重庆市智慧景区建设指南.docx
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1、重庆市智慧景区建设指南(征求意见稿)重庆市旅游局2017年10月引言旅游景区是自然环境优良,人文资源丰富的区域,是优质的景观资源、珍稀的自然生态系统、珍贵的历史文化资源,具有不可替代的景观、生态和文化价值。建设智慧景区,通过信息化系统部署实现景区管理、营销、服务的智能化,对旅游景区实现可持续发展,提供高质量的旅游环境具有重要意义。根据重庆市智慧旅游建设实施方案,并在广泛调研和征求意见的基础上,编制重庆市智慧景区建设指南,该指南对智慧景区的概念、范围和内涵作出明确的定义和说明;对重庆市智慧旅游景区的构成要件(项目)作出明确规定,并对每一构成要件(项目)涵盖的内容进行说明。该指南依照国家标准旅游景
2、区质量等级的划分与评定(修订)(GB/T17775-2003)及服务质量与环境质量评分细则、景观质量评分细则、游客意见评分细则评分细则中关于智慧景区建设的相关内容,对重庆市智慧旅游景区评审认定列出了明确的标准和评定细则。编制重庆市智慧景区建设指南,为重庆市智慧景区建设提供依据和技术规范,能够利用科学管理理论和现代信息技术,实现对景区全面透彻及时感知和可视化管理,实现智慧管理、智慧服务、智慧营销、智慧体验、环境保护、旅游电商等功能,为景区适应现代技术发展并实现转型升级指明方向。一、范围错误!未定义书签。二、规范性引用文件错误!未定义书签。三、术语和定义错误!未定义书签。四、建设内容和要求错误!未
3、定义书签。4.1 景区基础建设错误!未定义书签。4.1.1 网络基础建设错误!未定义书签。4. 1.2信息安全建设错误!未定义书签。1.1.3 数据中心建设错误!未定义书签。1.1.4 地理信息系统错误!未定义书签。4.2 景区智慧管理错误!未定义书签。4. 2.1指挥调度中心错误!未定义书签。5. 2.2高清视频监控错误!未定义书签。6. 2.3客流及车流监控疏导错误!未定义书签。7. 2.4智能停车引导错误!未定义书签。8. 2.5车船指挥调度错误!未定义书签。9. 2.6电子巡更巡检错误!未定义书签。10. 2.7景观资源保护管理错误!未定义书签。11. .8移动位置服务错误!未定义书签
4、。12. .9监测报警错误!未定义书签。13. 2.10办公自动化错误!未定义书签。4.3 景区智慧服务错误!未定义书签。4. 3.1综合信息服务平台错误!未定义书签。5. 3.2综合门禁票务错误!未定义书签。6. 3.3导游导览错误!未定义书签。7. 3.4旅游信息发布错误!未定义书签。8. 3.5智慧旅游体验错误!未定义书签。9. 3.6咨询互动及投诉评价错误!未定义书签。4.4 景区智慧营销错误!未定义书签。1. 4.1电子商务错误!未定义书签。4. 4.2游客分析错误!未定义书签。5. 4.3目的地整合营销错误!未定义书签。6. 4.4舆情监测错误!未定义书签。4.5 智慧创新应用错误
5、!未定义书签。五、保障体系建设错误!未定义书签。5.1 建立健全工作机制错误!未定义书签。5.2 加大财力智力支持错误!未定义书签。5.3 强化规划指导错误!未定义书签。5.4 加强安全运维建设错误!未定义书签。六、智慧景区申报和评定错误!未定义书签。附:重庆市智慧景区建设评定要求错误!未定义书签。一、范围本规范规定了重庆市智慧景区建设内容、要求和评定细则。本规范适用于重庆市各种类型的旅游景区。二、规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 中华人民共和国旅游法 GB
6、/T17775-2003旅游景区质量等级的划分与评定 GB50298-1999风景名胜区规划规范 GB/T26358-2010旅游度假区等级划分 GB/T16766-2010旅游业基础术语 GB/T26360-2010旅游电子商务网站建设技术规范 GB/T26357-2010旅游饭店管理信息系统建设规范 GB/T22239-2008信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求 国务院关于促进大数据发展行动纲要(国发(2015)50号) 全国旅游标准化发展规划(20162020) 国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见(国发(2015)40号) 国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见(国发(2
7、014)31号) 国家旅游局关于促进智慧旅游发展的指导意见(旅发(2015)10号) 国家旅游局关于实施“旅游+互联网”行动计划的通知 “十三五”全国旅游信息化规划 重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市智慧旅游建设实施方案的通知(渝府办发(2015)45号)三、术语和定义3.1 智慧旅游智慧旅游是信息技术面向旅游业的集成创新和应用创新,是为满足游客个性化需求,提供高品质、高满意度服务,实现旅游资源及社会资源的共享与有效利用的系统化、集约化的管理变革。3.2 智慧景区智慧景区是利用物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术,通过智能信息系统,对景区进行可视化管理、业务流程优化和智能化运营,实现景区
8、自身对旅游安全、旅游营销、舆情监控、日常办公、交通疏导等事务的全面高效管理,为游客提供旅游咨询、资料查询、电子商务、旅游体验等服务,使游客能主动感知信息并实现适时交易。3.3 旅游电子商务旅游电子商务是指利用先进的计算机网络及通信技术和电子商务的基础环境,整合旅游企业内部和外部资源,促进旅游信息的传播和推广,实现旅游产品的在线发布和销售,为游客与旅游企业之间提供一个交互平台以实现知识共享与增进交流的网络化运营模式。它是在传统旅游商务活动的基础上,根据互联网的特性,将旅游商务活动嫁接到互联网上,其核心就是为游客和旅游企业提供一个信息交流和产品促销的网络平台。3.4 大数据技术大数据技术是由数量巨
9、大、结构复杂、类型众多的数据构成的数据集合,是基于云计算的数据处理与应用模式,通过数据的整合共享、交叉复用形成的智力资源和知识服务能力。3.5 移动互联网移动互联网就是将移动通信和互联网二者结合为一体,是指互联网的技术、平台、商业模式和应用与移动通信技术结合并实践的活动的总称。移动互联网是一种通过智能移动终端,采用移动无线通信方式获取业务和服务的新兴业务,包含终端、软件和应用三个层面。终端层包括智能手机、平板电脑、电子书、MID等;软件包括操作系统、中间件、数据库和安全软件等。应用层包括休闲娱乐类、工具媒体类、商务财经类等不同应用与服务。3.6物联网物联网是通信网和互联网的拓展应用和网络延伸,
10、它利用感知技术与智能装置对物理世界进行感知识别,通过网络传输互联,进行计算、处理和知识挖掘,实现人与物、物与物信息交互和无缝链接,达到对物理世界实时控制、精确管理和科学决策目的。3.7 云计算云计算是透过网络将庞大的计算处理程序自动分拆成无数个较小的子程序,再交由多部服务器所组成的庞大系统经搜寻、计算分析之后将处理结果回传给用户。是基于互联网的相关服务的增加、使用和交付模式,通常涉及通过互联网来提供动态易扩展且经常是虚拟化的资源。3.8 智慧旅游云数据中心智慧旅游云数据中心是采用云计算技术搭建的云端数据中心,主要实现智慧旅游云系统平台及相关应用系统的部署,实现旅游数据的采集、存储、分析、交换,
11、是旅游数据资源的承载体。3.9地理信息系统(GIS)地理信息系统是在计算机软件和硬件支持下,运用系统工程和信息科学的理论,科学管理和综合分析具有空间内涵的地理数据,以提供对规划、管理、决策和研究所需信息的空间信息系统。3.10基于位置的服务(LBS)基于位置的服务(LocationBasedService),它是通过运营商的无线电通讯网络(如GSM网、CDMA网)或外部定位方式(如GPS或北斗导航定位系统)获取移动终端用户的位置信息(地理坐标或大地坐标),在地理信息系统平台的支持下,为用户提供相应服务的一种增值业务。四、建设内容和要求4.1景区基础建设4.1.1网络基础建设4.1.1.1有线通
12、信网景区需要在游客聚集区域,提供采用有线通信方式的应急报警电话和报警专用设施,确保通信信号畅通和稳定,以无偿形式为游客提供有线通信方式应急报警服务。1)建有电话报警点,并公示景区救援电话、咨询电话、投诉电话。游客可拨打报警点电话向接警处系统的值班人员求助。2)建有供游客使用的应急报警服务专用设施。数量基本满足要求,设置基本合理合理。4. 1.1.2移动通信网景区重点区域、游客可到达区域需具备移动通信能力,能接收移动电话信号,移动通信方便,线路通畅,能够达到移动终端语音通话要求。4.1. 1.3高速宽带信息网建有较为完善的宽带信息网络,实现景区办公区域、景区企业用户、景区居民的有效接入。4.1.
13、1.4无线宽带网覆盖有无线宽带网络,旅客在游览过程中可以方便的将手机、电脑等终端以无线方式连接上网,最大并发用户数不小于景区最大游客承载量。1)游客能够到达的区域和景区核心区域需具备WIFl网络覆盖能力。2)网络覆盖的区域,需设置不影响景观的WlFl标识符、提示牌和登录告示牌。3)景区WIFl登录方式或登录界面需统一,简单易操作。4)WIFI网络的数据管理系统需具备互联网访问条件或访问接口,通过互联网可以对景区WIFI系统进行访问,可以读取景区WIFl网络的终端接入数据、网络流量等数据。5)需保证景区WlFl网络的安全性。4.1.2信息安全建设通过网络信息技术手段的不断创新和完善,完善基本防护
14、措施建设,加强信息安全风险评估及信息安全应急处置工作,并建立各方协同配合的信息安全防范、监测、通报、响应和处置机制。加大宣传力度,增强景区旅游管理人员、从业人员、游客等信息安全意识。从实际出发,促进资源共享,重视灾难备份应用,增强涉旅信息基础设施和重要信息系统的抗毁能力和灾难恢复能力,增强景区涉旅重要信息数据的容灾能力和备份恢复能力。1)加强信息安全体系建设。遵循信息安全等级保护基本要求和信息安全纵深防御体系建设目标,建设景区旅游信息安全保障体系。完善信息安全管理规范、部署准入认证系统、实施分区分域防御,强化信息安全运维,确保信息系统安全稳定运行及业务数据安全。景区在信息安全体系建设中,应充分
15、考虑旅游信息化系统的物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全等方面的统一规划、统一建设。2)加强灾备建设。根据不同的灾难恢复需求确定景区数据中心和信息系统灾难恢复等级,推动应用容灾IT系统,保障景区信息化系统的正常运营。3)加强运维保障。加强网络服务过程安全监管,落实企业安全主体责任,建立健全数据保全机制、消费者个人信息安全保密机制等。制定景区旅游信息运维工作实施规范,定期对重要数据和信息系统进行安全检查和风险评估,保障安全可靠运行。4. 1.3数据中心建设智慧旅游数据中心,是重庆市旅游信息化应用的支撑和基础,景区数据中心可以本地部署或云端建设,实现与上级旅游管理部门数据中心和重庆市智
16、慧城市数据中心进行数据互联互通,与涉旅部门、企业进行数据共享交换。数据中心软件平台建设需参照重庆市旅游数据标准中数据编目、采集、存储、共享、交换等相关规范。1. 1.3.1数据采集参照重庆市旅游数据标准进行数据采集,基础数据采集应保证景区游步道、旅游景点、餐饮点、住宿点、治安点、厕所等旅游服务设施的基础数据采集齐全。4. 1.3.2数据存储依据重庆市和国家相关规范标准,统一数据标准(数据系统架构、数据库结构、数据表);统一基础信息(介绍性信息、图片库、视频库、虚拟旅游素材等);统一地理信息(位置信息、GPS数据、电子地图);统一交换接口(内部数据交换接口规范、开放数据接口规范);统一技术平台(
17、硬件、软件、网络、安全),实现景区旅游各类信息数据集中部署与存储,建立并完善标准、规范、全面、准确的景区旅游核心数据库。4. 1.3.3数据交换与访问1)依据重庆市及国家相关标准旅游接口服务规范,健全完善应用服务接口、电子商务服务接口、统计监控接口等,提高旅游信息服务平台实用性、可扩展性、安全性。2)主动对接重庆市智慧城市数据平台,并通过智慧重庆数据平台和其他行业部门或第三方应用进行数据交换,实现信息共享和联动协作。3)依据重庆市提供的公开接入要求和数据交换文档实现自身景区网站和重庆市智慧旅游平台同步数据,面向游客提供旅游信息服务和预订服务,保障信息的实时性。4)通过技术沟通实现与各类第三方在
18、线旅游网站或APP应用的数据交换,可以实现向各类第三方智慧旅游相关应用产品提供实时更新的景区资料,实现重庆市景区旅游产品通过第三方在线平台进行营销。4. 1.3.4中间件构建旅游数据挖掘分析系统,对数据中心的各类数据进行整合处理与挖掘,以满足不同用户的个性化需求;对微博、微信等平台的海量碎片化数据进行动态聚合与内容再造,最大范围提升碎片化信息的使用价值,实现数据的有机动态更新。5. 1.3.5数据安全与备份1)建立数据库的本地/异地备份管理、审计管理等功能,确保数据的可靠性、安全性和稳定性。2)逐步建立以身份认证、授权管理等为主要内容的旅游信息安全保障体系。3)加强对景区行业人员的信息安全培训
19、,提高信息安全意识和风险防范水平。4. 1.4地理信息系统基于云计算和GIS技术,构建GIS地理信息基础性支撑引擎,以地理信息空间数据库建设和应用为导向,制定统一的数据标准和技术规范,集成与整合现有的基础测绘数据和地理信息资源,建成分布于多级网络环境、多分辨率、多尺度、多源的地理信息数据库;建立健全地理空间数据的维护更新和共享交换机制,为旅游管理部门、涉旅企业、游客与原住民提供空间地理信息服务。4.2景区智慧管理4. 2.1指挥调度中心5. 2.1.1景区综合管控平台景区综合管控平台是基于景区视频监控、客流(车流)统计、景区交通(车/船等)调度等应用之上的一个信息汇集、信息应用、功能综合和功能
20、拓展平台,可实现对景区日常运行监管和应急指挥调度。1)平时通过平台实现景区内视频监控、信息发布、热点标注、应急预案、应急演练等功能。2)紧急情况时可通过平台实现应急点定位、预案调取、一键报警、区域通知、广播分流、大屏提示、救援队伍安排、线上调度、现场视频会议、接警上报等功能。3)能实现平台的互联网远程访问和远程指挥调度功能,与景区智慧管理子系统、智慧服务相关系统及营销系统联动,并将数据接入到智慧旅游数据中心。4)能够通过大数据挖掘分析进行高效统计和分析,实现及时指挥部署和实施,并实时形成统计分析报表,智能预测事故隐患,为应急管理提供决策支持。4.2.1.2灾害监测预警对火灾、泥石流、山体滑坡、
21、洪水或其它地质灾害进行实时监测,并与指挥中心联动。4. 2.1.3禁入监测建立游客禁入区域的红外线监控系统。5. 2.1.4应急广播应全面覆盖景区,重点覆盖重要景点、客流集中地段、事故多发地段,声音清晰。指挥中心统一控制,遇灾害或紧急情况时,可立即转换为紧急广播。6. 2.1.5应急报警应急报警点应提供报警终端、摄像头、号角喇叭等设备,集成音视频报警、视频监控和广播喊话等功能。7. 2.L6应急救援基于LBS.SNS等技术随时准确定位游客位置,通过综合管控平台,通知附近管理者快速到达现场并进行紧急状况处理。8. 2.2高清视频监控建设覆盖景区、重要景点、客流集中地段、事故多发地段的高清数字视频
22、监控系统,能实现景区实时环境状况、治安状况可视化监控,具备越界报警、轨迹跟踪、人脸识别、人流统计、车牌识别等智能监控功能。1)应全面覆盖景区,重点监控景区出入口、重要景点、客流集中地段、事故多发地段,主要区域应选择200万像素以上的数字高清摄像头,固定IP地址,进行全天24小时视频监控。2)监视界面图像能在多种显示设备上显示。视频监控应具备闯入告警等功能。3)视频监控能控制画面缩放和镜头转动等,能实现图像的实时远程观看和远程视频监控,并将实时视频监控接入到智慧旅游数据中心。4)支持录像检索和调看,自定义录像条件,录像数据存储保留时间应超过15天。5)实现互联网对视频监控系统的访问功能;视频监控
23、软件具有扩展功能,应能对接人流统计、车牌识别等系统;实现实时监控信息可集成接入到智慧旅游数据中心和可视化GIS管控平台。4.2.3客流及车流监控疏导借助云计算、3DGIS、移动通信、人工智能和无线网络定位等技术分别建立客流及车流监控疏导系统。1)对于客流量监控,可以通过手机号码归属地数据库以及景区的地理信息数据,实时实现入口客流计数管理,出口客流计数管理,实时统计游客总量,并对游客滞留热点地区进行实时统计与监控,在游客实时流量即将达到游客最大承载量时,发出游客量预警,必要时对游客进行智能疏导;能提供互联网对客流监测系统的远程访问功能,并将该数据与景区门票票务系统、智能视频监控系统和综合管控平台
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