世业镇入江河道水生态保护与修复工程环评报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(生态影响类)项目名称:世业镇入江河道水生态保护与修复工程建设单位(盖章):镇江市丹徒区世业镇人民政府编制日期:2023年9月中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1二、建设内容15三、生态环境现状、保护目标及评价标准53四、生态环境影响分析73五、主要生态环境保护措施84六、生态环境保护措施监督检查清单90七、结论94附图:1 .项目地理位置图2 .水系图3 .项目总平布置图4 .建设项目监测布点图5 .项目周边IOkm生态红线区域规划图6 .淤泥干化场地与国土空间规划对照示意图附件:1 .项目批复2 .现状监测报告一、建设项目基本情况建设项目名称世业镇入江
2、河道水生态保护与修复工程项目代码220332Ill20401306679建设单位联系人余银俊联系方式15724801838建设地点本次项目范围南、北分别以905乡道为界,西至中心河与905乡道交汇处,东至新滩中心河,范围内涉及中心河、常丰河、高峰河、三岔河、跃进河、卫星河、农场东西河、农场南北河等8条镇级河道、14条村级河道和2条支河。建设项目行业类别五H、水利128、河湖整治(不含农村塘堰、水渠)其他用地(用海)面积(m2)/长度(km)本项目在世业镇24条村镇级河道及支河,根据不同河道的水环境与水生态现状,因地制宜实施水系生态连通工程、河流生态缓冲带恢复工程、生态缓冲带功能强化工程。建设性
3、质0新建(迁建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门镇江市丹徒区经济发展局项目审批(核准/备案)文号镇徒经发2023100号总投资(万元)4482.27环保投资(万元)3741.97环保投资占比()83.5%施工工期16个月是否开工建设0否是:专项评价设置情况根据建设项目环境影响报告表编制技术指南(生态影响类)(试行),对照表1专项评价设置原则表,本项目属于河湖整治:涉及清淤,底泥监测结果显示未受到污染,不会导致重金属污染,无需设置专项。规划情况镭:而Ez性挪W耕叶0五”J:三M十暨戏期
4、间,t三涉及4项骨干:13颠目,刨&忖鼬保护区污水(喇程、t三彘d;处Sr提改造工程、水生态保户修复项目、镇村?可道水环阅台理!程页目,其中水生态保护修复项目计划对东大则嫩了洲可、也业村西石涵阳F展水生态保T修复镇村河道水环境治理E程项目计戈埃施沃迪可南段水生态保护修复。规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析:1.“三线一单”符合性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理通知(环评(2016)150号);为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求,切实加强环境影响评价管理,落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”(以下简称“三
5、线一单”)约束。1.1环境质量底线国家发展改革委等9部委印发关于加强资源环境生态红线管控的指导意见的通知(发改环资(2016)1162号)中明确提出了“环境质量底线”管控内涵及指标设置要求,本环评对照该文件进行符合性分析,具体分析结果见表1-1所示。表1-1与当地环境质量底线的符合性分析表指标设置内容相符性分析符合性大气环境质量以达到环境空气质量标准(GB3095-2012)为主要目标,与大气污染防治行动计划相衔接,地区和区域大气环境质量不低于现状,向更好转变。根据2022年度镇江市生态环境状况公报监测结果,本项目所在区域为空气质量不达标区。根据镇江市2023年大气污染防治工作计划(镇大气办(
6、2023)4号),2023年,市区PMzs浓度不高于33微克/立方米,优良天数比率达80%以上,全面消除重污染天气,臭氧浓度增长趋势得到有效遏制;3个省控站点空气质量持续改善,PM25浓度不高于31微克/立方米;全市氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量完成省下达的指标要求。坚持源头治理、标本兼治,突出重点攻坚、靶向治污,以“盯大户、查高值、控源头、降扬尘、强执法、促整改、抓联动”为治气攻坚路径,推进工作落实。坚持项目化减排,围绕产业结构调整、VOCS综合整治、重点行业深度治理等工作,全市推进治气重点工程项目581项。本项目建成后无废气排放,不改变所在地环境空气质量等级水平。符合水环境质量以水环
7、境质量持续改善为目标,与水污染防治行动计戈U、国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见相衔接,各地区、各流域水质优良比例不低于现状,向更好转变。根据2022年度镇江市生态环境状况公报,2022年,全市地表水环境质量总体为优。列入江苏省水污染防治工作计划地表水环境质量考核的10个国控断面中,水质符合地表水环境质量标准(GB3838-2002)优HI类断面占比为100%,优11类断面占比为60%,水质考核达标率为100%。省控45个断面中,优HI类断面占比为100%,优II类断面占比为53.3%。与上年相比,国控断面优III类断面占比持平,优11类断面占比上升20个百分点。省控断面优III类断面占
8、比上升4.4个百分点,优II类断面占比上升8.9个百分点。本项目建成后对地表水环境质量无影响,不改变所在地水环境质量等级水平。符合土壤环境质量以农用地土壤镉(Cd)、汞(Hg)神(As)、铅(Pb)、格(Cr)等重金属和多环芳烽、石油烧等有机污染物含项目所在区域不涉及农用地土壤环境,同时不向土壤环境排放污染物,项目实施后不会改变土壤环境质量状况。符合量为主要指标,设置农用地土壤环境质量底线指标,与国家有关土壤污染防治计划规划相衔接,各地区农用地土壤环境质量达标率不低于现状,向更好转变。条件成熟地区,应将城市、工矿等污染地块环境质量纳入底线管理。本项目河道水生态保护与修复工程,不会对周围环境造成
9、不良影响,不会降低当地环境质量,符合关于以改善环境质量为核心加强环境环境影响评价管理的通知(环环评(2016)150号)中关于环境质量底线的要求。1.2 资源利用上线建设项目位于镇江市世业镇范围内,属水利工程中的河湖整治(不含农村塘堰、水渠),运营期不消耗资源,相反项目建成后可保护区域水资源。项目施工期不新增永久占地;施工期生活用水利用周边已建自来水设施供给,用电由周边供电设施供应,无其他资源消耗,符合资源利用上线要求。1.3 生态保护红线(1)江苏省国家级生态保护红线规划根据江苏省国家级生态保护红线规划,与项目最近的国家级生态保护红线为:“长江征润洲饮用水水源保护区”,项目边界距长江征润洲饮
10、用水水源保护区最近距离为3700m,不在江苏省国家级生态保护红线内。(2)江苏省生态空间管控区域规划与镇江市生态红线区域保护规划根据江苏省生态空间管控区域规划与镇江市生态红线区域保护规划,项目边界距长江(丹徒区)重要湿地最近距离为400m,不在生态空间管控区域内。(3)水环境功能区世业镇内涉及到的考核断面为龙门口省级考核断面。具体情况如下:表1-2世业镇水功能区情况水功能区名称起点终点长度考核断面功能区级别2030年水质目标长江句容、丹徒高资工业、农业用水区句容大道河口镇江龙门口(镇扬汽渡)16.5km焦山尾国家级II(4)关于世业镇入江河道水生态保护与修复工程可行性研究报告的批复(镇徒经发2
11、022130号)根据镇江市丹徒区经济发展局关于世业镇入江河道水生态保护与修复工程可行性研究报告的批复(镇徒经发【2022】30号),为进一步强化农村水系河网生态化治理,进行农村生态河道建设,打造“河畅水清岸绿景美”的农村生态河道,根据政府投资条例精神,以及镇江市丹徒区政府投资项目管理办法(镇徒政办发【2021】58号)的相关要求,同意世业镇入江河道水生态保护与修复工程。因此,本项目对上述生态保护红线及生态空间保护区域基本无影响,符合镇江市生态红线区域保护规划、江苏省生态空间管控区域规划、江苏省国家级生态保护红线规划、省政府办公厅关于印发江苏省生态空间管控区域调整办法的通知(苏政办发20213号
12、)等要求。1.4三线一单根据省政府关于印发江苏省三线一单生态环境分区管控方案的通知(苏政发(2020)49号):“为全面落实中共中央、国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见,深入贯彻“共抓大保护、不搞大开发”要求,推动长江经济带高质量发展,现就落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,编制生态环境准入清单(以下统称“三线一单”),实施生态环境分区管控,制定本方案,(1)本项目与江苏省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(苏环发202049号)相符性分析表1-3与江苏省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(苏环发202049号)相符
13、性江苏省生态环境分区管控要求本项目情况相符性空间布局约束1 .始终把长江生态修复放在首位,坚持共抓大保护、不搞大开发,引导长江流域产业转型升级和布局优化调整,实现科学发展、有序发展、高质量发展。2 .加强生态空间保护,禁止在国家确定的生态保护红线和永久基本农田范围内,投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修友和地质灾害治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。3 .禁止在沿江地区新建或扩建化学工业园区,禁止新建或扩建以大宗进口油气资源为原料的石油加工、石油化工、基础有机无机化工、煤化工项目:禁止在长江干流和主要支流岸线1公里范围内新建危化品码
14、头。4 .强化港口布局优化,禁止建设不符合国家港口布局规划和江苏省沿江沿海港口布局规划(2015-2030年)江苏省内河港口布局规划(2017-2035年)的码头项目,1 .项目不涉及。2 .本项目不在国家确定的生态保护红线和永久基本农田范围内。3 .木项目属于河湖整治,不属于以大宗进口油气资源为原料的石油加工、石油化工、基础有机无机化工、煤化工项目,项目未新建危化品码头。4 .项目不属于化工项目。5 .项目不属于焦化项目。符合禁止建设未纳入长江干线过江通道布局规划的过江干线通道项目。5.禁止新建独立焦化项目。污染物排放管控1 .根据江苏省长江水污染防治条例实施污染物总量控制制度。2 .全面加
15、强和规范长江入河排污口管理,有效管控入河污染物排放,形成权责清晰、监控到位、管理规范的长江入河排污口监管体系,加快改善长江水环境质量。1 .施工人员生活废水依托附近公共卫生间的处理设施处理;营运期不排放废水,不涉及水污染物总量。2 .施工期生活污水不直接外排至长江。符合环境风险防控1 .防范沿江环境风险。深化沿江石化、化工、医药、纺织、印染、化纤、危化品和石油类仓储、涉重金属和危险废物处置等重点企业环境风险防控。2 .加强饮用水水源保护。优化水源保护区划定,推动饮用水水源地规范化建设。1 .施工期采取相应环境风险防控措施,环境风险可控。2 .本项目不涉及。符合根据关于印发镇江市三线一单生态环境
16、分区管控方案的通知(镇环发20205号),本项目所在地为一般管控单元一一“主要落实生态环境保护基本要求,加强生活污染和农业面源污染治理,推动区域环境质量持续改善”。本项目的建设,对世业镇整体环境呈正效应,不涉及生态管控红线区域。因此,本项目建设符合“三线一单”的要求。1.5负面清单项目与长江经济带发展负面清单指南(试行,2022年版)的相符性分析详见表1-4,与长江经济带发展负面清单指南江苏省实施细则(试行)(通长江办发201925号)相符性分析详见表l-5o表14与长江经济带发展负面清单指南(试行,2022年版)的相符性序号负面清单本项目情况相符性1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港
17、口总体规划的码头项目,禁止建设不符合长江干线过江通道布局规划的过长江通道项目。本项目属于河湖整治,不属于码头、长江通道项目。符合2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目不涉及。符合3禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目,以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。项目不在饮用水水源保护区的岸线和河段范围内。符合4禁止在水产种
18、质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口,以及围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿,以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目不在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内、不在国家湿地公园的岸线和河段范围内。符合5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽工程以外的项目,禁止在岸线保留区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全、航道稳定以及保护生态环境以外的项目。禁止在全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段保护区、保留区
19、内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目不涉及。符合6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。施!人胜活废水依田艇公共卫生间做幽S施姐幅因砒入世贴真污水刎切不田ET或流颇砌符合7禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产性捕捞。本项目不涉及。符合8禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库,以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不涉及。符合9禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高
20、污染项目。本项目属于河湖整治,不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。符合IO禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目不属于石化、现代煤化工等行业。符合11禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目;不属于国家产能置换要求的严重过剩产能行业;不属于耗能高排放项目。符合表1-5与长江经济带发展负面清单指南江苏省实施细则(试行)相符性分析序号管控条款本项目情况相符性河段利用与岸
21、线开发(三)严格执行中华人民共和国水污染防治法仃苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保芥的决定,禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河底范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关小项目,以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的名资建设项目;禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和阻段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目本项目不在饮用水水源一级;保护区的岸线范围内,施工人L员生活废水依托附近公共卫:生间的处理设施处理后达标排入世业镇污水处理厂处理,不在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内排放污染物。符合(四)严格执行水产种质资源保护区管理暂行办法,禁止在国家级和省级水产种质资源保
22、护区的岸线和河底范围内新建排污口,以及围湖造田、围海造地或围填法等投资建设项目。严格执行江苏省湿地保护条例,禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿,以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目不属于在国家级和省级水产种质资源保护区的岸1线和河段范围内新建排污口,;以及围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。项目不属于在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿,以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。符合区域活动(六)禁止在国家确定的生态保护红线和永久基本农田范围内,投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境及地质灾害治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农民基
23、本生产生活等必要的民生项目以外的项目。项目不在生态保护红线和永久基本农田范围内。符合(七)禁止在距离长江干流和京杭大运河(南水北调东线江苏段)、新沟河、新孟河、走马塘、望虞河、秦淮新河、城南河、德胜河、三茅大港、夹江(扬州)、润扬河、潘家河、螃蜒港、泰州引江河1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。本项目不属于化工园区、化工项目。符合(八)禁止在距离长江干流岸线3公里范围内新建、改建、扩建尾矿库。本项目不属于尾矿库建设项目。符合(九)禁止在沿江地区新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。本项目不属于高污染项目。符合(十一)禁止在取消化工定位的园区(集中区)内新建化工项目。本
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