XX县应急广播系统管理工作方案 .docx
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1、XX县应急广播系统管理工作方案(暂行)第一章总则第一条为加强我县应急广播系统管理,提高应急信息发布的时效性和覆盖面,发挥应急广播在重大自然灾害、灾难事故、公共卫生与安全等突发事件中应急指挥、协调、信息传递作用,提升政府应急管控和处置能力,根据中华人民共和国公共文化服务保障法国家基本公共服务标准(2021年版)中华人民共和国突发事件应对法广播电视管理条例广播电视设施保护条例、国家广电总局应急管理部联合印发的应急广播管理暂行办法和XX省应急广播管理办法(试行)以及XX省地方性相关的法律法规,结合我县实际,制定本方案。第二条本方案所称应急广播系统,是指利用县、镇(街道)、村三级广播播控平台和广播终端
2、,制作、传送应急信息或其他信息覆盖全县的广播系统,包括信息制作平台、各级播控平台、传输网络、接收终端等。第三条应急广播是政府处理突发事件和灾害防治、灾难救援的重要工具,实行分级管理与属地管理相结合的方式,按照“谁使用、谁管理、谁负责”原则,按照县、镇(街道)、村(社区)三级分层级负责本行政区域内应急广播系统的管理和使用。第四条应急广播遵循“党管广播,上级优先,确保安全”原则,坚持“平战结合日常以宣传党和政府的政策为主,需要应急处置则转为应急信息广播。应急广播作为党和政府的喉舌,必须保证信息发布的权威性,纳入县委、县政府管理。第五条县文化广电旅游局是应急广播系统的行政主管部门,负责应急广播系统管
3、理运维、效果监测评估等工作。县应急管理局负责统一指挥协调紧急信息的审核、发布工作,要会同气象、自然资源、水务、农业农村、林业、消防等部门制定应急信息发布机制,监督管理应急信息播发,充分发挥应急广播在防灾减灾、安全生产、消防管理等应急管理领域的作用。县融媒体中心是应急广播县级平台的运行管理机构,负责县级平台日常信息的审核和发布工作。县财政局要将运维经费纳入财政预算,保障应急广播体系长期稳定运行所需经费。县广电网络公司负责提供县、镇(街道)、村三级网络传输通道,并承担各级平台和终端的运行维护工作。县供电局负责保障应急广播终端用电。镇(街道)、村(社区)按照分级负责和属地管理的原则,负责本辖区内应急
4、广播的日常管理和安全播出工作。第二章播出管理第六条应急广播系统信息发布遵循“上级优先于下级、应急优先于日常”原则,主要用于各级党委政府进行安全防范、灾害预警、灾难避险、灾难自救、突发事件处置等权威信息发布、应急救援指挥等;为更好发挥应急广播平战结合的作用,日常状态下县融媒体中心可围绕县委、县政府中心工作制作知识宣教、政策解读、媒体宣传、文旅融合、政民互动等内容统筹安排播发。第七条应急广播信息发布按状态分为“紧急播出”和“日常播出“两种。“紧急播出”即事故灾害预警、气象预警、灾害避险、灾难自救、灾难救援、突发事件处置、人员转移安置等应急信息。“日常播出”即正常情况下以引导服务群众为目的,宣传党的
5、路线、方针、政策,指导农业生产,丰富群众精神文化生活,适时发布各级党委政府及其相关部门的政策宣传、通知公告、社会治理、应急科普等相关信息。第八条紧急信息发布的内容审查权限。县级平台:以县委、县政府名义发布的紧急信息,由县应急管理局按流程审核把关,并经由县级平台统一对外发布;需立即发布的红色、橙色类预警信息,由县应急管理局酌情处理。镇(街道)级平台:以镇(街道)名义在本级平台发布的紧急信息由镇(街道)按流程审核把关,经由镇(街道)级平台播发,并报县应急管理局备案。村级(社区)平台:以村(社区)名义在本级平台发布的紧急信息由村(社区)按流程审核把关,经由村级平台播发,并报镇(街道)备案。稿件审核把
6、关流程详见附件1XX县应急广播系统播出稿件审批流程。第九条日常信息发布的内容审查权限。日常信息的播发,由县融媒体中心按流程进行审核把关,经由融媒体中心统一制作、播出。镇(街道)、村日常播出的政策宣传、为民服务等内容,按照分级负责的原则按流程审核把关,分别经由镇(街道)、村(社区)平台播发。日常转播上级播控平台节目时,必须按时、完整,不得随意中断节目、随意插播节目。第十条应急广播系统所有播出内容严格执行“三审三校”制度,遵循内容“谁发布、谁负责”的原则;播出人员应对信息播出内容进行审查,审核审批手续是否齐全,确认无误后,方可播出。所有播出内容的原始资料须存档备查,建立播出日志。第十一条应急广播播
7、发信息频次和时长应科学合理,原则上每次播出时间最长不超过四十分钟,日常信息发布实行限期发布,发布单位须明确播出内容、时段、频次,各平台不得高频次、大时长播发信息,影响群众的正常生活。紧急信息播发不受此条款限制,但应合理控制播发范围。第十二条县级平台播出的所有内容需定期报送至县广播电视新闻出版局备案,镇(街道)级、村级(社区)平台发布所有信息须存档备查。第三章安全管理第十三条县级应急广播播控平台分别设在县应急管理局和县融媒体中心,镇(街道)级播控平台设在镇(街道)行政办公区域,村(社区)级播控平台设在村(居)委会,各级平台的日常管理由各使用单位负责。第十四条县、镇(街道)、村(社区)播控平台要切
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