瑶断面所在新建溪及其支流,以及新建溪
11、流域光瑶上游汇水范围内涉及的县乡镇(街道),主要包括新建镇、新碧街道、七里乡等3个乡镇(街道)以及五云街道的浣花溪村、雅施村、黄龙村、古塘下村、三里街村、白岩村等6个行政村。图L3T光瑶断面实施范围2 .主要控制因子根据历年监测数据及本次走航监测结果,光瑶断面主要控制因子为高镒酸盐指数、氨氮、总氮和总磷。3 .预期目标和完成时限通过污染源调查和分析,全面考虑城镇生活等污染现状,提出有针对性、可操作性的治理对策和工程措施。并通过相关对策措施的实施,使得重点区域内的污染源综合整治深入开展,污染物的排放总量得到有效控制,断面集水范围的污染负荷有所削减,区域水环境质量不断改善,河道长效管理机制进一步完
12、善。到2025年,光瑶断面水质考核指标月平均值稳定达到考核要求的HI类水质目标。2流域概况及水环境质量现状2. 1流域概况3. 1.1地理位置本项目光瑶断面位于市县新建溪流域,手工采样位置地理坐标为E120.08884,N28.78792,设有水质自动监测站。根据调查,光瑶断面原手工采样点地理坐标为经度120.0856,纬度28.7836,由于近两年涉及光瑶村330国道西移建设工程造成下游水流量小无法采样,暂将采样点设置在原采样点,现建设工程即将完工,下游已恢复正常水流,因此,目前已将原采样点移至现采样点位置。图2.1T光瑶断面具体所在位置图2.1.2地形地貌县地处武夷山-戴云山隆起地带和寿昌
13、一景宁断裂带的中断。地貌类型分中心、低山、丘陵、谷地四类,其中山地、丘陵约占全总面积的80%。地势自东向西倾斜。山脉大致以好溪为界,东部为括苍山脉,西部为仙霞岭余脉。东半部群峰崛起,地势高峻,海拔千米以上山峰343座。其中东北部为大盘山所延伸,以低中山地貌为主;东南部为括苍山盘踞,为中山地貌,南部的大洋山主峰海拔千米以上主峰3座。北部地层陷落,构成壶镇、新建两块河谷盆地。中部丘陵广阔绵延,为仙霞岭与括苍山的过度地段。全境地形具东南西三面环山,北口张开呈“V”型特征。图2.1-2县地形地貌图2.1.3集水范围从整个新建溪流域考虑,结合水系和自南向北倾斜地势等因素,光瑶断面集水范围为县新建镇、新碧
14、街道、七里乡等3个乡镇(街道),以及五云街道的浣花溪村、雅施村、黄龙村、古塘下村、三里街村、白岩村等6个行政村,具体见附件1。2.1.4河流水系新建溪旧称建洋溪、南源溪。上游发源于武义县千丈岩,自新建镇夏嘉皈村入县境。经黄连坑口,纳黄连坑水,流经里村、潘余、谷川,在栗坑口纳栗坑水,过长川、下仁堂,在新建镇马堰村上方纳茨岭坑水,并建有白马水库,经交雅、古溪、东岸、西岸、下杨、潘村,在河阳纳碧河溪水。在洋山村与主要支流溪南溪汇合,流经宽川在梅溪村外纳千秧溪水,经马渡、岩沿、应刘进入泗山村,过姓尚、上小溪、下小溪,在姓姚纳巧溪水,过山前村后,流入永康市境内。新建溪在境内干流长37.61公里,流域面积
15、298.99km2,坡降17.0%。新建溪主要支流有溪南溪、千秧溪、巧溪等。其中溪南溪发源于新建镇雪峰村,流经石臼坑、鱼川,在丹址纳北伞溪,在东山扬村上侧建溪南水库,流经张公桥村右纳双港桥坑水,经马3L陶墅、溪岩下、钦村、寺根,在洋山进入新建溪,主流长22.46公里。千秧溪源于大母山,经杜村、狮子珏,在黄店左纳邢弄坑水,再经梅下、河宅、七里、下余、进入五云街道境内,过白峰湖村,左纳腰皈坑水再入新建镇川石村,在大筠村左纳小筠坑,在梅溪村进入新建溪,主流长21.5公里。巧溪发源于古丽尖,经五云街道下徐、姓田,进入新碧街道麻村、上小溪、下小溪,在姓姚村进入新建溪,主流长10.56公里。龙湖坑支流长度
16、大约为5.2公里,起点位于新建镇城区新建溪,出口于新碧街道龙湖村附近汇入新建溪,自西向东流,主要途径黄川村、马渡村、宅基村及龙湖村。流域内水系见图2.3。县八图2.1-3县新建溪流域水系图2.1.5水文情况县水资源较丰富,主要以地表水为主。多年平均地表水资源量13.69亿m3,年均地下水资源量2.71亿nP。地表水资源量中,好溪流域9.21亿nP、新建溪流域2.89亿11大溪段0.15亿nP、永安溪上游1.38亿nP、楠溪江流域1.00亿nP。人均水资源可利用量374911)3,高于全省人均水资源占有量。径流量年际间、季节间变化明显。汛期一般在5月9月,汛期内河流径流量占全年径流量的60%以上
17、,并且大部分集中在几场洪水中。新建溪多年平均降雨量1532m,多年平均径流量2.586亿m3,90%最枯月平均流量0.272m3so枯水季断面平均流速约0.10mso2. 1.6农村绿色小水电情况根据县农村水电绿色发展规划环境影响报告书,截止2021年底,新建溪流域共有电站4座(在运)。4座在运电站总装机容量1215kW,具体电站情况见表2.1-1。表2.1-1新建溪流域农村绿色小水电情况序号电站名称所在支流开发方式平均流量总库容装机容量1新川一级新建溪坝后式0.0832.51252新川二级新建溪引水式0.172/2503新白马新建溪坝后式1.1043926404溪南溪南溪坝后式1.01215
18、200合计12152.1.7水功能区划根据省水功能区水环境功能区划分方案报告(2015版),光瑶断面所在水体新建溪属浙闽皖流域瓯江水系,光瑶断面位于“南溪农业、工业用水区(钱塘122)”水功能区,目标水质是m类,水质考核目标是In类。武图2.4县新建溪流域水功能区划图光瑶断面是新建溪永康交界(出境)断面,根据省大花园建设行动计划,光瑶断面需要达到“大花园核心区和重点生态功能县出境断面水质达到11类水”的要求。2.2 断面情况光瑶断面是省“十四五”新增省控断面。光瑶断面上游流域范围内从上游到下游涉及的主要断面是新建镇水源地断面、宅基断面及下小溪下断面,均为县控断面,如表2.2-1、图2.2-1所
19、示。表22-1光瑶断面集水范围内主要监测断面一览表河流名称断面名称断面类型控制级别功能目标新建溪干流新建镇水源地河流县控11类河流名称断面名称断面类型控制级别功能目标新建溪干流宅基河流县控In类新建溪干流下小溪下河流县控m类新建溪干流光瑶河流省控In类图2.2-1光瑶断面流域内主要监测断面分布情况2.3 水环境质量现状2.3.1断面历年监测内容断面手工监测项目为地表水环境质量标准(GB3838-2002)表1中的24个项目,河流断面增测电导率1项,湖库断面增测叶绿素a及透明度2项,省控断面每月监测1次,市控、县控断面每2月监测1次,逢单月监测。2.3.2评价方法地表水环境水质评价参照地表水环境
20、质量评价办法(试行)执行。断面水质类别评价采用单因子评价法,即根据评价时段内该断面参评的指标中类别最高的一项来确定。断面水质类别与水质定性评价分级对应关系见表2.3-lo表2.3-1断面水质定性评价水质类别水质状况表征颜色水质功能类别III类水质优蓝色饮用水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等HI类水质良好绿色饮用水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、涧游通道、水产养殖区、游泳区IV类水质轻度污染黄色一般工业用水和人体非直接接触的娱乐用水V类水质中度污染橙色农业用水及一般景观用水劣V类水质重度污染红色除调节局部气候外,使用功能较差水系类别比例与水质定性评价分级的对应关
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