医院染色封片机等设备采购（第二次）招标文件.docx

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1、招标文件项目名称：医院染色封片机等设备采购（第二次）目录目录1招标公告2投标通知（邀请）书7第一部分投标供应商须知9第二部分政府采购政策功能相关说明23第三部分合同格式30第四部分投标附件34第五部分招标内容及要求52第六部分评标原则及方法63关于温州市洞头区人民医院染色封片机等设备采购（第二次）公开招标公告项目概况温州市洞头区人民医院染色封片机等设备采购（第二次）招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取（下载）招标文件，并于2023年08月31日9:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况：项目编号：DTCG20230810077项目名称：温州市洞头区人民医院染色封片机

2、等设备采购（第二次）预算金额（元）：530000最高限价（元）：530000采购需求：标项名称：温州市洞头区人民医院染色封片机等设备采购（第二次）数量：玻片打号机：1套，包埋盒打号机：1套，染色封片机：1套预算金额（元）：玻片打号机150000,包埋盒打号机150000；染色封片机230000.简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：玻片打号机用于病理科玻片的标记。；包埋盒打号机用于病理科组织包埋盒的标记；血液滤过（HF）治疗；其余见招标文件。染色封片机用于组织学、病理学、等领域对贴附于载玻片上的石蜡切片、冰冻切片及细胞等检体进行自动染色及自动盖片备注：/合同履约期限：标项1,合同签订后30天内

3、完成合同范围内所有设备供货、安装、调试、现场培训及验收工作。本项目（是）接受联合体投标。二.申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购。3 .本项目的特定资格要求：标项1：（1）投标人为医疗器械生产企业的：第二类、第三类医疗器械生产企业提供医疗器械生产许可证、第一类医疗器械生产企业提供第一类医疗器械生产备案凭证；投标人为医疗器械经营企业的：第三类医疗器械经营企业提供医疗器械经营许可

4、证、第二类医疗器械经营企业提供第二类医疗器械经营备案凭证；（适用于按医疗器械管理的货物）；（2）提供食品药品监督管理部门核发的完整有效的医疗器械注册或备案证明；（适用于按医疗器械管理的设备）（3）货物制造商或其它有销售资格（提供证明材料）的供应商出具的授权书（适用于投标人是进口货物代理商的情形）；4、供应商营业执照中主营范围具有类似业务经营许可；三、获取招标文件时间：/至2023年8月31日，每天上午00：00至12：00,下午12：00至23：59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台（）；方式：潜在供应商自公告发布之日起至投标截止时间前通过

5、账号登陆政采云平台获取招标文件，具体如下：项目采购一获取采购文件菜单，点击【申请获取采购文件】，填写获取采购文件的申请信息，提交后点击【下载采购文件】即可获取招标文件；（备注：1、本项目招标文件实行“政府采购云平台在线获取，不提供招标文件纸质版。潜在供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册：本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览采购文件“直接下载招标文件浏览。2、潜在供应商应当按照公告规定的方式获取招标文件，未按照公告规定的方式获取招标文件的，针对招标文件的质疑不予受理。）售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间

6、：2023年8月31日9：30（北京时间）投标地点（网址）：政府采购云平台在线投标，投标供应商无须前往评审现场。开标时间：2023年8月31日9：30开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书

7、范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他事项：在线投标响应(电子投标)说明：1、本项目通过“政府采购云平台()”实行在线投标响应(电子投标)，供应商应先安装“政采云电子交易客户端”,并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求,通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端进行下载；电子投标具体操作流程详见供应商-政府采购项目电子交易操作指南(七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系投标通知（邀请）书浙江浦发工程项目管理有限公司受温州市洞头区人民

8、医院的委托，就染色封片机等设备采购项目进行公开招标，特通知（邀请）你单位前来投标。序号内容说明与要求1.项目名称温州市洞头区人民医院染色封片机等设备采购（第二次）2.项目编号DTCG202308100773.资金来源财政专项资金4.采购预算（最高限价）53万元（最高限价53万元：其中玻片打号机1套15万、包埋盒打号机1套15万、染色封片机1套23万）5.采购方式公开招标6.采购人7.采购代理机构8.评标办法综合评分法9.招标内容具体内容见招标文件。10.投标供应商资格要求L满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（WwW）中国政府采购网（WW）列入失信被执行人、重大税收违法

9、案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单O2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购。3 .本项目的特定资格要求：（D投标人为医疗器械生产企业的：第二类、第三类医疗器械生产企业提供医疗器械生产许可证、第一类医疗器械生产企业提供第一类医疗器械生产备案凭证；投标人为医疗器械经营企业的：第三类医疗器械经营企业提供医疗器械经营许可证、第二类医疗器械经营企业提供第二类医疗器械经营备案凭证：（适用于按医疗器械管理的货物）；（2）提供食品药品监督管理部门核发的完整有效的医疗器械注册或备案证明；（适用于按医疗器械管理的设备）（3）货物制造商或其它有销售资格（提供证明材料）的

10、供应商出具的授权书（适用于投标人是进口货物代理商的情形）：4、供应商营业执照中主营范围具有类似业务经营许可；11.是否接受联合体投标不接受囱接受，应满足下列要求：12.踏勘现场国不组织口组织13.是否允许递交备选投标方案国不允许允许14.投标货币人民币15.投标语言中文16.投标有效期提交投标文件截止时间起60天内17.投标文件组成投标文件由技术资信标和商务（价格）标两部分构成18.投标文件的编制供应商应先安装“政采云投标客户端”，并按照本采购文件和“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”的要求，编制并加密投标文件。19.签字或盖章耍求1 .单位公章：电子投标文件中所须加盖公章部分均采用C

11、A电子签章，如供应商以联合体形式参与投标的，由联合体牵头人进行CA电子签章；2 .法定代表人或其授权代表签字：目前CA电子签章不支持法定代表人或授权代表签字信息，投标文件中要求供应商法定代表人或授权代表签字的地方，须供应商制作成Word版本先打印出来，由法定代表人或授权代表签字后再上传PDF.3 .政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。20.投标文件的形式El电子投标文件：（1）“电子投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的加密标书,加密标书文件后缀格式为.jmbso（2）“备份投标文件”是指与“加密标书”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份

12、标书），备份标书文件后缀格式为bfbs,其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。21.投标文件份数1. “电子投标文件”：电子加密标书（后缀格式为.jmbs）；2. “备份投标文件”：备份标书文件（后缀格式为.bfbs）；3. 每份电投标文件应包括商务技术文件、报价文件二部分内容22.投标保证金助不需要口需要23.履约担保M不需要需要，合同总金额的1%24.投标文件的上传和递交1、“电子投标文件”的上传、递交，具体详见政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商（供应商自行去政采云系统上进行下载）:（1）电子投标文件制作完成并生成加密标书，在投标截止时间前，供应商需将加密的投标文件上传至政

13、采云平台，接到解密通知后，解密投标文件。（2）电子投标文件上传成功后，在“投标文件上传-进行中”标签页下，显示状态为“已上传”。可在此处下载打印投标回执；在投标截止时间前，供应商可撤回投标文件，修改内容。2、“备份投标文件”的递交： 备份投标文件的递交：供应商在系统里上传好加密标书后，可以（建议）在投标截止时间前将系统生成的备份标书（后缀格式为.bfbs）以电子邮件形式传送至采购代理机构邮箱，传送的备份标书需打包压缩并加密，加密密码由供应商自行保管。 通过“政府采购云平台”上传递交的“电子投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“

14、政府采购云平台”上传递交的“电子投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效；供应商需保证上传的电子投标文件与提交的备份投标文件必须同时生成且内容完全一致；25.电子投标文件的解密和异常情况处理（1）投标截止时间后，采购组织机构将向各投标供应商发出解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后登录政采云平台，对电子投标文件进行在线解密（解密电子投标文件必须插入CA）,在线解密电子投标文件时间为接到解密通知后30分钟内。（2）异常处理：如政采云上电子投标文件出现解密失败情况，供应商可根据自身意愿确认是否将备份标书压缩包的解密密码传送至采购代理机构邮箱

15、,采购代理机构收到解密密码后通过【异常处理】的端口对供应商的备份投标文件进行上传（上传成功后，“电子投标文件”自动失效），不能成功上传的视为投标文件撤回）O（3）投标文件的启用，按先后顺序分别为电子投标文件、以电子邮件形式的备份投标文件，在下一顺位的投标文件启用之后，前一顺位的投标文件自动失效。26.政采云系统默认供应商自动放弃的情形供应商未按规定上传电子投标文件的；在解密期限内供应商电子投标文件解密失败，且经异常处理后政采云电子交易系统仍未能解决的。27.开标时间和地点详见招标公告注：本项目为电子招投标，相关的招投标流程（采购文件下载、电子投标文件上传、评审等程序）均在浙江政府采购网“政府采

16、购云平台”进行，供应商不必前往现场进行投标活动等事宜28.询标澄清1.在采购过程中，如评审小组对供应商递交的电子投标文件存有疑问要求供应商进行澄清的，将采用在政采云系统上向供应商发起询标函的方式进行。供应商须在“规定时间”内登录政采云系统根据标项回复询标函，具体操作流程详见政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商（供应商自行去政采云系统上进行下载）.2 .评审过程中，建议各供应商代表应在电脑前及时在线关注评审动态，若供应商在询标澄清时，由于CA等原因无法进行线上操作时，应在规定时限内由授权代表将线下材料通过其在投标文件中预留的邮箱传送至代理机构邮箱;因供应商自身原因导致其未能在规定时间内完成询

17、标澄清事宜的，由此造成的后果由供应商自行承担。3 .本项目采购过程中，涉及的供应商联系方式（如手机号码、投标文件中预留的邮箱、供应商地址），均以供应商递交的电子投标文件中法定代表人资格声明书或法定代表人授权委托书上注明的联系方式为准。29.评审委员会的组建评审委员会构成：由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为5人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3：评标专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。30.政府采购扶持政策劭本项目整体专门面向中小企业采购（残疾人福利性单位和监狱企业视同小微企业）。小型、微型企业不再执行价格评审优惠的扶持政策，不享受价格折扣。非专门面向

18、中小企业采购项目（服务、货物项目）。对小型和微型企业报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。1、中小企业划分标准所属行业根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号），本项目采购标的：本项目采购标的为医疗器械，属工业行业；31.供应商信用查询1）投标供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”（WWw.creditchina,）；中国政府采购网（http:WwW）；2）投标供应商信用信息查询截止时点：本项目投标截止时间。3）投标供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印；4）信用信息的使用规则：“信

19、用中国”具有负面记录或受惩黑名单的供应商，或“中国政府采购网”具有严重违法失信行为信息记录的供应商，其投标做无效投标处理；32.合同备案1、中标供应商与招标人签订合同后，三个工作日内将合同原件交浙江浦发工程项目管理有限公司备案，邮箱：2、招标人在合同签订后七个工作日内要及时向财政监督管理部门申请备案。3、本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网（）予以公告。33.合同履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在中标单位服务、项目验收等重要关节，如实填写合同验收报告（或考核资料），并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。34.免则声明1）投标供应商自行承担投标过程中产生的费用

20、。无论何种因素导致采购项三延期开标、废标（流标）、投标供应商未中标、项目终止采购的，采购人与代理机构均不承担供应商投标费用。2）投标供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由中标供应商自行承担一切责任并赔偿损失。35.解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用于招标投标阶段的约定，按招标公告、投标供应商须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释：同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺

21、序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。第一部分投标供应商须知一、说明1.1 本次招标工作是按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法和浙江省及项目所在地的有关政府采购规定，结合本项目的实际，组织和实施。2. 合格投标供应商2.1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条对供应商主体的要求:2.2 供应商不存在列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商;2.3 投标人必须具有相应的经营范围，以营业执照

22、为准；2.4 投标供应商应具有相应特许资质（若有）；2.5 本项目允许联合体投标。3. 投标供应商代表3.1 指全权代表投标供应商参加投标活动并签署投标文件的人。如果投标供应商代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权书（见附件）。4. 投标费用4.1 投标供应商应承担所有与准备和参加投标有关费用，不论投标的结果如何，采购人及采购代理机构（以下统称“招标采购单位”）均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件1. 招标文件由招标文件目录所列内容及相关资料组成。2. 招标文件的澄清2.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标供应商，均应以书面形式（信函、传真，下同）通知招标采购单位，但该通知不得迟于投标截

23、止时间前四日使招标采购单位收到，招标采购单位将以书面形式予以答复。如有必要，可将不说明问题来源的答复发给各投标文件收受人或召开答疑会。如果招标文件澄清期内未收到有关澄清要求，视为投标供应商完全同意招标文件所有条款，且对于招标文件有关表述以及未尽事宜如有异议，以招标采购单位解释为准。3. 招标文件的修改3.1 招标采购单位对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求递交投标文件截止时间三日前，在指定采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或修改内容为招标文件的组成部分。招标文件收受人收到该书面通知后，应立即书面回复确认已收到该通知。3.2 招标

24、采购单位可以视采购的具体情况，延长投标文件递交截止时间和开标时间，并在招标文件要求递交投标文件的截止时间三日前.，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，同时在指定的采购信息发布媒体上发布变更公告。招标文件收受人收到变更时间的书面通知后，应立即书面回复确认已收到该通知。三、投标文件的编制1. 投标供应商应认真阅读招标文件中所有事项、格式、条款和技术规范等。投标供应商没有按照招标文件要求提交全部资料，或者没有对招标文件各个方面做出实质性响应，导致投标被拒绝的风险由投标供应商自行承担。2. 投标供应商应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现投标供应商提供了虚假文件资料，

25、其投标将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。3. 投标文件的构成：1 .1投标文件由技术资信标和商务（价格）标两部分构成：3 .1.1技术资信标供应商自评分指引表（1）投标函（附件一）（2）资格证明文件a.法定代表人授权书（附件四T）b.供应商参与政府采购活动投标资格声明函（附件四-2）C.投标人资格声明（附件四-3）d.制造商资格声明（附件四-4）e.投标供应商企业法人有效营业执照副本和税务登记证（复印件加盖单位公章）f.有效的医疗器械经营许可证或营业执照注册地的医疗器械经营审核主管部门颁发的医疗器械经营备案凭证（如适用）H.中小企业声明函或监狱企业声明函及证明材料或残疾人福利性单位声明函第二

26、部分附件1或附件2（3）投标人简介（4）商务条款、技术规格偏离表（附件五）（5）设备成套供货清单（附件六）（6）设备详细说明一览表（附件七）（7）投标产品的详细说明（包括材料、产地、加工工艺及成品规格尺寸、功能说明等：主辅料的厂家供货证明）附货物详细的技术说明与货物彩色实物图样（自行编制，与招标文件有技术偏离需在投标文件中列出）（8）产品通过国家权威部门的各种检验检测报告、证书等（9）提供食品药品监督管理部门核发的完整有效的医疗器械注册或备案证明；（适用于按医疗器械管理的设备）（10）其他资质、资信证明文件（根据本项目技术资信评分表内容结合自身情况提供，非强制性要求）（11）随机备品备件和专用

27、工具清单（附件八）（12）质保期后消耗品、易耗品及维修配件价格清单（附件九）（13）同类产品销售业绩表（附件十）（14）节能环保产品声明函（附件十一）（15）节能（环保）产品清单（附件十二）（16）技术服务、技术培训的方案、设备故障应急预案及解决措施措施和承诺（自拟）3. （17）投标人承诺给予招标人提供的各种优惠条件（如有）4. 1.2商务（价格）标（1）开标一览表（附件二）（2）投标清单报价表（附件三）3.2投标文件格式投标供应商应根据招标文件中所提供的格式，内容按顺序填写编写目录和页码。5. 投标报价5.1 投标报价是指中标供应商在正确地完全履行合同义务后采购人应支付给中标供应商所有的全

28、部价款，即货物的采购、材料、尺寸量丈费用、不合体修改费用、供货、税金、运输、装卸、安装、验收（含第三方验收）、技术服务、售后服务、质保期保障、招标代理服务费等全部费用，实行固定费用总包干，供应商应根据上述因素自行考虑含入投标总价。5.2 投标供应商必须按附件中的开标一览表、投标分项报价表（均统一格式）并由法定代表人或投标供应商代表签署。5.3 本次投标均以人民币报价，不接受其他货币的报价，投标供应商如需外汇购入某些货物，须折合成人民币计入投标报价中。5.4 招标采购单位不接受任何选择报价，对任何货物或服务只允许一个报价。5.5 招标采购单位要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人

29、以其认为最合适的条款、条件签订合同的权利。5.6 投标报价报出后，投标供应商不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整的要求，将被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。5.7 最低报价不能作为中标的保证。6. 投标保证金根据浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知（浙财采监（2019）5号）文件精神本项目不收取投标保证金，供应商在政府采购活动中违反政府采购相关规定给采购组织机构造成损失的，采购组织机构可按照采购文件约定要求供应商承担赔偿责任。7. 投标有效期7.1 自开标之日起60天内投标应保持投标有效。7.2 特殊情况下，在原投标有效期截止前，采购人可与投标供应商协商延长投标有效期，这种要

30、求和答复均以书面形式进行。投标供应商可拒绝接受延期要求，同意延长投标有效期的投标供应商不得修改投标文件。8. 电子投标文件的编制71本项目要求供应商通过“政府采购云平台”实行在线投标响应（电子投标）。8.1 供应商报名通过后，应在投标客户端进行电子投标文件的制作（注：提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”进行查阅，然后将CA与政采云平台账号绑定）。供应商应根据政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商（供应商自行去政采云系统上进行下载）的规定并按照本采购文件的要求编制电子投标文件，编制过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平

31、台技术支持热线咨询：。8.2 本采购文件第四部分投标文件附件中有提供格式的，投标供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章；本采购文件第四部分投标文件附件未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式，并在相应位置进行签章，否则视为未提供。8.3 供应商应保证投标文件的字迹清晰、内容完整、排版清爽，若因投标文件字迹潦草或表达不清、内容不完整、编排混乱等原因导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容，由此造成对供应商不利的评审的，其后果由供应商自行承担。8.4 投标供应商没有按照本章节“投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔

32、细阅读采购文件，或者没有对采购文件在各方面的要求作出实质性响应是投标供应商的风险，由此造成的一切后果由投标供应商自行承担。8.5 本项目采购过程中，涉及的供应商联系方式（如手机号码、投标文件中预留的邮箱、供应商地址），均以供应商递交的电子投标文件中法定代表人资格声明书或法定代表人授权委托书上注明的联系方式为准。7.7电子投标文件的签章7.7.1单位公章：电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA电子签章，如供应商以联合体形式参与投标的，由联合体牵头人进行CA电子签章：7.7.2法定代表人或其授权代表签字：目前CA电子签章不支持法定代表人或授权代表签字信息，投标文件中要求供应商法定代表人或授权代表

33、签字的地方，须供应商制作成Word版本先打印出来，由法定代表人或授权代表签字后再上传PDF.7.8电子投标文件的形式和份数7.8.1电子投标文件的形式：详见供应商须知前附表；7.8.2电子投标文件的份数：详见供应商须知前附表四、投标文件的递交1. 投标文件的上传和递交：详见供应商须知前附表2. 投标文件的修改和撤回2.1 供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。2

34、.2 从投标截止日期起至投标有效期满这段时间内，供应商不得撤回其投标。3. 投标文件的备选方案：3.1 投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与“电子投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。五、开标和评标1. 评标委员会1.1 招标采购单位依法组建评标委员会。评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法和浙江省及项目所在地的等有关法律、法规的规定。2. 评标过程的保密性2.1 开标后直至向中标供应商授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向投标供应商及与评标无关人员透露。如果投标供

35、应商在评标过程中试图向招标采购单位施加影响，其投标将被拒绝。3. 开标、评标3.1 开标3.1.1 采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，并做好相应的开标及现场监控设备的准备。3.L2采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有投标供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由投标供应商自己承担。3.2开标程序分两阶段开标。3.2.1 ,第一阶段（1）投标截止时间后，采购组织机构将向各投标供应商发出解密

36、通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后登录政采云平台，对电子投标文件进行在线解密（解密投标文件必须插入CA）,在线解密电子投标文件时间为接到解密通知后30分钟内。（2）异常处理：如政采云上电子投标文件出现解密失败情况，供应商可根据自身意愿确认是否将备份标书压缩包的解密密码传送至采购代理机构邮箱,采购代理机构收到解密密码后通过【异常处理】的端口对供应商的备份投标文件进行上传（上传成功后，“电子投标文件”自动失效），不能成功上传的视为投标文件撤回）。（3）供应商有以下情形之一的，政府采购云平台将默认供应商自动放弃：供应商未按规定上传电子投标文件的；在解密期限内供应商电子投标文件解密失败，且经异

37、常处理后政采云电子交易系统仍未能解决的。（4）电子投标文件解密结束后，各供应商签署政府采购活动现场确认声明书（见附件）后将扫描件发送至采购代理机构邮箱。（5）第一阶段开标结束后，评标委员会将对依法对投标供应商的资格响应文件进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审。3.2.2 第二阶段（1）资格审查、符合性审查、商务技术评审结束后，进行第二阶段开标。公布资格审查、符合性审查、商务技术评审无效投标供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效投标供应商的名单，同时公布其商务技术文件得分情况。（2）开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的报价文件，公布开标一览表有关内容，同时当场制作开

38、标记录表。第二阶段开标结束后，由评审委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。（3）评审结束后，公布中标（成交）候选投标供应商名单，及采购人最终确定中标或成交投标供应商名单的时间和公告方式等。注：以上各环节流程和工作的未尽之处及具体操作以“政府采购云平台”电子交易系统设定的在线流程为准。3.3评标3.3.1 评标组织评标工作由采购单位负责组织，具体评标事务由采购单位依法组建的评审委员会负责。评审委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人及以上单数。其中,技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。3.3.2 评标办法采用综合评分法，详见采购文件第六部分“评标

39、原则及办法”O3.3.3 评标程序1 .在评审专家中推选评审委员会组长。2 .评审委员会组长召集成员认真阅读采购文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合同主要条款，投标无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。3 .评标委员会对各供应商的资格进行审查，投标供应商资格条件不符合采购文件要求的投标无效，不再进入符合性审查。4 .评审委员会对各投标文件的符合性进行审查，确定是否对采购文件作出了实质性响应。实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标，不再进入下一阶段的评审。5 .评审人员按采购文件规定的

40、评审方法和评审标准，依法独立对供应商投标文件进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。6 .各供应商的得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。7 .评审委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评审委员会按评标原则推荐中标候选人，同时起草评标报告。8 .实质上响应采购文件要求的投标供应商不足三家的，除财政部门另有规定外，应当作废标处理。3.4 供应商的资格审查3. 4.1评标委员会首先依法对各供应商的资格进行审查,审查各供应商的资格是否满足采购文件的要求。评标委员会对供应商所提交的资格审查材料仅负审核的责任。如发现供应商所提交的资格审

41、查材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究供应商的法律责任。4. 4.2供应商提交的资格审查材料无法证明其符合采购文件规定的“供应商资格要求”的，评标委员会将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标提交评标委员会进行后续评审。5. 4.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的，相关供应商均作资格无效处理3.5 澄清问题的形式3.5.1 在评审过程中，如评审小组对供应商递交的电子投标文件存有疑问要求供应商进行澄清的，将采用在政采云系统上向供应商发起询标函的方式进行。供应商须在“规定时间”内登录政采云系统根据标项回复询标函，

42、具体操作流程详见政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商（供应商自行去政采云系统上进行下载）.3.5.2 评审过程中，建议各供应商代表应在电脑前及时在线关注评审动态，若供应商在询标澄清环节，由于CA等原因无法进行线上操作时，应在规定时限内由授权代表将线下材料通过其在投标文件中预留的邮箱传送至代理机构邮箱;因供应商自身原因导致其未能在规定时间内完成询标澄清的，由此造成的后果由供应商自行承担。35.3本项目采购过程中，涉及的供应商联系方式（如手机号码、投标文件中预留的邮箱、供应商地址），均以供应商递交的电子投标文件中法定代表人资格声明书或法定代表人授权委托书上注明的联系方式为准,3.6 错误修正电

43、子投标文件报价出现前后不一致的，除采购文件另有规定外，按照下列规定修正，可按下面方法修正；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准若上传的电子投标文件中前后价格不一致的，以报价文件中投标报价一览表上的报价为准；若供应商在报价文件中上传的价格和报价一览表里填写的价格不一致的，以供应商上传的报价文件为准，由采购代理机构在系统上对供应商的报价进行修正:评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在规

44、定的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。评审委员会应当以书面形式要求投标供应商对修正后的报价予以确认并对投标供应商产生约束力。投标供应商不予确认的，其投标无效。3. 7评标原则和评标办法1 .评审委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评审委员会及有关工作人员不得私下与投标供应商接触。2 .采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标供应商参加同一合同项下投标的，以其中通

45、过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评审委员会投标确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标供应商参加同一合同项下投标的，按一家投标供应商计算，评审后得分最高的同品牌投标供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评审委员会投标确定一个投标供应商获得中标人推荐资格，其他同品牌投标供应商不作为中标候选人。3 .本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第六部分评标原则及方法。4 .8.废标4.1.1、 根据中华人民共和国政府采购法第三十六条，出现下列情形之一的，应予以废标：（1）符合专业条件的投标供应商或者对采购文件作实质响应的投标供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）所有投标供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；(4)因重大变故，采购任