方便面生产设备升级改造及半干面生产线扩建项目环境影响报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:方便面生产设备升级改造及半干政生产线扩建项目建设单位:南京白象食品有限公司编制日期:20制年6月中华人民共和国生态环境部制、建设项目基本情况建设项目名称方便面生产设备升级改造及半干面生产线扩建项目项目代码2211-320115-89-02-180797建设单位联系人肖*联系方式189*2809建设地点江苏省南京市江宁(区)汤山(街道)上峰镇*地理坐标(119度*分*秒,32_度三分把秒)国民经济行业类别0433方便面制造建设项目行业类别十一、食品制造业一14方便食品制造143*建设性质新建(迁建)口改建区扩建区技术改造建设项目申报情形区首次申报项目
2、不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目LJ重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)南京市江宁区行政审批局项目审批(核准/备案)文号(选填)江宁审批投备(2023)242号总投资(万元)4000环保投资(万元)200环保投资占比(%)5.0施工工期3个月是否开工建设区口用地(用海)面积(m2)依托现有,不新增用地专项评价设置情况(1)本项目不属于排放废气含有毒有害污染物、二嗯英、苯并(a)花、氟化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标的建设项目。(2)本项目不属于新增工业废水直排建设项目(槽罐车外送污水处理厂的除外);不属于新增废水直排的污水集中处理厂。(3)本项目不属
3、于有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目。(4)本项目不属于取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和涧游通道的新增河道取水的污染类建设项目。(5)本项目不属于直接向海排放污染物的海洋工程建设项目。(6)本项目土壤、声环境不开展专项评价。地下水原则上不开展专项评价,不涉及集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区。因此,本项目无需设置专项评价。规划情况(1)规划名称:南京市江宁区汤山新城上峰片区(NJNBbO21)控制性详细规划(2)审批机关:南京市人民政府(3)审批文号:宁政复(2021)62号划境响价况规环影评情(1)规划环境影响评价
4、文件:汤山工业集中区上峰片区产业发展规划(2021-2030年)环境影响报告书(2)召集审查机关:南京市生态环境局(3)审查文件名称及文号:江宁环建字(2022)1号规划及规划环1、与用地规划相符性分析本项目属于C1433方便面制造,不属于限制用地项目目录(2012年本)、禁止用地项目目录(2012年本)中限制和禁止用地项目,也未列入江苏省限制用地项目目录(2013年本)、江苏省禁止用地项目目录(2013年本)中限制用地和禁止用地项目、属于允许建设项目。本项目位于江宁区汤山工业集中区上峰片区谭寺路4号,属于工业用地(见附件3土地证)对照南京市江宁区汤山新城上峰片区(NJNBbO21)控制性详细
5、规划,位于2类工业用地,因此本项目用地性质符合规划要求。2、与区域规划相符性分析与南京市江宁区汤山新城上峰片区(NJNBb021)控制性详细规划相符性分析南京市江宁区汤山新城上峰片区(NJNBbO21)控制性详细规划规划范围北至上峰大道、东至上峰中心小学及高峰路,南至万泉路,西至潭寺路,规划面积1.91平方公里。产业发展定位为重点发展高新技术产业及都市型工业,包括食品、家具建材、农产品物流加工、塑模等。本项目位于南京市江宁区汤山街道上峰镇*,主要对方便面生产设备升级改造及半干面生产线扩建,项目所在地在南京市江宁区汤山新城上峰片区(NJNBbO21)控制性详细规划规划范围内,属于食品加工。因此,
6、符合南京市江宁区汤山新城上峰片区(NJNBbO21)控制性详细规划。与汤山工业集中区上峰片区产业发展规划(202L2030年)环境影响报告书相符性分析表Ll与园区规划环评审查意见相关内容相符性序号内容相符性是否相符1加强规划引导和环境准入。根据国家、区域发展战略,合理确定规划的发展定位、规模和功能布局,需执行国家及地方产业政策、规划产业定位、最新环保准入条件以及报告书提出的环境准入负面清单。按照“清洁生产、源头控制”的原则,凡进园区项目所采用的生产工艺、设备技术等需达到国内先进水平,引进外资项目应达国际先进水平。园区内不符合产业定位或者环境管理要求的企业,应强化污染控制措施、适时搬迁。本项目位
7、于南京市江宁区汤山街道上峰镇*,主要建设内容为扩建方便面生产线和半干面生产线,所在位置不属于环境准入负面清单之中,生产工艺、设备、污染治理技术,以及单位产品能耗、物耗、污染物排放和资源利用率均能够达到同行业国际先进水平。相符2优化园区用地布局和功能定位。根据规划要求和用地实际情况调整园区用地布局,对不符合土地利用规划的企业按照报告书提出的整改计划进行控制、转型或搬迁。加强对周边居住区等环境敏感区的保护,按照报告书提出的要求,产业布局时应考虑重污染企业远离居民区。本项目位于南京市江宁区汤山街道上峰镇*,项目用地性质为工业用地,符合土地利用规划。相符3加快园区内土地利用类型转换。根据规划土地利用类
8、型要求,推进园区内产业结构调整和产业转型升级,加快园区内二、三类工业用地向一、二类工业用地转变进程。本项目位于南京市江宁区汤山街道上峰镇*,项目用地性质为工业用地,符合土地利用类型要求相符4完善区域环境基础设施建设。加快推进汤山新城污水处理厂提标扩容项目工程、再生水回用工程以及区域污水管网建设,确保区域废水稳定达到接管标准要求;区域使用电、天然气等清洁能源,禁止新、改、扩建使用高污染燃料的锅炉、炉窑、炉灶等设施。本项目产生的废水经预处理后进入厂区污水处理站,处理达接管标准后接管;主要能源为水、电和天然气等清洁能源,不使用高污染燃料锅炉、炉窑、炉灶等设施。相符5完善环境风险应急体系建设。健全园区
9、环境管理机构,严格环境管理制度。入园区项目必须严格执行环境影响评价制度、”三同时排污许可制度,对于未及时履行环评、竣工环保验收、排污许可的建设单位,应责令其限期办理环保手续。尽快编制完成园区突发环境事件风险应急预案,并定期组织演练。定期对已建工业企业进行环境风险排查,监督及指导企业落实各项环境风险防范措施。深化开展园区环境风险评估,完善环境应急救援队伍与物质储备,提升环境风险本项目积极遵守各种环保制度,完善各种环保手续;积极配合园区的环境风险排查,提升环境风险防控水平。相符防控水平。6加强环境影响跟踪监测。建立包括大气、地表水、地下水、土壤、声环境等环境要素的监控体系,明确责任主体和实施时限等
10、,做好长期跟踪监测与管理,并根据监测结果、结合环境影响、区域污染物削减措施实施的进度和效果,完善并落实园区日常环境监测和污染源监控计划。本项目积极做好环境保护规划,加强水环境和大气环境的监测管理和信息公开,建立健全区域风险防范体系和生态安全保障体系.相符7严格控制园区污染物排放总量。将园区污染物排放总量纳入江宁区污染物排放总量控制计划,废水排放总量在汤山新城污水处理厂排放总量指标内平衡。在明确园区环境质量改善目标基础上,采取有效措施减少挥发性有机物等污染物的排放总量,确保实现区域环境质量改善目标。本项目废水排放总量在汤山新城污水处理厂排放总量指标内平衡,废气经处理设施处理后达标排放。本项目已取
11、得南京市江宁生态环境局、汤山街道、所在派出所批准的建设项目排放污染物总量指标。相符根据表1-1可知,本项目符合汤山工业集中区上峰片区产业发展规划环境影响报告书及其审查意见要求。综上,本项目的建设能够满足区域规划要求。1、产业政策相符性本项目主要对方便面生产线进行技术升级改造,扩建半干面生产线,对照产业结构调整指导目录(2019年本),不属于其中的鼓励类、限制类、淘汰类,属于允许类;因此,本项目符合相关国家和地方产业政策。2、“三线一单”相符性(1)生态红线其他符合性分析根据江苏省国家级生态保护红线规划(苏政发(2018)74号)、省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知(苏政发(2020
12、)1号)、省政府关于印发江苏省生态空间管控区域调整管理办法的通知苏政办发(2021)3号)等文件要求,本项目不在国家级生态保护红线、生态空间管控范围内,周边生态保护红线主要为大连山-青龙山水源涵养区,其保护对象为水源涵养,距离本项目约1.9kmO本项目产生的生产废水经隔油池、沉淀池预处理,生活污水进入化粪池预处理,经预处理后依托现有污水处理站处理,处理达接管标准后接管至汤山新城污水处理厂集中处理,因此,本项目建设不会对生态红线造成影响。(2)环境质量底线根据2022年南京市生态环境状况公报,项目所在区域大气环境质量属于不达标区(二类),区域地表水、声环境质量较好。为提高环境空气质量,江苏省20
13、21年大气污染防治工作计划2021年南京市深入打好污染防治攻坚战目标任务,紧盯环境空气质量改善目标任务,以减碳和治污协同推进、PM2.5和03协同防控、VoCS和NoX协同治理为主线,全面开展大气污染防治攻坚。废气:本项目废气分为油炸工序油烟废气、调理车间油烟废气、食堂油烟废气、锅炉废气、粉状原料投料工位废气、污水处理站废气。油烟废气经收集后进入油烟净化器处理后通过15m高排气筒排放;锅炉采用低氮燃烧后通过12米高排气筒直排;粉状原料投料废气经收集后进入布袋除尘器处理后通过15m高排气筒排放;污水处理站废气经收集后进入水喷淋十二级活性炭处理后通过15m高排气筒排放。本项目废气均经治理后达标排放
14、。废水:本项目废水分为生产废水(设备清洗废水、原料清洗废水、生产车间职工洗手废水、地面清洁废水、锅炉排污水、油烟净化器水喷淋废水)、生活污水和食堂废水。生产废水进入现有沉淀池和隔油池预处理,食堂废水进入现有隔油池预处理,生活污水进入现有化粪池进行预处理。生产废水、生活污水和食堂废水经预处理,再进入厂区现有污水处理站处理达接管标准后接管至汤山新城污水处理厂集中处理。达标尾水排放至汤水河,最终汇入长江。噪声:本项目噪声防治采用合理布局等噪声治理控制措施。固废:本项目固体废物均得到合理的利用或处置,固体废物零排放。综上,本项目投产后,正常状况下污染物排放对周围环境影响不明显,对区域生态环境无明显影响
15、;区域地表水环境、大气环境和声环境质量仍可满足规划功能要求。(3)资源利用上线项目不使用高能耗能源,项目所用原辅料均依托现有市场供应,未从环境资源中直接获取,市场供应量充足;项目水、电、天然气等能源由市政管网、供电所和燃气公司供应,余量充足,不会对区域能源利用上线产生较大影响。符合资源利用上线要求。(4)环境准入负面清单相符性分析根据市场准入负面清单(2022年版)(发改体改规(2022)397号)、南京市建设项目环境准入暂行规定(宁政发2015251号)、江宁区建设项目环境准入“负面清单”(2020版)(江宁政办发2020120号),在当地政府有效落实区域规划环评的实施前提下,本项目不属于上
16、述负面清单内项目类型,符合关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评(2016)150号)中“三线一单”相关要求。与江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案相符性分析本项目位于南京市江宁区汤山街道上峰镇*,按照江苏省三线一单生态环境分区管控方案(苏政发(2020)49号)划分单元中的重点管控单元。重点管控单元。生态环境管控要求相符性分析如下。表12与江苏省省域生态环境管控要求相符性预判情况重点管控要求相符性分析否符是相空间布局约束1 .按照省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知(苏政发(2020)1号)、省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知(苏政发(2018)
17、74号),坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,以改善生态环境质量为核心,以保障和维护生态功能为主线,统筹山水林田湖草一体化保护和修复,严守生态保护红线,实行最严格的生态空间管控制度,确保全省生态功能不降低、面积不减少、性质不改变,切实维护生态安全。全省陆域生态空间总面积23216.24平方公里,占全省陆域国土面积的22.49%。其中国家级生态保护红线陆域面积为8474.27平方公里,占全省陆域国土面积的8.21%;生态空间管控区域面积为14741.97平方公里,占全省陆域国土面积的14.28%。2 .牢牢把握推动长江经济带发展“共抓大保护,不搞大开发”战略导向,对省域范围内需要重点保护
18、的岸线、河段和区域实行严格管控,管住控好排放量大、耗能高、产能过剩的产业,推动长江经济带高质量发展。3 .大幅压减沿长江干支流两侧1公里范围内、环境敏感区域、城镇人口密集区、化工园区外和规模以下化工生产企业,着力破解“重化围江突出问题,高起点同步推进沿江地区战略性转型和沿海地区战略性布局。4 .全省钢铁行业坚持布局调整和产能整合相结合,坚持企业搬迁与转型升级相结合,鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制的兼并重组,高起点、高标准规划建设沿海精品钢基地,做精做优沿江特钢产业基地,加快推动全省钢铁行业转型升级优化布局。5 .对列入国家和省规划,涉及生态保护红线和相关法定保护区的重大民生项目、重大基础
19、设施项目(交通基础设施项目等),应优化空间布局(选线)、主动避让;确实无法避让的,应采取无需化方式(如无需化穿、跨越方式等),依法依规履行行政审批手续,强化减缓生态环境影响和生态补偿措施。1 .对照省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知(苏政发(2(120)1号)以及省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知(苏政发(2018)74号),本项目不在江苏省生态空间管控区域规划中规定的生态空间保护区域内。因此,本项目选址与生态空间管控区域规划相符。2 .本项目不涉及需要重点保护的岸线、河段和区域,不属于排放量大、耗能高、产能过剩的产业。3 .本项目不属于化工生产企业。4 .本项目不属
20、于钢铁企业。5 .本项目不属于重大民生项目、重大基础设施项目(交通基础设施项目等)相符污染物排1.坚持生态环境质量只能更好、不能变本项目类型及其相符放管控坏,实施污染物总量控制,以环境容量定产业、定项目、定规模,确保开发建设行为不突破生态环境承载力。2.2020年主要污染物排放总量要求:全省二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷排放总量分别为66.8万吨、85.4万吨、149.6万吨、91.2万吨、11.9万吨、29.2万吨、2.7万吨。选址、布局、规模等符合环境保护法律法规和相关法定规划,污染物排放总量向环保局申请,在区域内平衡。环境风险防控1 .强化饮用水水源环境风
21、险管控。县级以上城市全部建成应急水源或双源供水。2 .强化化工行业环境风险管控。重点加强化学工业园区、涉及大宗危化品使用企业、贮存和运输危化品的港口码头、尾矿库、集中式污水处理厂、危废处理企业的环境风险防控:严厉打击危险废物非法转移、处置和倾倒行为;加强关闭搬迁化工企业及遗留地块的调查评估、风险管控、治理修复。3 .强化环境事故应急管理。深化跨部门、跨区域环境应急协调联动,分区域建立环境应急物资储备库。各级工业园区(集聚区)和企业的环境应急装备和储备物资应纳入储备体系。4 .强化环境风险防控能力建设。按照统一信息平台、统一监管力度、统一应急等级、协同应急救援的思路,在沿江发展带、沿海发展带、环
22、太湖等地区构建区域性环境风险预警应急响应机制,实施区域突发环境风险预警联防联控。本项目不涉及饮用水源地;不属于化工行业相符资源利用效率要求1 ,水资源利用总量及效率要求:到2020年,全省用水总量不得超过524.15亿立方米。全省万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量达到国家最严格水资源管理考核要求。到2020年,全省矿井水、洗煤废水70%以上综合利用,高耗水行业达到先进定额标准,工业水循环利用率达到90%。2 .土地资源总量要求:到2020年,全省耕地保有量不低于456.87万公顷,永久基本农田保护面积不低于390.67万公顷。3 .禁燃区要求:在禁燃区内,禁止销售、燃用高污染燃料:禁
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