中西医结合医疗健康集团坎墩分院（慈溪市坎墩医院）物业管理服务招标文件.docx

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1、公开招标文件项目名称：物业管理服务目录第一部分招标公告3第二部分招标需求7第三部分投标人须知17第四部分开标、评标和定标31第五部分评标办法及评分标准3842第六部分拟签订合同样本第七部分投标文件格式48第一部分招标公告根据中华人民共和国政府采购法等有关法律规定，慈溪市政府采购中心受慈溪市中西医结合医疗健康集团坎墩分院（慈溪市坎墩医院）委托，经政府采购管理部门批准，就下列项目进行公开招标，现将有关事项公告如下：一、招标编号：NBCXZFCG2023051二、采购组织类型：政府集中采购三、招标项目名称及数量：详见招标文件标项标项名称服务内容及期限预算金额（万元）简要规格描述或标项基本概况介绍采购

2、单位备注1物业管一年。一年后经招IlO见招标慈溪市理服务标人考核合格并文件中西医经业主同意，双方结合医协商一致，报相关疗健康主管部门备案，可集团坎续订合同两年（合墩分院同一年一签）（慈溪市坎墩医院）四、合格投标人的资格要求:1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定，且未被“信用中国”、中国政府采购网列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2,本项目资金为中小企业预留，投标人或联合体各方均须为中小企业（符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。3.本项目不接受联合体投标。五、招标文件获取方式、时间

3、及地点等：1.招标文件发售/获取截止日期：2023年8月31日上午9：30时止。2 .招标文件发售/获取截止时间之后获取招标文件的潜在供应商，视为未依法获取采购文件，投标时将被拒绝。3 .招标文件发售/获取地址：政府采购云平台4 .招标文件发售/获取方式：政府采购云平台一“政采云用户”登录一【项目采购】一【获取采购文件】5 .招标文件获取条件：已按照浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的规定在浙江政府采购网政采云平台注册登记成为浙江省政府采购注册供应商的。如未注册的供应商请注意注册所需时间。6 .招标文件售价：免费7 .招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，将以“澄清公告”

4、的形式发布在“浙江省政府采购网”政采云平台上，供应商应及时登录政采云平台查看和下载，未及时查看和下载的责任自负。六、投标说明：1 .本项目实行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件（供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线或政采云服务专员电话）。2 .投标人应在开标前完成CA数字证书办理（如遇问题可致电政采云平台技术支持热线），用于电子投标文件的制作。3 .投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装（如遇问题可致电政采云平台技术支持热线）。七、投标截止时间

5、、地点及要求：1.投标截止时间：2023年8月31日上午9：30时止4 .投标地址：政府采购云平台5 .投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。八、开标时间及地点：1.开标时间：2023年8月31日上午9：30时止2.开标地址/网址：九、投标保证金：无十、本次招标有关信息公告媒体：浙江政府采购网宁波市公共资源交易网慈溪市分网十一、本项目公告期限：本公告发布之日起5

6、个工作日。十二、联系方式：第二部分招标需求特别说明：需求中不允许负偏离的实质性要求和条件，以号标明，如投标人未响应的，将被视为无效。一、项目概况：慈溪市中西医结合医疗健康集团坎墩分院（慈溪市坎墩医院）是一级甲等医院，开放床位30张。物业项目服务范围包括门诊大楼、住院大楼及医技附属楼，其中包括停车场以及医院内的所有道路、绿化区域。二、人员配置及服务内容：（一）项目人员配置：本项目总人数为不低于22人，拟派本项目人员中至少有一个需持有消防设施操作员证书/建（构）筑物消防员证书,具体要求见岗位配置表：慈溪市中西医结合医疗健康集团坎墩分院（慈溪市坎墩医院）物业人员岗位配置表岗位人数备注项目经理150周

7、岁以下，三年以上医院物业管理经验，有医院物业管理经验者可适当放宽至55周岁。有较强的组织协调能力，能进行良好的沟通及密切的配合，懂相关法律法规知识。需常驻采购人单位，负责管理。保安9男性，55周岁以下，其中50周岁以下不低于3人，身体强健，爱岗敬业，持有公安部颁发的保安证；保洁（其中1人兼医疗垃圾回收工）9应在60周岁以内，身体健康；其中一人负责医疗垃圾回收工作。水电工1持有低压电工作业证。食堂厨师1食堂帮工1合计22注：人员配置及服务内容中划线部分须提供相关证书及证明材料。(二)岗位服务内容：1、保安：(1)实行24小时值班制度，定员定岗，定时巡逻，巡视管区内人员、车辆活动等情况，做好防盗、

8、防各种破坏活动，保证日常秩序井然。(2)安保员每天对医院进行24小时分班巡查，发现问题及时解决，巡视中严格杜绝盲点，上班时间禁止睡觉，做私人事情。(3)安保员应协助医院医护人员及时做好运送氧气瓶和纯净水的工作。(4)安保在巡视中要劝止病人及其他人员进入草坪、绿化带进行践踏草坪、采摘花草及其他设施的行为，劝说病人及家属勿在医院内吸烟。(5)安保人员要不定时的对医院的停车场、急诊病区、门诊、输液室、各楼层、开水房、各处通道、走廊、电梯内进行巡逻，发现安全隐患及时处理上报。(6)安保人员要积极参加与医院组织的各种消防演练和培训学习活动。制定各种防盗及安全应急管理预案，每季组织消防会议及业务培训、消防

9、培训，使得安保人员熟悉灭火器、消防栓的使用方法。建立防火检查制度，每日对消防设施、重点部位进行巡查。发现隐患及时整改落实，在管理区域内，因物业管理单位的责任造成的人员伤亡事故，事故费用由物业管理单位承担。要配合院方做好抗台防台工作。（7）安保人员上班时间必须按规范着装，配械巡查、处理应急事件。2、内保：在完成保安工作职责的基础上重点完成以下工作：（1）维持挂号、交费、配药等排队秩序，保持所有通道畅通，保持整洁有序的门（急）诊医务秩序；指挥引导所有进入医院的车辆规范通行，有序停放，保持高峰期医院内和门口所有通道畅通无阻；（2）劝阻病人、家属和探视人员不在医院内抽烟，不在门（急）诊和病区内争吵喧哗

10、或不文明行为；（3）熟悉防火防灾、防治安（偷盗抢爆及损坏）案件、防医患纠纷等各类突发事件预备方案并按照方案开展工作，维护正常医疗秩序；（4）负责全部对讲机、照明灯、应急维修工具等备用电源充电、常规维护保养和保管，常年保持对讲机、照明灯、应急维修工具等设备完好。（5）动态实施劝烟、劝阻病人及家属违规用电，违规陪护；（6）检查督促安保人员及时做好（每天早晚）开、关门窗和电气设备;（7）协助做好医患纠纷调解化解工作，做好应对突发事件安全保卫，维护现场秩序，确保医院安全无患，稳定有序；（8）检查消防设备设施，发现安全隐患，及时报告并采取应急措施；（9）制止违规广告和医托进入医院区域；（10）规范穿衣戴

11、帽，配械巡逻，言行端正，文明执勤，认真做好交接班；（三）护卫医院所有设备设施，严防他人故意或人为损坏；（12）兼任义务消防队员职责；（13）负责节假日、医院重大活动的安全保卫工作；（14）保障夜间急诊室、输液室、住院部等场所安全秩序井然；（15）凡出现突发应急事件时，快速报告领导同时，通过对讲机通知巡逻督查组现场查证并报警，主动引导上级职能部门（消防、派出所、安监、卫生局等）进入现场，做好电子备份（录像），保障证据完整无缺；（16）进出监控室必须做好人员登记，接听院内所有来电，做好事务的联系调度工作，并做好登记回访工作；（17）完成各级领导交办的其他工作。3、保洁：（1）保洁人员提前1个小时上

12、班，负责医疗区域公共部位环境卫生清洁工作和生活垃圾分类管理工作，卫生区域责任落实到人，特别是厕所巡回保洁，下班延时要按岗位而定Q(2)负责医院内医疗区域及办公区域公共部位的环境卫生清洁工作。包括地面、墙面、门窗、上墙板块、电器设备表面、垃圾桶、地脚线上沿、对重点区域如门诊、输液室、急诊走廊、大厅、外科手术室、公厕、楼梯必须进行巡回保洁，确保干净无明显痰迹，不留卫生死角。(3)对急诊室、输液室、病区必须每天早晚各消毒一次，手术室保洁，如连接手术病人三人以上需合理帮忙，住院病区病人出院后及时做好病房内紫外线消毒工作，病区住院超过30人以上需合理帮忙，保持长期整洁卫生、清洁床、床头柜、卫生间，劝止病

13、人及家属乱堆杂物，勿在院内吸烟。(4)对急诊区要及时搞好卫生清洁工作，早上提前一小时搞好急诊室、输液室的第一次卫生清洁工作。(5)对病房、产房、输液室的被服、座套要及时检查更换清洗,对院内各科包布、筒巾及医护人员的工作服要分类收集并做好登记，清洗后要及时送达相关各科。(6)对医院垃圾和生活垃圾要分类收集，日产日清。一次性医疗垃圾应专车专用，分类存放，并对存放地每天进行打扫消毒，对生活垃圾要运至医院内垃圾中转站。(7)对医院内的电梯、消防栓及公共部位玻璃定期做好卫生清洁工作。对院内所有门窗玻璃每月清洗一次，对大门要每日清洗一遍,对公共部位的墙面瓷砖、开关、饮水机及垃圾桶表面长期保持干净，雨篷玻璃

14、清洁每月一次。(8)做好医院内抽水马桶及管道堵塞疏通工作。(9)每年对医院内的玻璃幕墙清洁一次。(10)注意自身形象，佩证着装上岗。四、其他要求：1、除以上内容外，要配合采购人做好医院生活垃圾分类管理工作，节能工作，爱护医院设施，做好报修工作。2、投标方负责各人员的工资、福利、各种保证金及劳动保护费，另外提供各类工具、物料(包括扫帚、拖把、垃圾桶、卫生纸、消毒液、清洁剂、抹布、清洁球、香球、坑纸等)，费用计入本次投标报价内。3、投标方须遵守医院的各项规章制度，参加和接受采购人组织的日常检查，满意度测评和卫生系统行风考核。4、做好医院内抽水马桶及管道堵塞疏通工作。五、商务条款1、本次招标服务期限

15、为一年，委托服务期限总共为三年，中标单位的物业服务合同一年一签，一年后经招标人考核合格，双方协商一致，报相关主管部门备案，可续订下一年度合同。服务费用由各投标方自行报价，中标价格将作为合同价格执行三年；如在合同执行期间，遇到社保缴费基数、比例及最低工资标准上调，则中标方须及时对合同中的人员工资相应部分按实际情况予以调整，确保用工合法；在下一年度续订合同时，根据国家、地方政府社保基数和工资基数调整的规定，经采购人和中标方协商后可同比例调整合同价。2、预付款：在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内，采购人向中标方支付合同金额25%的预付款。下一年度预付时间为次年相对应月份，以此类推；当年度预付款

16、尚未扣回的，次年不重复安排。在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定。3、履约保证金：如需收取履约保证金，最高比例不得超过合同金额的1%,由甲乙双方在合同中自行约定退回的方式和时间。履约保证金可以现金或银行、保险公司出具的保函形式提交。4、费用结算为每季度结算。剩余合同价款平均分四次，经考核合格后于次月10日前结算，结算时中标方需提供合法票据，采购人自收到发票后7个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户。在遵守相关法律法规的前提下，总公司中标后，若具体服务全部由项目属地所在分公司提供，且服务质量不低于投标承诺的，经中标方与采购人协商一致，可

17、由分公司开具发票，相关事宜由采购人与中标方在采购合同中予以约定。5、中标方提供的所有配置岗位人员的劳动争议、工伤事故和一切意外伤害均由中标方自行全权负责，相关费用由中标方自行承担。6、供应商必须按招标文件要求提供优质的服务，并接受采购人的考核和奖惩，考核严格按照慈溪市中西医结合医疗健康集团坎墩分院（慈溪市坎墩医院）物业服务考核标准进行。由采购人考核小组每月进行考核，合同签订后每12个月为一个考核周期。考核总分100分，考核成绩分为三档，考核周期内成绩不转入下个考核周期。1、考核分数295分，视为“优秀”，每高1分，奖励100O元;2、90分W考核分数V95分，视为“合格”，不奖不扣；3、考核分

18、数90分，视为“违约”，供应商须按考核分数支付相应违约金，违约金从当月款项支付中扣除。（1）80分W考核分数V90分，视为“基本合格”，在考核周期内，第1次按每低1分，扣IOoO元，上限100OO元，第2次及以上,扣当月服务费的10%o（2）考核分数80分，视为“不合格”，在考核周期内，第1次扣当月服务费的10%,第2次扣当月服务费的20%,第3次采购人有权单方终止合同，不退还履约保证金，并保留追究供应商因此给采购人造成的一切经济损失及违约责任。慈溪市中西医结合医疗健康集团坎城分院（慈溪市坎城医院）物业服务考核标准年度月份序号项目分值标准内容扣分依据检查结果得分1员工管理（20分）5仪表整洁，

19、佩证上岗，按规定洗手，使用口罩、手套等防护用品L上班时间不穿工作服、不佩戴工作证、穿拖鞋、背心的每人次扣1分。2 .不按规定使用口罩、手套等防护用品每人次扣2分。3 .不按要求洗手，带着手套在公共场所行走、触摸、按电梯按钮等，每次扣2分。25遵守劳动纪律，不迟到早退，不串岗。L迟到、早退、串岗每人次扣1.分。上班时间干私活每人次扣2分。序号项目分值标准内容扣分依据检查结果得分态度和蔼，不与病人和同事争吵，提供良好服务。2.与其他人员吵架的每人次扣3分，斗殴的每人次扣5分。310遵守医院规定和工作制度。1 .遵守各类工作制度，按规定完成工作职责，一处不符扣0.5分。2 .员工不按规定停放车辆的每

20、次扣1分。3 .在禁烟区吸烟的每人次扣3分。4 .在医疗场所及各病区睡觉，发现一次扣1分。5 .发现门窗、水龙头、电灯等设施损坏未立即报告，发现一次扣0.5分。故意损坏公共财物，每人次扣5分并按实价赔偿。6 .囤积废纸板私自出售每次扣2分。7 .盗卖医疗物品、向病人出售产品或变卖一次性废弃物、私人出租给病人及家属躺椅等用品收取租金，发现一次扣10分。4保洁质量（25分）5通道、楼梯、候诊区、阳台、走廊地面、内天井、边缘区域、顶篷、天花板、地面1 .无杂物、无污垢、无积尘、无蛛丝，无烟头，无堆积物，地面无水渍。发现一处不符扣1分。2 .同一区域烟头超过5个扣3分。3 .地面未按要求打蜡，发现漏做

21、一处扣1分。4 .绿化带造型整洁，及时处理序号项目分值标准内容扣分依据检查结果得分病虫害，清理枯枝残叶，发现一处不符扣0.5分。52.5墙面、门、窗、玻璃、扶手、座椅、消防箱、信报箱、宣传栏、开关面板、灯罩、烟感、吹风口、指示灯无乱张贴，无蜘蛛网，无痰迹，无污渍，无积尘。发现一处不符扣0.5分。65卫生间无异味；门窗玻璃、灯具、镜面、台面、地面无积水、无污渍、无灰尘、无杂物；便器畅通无污渍；废纸篓无满溢。发现一处不符扣0.5分。72.5电梯地面无污渍水渍垃圾；电梯壁面、电梯门无污渍、无手印、无灰尘；电梯内无烟头、电梯每天消毒。发现一处不符扣0.5分。82.5垃圾桶垃圾桶加盖，无过夜垃圾，无异味

22、，桶身无污渍；桶内垃圾不得超过3/4o发现一处不符扣0.5分。92.5工具工具间摆放整齐，用具干净；毛巾、地拖无异味、发霉现象。设备表面清洁，及时、准确保养。发现一处不符扣0.5分。105房间内部病房门窗、床头灯、桌、椅、柜、床外表面清洁无污垢，地面无污渍和水迹。诊疗房间内桌、椅、落地灯等清洁无污渍，地面干净无杂物。会议室设施清洁无污垢，地面干净无杂物序号项目分值标准内容扣分依据检查结果得分和烟蒂，会后及时打扫。发现一处不符扣0.5分。11安保管理（25分）10治安管理1 .确保医院工作人员及病员的人身安全及财产安全，发生1例次扣1分。2 .维护医院设施设备及物资安全，发生1例次扣1分。3 .

23、严禁在院内非法经营活动（包括倒号、小商品贩卖、送餐等违规活动），发生1例次扣0.5分。4 .做好防火、防盗、防破坏工作，发生1例次扣1分。15消防管理L对消防通道通畅情况，发现1例次不符要求扣1分。2 .对重点区域的防火安全，发现1例次不符要求扣1分。3 .对施工场所动火作业的控制管理，发现1例次不符要求扣1分。4 .对禁止吸烟区域的管理，发现1例次不符要求扣1分。5 .安保、停车管理人员吸烟发现1例扣5分。6 .全院危化品巡查每天一次，发现1例次不符要求扣1分。7 .严禁易燃、易爆、腐蚀物品进出医院，发现1例次不符要求扣1分。8 .及时上报主管领导和报火警119,发现1例次不符要求扣1分。9

24、 ,组织义务消防队全力扑灭初期火灾，发现1例次不符要序号项目分值标准内容扣分依据检查结果得分求扣1分。10 .组织现场灭火并控制火场，防止扩散，发现1例次不符要求扣1分。IL组织人员疏散，发现1例次不符要求扣1分。12 .组织转移贵重物品，发现1例次不符要求扣1分。13 .控制各出口，防止嫌疑人逃逸（适用纵火嫌疑），发现1例次不符要求扣1分。12运送质量（10分）2.5标本护送L护送的标本不按规定护送、送错、漏送、遗失、损坏每次扣2分。2.收取各种标本、各种检查单后未及时签名，每个扣0.5分。132.5病人护送，各类物品、单据、药液运送、借药等L按照检查单核对床号、姓名，及时、安全、准确、无误

25、地接送病人至有关科室检查（注：接病人时先到护士站问清病情做好交接）。送病人时轮椅、平车及时带回并按规定放置。运送时注意安全，热情耐心、语言文明，搬运病人动作轻稳，注意保暧，严防跌伤。推车一律要上护架（无护架车例外），如发现病情变化及时与医师联系或直接送急诊科。发现一项不符扣1分。2.各类物品、单据、药液运送、借药等准确无误，按时收取，认真核对，做好各类登记工作。发现一项不符扣05分。序号项目分值标准内容扣分依据检查结果得分142.5临时性、应急运送工作及时完成院部、总务科、护理部及科室布置的临时性运送工作。发现一项不符扣1分。及时认真完成各类突发事件、公共卫生事件的运送任务。发现一项不符扣2分

26、。152.5无主病人、感染科病人搬运及遗体搬运合理安排人员，按需完成无主病人、感染科病人搬运及遗体搬运。发现一次无法完成搬运工作扣1分。16车辆管理（10分）10车辆管理1 .停车场安全巡查，发现1例次不符要求扣1分。2 .车辆停放车位时的指挥，发现1例次不符要求扣1分。3 .车辆防撬、防盗，防恶意破坏，发现1例次不符要求扣1分。4 .车门、车窗、后备箱关闭不严等情况通报和控制，发现1例次不符要求扣1分。5 .院内黑车管控，发现1例次不符要求扣1分。17应急管理（10分）10应急管理有危害医院工作人员及其它人员安全事件苗头时，接通知10分钟未到场，每迟到1分钟扣1分。合计100总得分特别说明：

27、供应商可自行进行了解项目相关信息及查阅有关资料，不另行统一安排，未进行了解项目相关信息所造成的一切风险由投标方自行承担。采购单位联系人及联系电话详见招标公告。第三部分投标人须知前附表序号项目内容与要求1采购人慈溪市中西医结合医疗健康集团坎墩分院（慈溪市坎墩医院）2项目名称物业管理服务3招标编号NBCXZFCG20230514服务地点采购单位指定地点5服务内容及期限见招标文件6投标保证金无7投标文件的编制本项目实行网上投标。一、电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求制作、加密并递交；二、投标文件均由资格证明、商务技术和报价三部分组成。电子投标文件中所须加盖公章部分

28、均采用CA签章。8投标文件的接收投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。9投标文件提交截止时间详见采购公告10投标文件提交地点详见采购公告11开标时间（投标截止时间）详见采购公告12开标地点详见采购公告13投标有效期自投标文件提交截止之日起90日历天。14评标办法及标准综合评分法15信用记录根据财库2016125号文件，通过“信用中国”网站、中国政府采购网信用查询

29、，以开标当日采购人或由采购人委托的评标委员会核实的网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。16中小企业有关政策1、投标人须符合关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号）文件规定的中小企业划分标准。属于中小微型企业的，投标文件中必须提供中小企业声明函（如提供其他中小微型企业制造的货物，请提供该企业为中小微型企业的证明材料）。（注：未提供以上材料的，视为非中小企业投标，投标无效）2、根据财库（2020）46号文件规定，符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业。3、根据财库（20

30、14）68号、财库（2017）141号文件规定，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。17本次招标有关信息公告媒体浙江政府采购网宁波市公共资源交易网慈溪市分网请供应商随时关注本项目自发布采购公告后后续可能出现的修改通知，澄清说明等等，如有错过，后果自负。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本项目投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“招标方”系指组织本项目采购的慈溪市政府采购中心。2、“投标人”系指向招标方提交投标文件的供应商。3、“采购人”系指委托招标方采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织。4、“货物”系指招标文件规定投

31、标人须向采购人提供的一切材料、设备、机械、仪器仪表、工具及其它有关技术资料和文字材料。5、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。6、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的需求总称。7、系指实质性要求条款。（三）合格的投标货物或服务应该是中国境内提供的投标货物或服务Q若投标货物或服务属于国家实行许可证制度或生产注册证制度的货物或服务，则应具备相应有效的证书。（四）合格的投标人1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件;2、符合本招标文件招标公告中规定的资格要求。（五）投标委托有关说明1、单位负责人为同一人或者存在直接

32、控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2、除单一来源外，为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。3、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（六）投标费用无论投标过程和结果如何，投标人自行承担与投标活动有关的全部费用。二、招标文件的说明（一）招标文件的组成1、招标公告；2、招标需求；3、投标人须知；4、开标、评标和定标；5、评标办法及评分标准；6、拟签订合同样本；7、投标文件格式；投标人应详细阅读招标文件的全部内容，如果投标人没有按照招标

33、文件要求提交全部资料或投标文件没有对招标文件各方面的要求都做出实质性响应或电子投标文件内容未指向指定链接、模块，导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由投标人自行承担可能被视作无效标的风险。没有实质性响应招标文件要求的投标将作无效标处理。（二）招标文件的澄清与修改1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满起7个工作日内以书面形式向招标方提出。招标方如认为有必要对已经发出的招标文件进行澄清或修改，将在规定的时间内，在“浙江省政府采购网”政采云平台上发布更正公告。逾期提出招标方将不予受理。2、招标方主动进行的澄清、修改：

34、招标方无论出于何种原因，均可主动对招标文件中的相关事项，用补充公告等方式进行澄清和修改。3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的内容为准。4、招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，将以“澄清公告”的形式发布在“浙江省政府采购网”政采云平台上，供应商应及时登录政采云平台查看和下载，未及时查看和下载的责任自负。三、投标文件（一）电子投标文件，按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密并递交。（二）投标文件的组成投标文件均由资格证明、商务技术和报价三

35、部分组成。其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。1、资格证明文件包括：1. 1封面；2目录；1.3投标函（格式见附件。未按附件格式内容提供的视为资格审查未通过，将作无效标处理）;1.4 提供有效的营业执照复印件（加盖投标人单位公章）；1.5 法定代表人/负责人授权书（格式见附件，注意按要求签署盖章。如供应商代表是法定代表人/负责人的，提供法定代表人/负责人身份证复印件即可）；1.6 投标人须通过“信用中国”网站、中国政府采购网信用查询，以开标当日采购人或由采购人委托的评标委员会核实的网页查询记录为准；1.7 中小企业声明函（格式见附件，未按附件格式内容提供的由投标人自行承担可能被视

36、作无效标的风险）；1.8 投标人认为需要提供的其它说明和资料（如有请提供）。2、商务技术文件包括：2. 1封面；2. 2目录；2.3评分索引表（格式见附件，主要用于评标委员会对应评分内容）；未尽事宜请各投标人按评分标准技术部分制作。3.报价文件包括:3. 1封面；3.4 投标一览表（格式见附件）；3.5 3报价明细表（格式见附件）；3.6 人员费用明细3.7 中小企业声明函（格式见附件，未按附件格式内容提供的由投标人自行承担可能被视作无效标的风险）；3.8 残疾人福利企业声明函（若有，格式见附件）；3.9 7投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。注：法定代表人授权委托书、投标函、

37、投标报价明细表必须按招标文件格式要求正确签署并加盖投标人公章。资质文件、技术及商务文件中不得出现项目报价信息。否则将作无效标处理。（三）投标文件的语言及计量1、投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文简体字书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，投标文件中以中文汉语以外的文字表述部分视同未提供。2、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则将作无效标处理。（四）投标有效期1、投标有效期为自投标文件提交截止之日起90日历天。在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件

38、均保持有效。投标有效期不足的投标文件将作无效标处理。2、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的制作投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。（六）投标报价1、投标文件只允许有一个报价，投标报价应按招标文件中相关附表格式填报，该投标报价应与明细报价汇总相等，且不允许出现报价优惠等字样（明细出现“0”元，视同赠送）。2、投标报价应包含项目所需全部货物、服务，不得缺漏，是履行合同的最终价格（含人工费用（工资、社保、人身意外伤害保险、高温补贴、法定节假日加班费、福利、服装、其他等）、物耗费用、

39、添置费用、管理酬金、税费等项目涉及的所有费用）。3、投标报价总价金额到元为止，如投标报价总价出现角、分，将被抹除。（七）投标文件的提交、补充和修改：详见招标公告。（八）串通投标认定有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5、不同投标人的投标文件出自同一终端设备或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）网上报名投标。（九）投标无效的情形如发现下列情形之一的，投标

40、文件将被视为无效：1、投标方未能提供合格的资格文件、投标有效期不足的；2、电子投标文件解密失败的；3、投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；4、投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；5、投标文件与招标文件有重大偏离、未满足带号实质性指标的；6、资质文件、技术及商务文件中出现投标价格信息的、投标报价超出招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；7、标项以赠送方式投标的、对一个标项提供两个投标方案或两个报价的；8、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且在评标现场合理的时间内不能证明其

41、报价合理性的；9、投标人不接受报价文件中修正后的报价的；10、未按本章“三、投标文件（六）投标报价”要求报价的；11、评审委员会要求响应人予以澄清说明的事项，响应人拒绝澄清说明的；12、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商同时参加本项目的(均无效)；13、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；14、投标人被视为串通投标的；15、不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。(+)错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：1、政采云平台输入的开标记录表报价与电子投标文件中的报价文件不一致的，以政采云平台输入的开标记录表为准；2、电子

42、投标文件中报价明细表内容与电子投标文件中相应内容不一致的，以报价明细表为准；3、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；4、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价明细表的总价为准，并修改单价；5、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照经投标人加盖公章，或者由法定代表人/负责人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。四、开标、评标和定标开标、评标和定标详见本招标文件第四部分内容。五、合同的授予1、授予合同的依据(1)中标通知书；(2)招标文件、招标文件的修改及补充文件；(3)投

43、标文件和询标时投标人作出的澄清、说明、纠正、承诺;(4)中华人民共和国民法典的规定。2、签署合同的要求(1)采购人与中标人按照中标通知书规定的时间、地点签订书面合同；(2)签订合同的时间必须在自中标通知书收到之日起三十日内；(3)所签订的合同内容不得对招标文件和中标人的投标文件作实质性修改；(4)采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。3.合同签订(1)采购人与中标人将根据中华人民共和国民法典的规定,依据招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。(2)中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目各项工作，不得将中标项目转让(转包)

44、给他人。六、质疑1、投标人认为招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式向招标方提出质疑。2、质疑应当采用书面形式并署名。质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人/负责人或主要负责人签字（或盖章）并加盖单位公章。质疑应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，否则，招标方将不予受理。质疑应当包括下列主要内容：a质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方式；b被质疑

45、采购项目名称、招标编号及采购内容；C具体的质疑事项及事实依据；d认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；e提出质疑的日期。3、招标方会在收到投标人的书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复，并通知质疑投标人，但答复的内容涉及商业秘密的除外。若质疑涉及招标制度或程序，会被转交政府采购管理部门审查。招标方接收质疑的联系电话、通讯地址等详见招标公告中载明的信息。4、质疑投标人对招标方的答复不满意或招标方未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向慈溪市公共资源交易管理办公室投诉。七、保密和披露1、投标人自购买招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三方外传。2、招标方有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。3、招标方有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求（书面或其他方式）时，无须事先征求中标人同意