2023中小学校义务教育均衡发展工作方案(九篇).docx
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1、学校义务教育均衡发展工作方案为完善我校义务教育学校内部管理制度,进一步提升管理水平和运行绩效,全面提高教育教学质量,促进我校义务教育可持续发展,根据转发关于开展义务教育学校规范管理年活动的通知精神和XXX镇中心小学义务教育学校“规范管理年”活动工作方案,结合我校实际,制定如下工作方案。指导思想深入全面贯彻教育主管部门方针,全面实施素质教育。树立义务教育学校管理者现代教育管理理念,提高学校管理能力,全面提高义务教育阶段学校教育教学质量,促进我县义务教育全面、均衡、可持续发展,办人民满意的教育。二、工作目标通过开展“规范管理年”活动,强化义务教育学校现代管理意识,推进义务教育学校管理的制度化、规范
2、化、精细化。构建充满生机与活力的竞争机制、激励机制和约束机制,努力形成管理规范、运转有序的工作格局,促进义务教育学校在提高管理水平方面取得成效,在改进工作作风方面取得成效,在提升教育教学质量方面取得实效。使学校建设成办学行为规范、管理科学、校风良好、育人氛围浓厚的和谐校园。三、组织领导成立XXX小学“学校管理规范年”活动领导小组。组长:XXX副组长:XXX成员:XXX、XXX、XXX四、活动内容(一)规范学校办学行为管理1、严格执行课程计划。按照规定的课程方案和课程计划等组织教学活动,保证按规定开齐课程和开足课时,保证学生每天的体育锻炼时间。2、科学安排作息时间。严格按照校历的规定安排教育教学
3、活动,严禁利用节假日集体上课,或以补差、培优等形式变相组织集体上课。3、减轻学生过重的课业负担。控制学生每天作业时量,因材施教,精选作业内容,禁止搞题海战术,减轻学生过重的课业负担。4、严格执行招生制度。按教育行政部门制定的招生方案,学校公开招生范围、招生计划、招生方式、报名条件,严格执行教育行政部门有关招生的规定,禁止违规招生。5、严格规范教育收费。学校必须严格执行义务教育免费政策,严禁擅立项目收费。6、严格规范学籍管理。严格执行义务教育阶段学生学籍管理暂行办法和关于进一步做好防止义务教育阶段学生辍学工作的意见等文件要求,确保年巩固率达到省、市要求。(二)规范学校教育教学管理1、规范学校德育
4、管理。学校应以市、省中小学德育工作绩效评估为契机,建立健全学校德育工作组织机构和各项工作制度;通过多种途径,加强对学生日常行为规范和良好习惯养成教育;加强对学生以爱国主义为核心的中华民族传统美德教育;以活动为载体,开展丰富多彩的思想品德教育;建立健全德育网络,开展家访工作,办好家长学校,加强与家长的沟通交流。2、规范学校教科研管理。学校应建立健全教学工作组织机构和教学常规管理制度,加强教学过程计划、备课、上课、作业、辅导、考试、评价等各环节的管理,改进创新教学方式和学习方式,着重课堂教学研究,激发学生的学习主动性和创造性,提高课堂教学效率。加强校本教研制度建设,加强教研组和备课组建设,建立健全
5、教研网络,建立推广“以校为本、校际联动、学区推进、整体提高”和“同伴互助、专业引领、个人反思”的校本教研模式;加强学校学习型组织建设。通过举办读书沙龙、研讨会、交流会、示范课等多种形式,引导、激励教师学习提高教育理论和专业技能水平。(三)规范教师队伍建设与管理1、加强教师职业道德教育。认真贯彻中小学教师职业道德规范,开展师德教育和行风评议活动,严肃工作纪律,禁止体罚或变相体罚学生,禁止有偿家教。2、加强教师继续教育管理。建立完善教师继续教育各项规章制度,鼓励支持教师参加继续教育,培养骨干教师和学科带头人,提高教师队伍整体素质。3、加强教师考核评价。落实学校各类人员的岗位责任制,建立和完善学校教
6、师绩效考核、评价、分配制度。(四)规范学校后勤财务管理1、规范财务管理。制定学校财务管理制度,建立规范台账,落实专人负责;认真做好经费预决算,并严格执行预算;加强财务监督,规范财务行为,提高学校资金使用效益。2、加强学校资产管理。规范学校教室、电脑室、实验室及其他功能室的管理,提高学校现有设施设备使用率和效果。加强校产的管理,避免不必要的破坏和流失。3、加强学校“三化”管理。种植树木、花草,保持学校校园绿化、美化,保持校道、楼道、走廊、教室、寝室、食堂、厕所等地方、场所的整洁、干净。(五)规范学校安全管理1、加强安全督导。学校领导挂钩督导安全工作,严格执行上级有关学校安全管理的法规和文件精神。
7、2、加强安全教育。学校应当分类别、有计划地对学生进行安全教育,树立安全意识,掌握安全知识。3、加强安全管理。学校应当建立健全行之有效的安全管理责任制度,定期排查安全隐患,建立预防预警机制和应急反应预案,有效加强安全防范与管理。4、开展科学避险演练。学校应当有计划地组织学生开展科学避险演练,通过实地实际演练,让学生掌握科学避险知识和技能。(六)规范学校文化建设与管理1、加强学校精神文化建设。学校应着力提炼办学理念,形成具有本校特色的办学理念和文化标识,如办学宗旨、校训、校风、教风、学风等。2、加强学校物质文化建设。注重宣传栏、黑板报、文化墙、格言警句牌、名人画像等文化景观建设,展示办学理念和办学
8、特色。3、加强学校制度文化建设。学校要以促进教师和学生发展为目标,建立和完善各类常规管理制度,增强师生对制度的认同感,提升对制度的执行力。4、加强书香校园建设。加强学校图书室、班级图书角建设,开展丰富多彩的读书活动,引导学生好读书、读好书,形成良好的阅读习惯。五、实施步骤此次活动从20XX年1月起至20XX年12月,分四个阶段进行:第一阶段:筹备启动,制定方案(20XX年1月-3月)1、学校要采取多种形式,积极宣传规范管理行为有关文件精神,把省、市、县规范管理行为有关文件精神传达至每一个教师,组织学习讨论,领会精神实质,树立科学的教育观、质量观和价值观。2、学校要结合本校实际,制定相应的工作方
9、案,明确活动的具体步骤、活动内容,确保活动有序开展。第二阶段:梳理工作制度、完善制度体系(20XX年4月-6月)1、学校从规范工作制度入手,全面梳理现有规章制度,根据实际情况和征求到的意见建议,对不适应形势要求的予以淘汰,重复的予以整合,不完善的修订完善,根据新形势新要求及时制定新的制度。2、学校要围绕制度文化建设,把各项工作制度的修订、完善、建立、健全作为活动重点,围绕规范工作制度、工作标准、工作行为、文明服务,完善各项规章制度,查漏补缺,形成科学完整的制度体系。要把活动中形成的各项制度分门别类,编印成册。第三阶段:教育局检查督促,处理问题(20XX年7月-9月)1、学校开展自查自纠活动。学
10、校要认真规范管理行为,针对办学行为中存在的问题,认真开展自查自纠工作,规范内部管理行为。2、制定具体措施,开展集中整治。各校开展集中整治行动,对重点问题和重点单位进行重点整治,落实整改措施,进一步规范学校管理行为。3、学校准备相关材料,迎接镇、市、省的检查。4、积极探索建立学校内部规范管理行为的长效管理机制,明确责任,落实措施,巩固成果。第四阶段:进行总结(20XX年10月T2月)学校要对这次“规范管理年”活动的做法、效果、经验、典型以及需要引起注意的问题进行全面系统总结,及时报道各学校活动开展情况,大力宣传活动中涌现的先进典型和成功经验,营造良好的舆论氛围。五、组织实施1、提高思想认识。促进
11、义务教育学校规范管理,提升内涵建设水平,是我县推进义务教育均衡发展,推动义务教育规范化建设,创建教育强县的迫切需要;是提高教育质量,促进教育公平的有效途径;是贯彻落实教育规划纲要的必然要求。学校要充分认识开展“规范管理年”活动的重要性和必要性,切实把规范学校管理作为今年的重点工作,认真组织开展好本次活动。2、加强领导。学校要从树立科学发展观、维护教育形象的高度,重视规范管理行为工作。学校成立活动领导工作领导小组,其组成员如下:组长:XX副组长:XX成员:XX2、落实措施。各校要根据关于开展义务教育学校规范管理年的通知和本实施方案,制定具体落实措施。认真开展自查自纠,针对管理中存在的突出问题,积
12、极整改。同时,制定切实可行的制度和措施,纠正办学中的不规范行为。教育局建立检查通报制度,采取实际行动,加强督促检查,严格规范管理行为。3、加强舆论宣传。加强对义务教育学校“规范管理年”活动的宣传,制定宣传方案,利用宣传栏、黑板报等宣传媒介,广泛宣传活动的目的、意义,让活动家喻户晓。及时总结义务教育学校管理的有效做法、成功经验和先进典型,运用召开现场会、编发简报等形式进行推广。4、从严整改。学校对照有关规章制度,查找内部管理方面存在的问题,要认真整改。迎接中心校和县教育部门对义务教育学校“规范化管理年”活动开展情况的检查。同时,建立规范义务教育学校管理的长效机制,不断巩固和扩大活动成果,促使学校
13、养成规范管理的行为模式。学校义务教育均衡发展工作方案从义务教育法的“人人有学上”到现今学杂费的全免除,“人人上好学”,伴随着这个漫长过程的是农村教育不可忽视的现实:学校越来越“小”,学生越来越少,老师越来越“老”。这一系列问题,是当前城乡二元化结构的大背景下,社会转型过程中教改引发的一种必然的普遍的阵痛与无奈。“教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础”。要“优化教育结构,促进义务教育均衡发展”。推进城乡教育均衡发展,让农村的孩子享受优质教育资源,这是当前区域内教育发展应追求的一个重要目标。从学校外部环境来看,教育均衡发展主要是指政府的政策法规、物质投入、硬件发展、资源配置等方面;从
14、学校内部管理和发展着,我们必须紧紧抓住均衡发展的另一根支柱,那就是学校的软件建设,即办学理念、学校管理、学校文化、学校特色、教育质量、办学水平等多个方面。但不可否认,在现实中教育的差别、失衡的现象是普遍存在的。这种失衡、差别从何而来?来自不同地区、不同学校教育物质条件、外部环境、生源的差别等,但更大程度上更来自校长、教师的教育思想、教育观念、责任心以及对学生的了解、期望和尊重,来自于他们对教育教学内容、规律、方法的理解和把握。这是学校教育发展不均衡现象更本质、更深层的原因。所以,教育均衡发展的问题并不仅仅是宏观或中观层面的教育战略问题。从根本上保证和实现公民受教育权利的平等,加强学校内涵建设,
15、提升学校软实力,促进学校教育均衡化发展,学校才是主阵地。教育均衡发展,学校应有所作为。一、一个片区学校的变化。XXX镇所辖的一个片区,由于自然条件差,交通不便、信息闭塞、经济落后,社会各项事业发展在全镇处于落后的地位。表现在教育版块,全片有一所基点学校,辖三所村小。与多数农村薄弱学校一样,学校发展表现出明显的“三差二低”校舍设备比较差,师资队伍的素质和水平比较差,学校的生源和社会声誉比较差;学校的整体管理水平比较低,教育教学的质量比较低。发展前景堪忧。(一)全片学校的基本情况:1、办学条件:学校有1500平方米的砖混建筑外,其余所有学校均是70年代左右修建的小青瓦房,修建当时,无专门设计的图纸
16、,无专业的施工队伍和工程监理,建设单价低,工程质量差,经过几十年的服役,几乎都成了危房。全片没有一台计算机。至于图书、实验等小硬件根本不能满足教学的需要。2、学校规模:初中3个班学生100名,小学六个班有小学生180名;公民小学六个班有小学生135名;涂坝小学5个班有小学生130名;拥护小学3个班有小学生71名。3、教师配置情况:小学(包括当时初中部)名教师学历情况是小学1人,中师4人,专科6人,本科2人;公民小学8名教师中师1人,专科1人;涂坝小学7名教师中师1人;拥护小学5名教师中师1名。其余教师均为代课教师。4、教学质量情况:以教学成绩看,初中所有学科均居全镇倒数第一,全县倒数后3名。小
17、学90%以上的学科居全镇的后3名,5个学科处于全县倒数20名左右。教师工作不安心,教风差;学生不爱学习,学风差;家长失望、抱怨,对学校工作极不满意。(二)区域推进教育均衡发展的实践面对如此严峻的教育现实,中心学校行政一班人通过深入学校调研,不断分析归因,形成共识:要实现我镇教育的健康发展、持续发展,必须走均衡发展和内涵发展之路,科学规划,建立一种稳定的自主发展机制和科学的管理机制,脚踏实地,真抓实干。以黄伞为点,开始我们的“教育均衡发展工程”的实践探索之旅,我们的工作得到了镇政府和教育部门领导的大力支持和精心指导。我们确定了工作的四大步骤:调整资源配置,合理布局校点,XXX年秋期撤XXX初中并
18、入镇初中。除去行政人员,优秀初中教师选入镇中和XX初中,余下的小学。一石激起千层浪,教师震惊了,家长不解了,当地的老百姓议论纷纷,布局调整遭遇到来自家长、村级领导、教师的莫大压力。学校领导深入调研,提供详实资料,争取领导支持;广泛宣传,营造舆论氛围,争取群众支持;周密安排,酝酿调整方案,力求稳步操作。调整教师资源配置。从转聘的优秀代课教师中选拔村小校长,通过支教、教师交流、安置转聘的代课教师、教师走教、辞退不合格临时代课教师等形式重新安排全片教师。整合教育资源,改善办学条件。近五年,利用各种途径,得到多方支持。XXX年农村远程教育工程为XX小学配置了模式三,市、县教育部门先后为XX配送了9万元
19、左右的教学设备和图书资料,农村义务教育保障机制中县级生均公用经费部分全部用于小硬件的添置。XXX年XXX月撤并拥护小学,学校的设备设施全部调整到其余两所村小。XXX年农村中小学危房改造工程改建了XX小学,维修了XX小学和XX小学。4、加强教师培训,强化常规管理。从师德建设入手,整顿作风,树立从教信念,树立教师正气;从建章立制入手,规范教学行为;充分利用农村村小教师培训,以学科教材教法培训为主,以学历教育为依托,扩大培训教师的范围和培训的半径;以周五教研为抓手,充分利用信息技术资源,强化校本培训;以督导、检查,考核评估为手段,抓实常规管理每个细节。(三)可喜的变化通过五年的艰苦实践,而今的XXX
20、片区,三所学校已经形成均衡的发展态势。学校规模较以前有了变化,三所村小学生人数均在200人以上。教师素质较以前有了较大提高,全片18名公办教师,中师4人,专科12人,本科2人。学校管理进一步规范、科学,教学质量不断提高,大面积甩掉了薄弱学科。以XX小学来看,XXX年学年综合名次居全镇第十名,XXX年学年居第六名,XXX学年居第三名,XXX学年居第一名,被评为义务教育质量优秀单位。XXX学年XX小学、XX小学分别获XX市教学质量三等奖,XX小学被评为艰苦奋斗先进集体。教师在成就学生的同时也成就了自己,在市、区教学奖获奖教师名单里,XX教师当仁不让,教师的职业幸福感找到了,工作积极性提高了。家长对
21、学校工作肯定了,社会对教育的满意度提高了。二、关于义务教育阶段学校教育均衡发展的思考(一)实现农村义务教育均衡发展要积极争取政府的支持,充分发挥乡镇办学的积极性,坚持政府切实履职,系统推进,重点突破。政府思路创新和强势推动,是均衡发展区域教育的核心动力。义务教育的宗旨和教育公平的原则,要求必须把推进义务教育均衡发展列入政府职责,并在教育经费分配、校长和师资安排、校舍和设备等硬件建设、生源安排等方面,体现和落实均衡化具体政策。“以区为主”的管理体制是教育发展的必然趋势,为县级区域内的教育均衡发展提供了制度上的保障。但是,乡镇办学的积极性有些影响。作为学校要主动积极争取乡镇的支持。同时,要把义务教
22、育均衡发展列入学校主要负责人考核内容,更重要的是通过建立完善政府问责制度,加大对义务教育均衡发展的实施力度。教育均衡发展是个系统工程,为每一个家庭所关注,不是一两个部门,也不是一两项措施就能解决的,需要社会各方的共同参与和有关部门的相互配合。必须在教育部门的统一领导下,围绕促进教育均衡发展,从提高社会认知度、均衡配置教育资源等方面采取综合措施,系统推进,重点突破。(二)实现农村义务教育均衡发展,必须合理调整学校布局,创造均衡发展的必要条件。实施科学合理的“布局调整”,是实现义务教育阶段学校均衡发展的基础工程。在多年计划经济体制和城乡二元制发展模式下,政府以十分有限的财政经费支持少数重点学校,结
23、果使得这些学校的办学条件呈现“滚雪球”般的增值效应。而薄弱学校往往分布在农村或边缘地带,学校发展面临的困境是布点分散,师资紧张,条件滞后,管理艰难,质量偏低。要消除薄弱学校,必须在一定区域内,通过学校布局调整,进行通盘考虑,该撤的撤,该并的并,建立农村寄宿制学校,实现资源共享。同时要打破乡镇行政区域界限,真正实现就近入学。将学校布局调整与危改工作一并进行,合理配置教师资源,使学校的基础设施、校容校貌改观,办学的规模效益和办学层次提升。(三)实现农村义务教育均衡发展,必须加强内涵发展,增强教育软实力,促进教育质量提升。1、扎实推进人力资源的均衡配置,保证师资队伍的整体素质和学校管理水平的稳步提高
24、。(1)学校干部队伍提升工程。办学思想决定办学思路,思路决定出路,而学校的办学思路主要取决于校长的思路,校长的办学思想的贯彻、落实取决于中层干部的强有力的执行。因此,校长和中层干部的配备和培养是学校内涵建设的首要工作。要强化校长的配备工作,加大学校干部交流力度,选调部分业务精、能力强、善管理、能吃苦的年轻干部到薄弱学校任职,使薄弱学校领导班子的年龄结构、知识结构和气质结构发生变化,增强学校改革创新意识。在注重班子配备的同时,还要十分注重通过多种途径加强学校干部的培养。如举办各种培训班,或外派参加各种学校干部培训,让他们在开放的环境下,进一步拓宽视野,转变教育观念,优化发展思路。改革培训方式,继
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