数字经济主题研讨发言材料汇编（8篇）.docx

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1、数字经济主题研讨发言材料汇编（8篇）目录1 .借力数字经济，增强农村经济发展的后劲和活力.372 .强化双轮驱动打造数字经济新引擎443 .把握数字经济新机遇培育高质量发展新优势454 .迈向未来发展的数字经济505 .聚焦数字贸易新发展共享数字经济新机遇556 .数字经济助推高水平服务贸易577 .数字货币是数字经济发展基石598 .发挥数字经济的引擎作用63借力数字经济，增强农村经济发展的后劲和活力实现农村经济高质量发展是乡村振兴的应有之义和必由之路。乡村振兴是一项复杂的系统工程,其总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。其中,产业兴旺就是农村经济高质量发展的具体体现。在

2、“十四五”时期,经济社会要以推动高质量发展为主题,这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断,要将高质量发展的要求贯穿于经济社会发展的方方面面,乡村产业振兴也是农村经济高质量发展为目标,在提升农村经济质量和效益、后劲和活力上做文章、下功夫。习近平总书记在中共中央政治局第三十四次集体学习时强调,“充分发挥海量数据和丰富应用场景优势,促进数字技术与实体经济深度融合,赋能传统产业转型升级,催生新产业新业态新模式”，这为我们更好把握新一轮科技革命和产业变革新机遇推动乡村振兴,以数字经济推动乡村产业转型升级、促进城乡资源要素双向流通、实现乡村经济高质量、可持续发展,指明了方向。一、数字经

3、济对于推动农村经济高质量发展的重大意义数字经济是以现代网络为基础,以数据和信息作为生产要素,使数字技术不断地和实体经济相互融合的一种不同以往的经济形态。数字经济具有强大的助推效应,它通过与农业技术、农业信息的不断融合,对农村经济的发展格局产生了极大的影响,对增强农村经济的后劲和活力具有极端重要的作用。首先,数字经济推动了农村经济发展方式的变革,实现了生产模式和销售模式的创新。一方面,通过数字技术赋能农产品市场,让消费者的需求更加受到关注的同时,也使广大农民了解到了市场的真正需求,从而有利于转变农民对于农产品的生产理念,从以供给为主的“粗犷型”生产转向以满足消费需求为出发点的“精细化”生产,实现

4、了供需的直接匹配,有效化解了产供销的农业基本矛盾。其次,通过数字经济的作用,有利于实现城乡二元结构壁垒的消除。数字经济为农民的生产生活提供了海量的信息,打破了因为城乡发展差距产生的“信息不对称”的情况,使农民更加了解市场的供求规律,优化了城乡的资源配置,改变了农村要素单向流出的格局,打通了城乡要素市场化配置体制机制障碍,推动城乡要素平等交换溺化了城乡二元结构壁垒。最后,数字经济有利于农村经济的可持续发展。作为数字经济与农村产业重要“产物”的乡村电商,不仅在市场拓展、产业升级、资金融通等方面助推了乡村振兴和农村经济发展,而且还使得农村地区能够依托电商渠道实现快速致富,并建立长效稳定的经济增长机制

5、,实现农村经济发展的可持续。二、数字经济在赋能农村经济过程中面临的主要障碍一是我国农村地区网络覆盖率较低、网络质量不高。网络是数字经济能否在农村地区生根发芽的重要因素。一方面，我国农村地区网络基站建设稀疏,农村地区地域宽广、人口密度小、地形较为复杂,这些原因都导致了农村地区网络质量较差。另一方面,网络基站建设需要大量的资金,而农村地区面积大,许多地方农户却较少,投入产出比不高使网络运营商建设网络基站的积极性不高。而且农村人口老龄化趋势明显,对于互联网接收能力差,缺少电子网络设备,对于网络的需求程度相对不高导致互联网在农村的使用率低。二是农村物流配送体系不完善。而目前我国农村的物流配送系统受到各

6、种因素的限制及影响,发展进度较慢。一方面,农村地区交通设施相对薄弱。近年来,尽管国家对农村地区的道路交通设施日益关注,但农村地区道路数量少、路况颠簸以及后续维护不到位的问题仍然存在。另一方面,农村的快递物流配送网点稀疏。网络配送点覆盖不全面,农民无法享受到和城市居民相同的方便快捷的快递服务,农户在网上购买的货物很少能够直接到达农户手中,大部分货物仅能送到镇上的快递站,需要农户自取;农村地区地广人稀,地理空间广阔,村落分布不集中,农村物流具有“物流路线长,消费数量少”的特点,物流成本高,将快递直接送到农户手中较为困难;农村道路崎岖不平、错综复杂,对于车辆选择和路线选择要求较高,且农产品大多数为生

7、鲜,需要保鲜和冷链运输,在保证车辆和运送人员安全的同时,还要兼顾货物运输安全、速度及成本导致农村电商的盈利微薄,从而阻碍了农村电商的发展,影响到农村经济高质量发展。三是缺少复合型数字人才。将数字信息转化为现实生产力需要具有数字素养的人才来完成。既懂乡村产业又懂数字技术的复合型数字人才在我国农村数量稀少,这与资本的逐利性密切相关。较城市相比,农村地区基础设施较差,工资水平不高。在城乡之间进行选择时,大部分具有数字素养的人才被城市更多的就业机会、更高的工资所吸弓1,这使得农村具有数字素养的人才较为缺乏。另外,就农民自身而言,掌握数字信息技术的能力有待加强,对数字信息的概念理解模糊,数字意识不强,导

8、致农业数字信息很难转化为农业生产力。三、以数字经济增强农村经济发展后劲与活力的实现路径（一）加强农村网络基础设施建设,提高网络覆盖率“要致富先修路”,要想实现数字经济推动农村经济发展,增加农村经济的发展后劲和动力,必须要提高农村的网络覆盖率。数字化信息基础设施的完善是实现数字经济与农业农村经济融合发展的先决条件,所以,应加快乡村地区数字信息基础设施建设,实现各地区间数据信息的互联互通,建立形成良好的数字经济生态圈。要提高农村网络覆盖率,为农村居民提供网度快、信号强的网络服务,必须要有充足的资金投入。网络运营商要从各方寻求合作伙伴和吸引各种资金的投入,政府也要给予农村网络建设优惠政策,减轻农民上

9、网费用的负担。在网络基站建设的选址上要根据实际情况,在科学、合理的位置上建设,在保证网络质量的同时提高网络覆盖面积。还应该健全农村信息网络平台的建设,适时维护和更新信息平台,保障农村金融信息收集的时效性与准确性。另外,要在现有基础上拓宽农村金融信息网络的覆盖面,针对碎片化、分散化的农村综合信息进行有效整合与充分利用。并且在完善农村网络基础设施建诿的基础上,一方面要通过加强网络空间的安全治理,防止出现在农村金融领域的不良投机行为。另一方面要加快建立健全和农村“数字经济”领域相关的官方权威统计口径和指标,保障数据的安全性、可信性。主要目的是通过加强与数字经济相关的风险防控,优化相应的法律法规和配套

10、措施,实现对数字经济与农业农村经济的融合发展起到保驾护航的作用。（二）完善农村物流配送体系首先,要打通农村最后一公里的配送服务。农村配送网点的地理位置如果存在问题,就会导致运输的成本增加,居民的满意度下降,所以,农村配送网点的选址很重要。针对农村地区面积大而人口少、居民地址较不太明确的情况,可以将物流网点建在农村居民经常去的村委会或者社区医院附近,这样就在方便农村居民生活的同时完善了配送服务。其次,要加大对冷链运输的投入。农产品大多数为生鲜产品,需要保鲜和冷链运输。当网络平台线上交易之后,通过冷链运输,可以使农副产品在运输过程中保持一定的新鲜度。最后,政府可以加大对农村物流配送基础设施建设的支

11、持力度,以推进农村地区铁路、公路等物流系统的建设。同时,要实施优惠政策,适当进行政策上的倾斜,吸引物流企业和各大电商平台企业积极参与建设农村物流配送基础设施,加强物流配送网点的共享建设,从而提高配送效率。（三）构建和完善数字复合人才培养体系要想实现数字经济转化为实际有效的生产力,必须要依赖于复合型数字人才。高校是数字人才培养的基地,应抓住数字时代的重大战略机遇,根据自身强大的专业特色优势,注重对虚拟技术以及仿真相关技术的应用、深入学习数字时代前沿的先进技术、完善数字人才的成长环境,助力农业安全健康生产、提升农业生产经济效益,为农业生产持续不断地输入数字高精尖人才。农业的比较利益低,与生活相关的

12、配套基础设施如“生活用水、生活用电、住房”等条件较差,留住人才比较困难。这就需要政府在政策和资金方面给予一定的支持,制定政策对留在农村具有数字素养的人才给予补贴,吸引从农村流出的具有数字素养的人才返乡发展,为数字人才返乡发展扫除选择障碍,降低机会成本。还要培养具有数字意识、掌握数字技能的农民。农民是我国农村经济发展的主导力量,村镇可将有意愿学习的农民集中组织到一起,通过远程教育系统、电子商务培训基地等对农民进行培训。一方面,教给农民与计算机有关的知识、使其熟练掌握相关农业常用软件,以跟上时代前进的步伐,同时赋予农民相应的经济管理及农产品买卖商务谈判的相关技巧,使农民具有相应的谈判能力。另一方面

13、,对农民的知识储备进行培训,使农民能够了解和运用农业相关管理手段和相关农业管理技术,培养新时期既懂农业生产又懂数字科技的复合型新农人。还有就是积极培育“懂三农”的基层工作队伍,并出台相应激励政策鼓励能力强水平高的人下乡驻村引导。由于乡村地区是一个熟人关系网络社会,因此要和当地农村集体经济组织相配合,并充分利用宣传报道进行口碑传播,让其起到良好的示范带动作用,鼓励更多农村劳动力回流。当人们看到数字经济带来的良好效益后,也会更容易传播和接受相应的发展模式。四、结语数字经济赋能农村经济正逐步成为多方位促进农业升级、农村进步和农民发展的强劲动力,充分显示出未来我国农村经济高质量发展的巨大潜力。在这个全

14、新的战略机遇期,中国需要充分利用数字经济的技术效能,实现创新突破性的跨越式发展,加快稳步推进数字经济与农村经济融合发展,这不仅有利于推进农业供给侧结构性改革,实现供需直接匹配,建立长效稳定的经济增长机制,提升农副产品竞争力、增强农业经济可持续发展能力,更有利于实现“共识、共建、共为、共享”的良好社会发展方式,是一项“功在当代,利在千秋”的战略性事业,大力稳步推进数字经济与农村经济的融合发展对于提升农民收入水平,缩小城乡差距,实现城乡融合,从而进一步推动乡村振兴和农业农村现代化提供了充足动力,并且对实现共同富裕具有着极端重要的意义。强化双轮驱动打造数字经济新引擎习近平总书记强调，要抓住产业数字化

15、、数字产业化赋予的机遇。今年以来XX市一手抓疫情防控，一手抓经济建设，以成功举办首届中国国际数字经济博览会为激励，认真落实XX数字经济发展规划（20xx-2025年），新动能不断壮大。当前，积极融入国际国内双循环正逢其时，抓住了数字经济就是抓住了未来发展。对XX而言，推动数字经济与实体经济的深度融合，是建设创新型城市的关键，是时代赋予省会的新使命，必须紧紧围绕加快构建“x+x”现代产业发展格局和大力发展“四种类型经济”，强化“产业数字化、数字产业化”双轮驱动，打造数字经济新引擎。加速推进数字产业化从顶层设计、政策保障、基础设施、产业培育、人才培育等多方面持续加力，建立数字经济发展体制机制，加快

16、完善规划政策体系，围绕“芯屏器核网”全产业链，坚持产学研融通协同，一手抓研发创新、一手抓补链成群，努力突破产业核心技术，着力培育数字经济发展新动能。进一步放大微波射频、太赫兹、智能传感器等技术优势，做大做强智能显示、通信装备、集成电路、氮化线芯片等高新产业，重点支持有基础、有实力、有理想的本地数字企业加快发展。加速推进产业数字化支持企业构建数字化的生产、经营、管理体系，推动智能制造、大规模个性化定制、网络化协同制造和柔性化生产。积极探索5G、人工智能、大数据、物联网、云计算、区块链等新技术在互联网中的技术融合和丰富应用，为各行业和各领域赋能赋智，促进产业集群数字化发展、新兴行业数字化发展。优化

17、工业互联网，积极搭建供应链、产业链、产融对接的数字化平台，帮助企业打通供应链、对接融资链，降低使用门槛，让更多市场主体分享数字经济“红利”。实施“数字赋能提级”行动、“企业上云”计划，推广远程运维模式，促进数字技术与传统产业融合发展，快速壮大数字经济规模和层次，聚焦数字经济细分领域，定位园区主导产业，加快建设数字经济产业园。加速推进智慧城市建设数字经济能够更好满足人民对美好生活的需要，是推动消费升级新动力。依托数字基础设施所加快建设智慧城市、智慧医疗、智慧交通、智慧家居等智能服务体系，不断提高公共服务质量，为医疗、教育、交通、餐饮、娱乐等领域深度赋能，催生更多消费新形式，提升消费服务水平，切实

18、改善民生福利。围绕优化城市资源统筹协同能力、提升城市应急响应能力和应急保障能力等加强数字化治理，促进公共服务智慧化、社会治理精细化、安全监管精准化。把握数字经济新机遇培育高质量发展新优势数字经济是继农业经济、工业经济、服务经济之后的重要新经济形态，具有开放性、共享性、多样性、无限性、跨越性等特点，与新发展理念的内在要求高度契合，是驱动经济社会高质量发展的新动能。习近平总书记在XX考察时强调，要抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设，抓紧布局数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业。省委书记王国生指出，以新发展理念为引领，大力推进数字产业化、产

19、业数字化，推动实体经济与数字经济深度融合，着力培育高质量发展新动能、新优势。为高质量发展增添动能数字经济以信息为基础要素，将数据生产要素化，与劳动力、土地、资本等生产要素深度融合，通过增加生产力、催生新业态、推动产业结构升级和提升公共服务水平等引领高质量发展。为高质量发展增加生产力。数字经济利用数字化技术，对生产、流通、交换和消费等各个环节进行改造，通过对传统经济发展方式的创新性突破，能够实现以更少的要素资源投入获得更多更高品质的产出，大幅提升了生产力。数字经济将互联网、大数据、人工智能等转化为现实生产力，扩大了资源要素范畴，极大释放了资源要素潜力，促进传统行业生产效率普遍提升。数字经济通过数

20、字化平台，能够使供给和需求全面有机结合，推动资源整合和优化配置，为提升生产力、全要素生产率和发展质量增添新动能。为高质量发展催生新业态。数字经济以数字、信息技术与经济活动融合，能够广泛催生新业态。一方面，它与传统生产业态融合，依靠网络和新一代信息技术，对劳动力、土地和资本等传统生产要素和生产流程进行改造，促进传统业态效率更高、质量更好、效益更优。另一方面，作为平台经济，数字经济利用自身的数字化、网络化、智能化属性，可以实现产业、供应链和组织柔性化，催生电子商务、人工智能、共享经济及互联网金融等新业态，推动绿色生态高质量经济体系的形成和发展。为高质量发展提质增效。数字经济将现代信息技术融入农作物

21、的生产、加工、储藏、包装、运输和销售等全流程环节，通过全流程数字化改造，切实提升农业经济生产和经营水平，加速农业产业化进程。数字经济通过在制造业的研发设计、生产制造、经营管理、市场服务等方面发挥作用，能够催生按需制造、智能制造、云制造等新型制造模式，全面提升制造业供应链效率和质量。数字经济能够实现服务业全渠道、多场景数字化，推动线上线下服务结合，促进服务业提质增效。为高质量发展提供高水平公共服务。高质量发展离不开充分、均衡的公共服务，而数字经济可有效增加公共服务的覆盖面和供给效率，让政府领域、民生领域等各项公共服务触手可及。凭借自身的开放性和共享性，数字经济与公共服务融合能够切实打破区域束缚，

22、有效扩大公共服务的覆盖面,增加公共服务的流动性，提升公共服务的普惠性，通过“一网办”“掌上办”等使居民能够便捷高效享受各项公共服务。培育高质量发展新优势XX年XX省数字经济发展工作方案提出，以建设国家大数据综合试验区为抓手，积极培育数字经济核心产业，推进产业数字化转型，加快新型智慧城市建设，促进数字产业化、产业数字化和城市数字化“三化融合”，不断壮大数字经济产业新能级，为培育新经济发展、形成发展新动能提供有力支撑。在实践中可从微观、中观和宏观层面进行突破。微观层面，以企业数字化转型引领高质量发展。一是推进企业管理数字化转型。在企业内部构建数字化组织体系，将人力、财务、客户、物流、仓储、技术创新

23、、产品开发等各类要素资源和职能管理纳入其中，充分应用信息技术和网络技术，对生产端、流通端和销售端等实施全流程数字化管理，实现运营管理现代化。二是推进企业生产数字化转型。以数字化、智能化制造为目标，建设智能生产线、智能车间和智能厂房，实现生产全流程的数字化、智能化；建设互联型工厂，适时获取客户需求数据，开展小批量柔性化、定制化、差异化、个性化生产，推动XX企业实现以“智造”为特征的生产数字化转型。三是为企业全面数字化转型提供人才、资金和技术支持。打造一支深悉数字信息技术和业务流程管理的人才队伍，遴选和培育中青年数字骨干人才，建立扁平高效的数字化管理团队，并为企业建设数字化平台等所需的办公场地和生

24、产场地提供充足、持续的资金支持。中观层面，以数字产业化、产业数字化、城市智慧化“三化融合”推动高质量发展。一是加快应用现代信息技术，以大数据产业、云计算产业、软件信息服务业、人工智能产业、5G产业、区块链、量子通信等为重点，以建设鳏鹏软件小镇、上汽大数据中心、APUS全球数字基因、郑州航空港区人工智能产业园、海康威视郑州科技园等重大项目为突破口，将数字化的知识和信息生产要素化，形成数字产业园和数字产业链。二是将数字化、信息化和新一代信息技术全面融入设计、生产、流通、管理等各个产业发展环节，使数字要素与劳动力、土地、资本等传统要素充分融合，加速推进产业数字化、智能化进程，催生一批新的产业数字化业

25、态，切实提升电子商务、互联网金融、智慧医疗等新业态在GDP所占的比重。三是以郑州为核心加快智慧城市建设试点，在构建“城市大脑”中枢平台基础上，以智慧社区建设为突破口，全面结合人民的美好生活需求，依托互联网和数字信息技术，重点打造安全、舒适、便利的智慧社区，为人们的生产、生活、消费、交流等提供更加安全、便利、多元的选择。宏观层面，以数字经济平台支撑高质量发展。平台经济具有高效的数据采集系统、传输系统和发达的数据处理能力,能够集聚和融合全部供应链和产业链，充分缓解市场不匹配问题，大力促进社会生产力。因此，构建开放、共享、高效、无边的数字经济平台对我省高质量发展至关重要。一是构建互联网经济平台，推动

26、线上与线下市场紧密融合，通过跨区域的资源配置、产业分工和协作，助推微观主体和产业发展做出科学的决策和实现更高质量发展。二是加强数字经济平台基础设施建设，引导各类资本投资工业互联网、5G、云服务器等数字经济平台领域，建立大数据交流、互动、共享平台。完善政策指引和保障，规范数据的采集和利用，在合理界定数据所有权基础上，保护数据获取、使用和转让，维护数字经济平台持续健康发展。迈向未来发展的数字经济当前新一轮科技革命和产业变革愈演愈烈，数字经济浪潮席卷全球，正在成为世界发展的新的引擎。相比工业经济，数字经济以信息网络作为基础设施，以平台应用作为生产工具，以数据作为基本生产要素，其发展对地理、资源、环境

27、依赖度更小，更加符合新发展理念的要求。但从数字经济自身发展而言，随着信息技术不断创新、监管治理能力提升，数字经济发展也是一个提挡升级、不断向高质量发展迈进的过程。迈向未来发展的数字经济将充分体现以下几个方面特征。创新驱动未来数字经济发展将更加注重创新驱动，形成技术创新、融合创新、产业创新等全面推进的数字经济创新体系，激励创新的制度机制将更加完善。一是将更加重视基础研究，重视原始创新，在材料、工艺、算法、模型等领域将形成更多具有自主知识产权的核心技术，促进计算、存储、通信、显示等信息产业全产业链提挡升级。二是融合创新更加活跃，数字技术和经济运行、社会发展、大众生活等领域将进一步深度融合，促进和规

28、范融合创新的制度和机制更加完善，经济社会各领域数字化、网络化和智能化水平全面提升。三是产业创新将全面推进，融技术、产品、服务、管理、制度等创新于一体，产业链协同、供需对接等能力将会大幅提升。四是激励创新的制度将更加完善，人才培养、培训、流动、遴选、评价、激励等机制将更加健全，政府创新引导资金分配使用机制将更加合理，激励社会资金促进创新的金融财税等制度将全面建立。以大众为重未来数字经济发展将不断提升大众对数字经济发展成果的获得感。一是将更加注重用户体验，围绕满足人的生存和发展等各类需求，将持续丰富数字服务方式、渠道、种类和内容，让人类畅享更加智慧美好的数字生活，大幅提升人的获得感、幸福感、安全感

29、。二是将更加注重个人信息保护，数字应用个人信息的采集、存储、开发、利用将会更加规范化，最小范围采集、有限目的使用、有效时长存储等个人信息开发利用原则会得到更加有效的落实。三是将更加注重用户数字权利的维护，更加保障人在数字空间中信息获取、更正、删除、可携带、被遗忘等各项权利，促进人在数字空间中的全面发展。普惠协调未来数字经济发展会更加注重普惠协调，实现让数字经济发展成果普惠各地区、各行业和各类人群，让区域、行业等发展更加协调。一是将更加注重数字技术、产品和服务的友好性、无障碍性以及成本可负担性，促进数字经济发展成果在不同知识、技能、年龄等人群间的普惠共享。二是让地方经济社会发展大大摆脱地理、交通

30、、资源等传统要素的限制，依托信息网络、平台应用和数据资源，给农村地区、偏远山区和贫困地区等地区发展赋能，让不同区域实现普惠协调发展。三是依托产业互联网平台，将构建起大中小企业融通发展的产业生态，以信息流引领技术流、资金流、人才流和物资流，促进不同规模企业和不同产业环节企业有效分工协作，促进不同规模企业普惠协调发展。开放共享未来数字经济发展将更加注重开放共享，利用各类网络平台，促进数据、资源、能力等开放共享，实现赋能共赢。一是部分大型企业将数字化转型成为行业的信息和能力枢纽，利用产业互联网平台输出能力，促成产业链上下游的协同，为广大中小企业发展赋能。二是政务数据资源将更加开放赋能，社会化开发利用

31、安全保障机制和激励机制将会全面建立，交通、旅游、医疗、卫生、教育、文化等重点领域数据资源开发利用将更加广泛和深入，有效支撑数字经济、智慧社会等发展和治理。三是数据资源生产要素的属性将会得到充分发挥，流通渠道更为通畅，将会出现一批社会化的数据流通公共服务平台，配套完善全过程数据资源流通管控机制，有效地促进数据流通交易，促进数据红利全面释放。四是企业间有针对性的排他性开放共享将会显著减少，企业之间既竞争又合作，产业生态更加健康可持续。多方协同未来数字经济发展将更加注重多方协同，依托各类信息平台，实现发展和治理多方协同。一是供需协同能力将会全面提升。依托电子商务、产业互联网等平台以及大数据资源,社会

32、生产供给方式将会发生革命性变革，将从传统大规模批量化备货、试探市场需求的生产方式，向精准掌握市场实时需求、小规模个性化满足、引领市场需求变化的生产方式转变。二是以产业互联网平台为信息枢纽，大中小不同规模企业以及产业链不同环节企业在技术、资金、人才、物流等协同能力将全面提升，实现了以信息流引领技术流、资金流、人才流，行业资源配置更加优化，全要素生产率大幅提升。三是社会治理将更加趋于协同化。第三方网络平台将成为社会治理重要前端，担负着社会治理的重要任务，政府管平台、平台管驻户和用户方式将成为未来社会治理的重要模式之一，政府依托第三方网络平台和自建监管平台将对经济社会实现更加实时的精准治理。竞争有序

33、未来数字经济发展将更加竞争有序，面向数字市场的规章制度将更加完善，不正当竞争等乱象将会得到有效整治,数字市场秩序将会更加健全。一是数字企业垄断竞争问题将会得到有效规范，对数字企业滥用垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中等情形的界定将会更加清晰明确，渠道、平台、数据、用户等互联网行业特色的垄断情形将会受到全面规范。二是面向数字经济领域反不正当竞争相关法律法规和行业规章将更加完善，网络虚假宣传、恶意营销、刷单炒信、违规促销、违法搭售、违法广告、不正当价格、不公平格式条款、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行等不正当竞争行为的界定将会更加清晰，整治力度将会进一步加强，网络空间企业守法、

34、诚信经营意识将会大幅提高。安全可靠未来数字经济发展将更加注重发展的安全可靠，将建立涵盖产业供给、信息网络、平台、应用和数据等全环节、全链条、全生命周期的安全保障体系。一是得益于国内网络科技企业技术群体性突破，5G、大数据中心、云服务、工业互联网平台等新型数字基础设施国内全链条保障能力全面提升，有效支撑安全可信的数字经济发展“底座”建设。二是数据滥采滥用等现象将会得到有效遏制，尤其是个人信息开发利用、企业数据流通共享、数据跨境流动等行为将会得到严格规范，有效保障了个人隐私安全、企业数据权益和国家安全。三是各类数字应用将更加安全可靠，融合创新业态的治理机制将会全面建立，企业融合应用业务规则、风控机

35、制等将会更加完善。智治善治未来针对数字经济的治理将更加智慧化、更加包容审慎,有效护航数字经济。一是数字经济治理能力将全面提升。政府经济调节、市场监管等治理模式向数字化、网络化和智能化治理加速迈进，信息技术支撑、大数据综合决策等能力大幅增强，将有效支撑事前、事中、事后全生命周期。二是政府治理将更加包容审慎。政府将会为新技术创新应用在扶持资金、试验田供给等方面提供更为有力的保障，会为新业态的发展创造更加包容的政策环境和社会环境。聚焦数字贸易新发展共享数字经济新机遇当今世界，科技革命和产业变革日新月异，数字经济蓬勃发展，深刻改变着人类生产生活方式，对各国经济社会发展、全球治理体系、人类文明进步影响深

36、远。把握数字经济发展大势，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，已经成为普遍共识。数字经济助推经济高质量发展实践证明，数字经济支撑实体经济数字化、网络化、智能化跃升，对实现高质量发展具有至关重要的作用。总体上看，过去的XX年间（XXXX年xxxx年），我国数字经济增加值规模迅速扩大，由x.x亿元扩张到xx.x亿元，占GDP比重稳步上升，由xx.x%上升至xx.x%。主要表现在：一是数字产业化基础更加坚实，逐步从消费互联向工业互联迁移。网络能力全球领先，全国XG用户占移动电话用户比例逾XX%,远高于XX.X%的全球平均水平；创新能力持续增强，移动通信技术实现了从XG空白、XG跟跑、XG并跑到X

37、G引领的重大突破，工业互联网成为XG应用的主战场。产业发展量质齐升，XXXX年我国工业互联网产业经济规模达到x.x万亿元，赋能、赋值、赋智作用日益凸显。二是以工业互联网为驱动的产业数字化转型提速，成为实体经济高质量发展的重要保障。数字化新模式蓬勃发展,网络零售规模居全球第一。工业数字化稳步推进，具有一定影响力的工业互联网平台超过XX家，工业设备连接数超过XXXX万台套，平均服务工业企业XX万家。新动能不断释放，产业数字化占数字经济比重近XX%,成为我国数字经济发展的主引擎。三是基于大数据的治理效能显著提升，有效助力治理体系与治理能力现代化。法治环境更加健全，互联网立法取得重大进展，信息安全立法

38、加快推进。治理方式持续创新，基于工业大数据及时有效掌控物资供需、全球产业链供给等情况，决策支撑能力持续增强。高水平对外开放格局逐渐形成,Gxx.金砖、中欧、中俄、中泰等多边、双边数字经济合作持续深化。数字贸易是数字经济的重要组成部分数字贸易是数字经济的重要组成部分，也是发展外向型数字经济的主要载体。伴随着第X次工业革命的持续演进,全球贸易形态和贸易格局正在发生深刻变革。在数字技术的驱动下，数字贸易蓬勃兴起，成为国际贸易发展的新趋势,为全球经济活动运行注入了新动能。联合国贸发会议(UNCTAD)数据显示，过去XX年间，可通过数字形式交付的服务出口额年均增长率为x%x%,全球范围内超过一半的服务贸

39、易实现了数字化。我国作为全球贸易大国，拥有超大规模的国内市场，内需潜力巨大，数据资源丰富，新型基础设施建设步伐不断加快，发展数字贸易的巨大潜力亟待释放。发展数字贸易既是我国推进供给侧结构性改革和实现新旧动能转换的重要抓手，更是我国扩大对外开放，构建更高水平开放型经济和国内国际双循环相互促进的新发展格局的关键。当前，我国数字贸易正步入高速发展新阶段。据国家工业信息安全发展研究中心测算，20xx年，我国数字贸易进出口规模达到x.x万亿元，同比增长xx.x%,占整体服务贸易比重达XX.X%o贸易顺差约为XXXX.X亿元，同比增长XX.X%各细分领域呈现规模逐年扩大、贸易逆差不断收紧、新模式新业态不断

40、涌现的良好发展势头。这主要得益于我国相对扎实的数字基础设施建设，不断提升的数字技术研发能力以及不断迸发的数字产业活力。释放数字贸易活力对于我国数字经济提质增效意义重大。未来，全球数字贸易竞争将更加激烈，我国应主动顺应形势，明确发展方向，加强战略规划，释放我国数字贸易发展潜力，同时发挥我国数字贸易发展优势，积极参与国际规则制定和谈判，推动我国数字贸易向更高水平发展。数字经济助推高水平服务贸易新一轮科技革命和产业革命孕育兴起，带动了数字技术强势崛起，促进了产业深度融合，引领了服务经济蓬勃发展。数字经济在促进全球服务贸易的同时，数字化服务贸易中的“数字鸿沟”问题、“数字安全”问题仍值得关注并需要加以

41、解决今年以来，尽管受到疫情影响，我国服务贸易延续了20xx年至今服务出口增速高于进口的趋势，前三季度服务出口降幅小于进口XX个百分点，带动逆差继续收窄。中国服务业发展质量的提高，必然带来中国服务贸易竞争力的跃升。尤其需要看到，新一轮科技革命和产业革命孕育兴起，带动了数字技术强势崛起，促进了产业深度融合,引领了服务经济蓬勃发展。中国庞大的人口基数和完善的数字基础设施成为数字经济蓬勃发展的基石。目前，中国网民数量已超过X亿，XG用户数量已超过X.X亿，发达的电商和移动支付等每天创造出天量数据，围绕这些数据的采集、存储、挖掘、使用和保护等催生出无数种新的经济业态和商业模式。数字技术不仅能创造出新的服

42、务行业，而且能改造传统服务业形态，从而丰富全球服务贸易内容。比如，以数据作为主体的信息跨国境流动成就了新兴数字贸易，数字技术应用于传统商业、通信、卫生、运输和娱乐等服务贸易部门，大幅提高了效率。数字技术助推服务贸易还体现在其可提高服务业的可贸易性。全球服务贸易规模虽增长迅猛，但仍未超过货物贸易的规模，主要原因在于服务业大部分是本地化的和不可贸易的。不过，数字技术的发展却在深刻地改变着这一现状。世界贸易组织规定了国际服务贸易的四种方式：跨境交付、境外消费、商业存在和自然人流动。数字技术能打破分处两国的服务提供者和消费者的地理界限，极大程度地提高跨境支付方式下的服务效率和质量；数字技术能拓展服务消

43、费者移动到服务提供者境内享用事前和事后服务，从而做大境外消费的全过程规模；数字技术还会激励新型服务提供者跨境设立商业机构为东道国消费者提供服务；数字技术还为自然人流动服务提供更多样的辅助性功能。比如，新冠肺炎疫情在全球蔓延期间，远程医疗、在线教育、共享平台、协同办公、跨境电商等服务广泛应用，对促进各国经济稳定和抗击疫情发挥了重要作用。但是，数字经济在促进全球服务贸易的同时，有两个问题仍值得关注并需要解决。一是数字化服务贸易中的“数字鸿沟”问题。在5G、物联网和人工智能等以大数据为基础的技术方面，各国存在巨大的差距，这使各国在数字化服务贸易发展中处于不平等地位。尤其是发展中国家，可能因为“数字鸿

44、沟”的存在重新扩大了与发达国家的经济技术差距。因此，各国需要共同营造开放包容的合作环境，致力于消除“数字鸿沟”，加快数字领域国际合作，提高数字化服务贸易的可及性和普惠性。二是数字化服务贸易中的“数字安全”问题。数字化服务贸易中产生的大量数据涉及国家安全、企业机密和个人隐私，如果没有全球通行的框架和规则加以规范和协调，可能会产生新的“数字霸权”，从而威胁到全球新型服务贸易体系的开放、安全和稳定。为此，各国有必要进一步重视全球数据安全问题，在数字安全方面达成全球共识和一致行动。数字货币是数字经济发展基石中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标的建议明确指出：“完善货币

45、供应调控机制，稳妥推进数字货币研发J习近平总书记也强调指出：“积极参与数字货币、数字税等国际规则制定，塑造新的竞争优势。”20xx年中国人民银行正式启动法定数字货币研究，是最早进行数字货币研究和试验的央行。今年以来,数字货币受到各界的广泛关注。X月，中国人民银行数字货币在XX新区、XX市、XX市、XX市开展试点。X月，新闻报道XX新区麦当劳等公司试点数字货币，XX的部分公务员领取工资采用数字货币形式。XX月，XX市人民政府联合人民银行开展数字人民币红包试点。人民银行副行长范一飞X月份也曾经公开表示，数字人民币研发已取得阶段性成果，正在进行内部封闭测试。国外数字货币也在快速发展，据有关研究，全球

46、大约XX%的央行都在关注数字货币，英国、日本、瑞典、新加坡等多个国家均在推进研发央行数字货币。数字货币是以数字形式存在、没有物理载体的货币。其中，各国央行发行的数字货币，是法定数字货币。中国人民银行发行的数字货币又可称为数字人民币。数字货币不同于虚拟货币，数字货币是央行发行的，有国家主权信用背书，具有无限法偿能力的货币；虚拟货币是私人主体发行的，被某个群体成员使用并接受的数字货币，其缺少信用背书和资产支持，具有较强的可替代性，网络空间的各种代币以及比特币、以太币等就是这一类。进而言之，虚拟货币即使是与法定数字货币保持一定的兑换比例，其也只是履行代币角色而不是法定数字货币。数字货币也不同于电子货

47、币、移动支付，数字货币是货币形态的变化，背后不需要纸质货币支撑，其支付交易与银行账户是松耦合关系；电子货币、移动支付是支付方式或支付渠道的变化，没有改变货币形态，背后有银行账户支撑，与银行账户是紧耦合关系。数字货币的出现是历史发展的必然，是科技进步和经济发展共同作用的结果，更是经济数字化发展的需要。从科技进步方面看，密码算法、移动互联网、大数据、云计算、区块链、终端存储、人工智能等科技发展，为数字货币的出现奠定了技术基础。从经济发展方面看，随着经济的发展各类支付结算行为更加频繁，需要的货币量也会越来越大，以央行法定数字货币逐步替代纸币，可以有效节约纸质货币发行的设计、印制、发行、回笼等成本，有

48、助于降低货币运行成本。从经济数字化发展看，每个时代的发展都有对应的货币形态，农业经济时代的实物货币、贵金属货币，工业经济时代的纸质信用货币，数字经济时代也需要数字货币来完善金融基础设施，更好地服务经济发展。中国数字货币发行仍然采用双层运营体系，其着眼于替代流通中的现金MOo就实际情况看，数字货币发行中采用央行和商业银行的双层运营体系，即央行数字货币投放给商业银行，商业银行将数字货币发放给公众。该做法有助于充分利用央行和商业银行的优势，充分利用好商业银行的资源、人才、技术等，也可以有效规避央行数字货币发行与商业银行存款货币之间形成竞争关系。尤其是从信用货币创造的角度看，其更需要商业银行采用贷款创

49、造存款的方式进行信用货币创造，这也需要在数字货币发行方面采用双层运营体系。现阶段央行数字货币重点是替代流通中的现金MO,与纸质人民币等值兑换，而不是替代狭义货币Ml和广义货币M2o这是由于，狭义货币Ml和广义货币M2本身已经基本实现了电子化或数字化。也正是央行数字货币主要着眼于替代流通中的现金M0,所以对央行数字货币不应该计付利息。与此同时，数字货币主要是替代M0,所以其针对的更多是零售，对于机构间、大额实时交易的影响较小。相比之下，数字货币优势明显的同时，也存在一些需要深入研究解决的问题。从优势方面看，央行发行数字货币除了减少纸质货币的部分运行成本外，还有如下优势：从微观方面看，数字货币采用可控匿名的方式，央行可以查询追踪交易记录，商业银行、支付机构等无法查询交易信息，可以真正实现点对点交易，即时实现货款两清，也有助于保护个人交易信息和隐私。而在实名账户管