2023年城区养犬管理办法.docx
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1、2023年养犬管理办法第一章总则第一条为了加强养犬管理,规范养犬行为,保障公民身体健康和人身安全,维护市容环境卫生和社会公共秩序,根据XX省养犬管理规定,结合我市实际,制定本办法。第二条本办法适用于我市行政区域内的养犬活动及其管理工作。军用、警用犬、动物园观赏犬及盲人自用导盲犬的管理不适用本办法。第三条市、县(市)区公安机关负责养犬管理工作。畜牧兽医、工商行政管理等行政部门和城市管理综合执法机构在各自职责范围内,负责相关养犬管理工作。街道办事处、乡(镇)人民政府应当协助有关行政部门做好养犬管理工作。养犬管理工作经费由同级财政予以保障。第四条社区居民委员会、村民委员会以及业主委员会、物业服务企业
2、应当配合有关行政部门共同做好养犬管理工作,开展依法、文明养犬宣传教育活动,依法调解因养犬引起的纠纷。广播、电视、报刊、网站等媒体应当加强养犬管理法律、法规、规章和我市养犬管理规定以及卫生防疫的宣传教育,引导养犬人形成良好的养犬习惯。鼓励动物保护组织、宠物行业协会等社会团体开展公益性宣传培训活动,参与养犬管理工作。第二章养犬管理区划分及养犬限制第五条养犬管理按照重点管理区和一般管理区实行分类管理。城市市区(含县人民政府所在地的建制镇)内为养犬重点管理区,其他区域为养犬一般管理区。养犬重点管理区内的农村地区,可以按照养犬一般管理区进行管理。养犬一般管理区的城镇和人口聚集的特殊区域,可以按照养犬重点
3、管理区进行管理。养犬重点管理区的界限,由市、县(市)公安机关会同规划部门确定,报市、县人民政府同意后,向社会公布。在养犬重点管理区内,禁止居民养烈性犬、大型犬,禁止从事犬只养殖活动。第七条在养犬重点管理区内,8时至18时禁止遛犬。下列公共场所禁止携带犬只及遛犬:(一)机关、团体、企事业单位等办公场所;(二)医院、学校、幼儿园及儿童活动场所;(三)商场超市、集贸市场、宾馆、餐饮场所;(四)风景区、市区公园、城市公共绿地、城市广场;(五)博物馆、图书馆、文化馆、体育场馆、展览馆、会场、影剧院、歌舞厅、游乐场等公众文化娱乐及集会场所;(六)候车厅、候机室等公共场所;(七)宗教活动场所;(八)其他设有
4、禁令标识的场所。第八条社区居民委员会、村民委员会以及业主委员会可以订立养犬公约,设定本居住区禁止遛犬的时间段和区域等其他养犬管理事项,并予以公示,养犬人应当遵守公约。第三章养犬免疫、登记及收容第九条在养犬重点管理区内实行养犬登记制度和狂犬病强制免疫制度,在养犬一般管理区内实行狂犬病强制免疫制度。第十条在养犬重点管理区内,养犬人应当携犬到依法设立的动物诊疗机构或者动物疫病预防控制机构接受狂犬病免疫接种,领取狂犬病免疫证明。在养犬一般管理区内,当地畜牧兽医部门应当组织相关人员采取集中免疫、上门免疫或其它方式开展狂犬病免疫接种工作,发放免疫证明,并建立狂犬病免疫档案。养犬人应当在免疫有效期满前再次为
5、犬只进行接种。第十一条个人在养犬重点管理区内养犬的,应当向居住地公安派出所申请办理登记,并提供下列材料:(一)个人身份证;(二)犬只的狂犬病免疫证明;(三)犬只的两张彩色照片。第十二条单位因工作需要在养犬重点管理区内养科研用犬、护卫用犬及演艺用犬等特种犬的,应当向单位所在地公安派出所申请办理登记,并提供下列材料:(一)单位负责人的身份证明(二)单位的资格和业务性质证明;(三)养犬安全管理制度;(四)养犬设施和场所证明;(五)犬只的狂犬病免疫证明;(六)与单位工作需要相适应的犬只数目清单(含犬种名称)。第十三条公安派出所应当对符合条件的犬只,准予登记,并发放养犬登记证和犬牌;对不符合条件的,不予
6、登记并书面说明理由。公安派出所在犬只登记办证后应当建立养犬管理电子档案。电子档案内容包括养犬人姓名、身份证件种类及号码、家庭现住址、联系电话;犬只名称、照片;犬只免疫情况;登记证和犬牌号码、发放时间;其他应当载明的事项。第十四条市、县(市)公安机关应当会同有关部门以及动物保护组织确定犬只收容场所,由公安机关组织收容下列犬只:(一)走失犬只;(二)流浪犬只;(三)单位和个人自愿送交的犬只;(四)被依法强制收容的犬只。对前款第(一)、(二)项的犬只,任何人均可以直接送交犬只收容场所。第十五条犬只收容场所收容走失犬只的,应当予以登记,并自犬只被收容之日起3个工作日内,通知或者公告养犬人认领。养犬人应
7、当自收到通知或者公告发布之日起15日内,到犬只收容场所认领。第十六条超过期限无人认领的走失犬只,流浪犬只,单位或者个人自愿送交的犬只,以及除伤人外的原因被强制收容的犬只,经市、县(市)区动物卫生监督机构检疫合格的,可以由具备条件的单位或者个人领养。自犬只被收容之日起30日内无人领养的,视为无主犬只,由犬只收容场所会同动物保护组织等处理。第十七条在养犬一般管理区内,养犬人只承担狂犬病疫苗及接种的费用。狂犬病疫苗及接种费用按照国家规定标准执行。在养犬重点管理区内,养犬人应当按年度交纳养犬管理费。养犬管理费第一年每只犬收费500元;从第二年起,每只犬收费200元。养犬管理费包括狂犬病疫苗及接种费用和
8、相关证件制作等费用。养犬人提供依法设立的动物诊疗机构出具的登记犬只绝育手术证明的,减半收取养犬管理费。养犬管理费由公安机关收取,全额上缴同级财政,收取和使用情况按年度向社会公布。第十八条养犬人有下列情形之一的,应当向居住地公安派出所办理变更、注销、补发手续:(一)养犬人的姓名、地址、联系方式变更的,应当自变更之日起30日内办理变更登记;(二)犬只出售或者赠与他人的,养犬人与购犬人或者受赠人应当在30日内办理变更登记;(三)犬只死亡或者失踪的,养犬人应当自犬只死亡或者失踪之日起30日内办理注销登记;(四)养犬人将犬只送交犬只收容场所的,应当自送交之日起15日办理注销登记;(五)养犬登记证或者犬牌
9、遗失的,养犬人应当自遗失之日起15日内办理补发。第四章养犬行为规范第十九条养犬的单位和个人应当遵守下列规定:(一)携犬出户应当挂犬牌、束犬链,由完全民事行为能力人牵领或者陪伴牵领,并携带养犬登记证;(二)携犬出户应当避让老年人、残疾人、孕妇和儿星;(三)携犬乘坐电梯或者上下楼梯的,应当避开高峰时间并主动避让他人,并为犬只戴嘴套或者装入犬笼;(四)犬只在户外排泄的粪便,应当即时清除;(五)不得携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具;(六)不得妨碍、干扰他人的正常生活;(七)不得遗弃、虐待犬只;(八)不得转借、涂改、伪造和倒卖养犬登记证;(九)不得携带烈性犬进入养犬重点管理区,因免疫、诊疗等原因
10、需要进入养犬重点管理区的,应当将其装入犬笼;(十)不得危害他人人身安全,发生犬只伤人的,应当立即将受伤者送医疗机构诊治,并先行支付医疗费用;(十一)履行养犬规定的其他义务。第二十条禁止在道路两侧和居民区屠宰犬只。第二十一条销售犬只应当到政府指定的场所。政府指定的犬只销售场所由公安机关向社会公布。第二十二条从事犬只诊疗、养殖等活动的,应当依法办理相关许可和工商登记后,报所在地公安派出所备案,并签订安全责任书。第二十三条犬只死亡的,养犬单位和个人应当按照动物防疫相关规定,将犬只尸体送至政府指定的场所进行无害化处理。经检疫诊断患有狂犬病或者疑似狂犬病的犬只,由动物卫生监督机构依法进行无害化处理。政府
11、指定的无害化处理场所由畜牧兽医部门会同公安机关向社会公布。第二十四条任何单位和个人均有权对违反本办法的养犬行为进行劝阻或者举报,公安机关接到举报后应当及时处理。第五章法律责任第二十五条在养犬一般管理区内,对未按规定为犬只接种狂犬病疫苗的,由动物卫生监督机构责令改正,给予警告;拒不改正的,由动物卫生监督机构强制接种狂犬病疫苗,所需费用由养犬人承担,可以处200元罚款。第二十六条在养犬重点管理区内,对未经登记养犬或者未按年度交纳养犬管理费的,由公安机关责令限期改正,逾期不改正的,强制收容犬只,对个人处1000元罚款;对单位处2000元罚款。在养犬重点管理区内养烈性犬、大型犬的,由公安机关强制收容犬
12、只,处2000元罚款。第二十七条在禁止遛犬的公共场所内遛犬的,或者在禁止遛犬的时间内遛犬的,由公安机关责令改正,拒不改正的,处200元罚款;处罚满三次的,强制收容犬只并吊销养犬登记证。第二十八条未按规定携犬乘坐公共交通工具,遛犬不挂犬牌、不束犬链以及未由完全民事行为能力人牵领或者陪伴牵领犬只的,由公安机关责令改正,拒不改正的,处200元罚款;处罚满三次的,强制收容犬只并吊销养犬登记证。第二十九条在养犬重点管理区内,养犬人的养犬行为严重妨碍、干扰居民正常生活的,由公安机关给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,强制收容犬只并吊销养犬登记证,对个人或者单位处500元罚款。第三十条遗弃、虐待犬只的,由
13、公安机关处2000元罚款并吊销养犬登记证,该养犬人五年内不得申请办理养犬登记证。第三十一条转让已登记犬只未办理相应手续的,由公安机关责令限期改正,逾期不改正的,由公安机关强制收容犬只,处500元罚款;对倒卖、涂改、转借养犬登记证的,由公安机关处100O元罚款,并吊销其养犬登记证。第三十二条所养犬只伤害他人的,养犬单位或者个人应当依法承担民事责任;对未立即将受伤者送至医疗机构诊治并先行支付医疗费用的,由公安机关强制收容犬只,吊销养犬登记证,对个人处2000元罚款,对单位处5000元罚款。第三十三条在养犬重点管理区内不及时清除犬只在户外排泄的粪便的,由城市管理综合执法机构处100元罚款。第三十四条
14、在道路两侧或者居民区屠宰犬只,或者在养犬重点管理区内丢弃死亡犬只的,由城市管理综合执法机构处500元罚款。第三十五条未到指定场所销售犬只的,由城市管理综合执法机构处1000元罚款。第三十六条阻挠犬只管理执法人员执行公务的,由公安机关依照中华人民共和国治安管理处罚法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第三十七条负有养犬管理职责的行政部门及其工作人员有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第六章附则第三十八条本办法由XX市公安局负责组织实施。第三十九条本办法自2023年XX月XX日起施行,有效期至20XX年XX月XX日。附件:烈性犬、大型犬种类
15、一、烈性犬种类1、藏赘2、意大利纽波利顿犬3、巴西菲勒犬4、法国波尔多犬5、阿根廷杜高犬6、英国马氏提夫犬7、拳师犬8、杜宾犬(笃宾犬)9、卡斯罗10、高加索11纽芬兰犬12、可蒙犬13、罗威纳犬14、灵堤犬15、德国牧羊犬16、阿富汗猎犬17、苏俄牧羊犬18、沙皮犬19、猎鹿犬20、威玛猎犬21、波音达猎犬22、弗兰德牧羊犬23、俄罗斯黑梗24、比利时牧羊犬25、牛头梗26、凯利蓝梗27、斯塔福28、比特犬29、英国斗牛犬30、土佐犬31、秋田犬32、狼青33、川东猎犬34、中国细犬35、昆明狗36、中亚牧羊犬37、加纳利38、马犬39、中华田园犬二、大型犬种类1、大白熊犬、2、阿拉斯加雪橇
16、犬3、圣伯纳犬4、大丹犬5、英国古代牧羊犬6、英国寻血猎犬7、雪达犬8、伯恩山犬9、大麦町犬2023年养犬管理办法第一章总则第一条为规范养犬行为,维护环境卫生和社会秩序,保障公民健康和人身安全,根据中华人民共和国治安管理处罚法中华人民共和国动物防疫法XX市城市市容和环境管理条例XX市爱国卫生条例等有关法律法规规定,结合本市实际,制定本办法。第二条本办法适用于本市行政区域内城市建成区以及市、县(市、区)人民政府划定并公布实行城市化管理的区域。军事机关、公安机关、应急管理部门以及动物园、科研机构等单位因工作需要饲养犬只的,按照国家有关规定执行。第三条养犬管理遵循政府监管、养犬人自律、基层组织和社会
17、组织参与、全民监督相结合的原则。第四条市、县(市、区)人民政府(管理委员会)建立城市养犬管理工作协调机制,组织公安、城市管理、农业农村、卫生健康、市场监督管理、财政等部门按照各自职责开展城市养犬管理工作,并保障本级养犬管理工作经费。第五条公安机关主管城市养犬管理工作,负责养犬登记,备案审核,处置流浪犬,捕杀狂犬,查处犬只扰民、无证养犬、违法携犬出户等行为,建立养犬信息管理系统等工作以及法律、法规规定的其他职责。城市管理部门负责查处影响城市市容和环境卫生的养犬行为;查处违法占道进行犬只经营活动的行为;指导和监督公园、广场等公共场所设置犬只禁入标识以及法律、法规规定的其他职责。农业农村部门负责对犬
18、只狂犬病等人畜共患病进行预防和控制,负责犬只的免疫监管和疫情监测,负责对留检所防疫监管以及法律、法规规定的其他职责。卫生健康部门负责狂犬病等传染病的预防、宣传教育及疫情的监测工作,负责人用狂犬病疫苗接种和狂犬病人诊治管理工作以及法律、法规规定的其他职责。市场监督管理部门负责犬只经营主体的登记,监管犬只交易场所的相关经营活动以及法律、法规规定的其他职责。住建部门负责指导监督物业服务企业参与养犬管理工作以及法律、法规规定的其他职责。财政部门负责本级政府养犬管理和建设等工作经费保障以及法律、法规规定的其他职责。第六条居民委员会、村民委员会应当协助本市各级人民政府(管理委员会)做好养犬管理工作,可以召
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