加快推广民航绿色发展低碳技术实施方案.docx
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1、加快推广民航绿色发展低碳技术实施方案着力推进民航行业与绿色环保等产业融合发展,增加绿色民航有效供给。立足国情和民航发展阶段,统筹做好航空减排对外斗争与合作,为全球民航可持续发展贡献更多中国智慧。一、深入开展民航污染防治以提升机场区域环境质量为重点,推动各机场完善机场牵头、驻场单位积极参与的污染防治联合工作机制,构建民航大气、噪声、污水、固废等污染协同防治格局。深入开展大气污染防治。适时发布机场区域大气污染防治技术推广目录。依法推进机场区域空气质量监测体系建设,鼓励机场编制大气污染物排放清单。促进机场基于大数据、5G等新技术提升机位分配智能化水平,加快跑滑设施和程序改造升级,有序推进单发滑入、电
2、动滑行等技术应用,减少飞机滑行排放。持续深入推进机场运行电能替代,安全高效使用电动设施设备,减少航空煤油和汽柴油消费。到2O25年,机场场内电动车辆设备占比达到25%以上,汽柴油消费占比力争降至5%以下,机场场内充电设施与电动车辆设备数量比不小于1:3,年旅客吞吐量5OO万人次以上机场飞机辅助动力装置(APU)替代设备使用率稳定在95%以上。加快淘汰机场场内老旧车辆设备,持续开展场内燃油车辆设备尾气治理。督促北方及高高原地区机场供热系统改造,有序淘汰燃煤锅炉,因地制宜推进太阳能、地热能、空气能应用,实现煤炭消费稳中有降。鼓励年旅客吞吐量5OO万人次以上机场有序推进陆侧综合公共交通运输系统优化改
3、造,提升运行和衔接效率。加强航空器噪声污染防治。加强部门协同,推动完善航空器噪声治理相关法规标准建设,依法依规推进航空器噪声污染防治。研究构建以用地相容管理和运行程序优化为重点的航空器噪声治理体系,重点开展噪声监测体系和基础能力建设,研究建立监测结果发布机制。到2O25年,全国年旅客吞吐量5OO万人次以上机场基本具备航空器噪声事件实时监测能力。鼓励京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、海南等地区年旅客吞吐量1OOO万人次以上机场率先开展航空器噪声治理试点工作,严格管控不达标航空器运营。深入实施节水行动。大力开展民航节水控水行动,强化水资源刚性约束,严格控制用水总量,大幅提高水资源利用效率。推动机
4、场因地制宜开展智能节水系统与污水收集处理回用等设施建设改造,加强管网漏损排查与控制。开展节水型机场和民航公共机构示范,推广应用先进技术和管理方法。到2O25年,年旅客吞吐量5OO万人次以上机场再生水利用率力争达到2O%以上,单位旅客综合水耗五年均值力争控制在6O升以内。推动开展绿色除冰雪行动,加强除冰雪废液资源化利用,探索超疏水等先进技术在民航除冰雪领域应用。系统开展固废治理。加强机务维修过程的废矿物油与含废矿物油危险废物的规范化管理,降低废弃油污对环境影响。实施民航塑料污染治理行动,严格管控一次性不可降解塑料制品使用,到2O25年,民航机场和航班一次性不可降解塑料消费强度较2O2O年显著下降
5、。鼓励航空物流企业加强航空集装器、托盘等标准化装载单元器具循环共享,提高货邮包装回收利用。推动民航机场、公共机构进一步规范垃圾分类收集、储存和运输,积极参与所在地“无废城市”建设,提升垃圾社会化、专业化处理能力。促进生态系统质量改善。落实生态保护红线要求,强化机场生态选址,依法依规开展机场等民航基础设施建设项目生态环境影响评价,严格管控可能危害生态功能区、自然保护地以及各类海域保护线等的民航运输及相关建设活动。在确保民航飞行安全前提下,鼓励开展机场生态防鸟技术研究与应用。鼓励民航企业以生态补偿方式积极参与青藏高原、黄河、长江等国家重要生态系统保护和修复工程建设,探索投资生物质能源和经济林等生态
6、产业,促进我国生态系统碳汇增量提升。二、深入实施低碳发展战略大力推动行业脱碳,加强先进适用技术应用,注重市场手段与非市场手段统筹,不断降低碳排放强度。加快推广绿色低碳技术。积极推动民航低碳技术应用,加快推进民航零碳、负碳技术研发与储备。调整优化机队规模结构,鼓励运输航空公司加快退出高排放老旧飞机,积极选用先进可靠航空脱碳技术装备。有序推动纯电动、油电混动飞机在通航领域应用。推动可持续航空燃料商业应用取得突破,力争2O25年当年可持续航空燃料消费量达到2万吨以上。机场建设落实适用、经济、绿色、美观的新时期建筑方针,积极使用绿色建材和绿色施工工艺,加强装配式建筑技术应用,加大建筑材料循环利用。鼓励
7、新建机场全面执行绿色智能建筑标准,既有机场建筑设施积极选用先进高效技术设备,加快实施节能降碳改造。加强机场用电精细化管理,支持采用先进光伏、储能等新技术建设机场区域智能微电网,提高电力柔性负荷,稳步提升机场清洁能源自给、存储和消纳能力。加强人工智能、5G等新技术应用,促进无纸化出行效率和便捷度提升,减少资源能源消耗。提升数据中心、新型通信等信息化基础设施能效水平。支持民航公共机构选用先进技术开展建筑设施节能降碳改造,提升能源自给水平,加大清洁能源消费,努力打造净零碳民航机关、校园、医院等。提升运营管理效能。加强绿色民航管理机构编制保障和人员队伍建设,不断提升管理精细化、精准化、精确化水平。加强
8、政策统筹,建立健全民航建设项目节能和碳排放评估审查机制,推动绿色与机队、投资、时刻、价格、信用、招投标等管理政策协同增效。完善优化航线网络、机场功能布局和协同决策机制,合力配置民航运输资源,促进民航系统性降碳。提升航班运控和机务维修智能化水平,优化运力配置和飞机性能,保障航班低碳飞行。机场规划设计运行维护实施全过程碳排放管理,强化机场固定资产投资项目用能和碳排放综合评价,从源头推进节能降碳。持续推进机场智慧能源监控系统、智慧物流体系等项目建设,以传统基础设施数字化发展为牵引,加强传感器和控制芯片应用,促进机场客货流、能源流、数字信息流适配统一,优化机场用能结构和智能调节能力,健全机场能源管理体
9、系。强化空管支撑保障。持续增强空管部门生态环保意识和保障能力,为提升空域资源使用效率、减少民航碳排放提供重要支撑。开展空管部门对低碳民航建设贡献评价研究,促进空管效率评价指标管理。推广华北、华东、中南地区空域精细化管理改革经验,不断优化空域结构。支持空管部门加快推进流量管理系统建设。加强空管新技术应用和技术融合,不断优化航班尾流间隔和进出港程序。努力增强民航气象精准及时预报能力,减少天气对航班正常影响,促进飞行节油降碳。加强协同融合,努力优化临时航线划设和使用,积极促进国内航线平均非直线系数下降。建立基于市场的民航减排机制。综合考虑国家中长期低碳发展目标和民航高质量发展要求,有序推动民航基于市
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