市场监管执法办案技能业务培训班开班讲话.docx
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1、市场监管执法办案技能业务培训班开班讲话这次培训的主要目的是,通过对执法办案实务的集中学习和典型案例的研讨,帮助大家开拓执法思路,增强运用法律法规解决实际执法问题的能力和水平,进一步提高执法办案实战技能。这次培训有四个特点:一是时间不长,时机很好。二是内容重要,重点突出。内容就是执法办案,重点就是办案技能。三是培训对象选得好。参加此次培训的同志都是全省各级工商(市场监管)系统检查办案部门的负责人和身处一线的执法骨干,既有丰富的实战经验,也有技能提升空间。四是课程安排合理,师资力量强大。此次培训重点围绕执法办案风险防范、执法办案技能、网络传销查处、案件复议诉讼应对、公用企业违法行为查处、网络执法与
2、电子数据取证等执法办案中的难点和技能业务进行讲解和讨论,针对性、实用性、可操作性很强。授课的有省政府法制办、省检察院和重庆市工商局的专家以及省局市场处、部分市局执法骨干,既有理论水平又有实践经验。希望大家珍惜这次难得的学习机会:一要集中精力学习,认真完成学习任务,做到学有所获,回去后学以致用。二要在学习的过程中,充分发挥积极性和主动性,多交流,多探讨,集思广益、相互学习、取长补短、共同提高。三要严守培训纪律,严格执行中央八项规定精神,树立工商检查执法人员的良好形象。借此机会,我就当前工商检查办案工作讲儿点意见:一、充分肯定全省工商(市场监管)检查办案系统执法成效。总体来看,全省各市、县(区)局
3、对检查办案工作给予了高度重视和强有力的领导,能以积极的态度应对体制调整和职能转变带来的新情况、新问题,紧密围绕省局部署,立足本地实际,积极探索新形势下强化检查办案工作的新路子,围绕党政关注重点、群众投诉热点、媒体关注焦点,以及严重扰乱市场经济秩序、损害群众利益的突出问题,集中力量,克难攻坚,查办了一批有影响的大案要案,提高了检查办案效能,彰显了工商执法权威,树立了检查办案队伍的良好形象。在工商体制调整和职能转变过程中,全省检查办案队伍取得的成绩来之不易,积累的经验弥足珍贵。这些成绩的取得,是全省检查办案系统广大干部共同努力的结果,也与在座各位同志的辛勤工作密不可分。虽然各地的检查办案工作取得了
4、一定成绩,但是与党委、政府的要求,与社会各界的期待,与先进地区的成绩相比,我们还有许多不足之处,主要表现在:一是案源线索不多、渠道不广、情报信息不丰富,造成部分地区查处案件数量下滑幅度较大;大要案件的数量不多,系列案、大要案的查处力度不足等;二是是检查办案机制还不健全,系统和部门联动有待加强。三执法专业化能力有待提高,亟需培养和发掘一批拥有较高检查办案技能,善于查办重大疑难复杂案件的执法骨干人才;这些问题亟需我们在今后的工作中抓紧解决。二、认清新形势新要求,切实增强检查办案工作的责任感和紧迫感。在当前经济发展新常态、商事制度改革、工商职能调整和机构整合的大背景下,工商检查办案工作面临许多新情况
5、、新任务、新要求。一是市场经济的深入发展和深刻变化带给我们许多新情况、新问题,放管服改革和商事制度改革赋予我们许多新任务、新职能,这些改革举措的施行,不仅没有让工商(市场监管)部门失去阵地,反而为我们更好履行职能释放了巨大空间。比如,去年X月开始的X+X专项督查,我们就可以充分运用这一新的职能优势,在专项督查中发现新的案件线索,拓展案源渠道。二是从全省工商(市场监管)系统看,各级检查办案队伍必须也应该成为执法办案的主力。虽然业务职能部门、工商(市场监管)所也能办案,也在办案,但谁是主力呢?在座的各位是主力,检查办案队伍是主力!这个是职责所在、当仁不让。如果一个检查大队、支队、分局办的案件甚至还
6、比不过业务职能部门,比不过工商(市场监管)所,那就是没有尽责甚至是失职!三是随着商事制度改革不断深化,随着登记注册便利化和一系列宽进的措施逐步到位,改革红利逐渐显现,市场主体大幅增加,同时市场竞争日益激烈,假冒伪劣、虚假宣传、商业贿赂、市场垄断等违法行为也可能随之增多;如果不加强检查办案工作,就会损害广大创业者、消费者的合法权益和公平竞争的市场环境。宽进还要严管,这严管就包含着检查办案。我们必须适应不断变化的形势,牢固树立办案的主业意识,切实提升检查办案能力和水平,有效服务新福建建设。四是联动检查办案应该成为当务之急和长久之计。现在的案件,凡是影响面大、涉及面广的,都有可能涉及到多个部门、地区
7、。关键在于我们有没有深挖、有没有联系起来查。而且有些案件必须部门和地方联合起来,才能办得下去。所以,我觉得联动检查办案应该成为当务之急和长久之计,各地检查办案机构应该在这方面多想办法,多做探索,尽快形成一套管用的联动检查办案机制。三、依法履责,切实加大监管执法工作力度。(一)突出重点,全面强化执法办案。要紧扣党政重视、社会关注、群众关心的热点难点问题,抓好重点领域的监管执法。加大力度查处危害公共安全、人民生命财产安全和严重扰乱经济秩序的违法行为,进一步扩大执法办案战果。一是加大反不正当竞争执法力度。积极挑战行业潜规则,聚焦热点、难点和重点,针对消费者投诉比较集中的供水、供电、供气、金融、电信等
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