北票中康巴图营20兆瓦光伏发电项目 环评报告书.docx

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1、建设项目环境影响报告表（生态影响类）编制日期:二。二三年九月 中华人民共和国生态环境部制项目名称:北票中康巴图营 20 兆瓦光伏发电项目 建设单位（盖章）：北票票康电力有限公司 打印编号：I695M4I695M4（MXMX（XXXX）编制单位和编制人员情况表 J目爆号 M7ld 化系中京巴阳骨20扎氏光伏发电呼目 41090n.风力*电：太阳能发电；A他电力生产 环境*：讦价文件里里 M*一、爱或单位*况 单出名体（1#1#）及一社会借十代马 法定代表人（整）xn*人（冬字）上熊代次的主管人员（非字）丁洪月 丁洪月 Jfc生名称（英章）朝阳河 被态环皆 际一 玩一社会信用代马 A 前ZT M人

2、神况 沙 _ 1.1.编脱主若人 _ 姓名 职业费格证书管理号 信用煽号 签字 20160351303520141302060000802016035130352014130206000080 BH022525BH022525 Xx 2.2.生要编制人旅 姓名 主要腐渥内容 佶用端号 答字 朱春雷 全部章节 RII022525RII022525/二、制单位情况 一、建设项目基本情况 建设项目名称 北票中康巴图营 20 兆瓦光伏发电项目 项目代码 2308-211381-04-05-679529 建设单位联系人 丁洪月 联系方式 18340567897 建设地点 辽宁省朝阳市北票市北四家乡北四家

3、村、东荒村 地理坐标 地块一中心坐标 E：120。4025.62507”,N：42oIOU4.44177地块二中心坐标E：120o4036.74873w,N：42。1010.57939”地块三中心坐标 E：120o4033.23397w,N：42 958.60601地块四中心坐标 E：120o40,40.64974,N：42。951.92409”地块五中心坐标 E：120o40,05.15446w,N：42。7,31.91277”地块六中心坐标 E：120o40,24.96847w,N：42。727.04617 建设项目行业类别 四十一、电力、热力生产和供应业一 90.太阳能发电4416（不含

4、居民家用光伏发电）用地（用海）面积（m2）/长度（km）33256.17(49.8840hm2)建设性质 0 新建（迁建）口改建 扩建口技术改造 建设项目申报情形 E）首次申报项目 不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目 项目审批（核准/备案）部门（选填）朝阳北票经济开发区行政审批服务局 项目审批（核准/备案）文号（选填）北发改备（2023）203 号 总投资（万元）9000.00 环保投资（万元）98 环保投资占比（）1.09 施工工期 6 个月 是否开工建设 EI 否 是：_ 专项评价设置情况 表 1-1 专项评价设置情况表 专项评价的类别 涉及项目类别 地表水

5、水力发电：引水式发电、涉及调峰发电的项目；人工湖、人工湿地：全部；水库：全部；引水工程：全部（配套的管线工程等除外）；防洪除涝工程：包含水库的项目；河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金属污染的项目 地下水 陆地石油和天然气开采：全部；地下水（含矿泉水）开采：全部；水利、水电、交通等：含穿越可溶岩地层隧道的项目 涉及环境敏感区（不包括饮用水水源保护区，以居住、医疗 生态卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位）的项目油气、液体化工码头：全部；大气干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头：涉及粉尘、挥发性有机物排放的项目 公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区（以居住

6、、医疗卫生、文化、教育、科研、行政办公为主要功能的区域）噪声 的项目；城市道路（不含维护，不含支路、人行天桥、人行地道）：全部 石油和天然气开采：全部；油气、液体化工码头：全部；球产哈原油、成品油、天然气管线（不含城镇天然气管线、企业厂炸项八随区内管线），危险化学品输送管线（不含企业厂区内管线）：全部 注：“涉及环境敏感区”是指建设项目位于、穿（跨）越（无害化通过的除外）环境敏感区，或环境影响范围涵盖环境敏感区 0 环境敏感区是指建设项目环境影响评价分类管理名录中针对该类项目所列的敏感区。本项目不涉及地表水、地下水、生态、大气、噪声、环境风险专项评价类别，本项目占地范围内无环境敏感区、不涉及穿

7、（跨）越环境敏感区，本项目环境影响范围不涵盖环境敏感区，不设置专项评价。规划情况 1、“十四五”现代能源体系规划 2、“十四五”可再生能源发展规划 规划环境影响评价情况 无 规划及规划环境影响评价符合性分析 1、“十四五”现代能源体系规划符合性分析 项 目 为 光 伏 发 电 项 目，已 经 取 得 备 案 证 明，项 目 代 码2308-211381-04-05-679529,本项目装机容量为 20MWp,符合该规划要求根据国家发展改革委、国家能源局关于印发“十四五”现代能源体系规戈 U的通知（发改能源（2022）210 号），“加快发展风电、太阳能发电。全面推进风电和太阳能发电大规模开发和

8、高质量发展，优先就地就近开发利用，加快负荷中心及周边地区分散式风电和分布式光伏建设，推广应用低风速风电技术。在风能和太阳能资源禀赋较好、建设条件优越、具备持续整装开发条件、符合区域生态环境保护等要求的地区，有序推进风电和光伏发电集中式开发”“大力推进电源侧储能发展，合理配置储能规模，改善新能源场站出力特性，支持分布式新能源合理配置储能系统”。本项目为光伏发电项目，位于辽宁省朝阳市北票市北四家乡北四家村、东荒村，项目所在区域符合“太阳能资源禀赋较好、建设条件优越、具备持续整装开发条件、符合区域生态环境保护等要求的地区”，符合十 四五”现代能源体系规划相关要求。2、“十四五”可再生能源发展规划符合

9、性分析 根据“十四五”可再生能源发展规划，可再生能源发电目标一 2025 年，可再生能源年发电量达到 3.3 万亿千瓦时左右。“十四五”期间，可再生能源发电量增量在全社会用电量增量中的占比超过 50%,风电和太阳能发电量实现翻倍。本项目建成运营后根据站址所在地的太阳能资源情况，综合考虑光伏发电站系统设计、光伏阵列布置和环境条件等因素，以及光伏组件的衰减率 25 年总发电量为 666302.6 万 kWh,首年发电量 29782.3 万 kWh,首年等效小时数为1473.1h025 年平均年发电量为 3544.1 万 kWh,等效小时数为 1373.9ho 其他符合性分析 1、与国家现行产业政策

10、符合性 项目为光伏发电项目（不包括升压站），光伏电站工程不属于产业结构调整指导目录（2019 年本）（2021 修订）（国家发展和改革委员会 2019 年29 号令、2021 年 49 号令）中鼓励类、限制类和淘汰类项目，本项目应属于“允许类”。企业取得了北票市发展和改革局的项目备案证明，本项目符合国家地方相关产业政策。2、与“三线一单”符合性分析 根据环保部发布的关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评（2016）150 号）（以下简称通知），通知要求切实加强环境影响评价管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”（以下简称“三线一单”）约束，建

11、立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制，更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推进改善环境质量。按照文件要求，木项目“三线一单”符合性分析如下：表 1-2 本项目“三线一单”符合性分析 内容 符合性分析 是否符合 生态保护红线 根据北票市林业和草原局开具的证明，本项目用地范围内全部为林业用地，地类为灌木林地和其他草地。项目不涉及风景名胜区、水源保护区及名胜古迹等敏感目标。根据辽宁省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（辽政发（2021）6 号），本项目所在区域经与北票市自然资源局核实，在优先保护单元，符合 该工程选址不在北票市己上报的

12、生态保护红线范围内，并由北票市自然资源局出具相关证明，符合生态保护红线要求。资源利 用上限 本项目为光伏发电项目，不使用和开采矿产资源，不使用化石燃料，项目不涉及用水，供电为自发电，用电量小，不会突破区域资源利用上线，符合资源利用上线要求。占地范围属于优先管控单元（地块编号见附图）。符合 环境质量底线 项目周边环境空气、地表水、地下水、噪声环境质量评价范围均无污染物排放企业，结合工程特点，项目的运行不会突破环境质量底线，符合环境质量底线要求。符合 环境准入负面清单 本项目为光伏发电项目，根据国家发改委、商务部制定的市场准入负面清单，国家工信部发布的淘汰落后产能公告，环保部会同国务院有关部门制定

13、的“高污染、高环境风险”产品名录辽宁省企业投资项目准入负面清单（试行）、本项目不在该功能区的负面清单内，不属于环境准入限制类项目。木项目的建设符合环境准入负面清单要求。/综上所述，本项目符合“三线一单”管控要求。3、与辽宁省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（辽政发（2021）6 号）相符性分析 为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见（中发（2018）17 号）精神，推动辽宁省经济社会高质量发展和生态环境高水平保护。辽宁省人民政府于2021 年 2 月 17 日发布 辽宁省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区

14、管控的意见（辽政发（2021）6 号），就实施生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单（以下简称“三线一单”）生态环境分区管控，提出相应意见。项目与 辽宁省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见的符合性见表 l-3o 表 1-3 与辽宁省“三线一单”生态环境分区管控的意见符合性分析 标题 内容 符合性分析 判定结果 分区管控（）环境管控单元划分。环境管控单元包括优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类。优先保护单元指以生态环境保护为主的区域，主要包括生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区等。重点管控单元指涉及水、大气、土壤、自然资源等资源环境要素重点管控的

15、区域，主要包括人口密集的中心城区、产业园区和开发强度大、污染物排放强度高的区域 本项目位于辽宁省朝阳市北票市北四家乡北四家村、东荒村，占地49.8840hm2,项目涉及到的 6 个地块均位于朝阳市北票市一般生态空间一-优先保护单元 符合 等。一般管控单元指优先保护单元和重点管控单元以外的其他区域。（二）生态环境准入清单。以环境管控单元为基础，从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控和资源利用效率等方面明确准入、限制和禁止的要求，建立“1+4+14+N”四级塔型生态环境准入清单管控体系。“1”为全省总体管控要求:“4”为沈阳现代化都市圈、辽宁沿海经济带、辽西融入京津冀协同发展战略先导区、辽东

16、绿色经济区（以下简称“一圈一带两区”）等重点区域管控要求；“14”为各市生态环境管控基本要求；“N”为生态环境管控单元具体准入要求。各市应结合区域发展格局、生态环境问题及生态环境目标要求，依法制定发布市域管控要求和环境管控单元的生态环境准入清单。（三）分区环境管控要求。优先保护单元应依法禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设活动，确保生态环境功能不降低、面积不减少、性质不改变。重点管控单元主要推进产业布局优化、转型升级，不断提高资源利用效率，加强污染物排放控制和环境风险防控，解决生态环境突出问题。一般管控单元主要落实生态环境保护基本要求，加强生活污染和农业面源污染治理，推动区域环境质量持续改

17、善。ZH21138110006o 周边无饮用水源保护区，项目选址不在预划定生态保护红线范围内，不在人口密集的中心城区、产业园区和开发强度大、污染物排放强度高的区域等。项目所在区域为优先保护单元、一般管控单元；本项目属于战略性新兴产业，充分利用光能资源，将其转化为电能，有效减少煤炭资源的开发与利用，有利于区域环境质量持续改善；本项目不属于开发性、生产性建设活动，项目将对永久占地进行生态补偿、临时占地进行生态恢复，项目建设不会使区域生态环境功能降低、面积减少、性质改变;项目运营过程,无废气和废水排放，噪声可以稳定达标排放，可落实生态环境保护基本要求，符合分区环境管控要求。本项目不属于高污染、高能耗

18、和资源型的产业类型，因此，本项目应为环境准入允许类别。综上，经过与辽宁省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（辽政发（2021）6 号）进行对照分析，项目符合意见中的分区环境管控要求。4、与朝阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（朝政发（2021）13 号）符合性分析 为贯彻落实中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见（中发（2018）17 号）和辽宁省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（辽政发（2021）6号）文件精神，推动全市经济社会高质量发展和生态环境高水平保护，朝阳市人民政府就实施生态保护红线、环境质量底线、资源

19、利用上限和生态环境准入清单生态环境分区管控，提出了 朝阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（朝政发（2021）13 号）。根据“朝政发（2021）13 号”文，朝阳市将环境管控单元划分为优先保护单元、重点管控单元和-一般管控单元三类。根据在“辽宁省三线一单数据应用系统”查询结果，项目位于朝阳市北票市生态保护红线一般生态空间优先保护单元 ZH21138110006o 本项目与 朝阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控意见（朝政发（2021）13 号）符合性分析详见表 1-4。表 14 项目与管控意见符合性分析一览表 一序号 管控要求 本项目情况 符合性（一）环境管控单

20、元划分 1 环境管控单元包括优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类。优先保护单元指以生态环境保护为主的区域，主要包括生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区等。重点管控单元指涉及水、大气、土壤、自然资源等资源环境要素重点管控的区域，主要包括人口密集的中心城区、产业园区和开发强度大、污染物排放强度高的区域等。一般管控单元指优先保护单元和重点管控单元以外的其他区域。全市共划定 108 个综合环境管控单元，其中优先保护单元 51 个，占全市国土面积的 49.6%,主要分布在朝阳北部与西南丘陵地区以及东部、中部平原地区；重点管控单元 36 个，占全市国土面积的 14.2%,主要分布在朝阳市东西

21、两侧中部地区；一般管控单元 21 个，占全市国土面积的 36.2%o 根据朝阳市生态环境局“三线一单”管控单元查 询 结 果，占 地49.8840hm2,共计 6 个地块，均位于朝阳市北票市一般生态空间一一优先保护单元 ZH21138110006o 符合（二）生态环境准入清单 I 根据划分的环境管控单元特征，对每个管控单元分别提出定量和定性相结合 项目位于朝阳市北票市一般生态空间一 符合=的环境准入管控要求，形成全市生态环境准入清单。1.优先保护单元。以生态环境保护为主，确保生态环境功能不降低、面积不减少、性质不改变。生态保护红线内，自然保护的核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发

22、性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间要发挥好生态功能。优先保护单元 ZH21138110006。本项目属于战略性新兴产业，充分利用光能资源，将其转化为电能,有效减少煤炭资源的开发与利用，有利于区域环境质量持续改善；本项目不在生态保护红线内，不在自然保护地核心保护区范围内，本项目不属于开发性、生产性建设活动，项目将对桩基、箱变等占地进行生态补偿、临时占地进行生态恢发，项目建设不会使区域生态环境功能降低、面积减少、性质改变，因此，本项目建设满足环境管控单元要求。（三）朝阳市生态环境准入总体管控要求 空间布局约束

23、1.严格执行 朝阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要 朝阳市打赢蓝天保卫战三年行动方案 朝阳市黑臭水体治理攻坚战实施方案 朝阳市土壤污染防治工作方案 中共朝阳市委朝阳市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见等文件要求。2.严格执行 关于试行辽宁省企业投资项目负面清单管理的指导意见；禁止引进列入产业结构调整指导目录 淘汰类的产业以及列入 市场准入负面清单 严格禁止的技术改造工艺装备及产品 O 3.根据 朝阳市生态文明先行示范区建设实施方窠，禁止开发区域有：辽宁大黑山国家级自然保护区（北票市）、辽宁努鲁儿虎山国家级自然保护区（朝阳县）、辽宁北票鸟化石国家级自然保护区

24、（北票市）。国家级风景名胜区：辽宁凤凰山国家森林公园（双塔区）；辽宁大黑山国家森林公园（北票市）.国家地质公园：辽宁朝阳鸟化石国家地质公园。省级自然保护区：朝阳清风岭省级自然保护区（朝阳县）、朝阳小凌 本项目不占用禁止开发区域，施工中避让上述区域，严格执行生态环境保护措施；不在饮用水水源保护区范围内，不占用基本农田。符合 河中华鳖省级自然保护区（朝阳县）、朝阳天秀山省级自然保护区（建平县）、朝阳搬木头沟省级自然保护区（龙城区）、朝阳楼子山省级自然保护区（喀左县）、凌源青龙河自然保护区（凌源市）、凌源青龙河源省级自然保护区（凌源市）、建平老虎洞山省级自然保护区（建平县）。4.根据朝阳搬木头沟省级

25、自然保护区管理办法（暂行）的通知，禁止在（搬木头沟）自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动。5.根据大凌河朝阳城区段风景区管理办法，在大凌河风景区及其外围保护地带范围内，不得建设工矿企业、医院等破坏环境、污染水源、影响堤防安全、妨碍游览的项目和设施。6.根据朝阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目。7.根据朝阳市环境保护“十四五”规戈1，严格项目环境准入，推动新建、转移产业项目依据产业类型进入相应工业园区；有序推进城区工业企业“退城入园”，促进企业转型升级；重点区域原则上禁止新建露天矿山

26、建设项目；青龙河源头生物多样性保护与水源涵养生态功能区以及宫山嘴水库等区域限制金、铁、石灰石等矿产开发活动。8.根据朝阳市水资源管理条例，在农村饮用水水源保护区或保护范围内，禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目及影响饮水井取水量的其他取水设施。禁止在农村饮水工程管理范围内设置排污口，排放污水等污染物；禁止建设渗水厕所、渗水坑；禁止养殖畜禽；禁止堆放秸秆、粪便、废弃物；禁止使用不符合国家标准的化肥、农药或者从事其他可能污染饮用水体的活动。9.根据朝阳市土壤污染防治工作方案污染地块土壤环境管理办法（试行）工矿用地土壤环境管理办法（试 行），在永久基本农田集中区域，不得新建任何可能

27、造成土壤污染的项目；严格控制在优先保护类耕地集中区域 新建有色金属冶炼、石油化工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业，有关主管部门依法不予审批可能造成耕地土壤污染的建设项目环境影响报告书或者报告表；控制和引导土壤污染重点监管单位规模和布局，主要包括以下行业企业：有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业中纳入排污许可重点管理的企业，有色金属矿采选、石油开采行业规模以上企业，其他根据有关规定纳入土壤环境污染重点监管单位名录的企业事业单位。10.根据朝阳市环境保护“十三五”规戈1朝阳市建设高污染燃料禁燃区实施方案，城市建成区要结合大型热电企业建设，实行集中供热，不再批准建设新的分散燃煤锅炉

28、；所有新建燃煤热源须经市主管部门审批后方可开工建设，工业园区、新城镇只规划建设一个区域高效热源或依托大型热电联产企业集中供热；完善配套环境污染治理设施建设，各类建设项目必须严格按照产业布局和环境准入情况进入相应的产业园区和发展平台。污染物排放管控 1.严格实施污染物排放总量控制，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，从源头防治污染和保护生态，支持企业实施近零排放示范工程。2.根据辽宁省水污染防治工作方案 朝阳市实行最严格水资源管理制度“十三五”工作方案，造纸行业完成 纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术，钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造，氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造，

29、印染行业实施低排水染整工艺改造，制革行业实施铭减量化和封闭循环利用技术改造；推进污水处理厂和处理设施新、改、扩建工程，进一步提高污水处理设施出水水质；实施污水再生利用，提高污水再生利用率；补齐污水配套管网短板，提升污泥处理处置能力，推进雨污分流。3.根据 朝阳市打赢蓝天保卫战三年行动方案 中共朝阳市委朝阳市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见 朝阳市生态环境保护十四五规划，大气环境受体敏感重点管控区禁止焚烧秸秆、本项目为光伏发电项目，运营期无工艺废气、生产废水排放，不涉及重金属。符合 工业废弃物、环卫清扫物、建筑垃圾、生活垃圾等废弃物，加强餐饮服务业燃料烟气及油烟防

30、治，鼓励餐饮业及居民生活能源使用天然气、液化石油气、生物酒精等洁净能源，重点防控机动车废气排放，综合整治扬尘污染，城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造；到 2025 年，NOX、VOCs.SOz 等主要污染物排放量大幅度削减，冬春季以 PM25为主要污染物的重污染天数减少到 5 天以内，夏季 03 污染加重的趋势得到遏制，力争全年 PM”浓度下降至 35 微克/立方米以内，空气质量优良天数比例保持在 88%以上，空气质量持续改善；实行区域性削峰管控，一区一策开展大气污染防治工作，市区主要治理。3、PM2.5、PMlo 污染，凌源市主要治理 PM25 污染,喀左县主要治理。3污染，北票市主要治理

31、 CO 污染并开展重污染天气应对。4.根据 朝阳市土壤污染防治工作方案朝阳市“十三五”节能减排综合工作实施方案 朝阳市生态文明先行示范区建设实施方案 朝阳市突破辽西北暨推进县域经济发展三年攻坚计划，加大畜禽养殖行业环境监管，促进畜禽规模养殖场粪便污水收集处理和资源化利用，建设桔秆、粪便等有机废物处理设施；推广使用生物化肥，防止和解决耕地板结、土壤毒化、贵金属超标问题，推进重金属污染治理；加强农膜科学使用，推广使用生物化肥，防止和解决耕地板结、土壤毒化问题，推进重金属污染治理；生产、使用、贮存、运输、回收、处置排放有毒有害物质的单位和个人，应当采取有效措施，防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散，避免

32、土壤受到污染；企事业单位拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当采取相应的土壤污染防治措施。土壤污染重点监管单位拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当制定包括应急措施在内的土壤污染防治工作方案，报地方人民政府生态环境主管部门备案并实施。1.落实朝阳市突发环境事件应急预案 本次环评提出了风 相关风险防范要求.险防范措施，同时，符 2.根据中共朝阳市委朝阳市人民政府 建设单位承诺编制 4 关于全面加强生态环境保护坚决打好 环境应急预案，并与 防控 污染防治攻坚战的实施意见，排气口高度超过 45 米的高架源，以及化工、包装印刷、工业涂装等挥发性有机物排放重点源纳入重点排污单位名录，督促企业安装烟气

33、排放自动监控设施；将挥发性有机物重点源纳入重点排污单位名录，主要排污口安装挥发性有机物自动监测设备，并与环保部门联网。3.根据 朝阳市土壤污染防治工作方案朝阳市城镇人口密集区危险化学品 生产企业搬迁改造实施方案，按照国家有关环境标准和技术规范，编制风险管控方案，对暂不开发利用的污染地块，实施以防止污染扩散为目的的风险管控；对拟开发利用为居住用地和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施用地的污染地块，实施以安全利用为目的的风险管控；各类涉及土地利用的规划和可能造成土壤污染的建设项目，应当依法进行环境影响评价；重点行业企业新、改、扩建项目用地应当符合或者有关建设用地土壤污染风险管控标准；项目用地污染

34、物含量超过有关建设用地土壤污染风险管控标准的，参照污染地块土壤环境管理有关规定开展调查、评估、治理与修复等活动；对于医疗废物等危险固废采取外协集中处理，市内不设工业危废处置企业；化学品生产存贮销售企业工业集聚区、矿山开采区、尾矿库、危险废物处置场、垃圾填埋场等运营、管理单位，应当采取防渗漏等措施，并建设地下水水质监测井进行监测，防止地下水污染；加强项目审批、选址、安全、环保等环节的管理措施，严禁搬迁改造企业在原址新建、扩建危险化学品项目。4.根据朝阳市生态环境保护十四五规戈力，开展农村饮用水水源水质监测及环境风险排查整治，加强水源周边生活污水、垃圾及畜禽养殖废弃物的处理处置及化工、造纸、冶炼、

35、制药等重点行业及重点污染源风险防范，确保农村居民饮水安全；推进园区技术升级，创新污染控制技术，完善废物资源化利用水平，强化环境安全，消除环境风险；加强园区环保设施建设，建设集中供热设施、污水集中处理设施、固废集中处理设施等。当地人民政府及相关部门、有关单位建立应急联动机制等要求。本项目不涉及饮用水水源保护区保护范围。资源开发效率.要求 1.根据朝阳市生态环境保护十四五规戈I，以柳城经济技术开发区为试点开展园区中水回用,2023 年实现园区中水全部回用。利用信息化手段加强排放监管，安装自动在线监控装置，防范偷排直排现象发生；强化造纸、印染、化工、制革、电镀等企业污染治理设施运维管理和清洁化改造，

36、鼓励高耗水企业废水深度回用；“十四五”时期，实现万元国内生产总值用水量下降比例12%,万元工业增加值用水量下降比例 8%；实施煤炭消费总量控制，降低煤炭消耗量。耗煤新项目实施煤炭减量替代，按照朝阳市“十四五”国民经济和社会发展规划，控制煤炭消耗总量和煤炭消费比例。2.根据辽宁省节约用水条例 朝阳市黑臭水体治理攻坚战实施方案，公共建筑应当使用节水型器具，保障用水设备、器具和管网正常运行，已建成的公共建筑未使用节水型器具的，应当进行节能化改造，国家机关、事业单位、社会团体等公共机构应当率先安装使用节水型设备和器具，鼓励居民家庭使用节水型器具；城镇绿化、环境卫生、建筑施工、道路维护等市政用水和观赏性

37、景观、生态湿地等环境用水，具备使用再生水、雨水等非传统水源条件的，应当使用；集中办公的机关、学校、宾馆饭店、住宅小区等适宜使用再生水的，应当鼓励使用；推进朝阳市管辖内高速公路服务区污水处理和利用，具备使用再生水条件但未充分利用的工业项目不再批准其新增取水许可；自 2017年起，单体建筑面积超过 2 万平方米的新建公共建筑必须安装建筑中水设施，并积极推动其他新建住房安装建筑中水设施。3.根据辽宁省地下水保护条例 朝阳市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见，建立取水许可总量指标体系，对已经超采或取水总量基本达到允许开采量、生态环境不断恶化的区域，实行取水许可限批和禁批，控制新增用水过快增

38、长；继续实行区域地下水禁采、限采制度，在地下水保护区、城市公共供水管网覆盖区、水库等地表水能够供水区域和无防止地下水 本项目为光伏发电项目，属于发展清洁能源项目。符合 污染措施的地区，停止批建新的地下水取水工程，不再新增地下水取水指标。4.根据 朝阳市建设高污染燃料禁燃区实施方案，朝阳市高污染禁燃区包括以下六个区块：燕都新区建成区、凤凰新城、锦承铁路以东老城区、锦承铁路以西生活区、豪德及周边配套服务区、鸟化石国家地质公园。禁燃区管理：一、禁燃区内禁止销售、使用、转运、存放高污染燃料。二、除城中村等暂不具备条件推行天然气等清洁能源的区域外，禁燃区内禁止燃用蜂窝煤；城中村等暂不具备条件推行天然气等

39、清洁能源的区域燃用蜂窝煤的，煤 质 必 须 符 合 民 用 蜂 窝 煤(GB/T13593/992)规 定 并 且 硫 含 量 小 于0.3%。三、禁燃区及控制区内集中供热企业必须使用符合国标GBT15224.2-2010 的低硫低灰煤，不得擅自改用其他类型的高污染燃料，同时要建设运行高效除尘、脱硫、脱硝设施，确保大气污染物达标排放。四、禁燃区内不得新建、改建、扩建任何燃用高污染燃料的设备。包括：所有燃用高污染燃料的蒸汽和热水锅炉，各类窑炉及加热装置等；所有经营性和非经营性餐饮业、服务业燃用高污染燃料的炉灶、炉具等。五、燃用生物质成型燃料必须配备生物质成型燃料专用锅炉，并按规定安装除尘设施。“

40、生物质成型燃料”必须符合 生物质固体成型燃料技术条件(NY/T1878-2010)国家行业标准。5.根据 朝阳市打赢蓝天保卫战三年行动方案 朝阳市生态文明先行示范区建设实施方案 朝阳市贯彻落实中央第三环境保护督察组督察反馈意见整改方案，大气环境优先保护区禁止使用煤、煤肝石、燃料油(重油和渣油)、石油焦、污染物含量超过国家限值的柴油、煤油等高污染燃料，使用天然气、液化石油气、太阳能、电能等清洁能源；推进建平县陶瓷园区内建材企业进行天然气清洁能源替代；各县(市)区城市建成区新、改、扩建热源，单台燃煤锅炉蒸发量原则上不小于 65 蒸吨/小时，其他区域禁止新、改、扩建单台蒸发量小于 20 蒸吨J、时的

41、燃煤锅炉；基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内 的燃煤加热、烘干炉（窑）；淘汰炉膛直径3 米以下燃料类煤气发生炉；以冶金、建材、石化行业为重点，实施煤改气和油改气，加快推进工业燃料的天然气替代。（四）朝阳市管控单元生态环境准入清单 朝阳市北票市一般生态空间优先保护单元 4 编码 ZH21138110006 空间布局约束 遵守 自然生态空间用途管制办法（试行）辽宁省污染防治与生态建设和保护攻坚行动计划（20172020 年）生态保护红线以外的生态空间原则上按照限制开发区域管理，从严控制生态空间转为城镇空间和农业空间。严格控制新增建设占用生态保护红线外的生态空间；严格限制农业开发占用生态保护红线外的

42、生态空间，符合条件的农业开发项目，须依法由市县级及以上地方人民政府统筹安排。对禁（限）养区内养殖场户实施搬迁关闭整治工作。避免大规模排放大气污染物的项目布局建设经济信息化部门对高能耗、高污染企业落后生产设备和工艺的淘汰，重点监管行业企业搬迁改造等方面实施监督管理。基本农田，实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。本项目为光伏发电项目，占地范围不在已经自然资源部批准的生态保护红线方案范围内。不占用基本农田；严格控制占用生态保护红线外的生态空间，已明确项目边界，环评要求施工期间杜绝超界施工。符合 污染物排放管控 畜禽养殖

43、场、养殖小区应当按照国家和省有关规定将畜禽粪便、废水进行综合利用或者无害化处理。规模化畜禽养殖场、养殖小区应当配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施，推进粪便污水资源化利用。养殖专业户应当建设防雨、防渗、防漏、防外溢的粪便污水收集贮存设施，采用堆肥处理等措施实现粪便污水综合利用。从 2021 年 1 月 1 日起，全面执行国家排放标准大气污染物特别排放限值；推进清洁取暖改造，推广使用天然气、液化石油气、太阳能、电能等清洁能源。推进柴油货车等高排放车辆深度治理。综合整治扬尘污染。推进畜禽粪污资源化利用。加强农业面源污染防治，加大种养业特别是规模化畜禽养殖污染防治力度，引 本项目为清洁能源项目，运营

44、期无工艺废气产生。项目不设置专门的值守人员，不涉及生活污水。项目不对光伏板进行清洗，当光伏阵列某个局部有鸟粪便等较难去除的污染物时，用干净的软布或海绵蘸水或多功能玻璃刮插器轻轻擦干净太阳能组件，光伏场不产生废水。因此，本项目的建设不会改变区域环境质量现状。符合 导农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，对农药包装进行无害化处理。环境风险管控 加大执法检查力度，推动辖区内化工企业落实安全生产和环境保护主体责任，提升突发环境事件风险防控能力。紧邻的居住、科教、医院等环境敏感点的工业用地，禁止新建环境风险潜势等级 WIV+级的建设项目；重点加强对烧结、工业炉窑、医疗垃圾和危险废物焚烧有毒有害大气污

45、染物排放企业的监管，按国家有关规定对排放有毒有害大气污染物的排放口和周边环境进行定期监测，建设环境风险预警体系，排查环境安全隐患，评估和防范环境风险对拟收回土地使用权的，以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业用地，由土地使用权人委托开展土壤环境状况调查评估。本项目每个箱变下设置事故油池风险防范措施，容积 1.5m3o 符 合 资源开发效率要求 加快发展清洁能源、可再生能源；实行煤炭消费总量控制，降低煤炭消费比例。加快供水管网改造，降低人均生活用水量；推广农田节水技术和设施，提高灌溉水利用效率。推进畜禽粪污、餐厨废弃物

46、等集中处理和资源化利用实行最严格耕地保护和节约集约用地制度，严控生态保护红线管控区内土地用途，强化存量用地处置。在开发利用时要注意林地、自然保护区、水域等禁止开发要求，重视生态和环境保护，提升防风固沙功能红线区内禁止新建、扩建建设用地占用防风固沙林地、草地，已有重污染企业逐步退出。本项目为光伏发电项目，属于发展清洁能源项目。符 合 5、与国土资源部国务院扶贫办国家能源局关于支持光伏扶贫和规范光伏 发电产业用地的意见（国土资规（2017）8 号）符合性分析 本项目与国土资规（2017）8 号文件符合性分析见下表。表 1-5 与国土资规（2017）8 号文件符合性分析 文件名称 文件内容 本项目情

47、况 相符性 国土资源部国务院扶贫办国家能源局关于支持光伏扶 除本文件确定的光伏扶贫项目及利用农用地复合建设的光伏发电站项目（以下简称光伏复合项目）外，其他光伏发电站项目用地应严格执行国土资规（2015）5 号文件规定，使用未利用地的，光伏方阵用地部分可按原地类认 本项目光伏场占地面积33256.17m2,所占用土地地类为灌木林地和其他草地，符合 贫和规范光伏发电产业用地的意见（国土资规（2017）8 号）定，不改变土地用途，用地允许以租赁等方式取得，双方签订补偿协议，报当地县级国土资源主管部门备案，其他用地部分应当办理建设用地审批手续；使用农用地的，所有用地均应当办理建设用地审批手续,新建、改

48、建和扩建地面光伏发电站工程项目，按建设用地和未利用地管理的，应严格执行 光伏发电站工程项目用地控制指标（国土资规（2015）Il 号）要求，合理利用土地。不占用农用地，不占用基本农田。北票市自然资源局已经开具证明（见附件）。光伏发电站项目用地中按农用地、未利用地管理的，除桩基用地外，不得硬化地面、破坏耕作层，否则，应当依法办理建设用地审批手续，未办理审批手续的，按违法用地查处。对于布设后未能并网的光伏方阵，应由所在地能源主管部门清理。光伏方阵用地按农用地、未利用地管理的项目退出时，用地单位应恢复原状，未按规定恢复原状的，应由项目所在地能源主管部门责令整改。本项目光伏阵列占地地类为灌木林地、其他

49、草地，且用地手续齐全，服务期满对地面恢复原状。符合 6、与辽宁省生态环境厅关于加强新能源建设项目环境影响评价管理工作的通知（辽环函（2021）60 号）及辽宁省新能源建设项目环境影响评价文件审批技术要点（试行）相符性分析 项目与辽环函（2021）60 号及辽宁省新能源建设项目环境影响评价文件审批技术要点（试行）的符合性分析见下表：表 16 与辽环函（2021）60 号、辽宁省新能源建设项目环境影响评价文件审批技术要点（试行）符合性分析 分析内容 本项目情况 相符性 辽宁省生态环境厅关于加强新能源建设项目环境影响评价管理工作的通知（辽环函（2021）60 号）1 我省“十四五”规划和 2035

50、年远景目标纲要明确提出“推进能源革命，大力发展风电和太阳能发电，科学合理利用海上风能资源，安全有序发展核电”。各地区要抓住发展新能源的有利时机，结合区域实际，推动新能源产业持续健康发展，助推碳达峰、碳中和工作，精准发力打造生态宜居美好家园。木项目为光伏发电项目，属于新能源产业 符 合 2 各地区应充分结合当地特点和优势，本着珍惜土地资源和集约节约用地原则，统筹规戈 h合理布局，科学确定新能源建设项目选址和建设规模。对于适宜集中大规模开发的风能、太阳能资源区域要集中开发，统筹建 本项目用地符合规划要求，通过优化施工方案，最大程度减少地表扰 符合 设，鼓励多家企业在同一规划区域内建设风电、太阳能发