中共XX市应急管理局委员会关于巡察整改进展情况的通报(20230809).docx
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1、中共XX市应急管理局委员会关于巡察整改进展情况的通报根据市委统一部署,2022年11月14日至2023年1月18日,市委第二巡察组对中共XX市应急管理局委员会开展了常规巡察和优化营商环境专项巡察。2023年3月9日,市委第二巡察组向市应急管理局党委正式反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。一、提高政治站位,迅速组织整改局党委高度重视巡察整改工作,坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作的重要论述,以坚定的政治自觉、思想自觉和行动自觉,严格落实巡察整改工作要求,高标准、严要
2、求推进巡察整改工作全面落实。(一)提高思想认识,增强政治自觉。巡察工作是对我局推进全面从严治党和党风廉政建设的一次全面“体检”,巡察反馈意见客观准确,符合我局实际,对全局进一步改进工作、推动全市应急管理事业高质量发展具有重要意义。局党委以此次巡察整改为契机,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,增强“四个意识”,坚定“四个自信二衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”,进一步提高政治站位,聚焦突出问题,坚持务实重行,采取切实可行措施,着力深化巡察成果,全面加强从严治党,确保整改工作落地、落细、落到位。(二)加强组织领导,压实整改责任。局党委认真落实巡察整改的主体责任,先后3次
3、召开党委会议和5次领导小组调度会,认真研究整改落实意见,调度推进整改工作。成立由局党委主要负责同志任组长,局党委班子成员、副局长任副组长,局机关各科室、二级机构主要负责人及有关人员为成员的整改工作领导小组,党委书记自觉履行第一责任人的责任,亲力亲为、督导整改。党委班子成员坚持“一岗双责”,切实抓好分管范围内的整改落实。领导小组下设“一办四组”(整改工作领导小组办公室、党的建设问题整改组、选人用人问题整改组、意识形态问题整改组、优化营商环境问题整改组),形成了各司其职、各负其责、群策群力、齐抓共管的良好局面,确保整改工作扎实有序推进。(三)研究制定方案,细化工作清单。印发中共XX市应急管理局党委
4、关于落实市委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案,逐项逐条明确整改措施、整改时限、责任领导和责任部门。对巡察反馈的问题和意见,局党委要求全体机关干部特别是领导干部自觉把自己摆进去,带头落实整改任务,坚持问题导向、坚持全面自查、坚持举一反三、坚持着眼长远,推动整改工作向纵深推进。经过认真梳理,围绕常规巡察反馈的3个方面13类34条具体问题,细化分解制定出116条整改措施,优化营商环境专项巡察反馈的4个方面6类20条具体问题,细化分解制定出61条整改措施,实行清单式管理、台账式推进、盘点式销号,跟踪问效抓落实,并强化责任链条,层层传导压力,确保了整改按时间节点推进。(四)注重统筹兼顾,强化跟踪问效。局
5、党委始终以实干作风推进巡察反馈问题整改,坚持巡察整改与工作推进两不误,把巡察整改贯穿到工作实践中去,局党委主要负责同志专题听取整改工作汇报,党委班子成员结合分管工作和单位实际,对落实整改工作提出了具体要求。局巡察整改工作领导小组办公室定期督办工作进展情况,多次对有关整改事项进行督导调度,所有问题逐一研究解决,能够立即整改到位的问题,立即整改;不能立即整改到位的问题,明确方法措施和时间进度,确保在2023年6月上旬前整改到位;需要长期坚持的,健全完善长效机制,防止反弹。局党委以“实”的作风、“实”的干劲、“实”的举措推进巡察整改工作,确保了巡察反馈问题基本上得到有效整改。二、常规巡察整改落实情况
6、(一)落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、市委重要工作安排方面1.全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于应急管理重要论述(1)扎实开展理论学习。一是坚持每周学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的知识,坚持党史学习教育常态化长效化,学习传达党中央和省委、市委文件会议精神。二是严格落实党委(党组)理论学习中心组学习规则。将中心组学习列入重要议事日程,纳入党建工作责任制。三是组织实地教学。2023年6月30日,组织全局党员干部到阜南县王家坝开展重温习近平总书记考察安徽及XX重要讲话指示精神现场教学,感受王家坝精神,进一步抓细抓实应急管理各项工作。(2)推深
7、做实防汛抗旱工作,加快应急指挥中心暨“三大系统”专项建设进度。一是修订完善制度。印发实施XX市防汛抗旱应急预案XX市进一步健全灾害事故应急联动工作机制暂行规定等制度规范,全面强化应急联动和部门协调机制。二是健全完善信息共享机制。与市水利局水情系统、市城管局城市生命线系统、市公安局雪亮工程等联网,有效监测全市河流水位、燃气管线、桥梁建筑及人流、车流情况,提高预警精细化和时效性,极大提升信息共享能力。三是加强沟通协调。与多部门联合开展2023年防汛演练,加强日常沟通,及时会商,实现信息共享。四是加快应急指挥中心暨“三大系统”专项建设,强化工作措施,抓住重点环节,全力加快建设进度。2 .认真贯彻落实
8、上级决策部署(3)持续推动长三角一体化应急管理协同发展。一是开展沟通交流。就完善突发事件通报及救援力量增援调度机制等多个方面合作进行深入交流,明确推动长三角一体化应急管理协同发展方向。二是积极参加长三角国际应急博览会。了解国际一流救援装备,参加主题论坛,学习发达地区应急管理成功经验。三是进行皖北片区联动机制会商并签订联动协议,邀请专家培训授课,提高业务水平,联合参加界阜蚌高速公路突发事故应急演练,进行桌面推演,提升区域协同应对重大突发事件能力。(4)巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署。一是定期听取工作汇报。局党委负责人每季度到帮扶村调研1次,局党委每季度专题听取驻村帮扶工作开展情况
9、汇报。二是发展“一村一品”特色产业助力乡村振兴。引进中药材并完成育苗及种植,形成中草药种植特色产业。三是发展“消费帮扶:定向采购扶贫帮扶村农产品,解决农产品销售困难问题。(5)推深做实“党建+信访”工作机制。一是严格落实局党委主要负责同志“第一责任人”职责。召开局党委会议专题听取2022年以来信访举报工作汇报,并就信访工作作出安排部署。二是制作XX市应急管理局党政领导接访值班表并张贴在单位信访室和公示栏上,常态化落实值班领导信访接待制度,今年以来值班领导接待信访共4次。三是印发2023年全市应急管理系统信访工作要点。强化队伍建设和责任落实,规范办理信访事项,进一步畅通群众信访渠道。四是做好市1
10、2345政务服务便民热线受理平台转办工单诉求办理工作。今年以来,市12345政务服务便民热线受理平台系统转办工单21件,其中不属于我局职责范围按程序退回6件,共办理15件,办结率100%。3 .牢固树立以人民为中心理念,充分履行核心职能(6)认真履行安全生产综合监管职责。一是发挥统筹协调职能。印发XX市安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工,进一步明确各成员单位工作职责,不断巩固完善“齐抓共管”的工作格局。二是督促压实相关部门监管责任。印发XX市重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案,将企业自查纳入行动方案中,切实提高企业隐患排查和整改的质量。向各地、各有关部门印发提示函,要求压紧压
11、实各方责任,全面排查本地本行业领域安全生产隐患,督促企业落实主体责任,排查治理隐患。在节前和节日期间组织县处级以上领导分别带队赴各地开展安全生产隐患排查督导工作。三是组织开展我市安全生产和消防工作考核,目前实地考核已结束。同时,2月上旬已完成省安委会对我市的年度安全生产和消防工作考核巡查相关工作。截至2023年6月底,全市安全生产形势稳定,发生生产安全事故14起,同比持平,死亡16人,同比下降23.8%。(7)提高应急抢险救援能力。一是加快XX市应急物资储备中心建设进度。目前项目一期医疗物资储备库、综合楼土建和冷库设备安装完成,自动化库、强电、弱电等设备正在进行安装,年底将按计划投入使用。二是
12、按标准组建应急队伍,储存防汛物资。目前市县级专业防汛抢险队伍45支2451人(其中市级防汛抢险救援机动队伍19支429人)、乡镇抢险队伍10034人,落实村级抢险队伍和巡堤查险民工40312人。经初步统计全市共储存防汛抢险用编织袋331万条、编织布58.1万平米、块石4.939万方、砂石料6.734万方、钢丝网兜和钢筋笼14305个等价值7160余万元的防汛抢险物资,各地加强与相关企业联合,按定额标准强化社会号料储备,保证防汛抢险需要。(8)扎实开展防灾减灾救灾工作。一是推动应急避难场所设施建设。3月底完成应急避难场所建设情况调研摸底,已将应急避难场所建设相关内容纳入XX市城市总体规划,下步将
13、积极推动应急避难场所纳入全市国土空间规划。二是扎实开展综合减灾示范社区创建工作,深入基层社区开展指导督导,提高创建工作质效。三是开展防灾减灾宣传工作。开展“572全国减灾日”宣传,编印应急避险手册XX市应急避难场所分布图等材料,积极宣传防灾减灾知识,加强应急演练,增强公众防灾减灾意识和应急自救互救能力。四是完善救灾资金使用制度。开展救灾资金使用管理情况调研,印发XX市因灾困难群众生活救助办法,进一步规范救灾资金的使用管理,及时开展资金使用管理情况督查,发现问题限时整改,做到救灾资金发放全程有监督、效果有评价、违规有问责。五是强化业务培训。落实年度分级培训全覆盖,举办2023年全市灾害信息员培训
14、班,邀请专业人士围绕“救灾政策法规解读、灾情报送、救灾款物使用管理”等业务知识技能进行授课,进一步提高全市灾情管理能力和水平。4 .意识形态责任制落实到位(9)加强意识形态工作重视力度。一是及时调整局党委宣传思想和意识形态工作领导小组,落实局党委第一责任。二是制定实施创建学习型机关学习管理制度等。三是把宣传思想和意识形态工作纳入单位工作总结等材料中。四是严格履行报告、培训等审批报备程序。5 .提升创优营商环境水平(10)营造法治化营商环境。一是成立XX市应急管理局行政执法规范化建设工作领导小组,指导、协调和监督行政执法工作,规范自由裁量权的使用。二是研究制定XX市应急管理局行政处罚程序规定,进
15、一步规范应急管理行政处罚行为。三是制定全市应急管理执法规范化季度评价制度,将“行政处罚事实依据是否充分“纳入评价范畴并予以通报。(U)推行行政审批“免证办,一是精简行政许可事项所需材料。二是通过窗口设立场所码、考试培训机构主动告知等方式推广宣传电子证照应用。三是统一应急系统执法检查标准。执法人员现场检查时,主动查询企业人员电子证照信息,增强企业群众对电子证照认可的意识。(二)深化整治群众身边腐败和不正之风方面6 .落实全面从严治党“两个责任”(12)认真履行党风廉政建设主体责任。一是制定下发关于调整党风廉政建设工作领导小组的通知,更新调整领导小组成员,完善工作机制。二是局党委会每年至少两次听取
16、党风廉政建设和反腐败斗争有关工作汇报,研究审议机关纪委工作要点和党风廉政建设和反腐败斗争任务分解,压实“一岗双责”责任。三是对各科室、二级机构开展2022年度党风廉政建设考核并通报结果。四是加强机关纪委自身建设,明确专职机关纪委书记,专司机关纪检监督工作。(13)“一把手”严格履行第一责任人职责。一是持续强化“一把手”履行第一责任人职责,督促班子成员落实全面从严治党主体责任,改进党员干部工作作风。二是要求机关纪委对值班值守情况加强常态化督查。三是修订完善并印发实施XX市应急管理局值班工作制度(试行),严格明确值班带班人员岗位职责和要求,强化值班规范化建设。(14)从严落实“一岗双责”,扎实筑牢
17、廉政防线。一是督促局领导班子成员对分管部门开展谈心谈话,加强思想教育。二是制定印发XX市应急管理局关于对党员领导干部实施廉政谈话的暂行办法,常态化开展廉政谈话,及时与新提拔科级干部开展任职廉政谈话。三是修订完善局党委会议制度,出台中共XX市应急管理局党委会议事决策规则,进一步提高党委决策的科学化、民主化、规范化水平。(15)做好效能督查工作。一是局效能办督查通报做到具体到人、具体到事,并按规定严肃处理。二是不定期对各科室、二级机构开展明察暗访,对发现的问题及时点名道姓进行曝光。(16)派驻纪检监察组严格落实监督责任。一是加强政治理论学习,充分发挥探头作用,加强对市应急局党委“三重一大”事项的监
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- 中共 XX 应急 管理局 委员会 关于 巡察 整改 进展 情况 通报 20230809
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