XX县关于建立“九小”场所多部门消防安全联合监管机制的实施意见.docx
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1、XX县关于建立九小场所多部门消防安全联合监管机制的实施意见为认真学习贯彻习近平总书记系列重要指示精神,促进属地政府和相关部门更好地履行消防工作职责,根据中华人民共和国消防法XX省消防条例XX市消防安全责任制实施办法,结合我县实际,提出如下意见:一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以基层治理体系建设为主线,以创新社会消防管理为动力,以消防安全网格精细化管理为牵引,深入贯彻“预防为主、防消结合”方针,积极构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作格局,建立健全“九小”场所常态化火灾隐患排查治理机制,不断完善部门间联管联查机制,全面提升火灾防控水平,有效遏
2、制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生,为全县经济发展和社会稳定创造良好的消防安全环境。二、工作机制(一)建立“九小”场所排查治理联席会议机制。联席会议原则上每季度召开一次,遇有特殊情况,消防安全委员会主任可临时组织召开。主要负责排查治理工作的组织协调、督促检查和指导服务,定期分析、通报火灾事故形势,研究加强消防工作的措施,协调解决工作中的重大问题,开展消防宣传教育培训、重大火灾隐患整改等工作。各成员单位应当每季度向联席会议汇报专项治理工作开展情况。(二)建立“九小”场所排查治理综合协调机制。各乡镇和有关部门要认真履行属地管理和行业监管职责,主动协调配合,按照“谁主管、谁负责”的原则,根据各自职责
3、,履行部门“九小”场所消防安全监管责任,做好本部门、本系统、本行业的消防安全工作。各有关行政审批部门要依据法律法规和有关规定,将“九小”场所消防安全条件纳入相关行政许可事项审查内容,对消防行政许可前置的审批项目,严格依法审批。(三)建立“九小”场所排查治理信息共享机制。公安、消防救援、教体、卫生健康、商务、民政、文化广电和旅游、市场监管、应急管理等行业主管部门建立信息互通机制,确保本行业系统内“九小”场所消防安全监管信息及时沟通、共享共用。对依法撤销原批准文件或者暂停、吊销有关许可证照的,要做好相关信息的互通工作。(四)建立“九小”场所违法行为通报移送机制。各相关部门要对本行业系统内“九小”场
4、所消防违法行为依据法定职责进行查处,或通报、移送相关部门进行查处。对消防违法行为涉嫌犯罪的,要按规定及时移送司法机关处理。(五)建立“九小”场所火灾隐患联管联查机制。各乡镇和相关行业部门要适时开展联合整治,及时消除火灾隐患。对涉及多个部门或整改难度较大的隐患,相关部门要联管联查,明确整改责任、时限和要求,建立隐患、责任、整改三个清单。各乡镇依法监督整改火灾隐患并及时通报相关部门共同督促整改。公安、消防救援、教体、卫生健康、商务、民政、文化广电和旅游、市场监管、应急管理等部门要各司其职,定期组织对本系统、本行业“九小”场所进行消防安全检查,依法督促整改火灾隐患。(六)建立“九小”场所常态化排查机
5、制。针对“九小”场所点多面广,存在违规用火用电用气、违规使用大功率用电器、电气线路敷设不规范、人员留宿等隐患问题,组织乡镇网格人员、公安派出所民警等力量开展排查。将“九小”场所排查纳入基层网格员日常工作范畴,每周组织检查、每月开展2次集中夜查,坚决防止隐患反弹。(七)建立消防安全责任追究机制。按照XX市消防安全责任制实施办法要求,落实消防工作“一岗双责”制度,乡镇政府全面负责本辖区“九小”场所消防安全工作,政府主要负责同志为第一责任人,分管负责同志为主要责任人,其他负责同志要切实抓好分管行业、系统和部门的消防安全工作。乡镇人民政府及履行消防安全监管职责的部门和单位不履行或者不认真履行消防工作职
6、责,导致发生亡人或者较大以上火灾事故,依法依规追究相关工作人员工作责任。三、工作要求(一)加强组织领导,完善沟通渠道。各乡镇各部门要进一步提高政治站位,加强组织领导,主要负责同志牵头抓总研究部署,分管领导亲力亲为全力推动,具体负责人高标严实开展工作,全力确保“九小场所”消防安全治理取得实效。要加强与县消防安全委员会办公室的联络、协调、沟通,明确1名消防工作联络员,负责日常联络工作,收集、整理、反馈、报送职责范围内的重要信息。联络员自确定或者变更之日起5个工作日内,将登记信息加盖公章报县消防安全委员会备案。(二)明确工作职责,全面促进提升。各乡镇各部门要定期分析本辖区、行业系统内“九小”场所火灾
7、形势,汇报消防重点工作进展情况,调研分析并提交需要消防安全委员会研究决定的重大事项,提出改进消防工作的建议和意见,监督检查贯彻有关决定、专项工作等的落实情况。要认真查找影响消防安全的源头性、制度性、瓶颈性问题,既注重“当下改”,更突出“长久立”,加大对消防工作的政策、经费、人员支持力度,堵塞工作漏洞,完善长效机制,切实从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。(三)严格考核标准,严肃追责问责。县消防安全委员会要明确治理工作目标责任,健全消防工作考评机制,对各乡镇各部门履行消防安全职责情况进行监督考核,充分合理运用考核结果,为选人用人、奖优罚劣、加强作风建设提供科学依据。坚持权责一致、依法履职、失
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- XX 关于 建立 场所 部门 消防安全 联合 监管 机制 实施 意见
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