石家庄市桥西区财政局第三方服务机构框架协议采购项目二标段房地产资产土地评估服务征集文件.docx

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1、石家庄市桥西区财政局第三方服务机构框架协议采购项目二标段：房地产资产土地评估服务3OO博鳌征集人：石家庄市桥西区财政雇采购代理机构：河北博鳌项目管理有限公司_日期：二零二三年五月第一章征集公告1第二章供应商须知1第三章评审方法22第四章框架协议和采购合同（格式）29第五章采购需求36第六章响应文件格式38第一章征集公告项目概况石家庄市桥西区财政局第三方服务机构框架协议采购项目的潜在供应商应在石家庄公共资源交易网获取征集文件,并于2023年06月Ol日09点00分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：BAZB23403801项目名称：石家庄市桥西区财政局第三方服务机构框架协议采购

2、项目预算金额：200万元采购需求：共分为三个标段。一标段：工程造价咨询服务；二标段：房地产资产土地评估服务；三标段：测绘服务。框架协议履行期限：一年本项目（是/否）接受联合体投标：否二、申请人的资格要求1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为一标段专门面向中小微企业采购；二标段、三标段专门面向小微企业采购；3、本项目的特定资格要求：二标段供应商应同时具有行政主管部门颁发的资产评估执业证书（或资产评估资格机构备案证明）和土地估价机构备案函、房地产估价机构备案证书二级及以上。三标段供应商应具备行业主管部门颁发的测绘乙级及以上资质。三、获取征集文

3、件时间：2023年5月12日至2023年5月180,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：石家庄公共资源交易网下载方式：自行下载售价：0元四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点截止时间：2023年06月01日09点00分（北京时间）地点：石家庄公共资源交易网五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、公告发布媒介：中国河北政府采购网、石家庄公共资源交易网2、市场主体注册操作手册、CA数字证书办理告知及相关驱动程序、政府采购投标人操作手册、政府采购响应文件制作工具操作说明、【政府采购】（投标）文件编制工具7.8.2005.

4、2000等有关电子文件业务指南、文件制作工具，已在石家庄公共资源交易网（:8888/）公开，请登录该网站“业务指南”-“下载中心”自行查找、下载（下载最近发布版本）、参阅。3、参加石家庄市公共资源交易的各方主体，登录石家庄市公共资源交易平台O,按照“主体注册操作手册”如实填写相关信息注册、上传有关附件（已完成注册的无需再次注册），完成注册后绑定CA数字证书，方可进行电子投标。（市场主体注册电话：031189668589CA数字证书办理咨询电话：031182971337.石家庄公共资源交易平台技术电话：031189868327）。4、启用石家庄市公共资源交易多CA互认系统。各市场主体须下载“CA

5、驱动安装程序下载20210705，下载地址:石家庄公共资源交易网业务指南-下载中心。5、凡有意参加投标的投标人，请于采购公告期内登录石家庄公共资源交易网，按照政府采购投标人操作手册20210701完成下载征集文件、缴纳投标保证金等事项。投标人在投标文件递交截止时间前.，需使用【政府采购】（投标）文件编制工具7.8.2005.2000（请注意必须使用本版本号的制作工具，使用非本版本号的制作工具将无法完成文件制作）完成编制投标（响应）文件、加密上传投标（响应）文件等工作o投标（响应）文件递交截止时间前未完成投标（响应）文件传输的，视为撤回投标（响应）文件；投标（响应）文件未在规定时间完成解密的，视

6、为撤销其投标（响应）文件。6、远程电子开标须使用CA登录石家庄市公共资源交易平台进行远程解密具体操作详见政府采购项目投标人远程开标操作说明及环境部署手册。7、特别说明：本项目实行盲评，即投标文件的商务标、技术标分开制作，评审委员会按要求对商务标采取明标评审、对技术标采取暗标评审。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1 .征集人信息名称：石家庄市桥西区财政局地址：石家庄市桥西区槐安西路169号联系方式：仝主任2 .采购代理机构信息名称：河北博鳌项目管理有限公司地址：石家庄市友谊大街122号振头大厦16楼联系方式：3 .项目联系方式项目联系人：卢玲菊电话：第二章供应商须知（一）供应商须知前附

7、表供应商须知前附表是对供应商须知正文的补充与细化补充，前附表与正文不一致之处，以前附表中内容为准。序号内容说明及要求1项目名称及标段石家庄市桥西区财政局第三方服务机构框架协议采购项目二标段：房地产资产土地评估服务2标段编号标段编号：BAZB23403801-23采购内容二标段：房地产资产土地评估服务。为委托的项目提供房地产、资产、土地评估咨询审核服务，并出具审核报告，承担相应的法律责任。4资金来源财政资金5框架协议履行期限、服务地点、质量要求框架协议履行期限：一年服务地点：征集人指定地点质量要求：合格6框架协议采购方式封闭式框架协议采购7供应商资格要求详见征集公告8拦标价经征集人市场考察，本项

8、目上拦标价为关于河北省房地产中介服务收费的通知（冀价经费字1997第H4号）文件收费标准的70%（含），不设下拦标价，投标报价超出上拦标价的或经评委评审低于成本价的为无效报价，其投标按无效处理。9投标有效期自提交响应文件截止之日起60天（日历日）10投标保证金根据河北省财政厅关于规范政府采购保证金收取行为的通知（冀财采（2021）7号）的有关规定，本项目不收取投标保证金。本征集文件关于投标保证金的条款均不适用。11响应文件份数及其他要求1、加密的电子响应文件1份在响应文件提交截止时间前上传；2、纸质版响应文件2份（无正副本之分，仅需入围供应商提供,入围供应商在领取入围通知书后3个工作日内提交给

9、代理机构留档使用，响应文件为电子平台系统中已加盖电子印章的电子响应文件打印输出件，纸质版与加密的电子响应文件保持一致），装订要求：胶装成册。12响应文件签字或盖章要求、所附证书证件要求本项目为全流程电子开、评标，不需要提供纸质文件；响应文件所附各类证件、证书、证明等资料均为扫描件，并对所提交证件扫描件的清晰度、真实性负责。电子响应文件所附各类证件、证书、证明等资料均为扫描件，本征集文件中涉及供应商盖章的均指加盖供应商电子印章，在制作响应文件时，均应按照征集文件要求加盖供应商电子印章；所涉及法定代表人或其授权委托代理人签字的，供应商可线下打印按要求盖章签字后扫描转换为图片上传至响应文件制作软件中

10、，也可加盖供应商法定代表人或其委托代理人的电子签名章。13电子响应文件的提交供应商应在投标文件递交截止时间前，将符合要求的加密*.HBT格式电子投标文件上传至石家庄公共资源交易网。投标截止时间后，石家庄公共资源交易网无法接收投标文件。14开标时间及地点时间：2023年06月01日09时00分地点：同提交响应文件地点15投标截止时间同开标时间16评审方法（1）资格审查方式：资格后审。（2）第一阶段入围供应商的评审方法：根据政府采购框架协议采购方式管理暂行办法，确定第一阶段入围供应商的评审方法为质量优先法。（3）确定第二阶段成交供应商的方式：根据政府采购框架协议采购方式管理暂行办法确定第二阶段成交

11、供应商的方式为直接选定方式。（4）本项目给定了入围供应商的数量，确定第一阶段入围供应商时，提交响应文件和符合资格条件、实质性要求的供应商应当均不少于2家，淘汰比例不低于20%,且至少淘汰一家供应商。评审小组按照征集文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分高低的顺序依次确定入围服务供应商。17第一阶段入围供应商数量上限及淘汰比例本项目二标段入围供应商数量上限为。家；确定第一阶段入围供应商时，提交响应文件和符合资格条件、实质性要求的供应商应当分别均不少于2家，每标段淘汰比例分别为20%,且至少淘汰一家供应商。（当淘汰家数不是整数时，向上取整进行淘汰。）如提交响应文件和符合资格条件实质性要求

12、的供应商少于2家，则重新组织采购活动。18付款方式根据付费标准及中标费率进行支付19评审小组组成评审小组由征集人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。其中征集人代表1人，从河北省政府采购评审专家库中抽取有关技术、经济方面的专家4人，且通过随机方式抽取确定。20征集文件的解释构成本征集文件的各个组成文件互为解释，互为说明；除征集文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按征集公告、供应商须知、评审方法、响应文件格式的先后顺序解释；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由征集人及招标代理机构负责解释。21远程开标本项目是远程开标。1、投标供

13、应商不必抵达开标现场。投标供应商通过石家庄市公共资源交易平台参加开标，进行文件解密、异议、磋商、谈判、协商、最终报价等活动。具体操作详见投标人远程开标操作说明及环境部署手册。2、投标所需资料全部做到电子标书中，不须提交纸制响应文件。开标前投标人须上传电子响应文件（*.HBT文件）。远程电子开标须使用CA登录石家庄市公共资源交易平台进行远程解密，具体操作详见投标人远程开标操作说明及环境部署手册。3、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。4、开标（评审）当日，投标人（供应商）不必抵达开标现场O投标（响应）文件递交截止时间后，将通过石家庄市公共资源交易平台网上开标大厅参加开标会议（详见投

14、标人远程开标操作说明及环境部署手册），投标人（供应商）需在“开始解密”后30分钟之内完成解密（如因石家庄公共资源交易平台系统原因，可适当延长解密时间），未在规定时间内完成解密的，按撤销响应文件处理。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、CA密钥发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致征集响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其响应文件。5、开评标全过程中，各投标人（供应商）参与远程数据交互的被授权委托人或法定代表人应始终为同一个人，中途不得更换，在异议、磋商、谈判、协商、最终报价等特殊情况下需要数据交互时，投标人（供应商）一端参与交互

15、的人员将均被视为是投标人（供应商）的被授权委托人或法定代表人，投标人（供应商）不得以不承认数据交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人（供应商）自行承担随意更换人员所导致的一切后果。6、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人（供应商）电脑系统版本为WirldoWS7spl以上、浏览器为IEIl及以上；硬件要求为CPU双核，内存4G以上；辅助软件需要安装CA证书驱动程序和“GBES客户端驱动”。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。注：投标人做好投标（响应）文件后至开标解密前，不要做CA续费操作，影响投标（响应

16、）文件的解密。技术电话：22入围信息公示方式征集人在框架协议签订后3个工作日内将入围信息告知适用框架协议的所有采购人或者服务对象。23用户反馈和评价机制由采购人不定期进行考评（核），结合服务对象的实际评价，因供应商导致评价结果不满意的，供应商应当书面陈述原因并提出整改措施，季度累积三次不满意的，取消本次入围资格。24入围供应商的清除剩余入围供应商不足入围供应商总数70%且影响框架协议执行退和补充原则的情形外，框架协议有效期内，征集人不得补充征集供应商。征集人补充征集供应商的，补充征集规则应当在框架协议中约定，补充征集的条件、程序、评审方法和淘汰比例应当与初次征集相同。补充征集应当遵守原框架协议

17、的有效期。补充征集期间，原框架协议继续履行。清退原则详见须知正文9.1项25代理服务费代理服务费参照招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）规定计取，由入围供应商共同支付，每家入围供应商支付的金额为人民币3600元。26电子招投标交易平台（1）本项目征集文件中所述电子招投标交易平台均指“石家庄公共资源交易网”；（2）电子招投标交易平台网址:http124.239.186.7:8888/（3）电子招投标交易平台CA办理电话：031182971337；（4）电子招投标交易平台技术服务联系方式：如遇技术问题，请咨询石家庄公共资源交易平台技术电话：0311-8986832727本项目所

18、属行业其他未列明行业28本项目技术部分属于暗标评审投标文件商务部分：需按照招标文件的格式电子签章。投标文件技术部分：不得有电子签章。29政府采购当事人征集人名称：石家庄市桥西区财政局地址：石家庄市桥西区槐安西路169号联系人：仝主任电话：采购代理机构名称：河北博鳌项目管理有限公司地址：石家庄市友谊大街122号振头大厦16楼联系人：卢玲菊电话：30政府采购政策1、根据财库20199号文关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知规定，财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府采购优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规

19、范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围中强制采购的，供应商须在响应文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书扫描件并加盖公章，否则其投标无效。采购人拟采购的产品属于品目清单范围中优先采购的，供应商须在响应文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件并加盖公章，否则不享受环境标志产品、节能产品优先采购加分政策。ft：1）环境标志产品政府采购品目清单详见财库201918号文关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知；2）节能产品政府

20、采购品目清单详见财库201919号文关于印发节能产品政府采购品目清单的通知；3）政府采购节能产品、环境标志产品认证机构详见2019第16号文市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告。2、根据石家庄市市级政府采购支持投标人信用融资办法（试行）（石财办（2021）19号），投标人有融资贷款业务需求的，可向开展政府采购信用融资业务银行申请政府采购投标人信用贷款o投标人使用登录“石家庄市公共资源交易平台的CA数字证书”到石家庄“市政府采购信用融资信息服务平台”（网址：3、根据政府采购法实施条例释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机

21、构参加投标和政府采购活动。分支机构参加投标或政府采购活动须具有其总公司（行）授权，分支机构资质按其总公司（行）授权范围认定。银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业没有独立财务的，由其上级管辖单位或其总公司代为支付投标保证金。注：按照其上一级公司授权，分支机构负责人代表法定代表人(或负责人)委托被授权人及签章。4、对人民法院裁定批准重整计划的破产企业，有及时在“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统、金融信用信息基础数据库中申请添加相关企业重整情况信息的，且符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的，允许其参与政府采购项目。5、信用记录(1)根据政府采购法第二十二条、财库(2016)12

22、5号第二条第三款规定及冀财采(2020)5号文件要求，供应商是未被列入“信用中国”网()中国政府采购网()s中国执行信息公开网(http：/)等渠道的失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信名单的供应商。供应商为联合体的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，将被拒绝参加政府采购活动。(2)查询渠道：通过“信用中国”网站(httpwvw.creditchina,)、中国政府采购网()中国执行信息公开网(http：/)等渠道。(3)在最高人民法院公布的失信被执行人名单库中的供应商给予政府采购领域联合惩戒。以联合体名

23、义参与政府采购活动的供应商，有任一方被联合惩戒，则联合体被联合惩戒。对列入失信被执行人名单库且不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的供应商，禁止其参加政府采购活动。(4)对人民法院裁定批准重整计划的破产企业，有及时在“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统、金融信用信息基础数据库中申请添加相关企业重整情况信息的，且符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的，允许其参与政府采购项目。6、根据政府采购促进中小企业发展管理办法中有关规定，对小型、微型企业产品报价给予价格扣除优惠政策。（1）根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库【202046号）及财政部印发通知进一步加大政府采购支持中小企

24、业力度（财库202219号）中有关规定，对小型、微型企业报价给予10（的价格扣除优惠，用扣除后的价格参与评审；如专门面向中小企业的，则报价不给予10%的价格扣除优惠。小型、微型企业响应文件中须提供中小企业声明函，否则不予认定。（2）根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。若是监狱企业则需提供上述省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，若不是则不需要提供。供应商须提供

25、监狱企业产品证明扫描件，否则不予认定。（3）根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。残疾人福利性单位认定时，须提供“残疾人福利性单位声明函”，否则不予认可。（二）供应商须知正文1、总则本项目按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购框架协议采购方式管理暂行办法及其他相关法规编制文件，现通过封闭式框架协议采购来择优选定本项目入围供

26、应商。本征集文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。供应商应认真阅读本征集文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求，并熟悉本项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉征集文件的格式、条件和范围。供应商没有按照征集文件的要求提交相关资料，或者供应商没有对征集文件相关内容都做出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标无效，其风险由投标供应商自行承担。.1采购项目概况1.Ll征集人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，本项目征集人见供应商须知前附表。2采购代理机构：是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构，本项目采购代理机构见供应商须知前附

27、表。1.L3供应商：是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。1.1.4项目名称：见供应商须知前附表。1.L5本项目实施地点：见供应商须知前附表。1.2资金来源、出资比例和落实情况。1.2.1资金来源及出资比例：见供应商须知前附表。1.2.2资金落实情况：见供应商须知前附表。1.3采购范围、框架协议履行期限及要求1.3.1本次采购范围：见供应商须知前附表。1. 3.2本采购项目框架协议履行期限：见供应商须知前附表。1.1 3.3本采购项目有关技术要求：见供应商须知前附表。1.4 供应商资格要求参加本采购项目供应商资格要求：见供应商须知前附表。本项目不接受联合体投标。1.5 费用承担

28、供应商准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与政府采购活动的各方应对征集文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1. 7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 现场考察由供应商自行根据需要对项目现场及周边环境及条件进行考察。1.10 标前答疑会本采购项目不召开标前答疑会。1.11 偏离不允许负偏离。2、征集文件1.12 集文件组成本征集文件包括：(1)征集公告(2)供应商须知(3)评审方法(4)框架协议和采购合同(格式)(5)采购需求(6)

29、响应文件格式根据本章2.2规定对征集文件所做出的澄清、修改构成征集文件的组成部分，当征集文件、征集文件的澄清与修改在同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。1.13 集文件的修改与澄清1. 2.1供应商在收到征集文件后，若有疑问需要澄清，应于收到征集文件后通过电子招投标交易平台提出，采购代理机构和征集人对于需要澄清的问题予以答复。澄清或者修改的内容为征集文件的组成部分。2. 2.2征集人或采购代理机构对已发出的征集文件可以进行必要的澄清或修改，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，征集人或采购代理机构应当在提交响应文件截止时间至少15日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更

30、正公告。不足15日的，征集人或者采购代理机构应当顺延提交响应文件的截止时间。澄清或修改的内容为征集文件的组成部分，并对潜在供应商具有约束力。3. 2.3潜在供应商已依法获取其可质疑的征集文件的，可以对该文件提出质疑。对征集文件提出质疑的，应当在获取征集文件或者征集文件公告期限届满之日起7个工作日内对同一程序一次性提出。3、响应文件的编制3.1 响应文件的组成详见“第六章响应文件格式”3.2 投标报价3. 2.1供应商应按第六章响应文件格式中报价格式填投标报价。3. 2.2供应商填报报价中有算术性错误的，评审小组将按照第三章“评审方法”第3.2.3项的规定对投标价格进行算术性错误修正及其它错误修

31、正。3. 2.3本项目报价要求详见供应商须知前附表4. 3投标有效期4.1 1在供应商须知前附表规定的投标有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，征集人以网上发布公告形式通知所有供应商延长投标有效期。供应商同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其投标失效，但供应商有权收回其投标保证金。3.4投标保证金（本项目不适用）3.4.1供应商应按照供应商须知前附表要求的交纳金额、交纳时间提交保证金。投标保证金将作为其响应文件的一部分。3.4.2对于未能按要求提交投标保证金的供应商，其响应文件

32、将被视为不响应征集文件要求而予以拒绝。3.5投标保证金的退还（本项目不适用）3.5.1征集人或者代理机构应当自入围通知书发出之日起5个工作日内退还未入围供应商的投标保证金，自框架协议合同签订之日起5个工作日内退还入围供应商的投标保证金。3.5.2供应商有下列情况，将不予退还投标保证金：(1)供应商在投标有效期内撤回其响应文件的；(2)入围结果公告发出后，入围供应商放弃入围的；(3)入围供应商未能在规定的期限内签署合同且责任在入围供应商的；(4)供应商提供虚假证据或证明资料谋取入围的；(5)供应商之间互相串通投标的。3.6备选投标方案除供应商须知前附表另有规定外，供应商不得提交备选投标方案。3.

33、7响应文件的编制1. 7.1供应商须在响应文件提交截止时间前制作并提交，具体详见供应商须知前附表。3. 7.2响应文件应按第六章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页,作为响应文件的组成部分。响应文件在满足征集文件实质性要求的基础上，可以提出比征集文件要求更有利于征集人的承诺。4. 7.3响应文件应当对征集文件有关框架协议履行期限、投标有效期、质量要求、采购需求、采购内容等实质性内容做出响应。5. 7.4电子投标文件要求(1)电子投标文件：投标人按照政府采购响应文件制作工具操作说明，使用石家庄公共资源交易网发布的政府采购投标文件编制工具7.8.2005.2000编制投标文件，并使用C

34、A数字证书加密上传。投标文件应包括明标商务标和暗标技术标两个部分,明标商务标部分做到电子投标文件的“商务标部分”中；暗标技术标部分做到电子投标文件的“技术标部分”中。不得将暗标技术标内容编制到明标商务标内，也不得将明标商务标内容编制到暗标技术标内。暗标技术标部分不需电子签章。(2)暗标技术标部分不得出现投标人单位名称、单位简称、单位商标等直接体现投标人身份的信息。(3)明标商务标和暗标技术标内容编制错误造成的一切不利后果由投标人承担。(4)潜在投标人在投标截止时间前可以对投标文件进行补充、修改或者撤销。（5）征集文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目征集文件所有格式

35、如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。4、响应文件提交4. 1响应文件提交的时间、地点及要求详见供应商须知前附表。4. 2征集人可按本须知规定以澄清修改的方式，延长提交响应文件的截止时间。在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。4. 3征集文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在响应文件内，严格按照本项目征集文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在响应文件被拒绝的风险。4. 4响应文件以外的任何资料征集人和代理机构将拒收。4. 5采购代理机构将在征集文件规定的时间和

36、地点组织开标活动。4. 6因加密电子响应文件未能成功上传或误传而导致的解密失败，投标将被拒绝。6. 7开标时，采购代理机构将通过网上开标系统公布供应商名称、框架协议履行期限、质量标准等。5、开标7. 1征集人按本须知前附表规定时间和地点公开开标，并邀请所有供应商网上参与投标。6、资格审查开标结束后，征集人代表应当依照“附件1资格性审查标准”对供应商的资格进行审查。7、评标7. 7.1评审小组8. 1.1评标事务由征集人和随机抽取的经济、技术等方面的专家依法组建的评审小组负责，并独立履行下列职责：（一）审查、评价响应文件是否符合征集文件的商务、技术等实质性要求；（二）要求供应商对响应文件有关事项

37、作出澄清或者说明；（三）对响应文件进行比较和评价；（四）确定入围供应商名单；（五）向征集人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。评审专家对本单位的采购项目只能作为征集人代表参与评标。评审小组成员名单在评标结果公告前应当保密。具体人数及专家确定方式见供应商须知前附表。8.1 .2征集人或者采购代理机构应当从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取评审专家。对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，征集人可以自行选定相应专业领域的评审专家。评审小组成员与供应商有利害关系的，必须回避。供应商认为上述人员与其它供应商有利害

38、关系的，可以申请其回避。8.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。7. 3评标评审小组按照第三章“评审方法”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评审。8、合同授予7.1 定标方式评审小组按照征集文件第二章“供应商须知前附表”中第15项规定以及征集文件的要求推荐入围供应商。具体要求等详见征集文件第三章“评审方法”。采购代理机构无义务向未入围单位解释落标原因。7.2 入围通知8. 2.1征集人或者采购代理机构应当自入围供应商确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上发布入围结果公告，征集文件随入围结果公告同时发布。入围结果公告内容应当包括采购项目名称、编号；征

39、集人的名称、地址、联系人和联系方式；入围供应商名称、地址和排序；最高入围价格或者最低入围分值；入围产品名称、规格型号或者主要服务内容及服务标准，入围单价；评审小组成员名单；采购代理服务收费标准及金额；省级以上财政部门规定的其他事项。8. 2.2入围结果公告期限为1个工作日。在公告结果结果的同时，征集人或者采购代理机构向入围供应商发出入围通知书；对未通过资格审查的供应商，应当告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未入围供应商本人的评审得分与排序。8. 3签订合同8.1 1征集人应当自入围通知书发出之日起20日内，按照征集文件和入围供应商响应文件的规定，与入围供应商签订框架协议。所签

40、订的框架协议不得对征集文件确定的事项和入围供应商响应文件作实质性修改。征集人不得向入围供应商提出任何不合理的要求作为签订框架协议的条件。入围供应商无正当理由拒签框架协议的，征集人取消其入围资格，其投标保证金不予退还；给征集人造成的损失超过投标保证金数额的，入围供应商还应当对超过部分予以赔偿。8.3.2发出入围通知书后，征集人无正当理由拒签框架协议的，征集人向入围供应商退还投标保证金；给入围供应商造成损失的，还应当赔偿损失。8.3.3框架协议经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效。若为联合体投标，则联合体各成员的法定代表人或其授权的代理人都应在框架协议上签署并加盖单位章。9、入围

41、供应商的清退和补充规则9.1清退规则：在下列情形下征集人有权清退入围供应商，而不需要承担任何责任：(1)恶意串通谋取入围或者合同成交的；(2)入围供应商资质吊销或注销的；(3)应该主动回避而未向财政部门提出的；(4)入围供应商泄漏委托方的秘密或与第三方串通损害采购人利益的；由此造成的经济损失应予赔偿；存在违法违规行为的，由相关部门进行处理；(5)入围供应商与项目单位私下交易，接受财物、吃请等违纪行为经查实的；存在违法违规行为的，由相关部门进行处理；(6)在入围供应商违约情形下，采购人有权对本项目合同进行必要的变更。因入围供应商违约导致合同解除的，入围供应商应按本项目正常计算酬金的20%支付违约

42、金。(7)确定入围供应商后，采购人发现入围供应商提供的人员名单、注册证明、执业资格、人事关系、业绩材料等相关资料经相关部门核实，如存在虚假情况，则取消其入围资格，存在违法违规行为的，由相关部门进行处理；(8)季度内考核不合格的；(9)因自身原因累计有2次不能接受或承担委托项目的；(IO)未按照框架协议和合同约定的事项履行义务，构成根本违约的；(11)如遇到政策变化或者其他不可抗力因素，本协议自动解除。(12)违反法律、法规、规章的其他行为。9.2补充规则：如出现剩余入围供应商不足入围供应商总数70%且影响框架协议执行的情形，可以按照原方式继续征集。其余情况框架协议有效期内，不再补充征集供应商。

43、征集人补充征集供应商的，补充征集规则应当在框架协议中约定，补充征集的条件、程序、评审方法和淘汰比例应当与初次征集相同。补充征集应当遵守原框架协议的有效期。补充征集期间，原框架协议继续履行。10.重新征集和采用其它方式采购10.1确定第一阶段入围供应商时，提交响应文件和符合资格条件、实质性要求的供应商应当均不少于2家，否则除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：(1)征集文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，征集人、采购代理机构改正后依法重新招标；(2)征集文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的,征集人应当依法报财政部门批准。11、纪律和监督11.1 对征集人的纪

44、律要求征集人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。11.2 对供应商的纪律要求供应商应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他供应商的竞争行为,不得损害征集人或者其他供应商的合法权益。供应商不得以向征集人、评审小组成员行贿或者采取其它不正当手段谋取入围。11.3 对评审小组成员的纪律要求(1)确定参与评标至评标结束前私自接触供应商；(2)接受供应商提出的与响应文件不一致的澄清或者说明，响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容的澄清的情形除外；(3)违反评标纪律发表倾向性意见或者征询征集人的倾

45、向性意见；(4)对需要专业判断的主观评审因素协商评分；(5)在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；（6）记录、复制或者带走任何评标资料；（7）其他不遵守评标纪律的行为。评审小组成员有前款第一至五项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。11.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其它好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、入围供应商的推荐情况以及评标有关的其它情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。IL5入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格

46、；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：（1）恶意串通谋取入围或者合同成交的；（2）提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；（3）无正当理由拒不接受合同授予的；（4）不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经征集人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；（5）框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；（6）框架协议约定的其他情形。被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得参加同一封闭式框架协议补充征集，或者重新申请加入同一开放式框架协议。11.6封闭式框架协议入围供应商无正当理由，不得主动放弃入围资格或者退出框架协议。12、质疑与投诉12.1供应商认为征集文件、采购过程、入围结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向征集人、采购代理机构提出质疑。征集文件可以要求供应商在法定质疑期内一次性提