2023理论学习中心组关于粮食安全专题研讨交流会上的讲话发言材料【九篇】.docx

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1、理论学习中心组关于粮食安全专题研讨交流会上的讲话发言材料（共9篇）目录篇一、理论学习中心组关于粮食安全专题研讨交流会上的讲话发言材料2篇二、粮食安全专题党课讲稿：牢牢把住“国之大者”粮食安全底线12篇三、党课讲稿：强化思想引领牢记国之大者坚决扛稳粮食安全政治责任22篇四、粮食安全专题党课讲稿：强化思想引领牢记国之大者坚决扛稳粮食安全政治责任34篇五、2023关于粮食安全专题学习研讨发言材料45篇六、全方位夯实粮食安全根基党课讲稿49篇七、粮食安全专题党课讲稿：从维护国家安全高度保障粮食安全57篇八、专题党课：从维护国家安全高度保障粮食安全62篇九、理论学习中心组关于粮食安全专题研讨交流会上的讲

2、话发言材料67篇一、理论学习中心组关于粮食安全专题研讨交流会上的讲话发言材料国以民为本，民以食为天，食以安为先。粮食安全不仅是治国安邦之本，也是保证生态环境安全的关键，更是事关国民生命安全的大事。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把粮食安全作为治国理政的头等大事，提出了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，确立了以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，始终坚持走中国特色粮食安全之路，为确保国家大局稳定奠定了坚实基础。一、坚持保粮食安全稳国家安全粮食安全是国家安全的重要基础，我国人口众多，解决好吃代问题始终是治国理政的头等大事。2021年，我国粮食

3、生产实现历史性的“十八连丰”，全国粮食总产量为1.3657万亿斤，比2020年增加267亿斤，增长2.0%,产量连续7年保持在L3万亿斤以上。习近平总书记站在历史的大视野和国际大形势背景下看粮食安全和农业的重要性，对粮食安全主动权、耕地红线、粮食储备调节等重要问题都作过深刻论述，就是告诫全党和全社会，无论今天的文明和历史发生了什么样的变化，农业作为治国安邦之本，民以食为天的道理始终没有变。早在2013年中央农村工作会议上，习近平总书记就明确阐述了粮食安全对国家安全的重要性：“洪范八政，食为政首二并多次引用“悠悠万事、吃饭为大”、“民为国基、谷为民命”、“务农重本，国之大纲”、“农为邦本,本固邦

4、宁”等古语说明夯实农业这个基础、保证粮食安全对治国固本安民的重要性。2020年在中央农村工作会议上，面对世界百年未有之大变局明确提出，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”，保障国家粮食安全是一个永恒课题，任何时候这根弦都不能松。2021年,在看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员并参加联组会时，强调粮食安全是“国之大者”，就抓好粮食生产、确保粮食安全再次作出深入阐述和科学部署。今年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，我们党将召开第二十次全国代表大会，全力以赴抓好粮食生产，稳住“三农”基本盘，保障粮食安全，

5、有着特殊的重要性。二、坚持保粮食安全促环境安全粮食稳则天下安。习近平总书记一再强调，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己的手上:在黑龙江农垦建三江管理局考察时，总书记双手捧起一碗大米，意味深长地说：“中国粮食！中国饭碗！”字字千钧、别有深意。食为政首，地为粮本。耕地是粮食安全的命根子，稳住粮食安全这个压舱石，说到底是要稳住耕地特别是稳住粮食播种面积,并不断提高耕地质量。在工业化、城镇化建设用地需求下，我国耕地总量呈现减少趋势，自然灾害损毁以及占优补劣、占水田补旱田等，又使耕地质量下降，但国民粮食消费却持续扩大，粮食供求中长期都是“紧平衡”，要求我们时刻绷紧耕地保护这根弦，要落实最严格的耕地保

6、护制度，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化工要采取长牙齿的硬措施保护好耕地，坚决守住18亿亩耕地红线。要以提升粮食产能为目标，扎实推动高标准农田建设，不断健全农田水利体系，补齐防汛抗旱短板，持续提升耕地质量。从2003年开始，我国粮食生产实现“十八连丰”，但是现代农业过分依赖花费、农药、除草剂、添加剂等化学性生产资料的弊端已经逐渐显现，并且开始越来越明显地对环境产生严重不良影响。要全面落实土壤污染防治行动计划，突出重点区域、行业和污染物，强化土壤污染管控和修复，有效防范风险,让老百姓吃得放心、住得安心。本文由公一文一思一享一文一库网站原创，其他地方下载均为盗版Q三、坚持保粮食安全系生命安

7、全立足新发展阶段，牢牢把住粮食安全主动权，是坚持以人民为中心的发展思想的具体实践。从近代工业文明以来,在天人对立的自然观影响下，现代农业出现了有毒食品带给人们的生命安全问题，如2002年发生在我国广东、广西的毒大米事件、2010年的五常大米香精事件、2013年湖南的镉大米事件、2014年的转基因大米事件等，直接威胁人们的生命安全。今天我们站在新的历史起点上，不能认为进入工业化，吃饭问题就可有可无，也不要指望依靠国际市场来解决。正如习近平总书记所强调的，“在粮食安全这个问题上不能有丝毫麻痹大意”。我们必须增强忧患意识、突出底线思维，从战略高度认识粮食安全问题，做到未雨绸缪、防患未然，要不断改善农

8、业生产条件，大力发展有机农业。（四）当前，“三农”工作重心历史性地转向全面推进乡村振兴。确保重要农产品特别是粮食供给，是实施乡村振兴战略的首要任务。保障国家粮食安全是一个永恒的课题，任何时候这根弦都不能松。习近平总书记深刻指出：“对我们这样一个有着14亿人口的大国来说，农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理对于粮食安全，今年省委一号文件作了部署，明确今年我省粮食生产的目标任务是面积稳定在*万亩以上、总产量稳定在*亿斤以上。为此，今年我省将全面开展粮食安全责任制考核，实现水稻、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险产粮大县全覆盖，组织开展*评选活动，

9、突出抓好粮食园区培育，大力发展农业社会化服务等。同时，为确保完成全年粮食扩面增产任务，四川将重点组织开展好落实政策稳面积、强化服务攻单产、创建园区树标杆、粮经统筹增效益、防治灾害减损失、严格考评添动力“六大行动”。在*会中提出要构建以“中国农业硅谷”为龙头的绿色农业产业体系。依托*谷得天独厚的光热资源，以高端育种为核心，坚持“科学、技术、生产”三位一体深度融合，聚集农业高校、科研机构、领军企业、头部公司，推进品种选育、品系改良、育种材料创制、高效培育技术等现代种业新技术、新产品、新产业，串珠成链，结链成谷，把*谷建成全国乃至全球具有较大影响力和较大知名度的“中国农业硅谷“，在维护国家种业中展现

10、*担当。在县*会提出要牢固树立“粮猪安天下、特色促增收”的农业产业发展理念，深化农业供给侧结构性改革，推进农业现代化、精品化。确保粮食安全。严守耕地保护红线，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，确保粮食增产增收，提质增效。一、粮食安全提升到国家战略层面是基于国际内外形势做出的重大部署就中央、省、州而言，都将粮食安全战略提到了一个前所未有的高度，同时从外部国际形势和内部形势上看，都能印证“粮食多一点少一点是战术问题，粮食安全则是战略问题”的深远涵义。从外部形式上来看，这主要包括国际安全形势、世界粮食价格以及世界各国的粮食进出口政策等。一是国际形势变化对我国粮食的国际供给产生复杂影响。当今世界正处于百

11、年未有之大变局，大变局必然带来大调整，也可能引发大动荡。受*影响，世界经济增速趋缓、国际交往受限、经济全球化遭遇逆流、地缘政治风险上升，一些传统产粮大国出于各种原因开始收紧粮食出口政策。据统计，从新冠肺炎疫情暴发到*,全球共有38个国家或地区针对196种农产品累计实施T1336项出口限制措施，其中大部分措施都集中针对粮食产品。二是农业竞争力不强，农业产业链面临被进一步挤压和控制的风险。一方面，外资大举抢占上游种业市场份额，在一定程度上埋下了粮食安全隐患。数据显示，过去100年，农业生产效率的提升60%得益于种子技术的发展。种子被称为农业的“芯片目前，我国种子企业有3000多家,总体上呈现出“小

12、、散、弱”的特点。中国种子贸易协会数据显示，*年我国种子进口量为6.6万吨，进口额4.35亿美元，进出口赤字约为2.24亿美元。我国主粮水稻与小麦种子基本可以自足，但玉米、马铃薯种子依赖进口程度较高，大豆基本依赖进口。目前国内大量种植的番茄、洋葱、茄子、胡萝卜、辣椒、西兰花的种子都是依赖进口。“种业发展基础仍不牢固，保障种源自主可控比过去任何时候都更加紧迫。“另一方面，国际粮农巨头不断加强对农产品加工、销售和研发等高附加值环节的拓展，而我国农业尖端科技发展不平衡、总体研发水平偏低、竞争力不强，直接影响我国民族粮食品牌的建设发展，对我国农业发展造成较大压力。就内部形式来看，这主要体现在粮食生产土

13、地、能力、质量等方面。一是耕地面积持续减少。历史地看，我国人多地少矛盾十分突出，户均耕地规模仅相当于欧盟的四十分之一、美国的四百分之一。*年第三次全国国土调查数据显示，我国耕地面积19.18亿亩。和第二次全国土地调查相比，10年间全国耕地地类减少了L13亿亩。不断减少的耕地面积势必会削弱我国粮食生产能力，影响粮食安全。二是土地污染严重。国家统计局的数据显示，从19902014年，我国农药使用量从73.3万吨增长至180.7万吨，增长率高达147%,虽然从2015年开始我国农药使用总量下降，但2019年仍高达139.17万吨。由于过度依赖农药和化肥，使得一些地区的粮食用地不同程度地出现营养成分单

14、一、再生能力下降、有机物失调和流失等问题，再加上环境污染造成的重金属超标、酸化、盐渍化等问题，我国粮食生产质量面临严重安全威胁。三是粮食产业收益过低。伴随改革开放的深入推进以及城镇化、工业化的快速发展，大量农民外出务工，“种地一年不如打工一月”的现实收益情况影响了农民的种粮积极性。二、千年农耕文化为*推进粮食产业发展奠定坚实基础（一）*禀赋的自然条件为农业发展尤其是粮食产业发展奠定良好基础*县作为*河谷核心地带，西临*、东连*,属亚热带高原季风气候，年均气温17.7。（2,年均降水1070.5毫米，年均相对湿度约63%,年均日照时数2147小时，21（TC积温5787。CO冬春季干旱少雨，日照

15、充足，气温较高，是发展优质、高产、高效特色农业的理想之地。2014年省农业农村厅认定*县原21个乡镇为四川省无公害粮油、蔬菜、水果产地Q目前，全县小春作物有小麦、大麦、豌豆、油菜、胡豆及反季节蔬菜。各乡镇种植小麦以川麦系列为主，主要种植的油菜品种为德油系列。近年来，*县围绕“1+4+N”农业产业发展建设目标，以彩色农业为主体，以农业供给侧结构性改革为主线，以“果蔬林畜烟桑”六大富民工程为基础，大力发展特色农业*”期间，我县三次产业结构由25.2：44.7：30.1调整到28.4：25.9：45.7,农业产业占比逐年增长。就粮食而言，根据国家统计局*调查队反馈数据，*年全县粮食作物播种面积27.

16、82万亩，同比增长3.04%；总产量达10.4万吨，同比增长1.31%；全年粮食综合亩产达到374.01公斤，同比增长0.14%o全年粮食面积、总产、亩产均实现了“三增二（二）*良好的农业基础设施为粮食产业发展增添了保障在*期间，*坚持以农田水利项目为抓手，全力补齐农村基础设施短板，新建及改造管网376.78千米，建成高标准农田7.11万亩，沟渠、机耕道199.86千米，新增、改善灌面7.9万亩，顺利完成和平水库坝区、高效节水灌溉等项目；完成城乡建设用地增减挂钩项目26个，获得节余指标2052亩；实施土地整理项目6个，取得占补平衡指标4000亩；划定基本农田20.14万亩，落实保护地块7468

17、个，持续保有耕地26.25万亩。近三年来，我县粮食生产面积从26.9万亩增加到27.63万亩,产量从9.97万吨增长到10.4万吨。日趋良好和完善的农业基础设施，对于提高农业劳动生产率和减少农产品在运输、贮存中的损失凸显的作用越来越明显,优质耕地也为粮食高产技术攻关提供了有力保障。（三）中央、省、州持续为粮食生产提供政策利好目前，从粮食生产、粮食流通、粮食监管、粮食储备、餐饮浪费等方面，党和国家制定出台的政策已全部覆盖，对保障粮食安全的力度空前。“国家粮食安全”中长期规划纲要和国民经济“十四五”规划中，始终把保障国家粮食安全作为主要目标。根据“十四五”规划和2035远景目标纲要，提出要夯实粮食

18、生产能力基础，保障粮、棉、油、糖、肉、奶等重要农产品供给安全。“十四五”规划提出到2025年,我国粮食综合生产能力要超过6.5亿吨。四川省关于做好*年”的意见中提出落实稻谷最低收购价政策，完善和落实耕地地力保护补贴、稻谷目标价格补贴、种粮大户补贴政策。实现水稻、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险产粮大县全覆盖。追溯*种植粮食的历史可以发现，*境内种植水稻历史悠久，*香米在古代曾是贡米，1985年经四川省农科院测定，*香米各项指标符合国家特种米标准，1998年*香米被农业部评为中国农业名优品种。然而进入21世纪以后，农户种粮积极性逐渐下降，究其根本原因还是市场价格低迷，在市场较好时

19、*香米曾经卖过每公斤10元，而后市场价格跌至了每公斤2元甚至1.6元，加上*香米较长的生长周期和病虫害、倒伏、亩产量低以及外来优质高产香米带来的冲击，对香稻发展造成了严重影响，逐渐淡出市场，如今仅保留有种子。种植户也逐渐转向种植收益相对较高的经济作物，如桑棋、草莓、枇杷、蒜墨等农作物。随着农业不断发展，现有产业园也逐渐呈现出主要以“果蔬”类为主，以粮食为核心的农业产业园缺失的情况。经过走访调研农户，他们对粮食是有历史情结的，在抛开种粮的经济收益来谈，其实更愿意耕种粮食。“十四五”发展期间，在中央省州政策资金的大力支持下，大力推进粮食生产和基础重要农产品供给，加快高品质、高产量粮食种质技术攻关，

20、全力保障种粮收益，这既能有效调动农户种粮积极性，继续传承发扬*传统优良品种，还能有效丰富我县种质资源库，促使种业实现振兴。三、守住粮食安全底线，促进乡村全面振兴，需要多措并举、久久为功牢牢守住保障国家粮食安全底线，助力推进乡村全面振兴，并非一朝一夕就能完成，这要求我们强化问题导向、目标导向和结果导向，明确年度性任务，拿出针对性措施，多措并举，久久为功。（一）以新发展理念推动粮食生产及时适应农业农村发展的新形势、新要求，加快构建现代农业经营体系。一是培育新型农业经营主体。近年来，包括种粮大户、家庭农场、农民合作组织、农业产业化龙头企业，以及社会化服务组织等各类新型农业经营主体发展态势良好，显示出

21、较强的市场生命力，是未来农业发展和粮食安全的生力军，要加大对新经营主体的培育力度,着力解决“谁来种地”这一根本问题。二是建设新时代“三农”队伍。要把乡村振兴作为培养锻炼干部的一线阵地，锻造“一懂两爱三过硬”的三农队伍，推动各级党政干部成为懂专业、知农时、识五谷和驾驭推动“三农”工作的行家里手，探索建立*乡土人才资源库，大力培育培养*本土的田专家、土秀才，以优异的政策鼓励更多有志青年留在农村，支持大学毕业生、返乡农民工、复转军人和城市知识青年返乡创业。三是强化政府服务职能。积极帮助各类生产经营主体解决发展中的实际问题，及时在政策、资金方面给予支持，并在允许范围内，开设“绿灯”，全程跟踪服务指导，

22、帮助产业项目落地实施和提高经营管理水平。（二）落实最严格耕地保护制度一要落实“长牙齿”硬措施。严格落实“非农化”“非粮化”责任清单，加强动态监测，依法依规严肃处理突出问题，科学分类稳妥处置存量和增量问题，突出抓好摞荒耕地治理，最大限度挖掘博荒地潜力，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保“良田粮用二要不断健全管理体制机制。健全逐级负责的耕地管理责任体系，逐级分解落实耕地保有量任务，将目标任务在国土空间规划中“落地上图二全县耕地“一张图”管理，并将永久基本农田带图斑、带位置下达、落实到最小单元，全面建立“横向到边、纵向到底、全覆盖保护”的工作格局，做到每一个耕地地块有责任人、有看护人、有巡

23、查人，及时发现和处理违反耕地使用和管理的各类行为。（三）推动农田高效利用，抢占“中国农业硅谷”建设先机继续着眼粮食安全基础不动摇，持续提升土地质量，增加效益。一是推进农田高效利用。依托我县得天独厚的光热资源和丰富的种质资源，与高校、科研机构深度合作，集聚农业高新技术企业，在*、*河流域乡镇大力推广水稻（玉米）、草莓、蒜墨、早春菜、冬春菜轮种和桑豆复种等高效粮经生产模式，促进粮经作物协调发展，实现粮食总量平衡和农民持续稳定增收目标。加强特色农产品品牌培育，积极做好农产品产地认定、产品认证工作。二是深化农村集体产权制度改革。全面推进“三变改革，五大合作”，探索推进资产、土地、劳务、等多种形式股份合

24、作，激活农村各类生产要素潜能，增强村集体发展能力和经济实力，拓宽农民增收致富路径。要稳步实施好*香稻项目，敢于尝试，有效利用同城化发展政策，大胆借助其他县市经验做法，破解我县项目推进中面临的改革问题，做出我县联农带农促发展的好做法。篇二、粮食安全专题党课讲稿：牢牢把住“国之大者”粮食安全底线同志们：习近平总书记强调，“必须把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务，把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，把，藏粮于地、藏粮于技”真正落实到位这一重要讲话，充分体现了习近平总书记对世情国情农情的深邃把握，高瞻远瞩，具有很强的针对性、前瞻性、指导性。我们必须深刻领会,准确把握，坚决贯彻。学习领会习

25、近平总书记关于粮食安全重要讲话精神的重大意义悠悠万事，吃饭为大。粮食安全是关系国运民生的“压舱石”，是国家安全的重要基础，是世界和平与发展的重要保障，是构建人类命运共同体的基石。经过多年艰苦卓绝的努力，我国实现了粮食连年丰收、库存充裕、供应充足、市场稳定，粮食安全形势持续向好。同时，当前粮食等重要农产品供求形势仍然复杂严峻，做好稳产保供任务艰巨。习近平总书记在参加全国政协联组会时的重要讲话，从战略和全局高度强调了粮食安全的重要地位，对实施乡村振兴战略中切实抓好粮食生产与供给作出科学部署，立意高远、指导精准。面对新形势，深入学习贯彻习近平总书记这一重要讲话精神，具有重要的历史和现实意义。一是进一

26、步强化保障国家粮食安全的战略定位，提振了面对复杂局面的底气和信心。洪范八政，食为政首。党的十八大以来，习近平总书记对保障国家粮食安全发表了一系列重要讲话、作出了一系列重要指示，始终把解决好吃假问题作为治国理政的头等大事。在参加全国政协联组会时，习近平总书记再次强调，“粮食安全是国之大者国之大者，是事关全局、事关根本、事关长远、事关党和国家兴衰成败的大政方针和战略部署J粮食安全“国之大者”的战略定位，彰显了习近平总书记高瞻远瞩的历史眼光，面对复杂严峻的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，未雨绸缪，始终绷紧粮食安全这根弦的坚定决心，必将凝聚全党全社会重农抓粮的磅礴力量，端牢中国人饭碗的底气更

27、足、信心更坚。二是进一步坚定保障国家粮食安全的战略定力，增强了发展粮食生产的政治自觉。当前，我国粮食安全总体有保障，粮食取得十八连丰，产量连续7年维持在13万亿斤以上，人均粮食占有量达到了483公斤的历史新高，超过人均400公斤的国际粮食安全标准线。但是,供求紧平衡的格局没有改变。我国人多地少水缺，资源环境约束越来越紧，农业技术装备支撑不足,加之一些地方出现耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，粮食增面积、提产量的难度越来越大。特别是受去年罕见秋汛影响，超过Ll亿亩冬小麦晚播，夺取今年夏粮乃至全年粮食丰收压力巨大。同时，百年变局和世纪疫情相互交织，大国博弈日趋激烈，地缘政治风险持续上升，国际农产

28、品供应链不稳定不确定性因素增加，近期俄乌冲突导致国际粮食市场剧烈波动，向我国传导风险加大，为我们敲响了警钟。面对纷繁复杂的国内外形势，习近平总书记重要讲话精神必将指引全党全社会保持战略定力，增强保障国家粮食安全的政治自觉，坚决扛起维护国家粮食安全的政治责任，在保障粮食等重要农产品供给上体现时代担当。三是进一步明确保障国家粮食安全的战略部署，为全面提升粮食安全保障水平指明了方向。习近平总书记强调，要始终坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑，并从压实责任、保护耕地、科技创新、树立大食物观等方面，系统阐述了如何保障国家粮食安全，找出粮食安全精准破解之道，打开粮食稳产增产之门，为我们做

29、好当前和今后一个时期的“三农”工作、切实保障国家粮食安全指明了方向，提供了行动指南。必须深入学习习近平总书记重要讲话精神，实施国家粮食安全战略，充分调动政府重农抓粮和农民务农种粮积极性，扎实推进藏粮于地、藏粮于技，紧紧扭住耕地和种子两个要害，全方位、多途径开发食物资源，构建更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系。准确把握新阶段保障国家粮食安全的内涵要义深入贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要讲话精神,必须准确把握蕴含其中的核心要义。其一，始终坚持靠中国人自己养活中国，实施“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略。我国是人口众多的大国，解决好吃假问题始终是

30、治国理政的头等大事。无论乡村如何振兴，无论农业如何现代化，为广大人民群众提供充足、安全的食物，以确保大家能够吃得饱、吃得好、吃得健康，始终是农业最基础的功能。新中国成立70多年来，在应对各种压力和挑战的斗争中积累了许多极为宝贵的经验，其中最重要一条就是，粮食安全是国家安全的重要基础，只要始终把中国人的坂碗牢牢端在自己手中,就能赢得战略主动。习近平总书记指出，“只要粮食不出大问题，中国的事就稳得住这意味着对于粮食安全既要算好经济账，更要算好政治账、长远账，要把自力更生、独立自主作为解决中国粮食问题的主基调，始终牢牢把住粮食安全主动权。不能认为进入工业化吃饭问题就可有可无，更不要指望依靠国际市场来

31、解决中国的粮食问题。正如习近平总书记再三强调的，“在粮食安全这个问题上不能有丝毫麻痹大意”，“手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理”，“粮食多一点少一点是战术问题，粮食安全则是战略问题要牢记我们在粮食问题上的多次深刻教训，一旦滑坡,恢复难度极大J特别是1999年一2003年，我国粮食生产经历重大波动，年产量骤降，花了整整5年时间才扭转连续下降局面。因此，我们要切实增强忧患意识，持之以恒、久久为功，坚持底线思维，做到未雨绸缪、防患未然。其二，始终坚持扛稳粮食安全责任，各地各部门要全面落实粮食安全党政同责，主产区、主销区、产销平衡区要做到饭碗一起端、责任一起扛。一方面，随着居民收入水平提高、食物消

32、费结构转型升级，我国粮食消费需求仍将继续刚性增长，食物消费峰值还远未到来。另一方面，受制于水土资源禀赋约束，我国粮食高位增产、高位护盘的压力不断加大，粮食稳产保供的能力基础仍不稳固。抓好粮食生产、落实粮食安全责任,一刻也不能停，丝毫也不能松。然而，近年来，我国一些地方出现了粮食生产重视程度下降、抓粮产粮积极性下滑等问题，导致粮食主销区产销缺口不断增加，部分产销平衡区加速向主销区滑落，粮食生产的重任越来越压到主产区省份身上。这种不好的势头，必需坚决地遏制住。从全国来看，13个粮食主产省份中，常年粮食净调出省已减少到仅剩6个，粮食生产越来越向少数省区集中;7个粮食主销区省份和11个粮食产销平衡区省

33、份的粮食平均自给率不断下滑，主要靠内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、河南、江西等粮食净调出大省来补充。但是，主产区抓粮吃亏问题非常突出，不利于粮食持续稳定生产，也不利于区域经济均衡发展。在财政收入层面，吉林、黑龙江、安徽、河南人均地方财政收入低于全国平均水平，更低于11个产销平衡区平均水平和7个主销区平均水平。从这个角度来讲，切实提升粮食生产能力，保障长期可持续的粮食安全，无论中央还是地方，无论主产区、主销区还是产销平衡区，谁也不是旁观者，粮食安全责任要一起扛，绝不能推诿塞责或把希望放在调运和进口上。围绕粮食安全，该负的责任必须扛起来，各地各部门要全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，一

34、个也不能少、一个也不许掉。其三，始终坚持严守耕地红线，夯实中华民族永续发展根基。耕地红线不能践踏，保护底线不能突破，守住了耕地红线就是守住了安全线。耕地是粮食生产的命根子，土地是粮食生产保供最为重要的资源之一。2021年公布第三次全国国土调查数据显示，我国耕地面积19.2亿亩，相比10年前的第二次全国国土调查时，已经减少了1.1亿亩。此外，我国后备耕地资源不足、质量总体不高。全国拥有可开垦耕地L22亿亩。但由于生态保护的要求，通过后备资源开发补充耕地的空间已十分有限。耕地中有约三分之二是中低产田，高标准基本农田占比有待提高。与此同时，我国的城镇化率还有很大空间，仍处于城镇化上升阶段，保护耕地的

35、压力依然非常大。必须牢牢守住耕地红线，确保农田就是农田，也必须是良田，既要保证18亿亩耕地实至名归，又要努力在今年建成10亿亩高标准农田。对此，要杜绝在耕地上东折腾一下、西折腾一下的问题发生，决不允许任何人在耕地保护上搞变通、做手脚。其四，始终坚持向科技要生产力，推动种业科技自立自强、种源自主可控。保障粮食安全，关键在科技。农业生产机械化,农技水平提升，耕地保护和地力提升，育种能力建设等，凡此种种，都需要向科技要生产力。特别是需要实现种业科技自立自强、种源自主可控,在基础性前沿性研究、种质资源收集保护和开发利用、生物育种产业化等方面下苦功、务实功，推动种业高质量发展。目前，我国农作物良种覆盖率

36、在96%以上，自主选育品种面积占比超过95%。水稻、小麦两大口粮作物品种可以完全自给，但在良种对粮食增产贡献率方面，仍未赶上发达国家的水平。部分粮食品种和其他农作物，例如，玉米、大豆单产水平相对较低，与世界先进水平相比仍有差距；一些蔬菜品种种子，从国外进口比较多。与此同时，我国农业生物育种还面临着一系列的挑战，包括关键核心技术原创不足、重大产品迭代升级滞后、生物育种创新活力不足、生物育种组织体系和机制难以适应市场需求、以企业为主体的种业创新能力尚未形成等，导致突破性、创新性品种少，基础性、长期性、战略性研究不足。要充分发挥制度优势，把有为政府和有效市场结合起来，坚持科技创新和体制机制创新双轮驱

37、动，推动种业高质量发展，真正做到“藏粮于地、藏粮于技”，让粮食安全基础更牢靠、更可持续。其五，始终坚持树立大食物观，更好满足人民美好生活需要。随着我国粮食安全保障程度不断提高，人民群众既要，吃得饱”，更要“吃得好”“吃得放心”“吃得营养健康二注重膳食营养搭配，从粗到细再到粗，数量从少到多再到少；主食越来越不“主”、副食越来越不“副”反映的是我国人民生活水平的持续提升。保障好老百姓的“米袋子”“菜篮子”“油瓶子”“肉盘子”“奶罐子”，就是要坚持树立大食物观，更好地满足人民美好生活需要，顺应人民群众食物结构变化趋势。要拓展食物资源开发途径，既要向耕地要粮食，确保中国人的板碗主要装中国粮，也要看到1

38、9亿多亩耕地之外，还有42亿多亩林地、近40亿亩草地、约3.5亿亩湿地和L33亿公顷大陆架渔场，要面向整个国土资源，挖掘食物开发潜力，紧紧依靠科技创新，推动食物供给由单一生产向多元供给转变，实现各类食物供求平衡，更好满足人民群众日益多元化的食物消费需求。多措并举端稳筑牢中国人的饭碗立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，抓好粮食安全这个“国之大者二推动从粮食生产大国向粮食产业强国迈进，要深入贯彻落实习近平总书记在全国政协联组会上的重要讲话精神，重点做好以下几方面工作。第一，严防死守耕地红线，建立遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”长效机制，实现耕地保数量、提质量、扩增量、严用途。耕地

39、是保障国家粮食安全的基石，是农村发展和农业现代化的命脉。一是落实最严格的耕地保护制度，加强用途管制，采取“长牙齿”的硬措施，全面压实地方各级党委和政府耕地保护责任，中央要和各地签订耕地保护责任状，严格考核、终身追责。二是加大排查力度，综合运用卫星遥感等现代信息技术，摸清耕地“底数”，定期进行监测评价。三是结合基层实际，分类处置耕地“非农化”和基本农田“非粮化”，调整优化永久基本农田，建立规范耕地占补平衡，避免“占多补少”“占优补劣”。四是着力提高耕地内在质量和产出能力，强化耕地污染科学监测，运用适宜的治理措施修复耕地污染，持续推进化肥农药减量增效，促进地力提升。东北黑土地是耕地中的“大熊猫”，

40、是保障我国粮食安全的压舱石，要通过规模化、集约化、科技化处理好利用与保护的关系，让黑土地重回绿色和健康。五是积极扩大耕地增量来源，科学利用盐碱地，加快培育推广耐盐碱作物和品种，扩大粮食种植空间；抓紧修订基本农田保护条例，因地制宜、分类明确耕地和基本农田用途，强化用途管制各项举措。第二，深入推动农业科技升级，支撑引领农业产业变革和迭代升级，全面实施种业振兴行动，实现自主创新、安全可靠、高效应用。科技是现代农业的重要引擎，要加强农业科技攻关和推广应用，打好种业翻身仗。一要加强农业基础研究，特别是在生物合成、基因编辑、人工智能等基础性、颠覆性、关键共性和前沿引领技术方面，要加大稳定支持力度，奋力抢占

41、现代农业科技发展制高点。二要推进农业科技体制改革，进一步优化科研绩效考评机制，实行重大产出导向、重大任务牵引和分类科学评价，进一步建立健全成果转化奖励激励机制和协同创新机制，深化产学研融合创新和多元协同育人，促进农业技术创新与乡村振兴、农业农村现代化的需求精准对接。三要大力推动新农科力量建设，更加重视营造良好创新生态，大力培养使用战略科学家，努力造就一批具有世界影响力的农业科技领军人才，面向高水平现代农业培育一支信念坚定、素质优良、数量充裕、本领高强的创新人才队伍。四要开展种源“卡脖子”技术攻关，围绕优质水稻、优质小麦、玉米、大豆、白羽肉鸡、生猪等核心种源，加强种质资源收集、保护和开发利用，科

42、学调配优势资源，推进种业领域国家重大创新平台建设，加强基础性前沿性研究，加快生物育种产业化步伐。五要建立健全商业化育种体系，完善品种审定和知识产权保护制度。要全方位实施国家种子安全战略，营造稳定的种业市场环境，培育种业龙头企业，建设国家生物种业技术创新中心、国家现代种业产业园和国际种业大数据中心，以创新链建设为抓手，推动我国种业高质量发展。第三，全面树立大食物观，积极推进农业供给侧结构性改革，在实现人与自然和谐相处的基础上，实现品种多样、来源广泛、布局适宜、供求平衡。树立“大食物观”的本质是促进农业可持续发展，使农、林、牧、渔等产业与自然和谐共生。强化农业产业现代化技术配套，推动设施农业、植物

43、工厂规模化发展，突破农业时空和资源的物理瓶颈，拓展农产品生产来源,实现均衡供应。因地制宜，立足国土资源禀赋，开拓和丰富“饮食地图”，优化食物生产体系，构建粮经饲、种养加、农牧渔协调发展的食物生产结构和区域布局，避免盲目种养和同质化重复竞争。从传统农作物和畜禽资源向更丰富的生物资源拓展，向植物动物微生物要热量、要蛋白，扭转部分品类供过于求，少数品种过度依赖进口结构性失衡的局面。做到食物开发与生态环境保护并重，注重保护生态环境，在挖掘动物、植物、微生物等生物种质资源和森林、海洋食物资源潜力的同时，必须充分评估资源环境的承载力，保障山水林田湖草沙的生态安全,少排污，多增“绿。实现绿色低碳转型、资源永

44、续利用。大力拓展国际市场，构建安全稳定的进口食物供应链，形成协调利用国内、国际两个市场、两种资源的食物有效供给和多元化进口的大格局。更好满足人民群众日益多元化的食物消费需求，推动实现全民营养健康，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。第四，不断提高国家粮食安全治理效能，促进粮食安全治理体系和治理能力现代化，推进立法修规，强化责任落实和监督考核，厉行节约、杜绝浪费，实现上下贯通、横向协调、内外循环互动。国家粮食安全治理的思路，既要“开”增产保供之“源”也要“节”铺张浪费之“流”一要以良法促善治。在健全国家法律制度体系中，应更加重视推动粮食安全保障立法，完善国家粮食安全保障法律法规体

45、系，强化执法督查和监管体制。二要落实党政同责。把粮食安全作为事关全局、事关长远的“一把手”工程，党委和政府一起放在心上、抓在手上、扛在肩上、落在行动上。要进一步制定和完善规范化、可操作的举措，配套制定考核办法和“长牙齿”的硬措施，引导各地形成重视粮食安全的决策和行动自觉，持续提升粮食安全保障能力和水平。三要加强节粮减损工作。从产购储加销全链条协同发力，推进粮食全产业链节粮减损，尤其要狠刹食物浪费之风，从餐桌抓起、从每个人做起，树立节约观，坚决制止餐饮浪费行为。四要积极参与全球粮农治理。推动打造建立全球粮食安全合作治理的新平台、新机制，积极参与和引领全国农业贸易与投资规则的制定，有效嵌入世界粮食

46、产业链、价值链、供应链，着力打造全球粮食安全命运共同体。第五，保护和调动种粮农民的积极性，解决好“谁来种地的问题，通过一二三产业融合延长产业链，拓展粮食产加销增值空间，让农民在价值链上分享更多增值收益。种粮的收益是决定农民愿不愿意种粮、愿意种多少粮的关键因素。只有政策的“底”托得牢、市场之“手”用得好，让农民种粮有支持、卖粮有保障，得到实实在在的利益，农民种粮积极性才能真正被调动，大国粮仓才能越筑越牢。一是打好价格、补贴、保险“三位一体”扶持政策“组合拳”稳定和加强种粮农民补贴，继续改革完善最低收购价政策，深化粮食收储调控相关制度改革，促进粮食顺畅高效流通，扩大完全成本和收入保险范围。二是创新

47、粮食生产经营模式，变一家一户的“单打独斗”为“抱团致富”支持各类新型农业经营主体多种粮、种好粮。三是加快发展市场化、多元化农业社会化服务。逐步让科学、精准、高效、轻减的生产技术进村、入户、到田。以提高单产、改善品质、降低物耗、增加收益为导向，打通服务种粮农户“最后一公里”，通过订单粮食、土地托管、土地流转等方式，让农民种地更加省心、省钱、省力。四是促进三产融合，延伸产业链和价值链,完善利益联结机制，提升粮农产业化经营积极性及分红收益。重点培育各类粮油专业合作组织，加强粮油生产基地建设，积极探索和推动“龙头企业+专业协会+农户”“公司+粮油购销企业+农户”等多种形式的利益联结机制，切实增强粮农参

48、与度和获益能力。五是加快建设国家粮食安全产业带，推动稳产与增收互促共进。注重粮食生产、流通、加工、收储、贸易、消费的全产业链布局，在稳定粮食种植面积和产量的同时，更加强调就地收储和加工流通，重点发挥粮食加工转化引擎作用，粮头食尾，接一连三，融合发展，打造粮食产业集群，提升粮食产业链价值，让主产区和粮农分享更多收益，破解“越产粮越穷困”的难题，不断夯实国家粮食安全基础。篇三、党课讲稿：强化思想引领牢记国之大者坚决扛稳粮食安全政治责任同志们：党的二十大报告指出：“全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中J党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足“两个

49、大局”，始终把保障国家粮食安全摆在全党工作重中之重，牢牢守住国家粮食安全底线,带领全国各族人民走出了一条中国特色粮食安全发展之路。在这一进程中，习近平总书记围绕保障粮食安全发表的一系列重要讲话和重要指示，提出的一系列新观点、新论断和新要求，组成了习近平总书记关于保障国家粮食安全的重要论述。这一重要论述,深刻回答了新时代保障国家粮食安全的重大理论和实践问题，为新时代保障国家粮食安全工作提供了根本遵循。一、习近平关于保障国家粮食安全重要论述的生成逻辑习近平总书记关于保障国家粮食安全重要论述既继承了马克思主义粮食安全思想，又在经验总结和顺势研判中，推进理论与实践的辩证统一。从学理上探讨这一重要论述所蕴含的理论基因和实践基础,有助于深化对这一重要论述的认识。（一）对马克思主义粮食安全思想的继承发展马克思主义经典作家历来重视粮食安全问题，在众多著作中不乏关于粮食安全的重要论述，并从多重维度论述粮食安全对人类生存、民族