机械零部件及模具加工项目环境影响报告表.docx
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1、弄J伊顼顼损YWUANLSCo,Ltd建设项目环境影响报告表(污染影响类)(全本公示稿)项目名称:机械零部件及模具加工项目建设单位(盖章):南京金宁工装有限责任公司编制日期:2023年7月中华人民共和国环境保护部制一、建设项目基本情况建设项目名称机械零部件及模具加工项目项目代码2303-320113-89-01-598979建设单位联系人*联系方式*建设地点南京市栖霞区八卦洲街道大同生态产业园鹏岛路264号A2地理坐标(118度47分25.651秒,32度10分57.650秒)国民经济行业类别C3484机械零部件加工C3525模具制造建设项目行业类别三十一、通用设备制造业;69通用零部件制造3
2、48;三十二、专用设备制造业;70化工、木材、非金属加工专用设备制造352建设性质。新建(迁建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形口首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准;备案)部门(选填)南京市栖霞区行政审批局项目审批(核准/备案)文号(选填)栖行审备(2023)53号总投资(万元)120环保投资(万元)15环保投资占比(%)12.5%施工工期/是否开工建设否团是:本项目存在未批先用地面积(m2)2730建行为,现企业已接受行政处罚并缴纳罚款专项评价设置情况无规划情况规划名称:八卦洲大同生态产业园产业规划审批机关:南京市栖霞区人民政府审批文
3、件名称及文号:关于同意八卦洲大同生态产业园产业规划的批复宁栖政复(2021)36号规划环境影响评价情况文件名称:八卦洲大同生态产业园产业规划环境影响报告书召集审查机关:南京市栖霞生态环境局审查文件名称及文号:关于八卦洲大同生态产业园产业规划环境影响报告书的审查意见(宁栖环办(2022)100号)1、规划相符性分析规划及规划环境影响评价符合性分析(1)规划范围与规划期限规划范围:南以鹏岛路、花萃路为主要界限,北临生产村,西至大同境边河,东至双柳河路,规划面积约为60hm20规划期限:本轮规划期限为20212030年,规划基准年2021年。(2)规划发展目标和定位立足于八卦洲农业特色产业,对园区内
4、企业进行大方向上的引导转型,逐步引进一批优势企业,引导电商产业、科技服务、功能农业等绿色低碳产业发展,构建科技服务综合体,努力建设成为农业现代化、产业融合化、管理科学化的先行示范园区。(3)产业发展规划I、第一产业园区范围内西部区域主要为规划农用地,相应地块已被划入南京市栖霞区国土空间规划近期实施方案限制建设用地范围,本轮规划用于农业生产。地块内的永久基本农田须重点用于粮食生产,结合八卦洲区域传统优势作物种类,规划种植作物种类选择小麦、大豆等,种植面积约18.69h;地块内的一般农用地规划种植景观苗木等园艺作物,种植面积约6.3hm2.IK第二、三产业基于八卦洲重要的生态服务功能定位和园区历史
5、发展状况,本轮规划坚持经济与生态双赢、资源与产业协调的原则,逐步淘汰一批与园区主导产业不符、污染较大、规模及效益较低的企业,适度保留和提升现有产业,不再扩大生产类企业规模,未来重点发展数字乡村电商产业、科技服务、功能农业等与农业相关的低碳绿色产业,努力建设形成为现代化农业特色园区。数字乡村数字乡村主要通过建设农业农村数据中心、综合服务管理平台,发展电商产业,推动传统农业产业与新兴产业融合发展。基于园区产业发展基础,以园区内现有优质机加工类企业为依托,进行转型升级,适度发展现代化智能温室生产产业。科技服务聚焦科技旅游、科技展示、科技贸易等领域,逐步带动科技复合业态、科技服务综合体等产业发展,完善
6、园区综合服务能力,实现园区科技创新成果转化和消费市场占有率的逐步提升。功能农业功能农业是指农产品的营养化、功能化。通过构建功能食品创新平台,培育面向农业领域高新技术产业,由传统的农产品生产向专业技术服务领域拓展;同时带动区域由采摘品尝休闲旅游向智慧旅游、文化体验升级拓展,推进农业文旅业态创新,进一步提升园区品牌,发挥园区辐射带动作用。基于园区产业发展基础,以园区内现有食品生产企业为依托,发挥八卦洲当地农业优势,利用区域优质农产品引导发展功能农产品生产,形成产业链。鉴于食品生产类企业废水排放量较大及末端污水处理厂收水限制性规定,园区后期将逐步缩小此类企业数量,逐步淘汰规模及效益较低企业,仅适度保
7、留区内部分优质食品生产企业,逐步向功能农产品方向转型。本项目位于南京市栖霞区八卦洲街道大同生态产业园鹏岛路264号A2,属于八卦洲大同生态产业园产业规划范围。根据八卦洲大同生态产业园产业规划环境影响报告书中的土地利用规划图(附图6),本项目用地性质为工业用地,故本项目用地符合园区土地利用规划。根据规划环评文件内容可知(见附件12),规划环评编制阶段,企业已搬迁至八卦洲街道大同生态产业园(但未履行相关环保手续),规划环评内已将本企业纳入园区现有企业范围。本企业位于园区数字乡村区(附图5),且本企业为园区所保留的优质机加工类企业(附件15),不在园区清退名单内。根据第二、三产业发展规划内容要求,本
8、项目满足园区产业规划要求,后续本公司将积极根据规划和政府要求实施涉农方向转型升级。2、规划环境影响评价相符性分析对照八卦洲大同生态产业园产业规划环境影响报告书及其审查意见(宁栖环办(2022)100号),本项目与大同生态产业园规划环评及其审查意见相关内容相符性分析,如下表:表1”与园区生态环境准入清单相符性分析类别准入要求本项目情况相符性第一产业:规划种植小麦、大豆等粮食作物以及景根据规划环评文件内本项目主导观苗木等园艺作物。容可知,规划环评编制不属于产业第二三产业:逐步淘汰一批与园区规划主导产业不阶段,企业已搬迁至八园区主符、污染较大、规模及效益较低的企业,适度保留和提卦洲街道大同生态产导产
9、业升现有产业,不再扩大生产类企业数量和排污总量,未来重点发展数字乡村、科技服务、功能农业等与农业相关的低碳绿色产业,努力建设成为现代化农业特色园区。数字乡村:主要通过建设农业农村数据中心、综合服务管理平台,发展电商产业,推动传统农业与新兴产业融合发展。基于园区产业发展基础,以园区内现有优质机加工类企业为依托,转型升级,适度发展现代化智能温室生产产业。科技服务:聚焦科技旅游、科技展示、科技贸易等领域,逐步带动科技复合业态、科技服务综合体等产业发展,完善园区综合服务能力,实现园区科技创新成果转化和消费市场占有率的逐步提升。功能农业:通过构建功能食品创新平台,培育面向农业领域高新技术产业,由传统的农
10、产品生产向专业技术服务领域拓展;同时带动区域由采摘品尝休闲旅游向智慧旅游、文化体验升级拓展,推进农业文旅业态创新,进一步提升园区品牌,发挥园区辐射带动作用。基于园区产业发展基础,以园区内现有食品生产企业为依托,发挥八卦洲当地农业优势,利用区域优质农产品引导发展功能农产品生产,形成产业链。鉴于食品生产类企业废水排放量较大及末端污水处理厂收水限制性规定,园区后期将逐步缩小此类企业数量,逐步淘汰规模及效益较低企业,仅适度保留区内部分优质食品生产企业,逐步向功能农产品方向转型。业园,规划环评内已将本企业纳入园区现有企业范围。本企业位于园区数字乡村区,且本企业为园区所保留的优质机加工类企业,不在园区清退
11、名单内。根据第二、三产业发展规划内容要求,本项目满足园区产业规划要求,后续本公司将积极根据规划和政府要求实施涉农方向转型升级。优先引入符合产业定位且属于国家和地方产业政策文件中的鼓励类项目。符合产业定位且区域发展需要的项目,高性能、技术含量高的关键性、基础性、资源优势性的项目,或是可促进上下游企业协同发展的项目。项目采用的生产工艺、装备、清洁生产水平达到国内领先或国际先进水平;项目资源能源消耗小、污染物排放少、产品附加值高。农业生产推广增施有机肥、测土配方施肥、精准施药等化肥农药减量增效技术措施,推广水肥一体化、湿润灌溉、控制灌溉等节水灌溉模式。本项目为C3484机械零部件加工、C3525模具
12、制造属于国家和地方产业政策文件中允许类;本企业为园区保留的优质机加工类企业,符合园区第二、三产业发展规划内容要求;项目生产工艺先进,资源能源消耗小,污染物排放少。本项目不属于园区优先引入产业禁止引入国家和地方产业政策中明确的限制类、淘汰类、禁止类项目。燃用高污染燃料的项目和设施。列入长江经济带发展负面清单的项目。本项目不属于国家和地方产业政策中明确的限制类、淘汰类、禁止类项目;不涉及燃料燃烧;不在长江经济带发展负面清单内。本项目不属于禁止引入产业限制引入适度保留的工业企业,在转型升级过程中,机加工类禁止引入含涂装工艺项目,食品类企业禁止引入有明显异味影响的项目。为避免对农业产生影响,禁止引入涉
13、及氟化物排放的项目。本企业为园区保留的优质机加类企业,项目生产过程不涉及涂装工艺;本项目不涉及氟化物排放。本项目不属于禁止引入产业空间布局约束园区各类开发建设活动应符合国土空间规划等的相关要求,不符合规划要求的现有开发建设活动逐步退出。严格农用地保护。永久基本农田依法实施严格管本项目用地性质为工业用地,符合园区土地利用规划;本项目不涉及永久基本农田,不涉符合理,不得擅自占用或改变用途。建设用地占用般农用地的,在依法经批准后方可开发。园区企业与周边居住区、农用地之间设置防护绿地隔离带。及般农用地;园区企业与周边居住区、农用地之间已设置防护绿地隔离带。污染物排放管控严格实施污染物总量控制制度,确保
14、区域环境质量持续改善。规划期末污染物排放总量,废气:S2.1421taNOx1.6523ta,颗粒物1.1674ta.VOCs1.8833ta;废水(最终外排量):废水量3.664万t/a、COD1.832taNH3-NO183tasTNO550ta,TP0018ta),本项目产生的废气、废水污染物已向栖霞生态环境局申请总量,并取得总量控制指标。符合环境风险防控建立区域联动应急响应体系,实施联防联控。区内可能发生突发环境事件的企业应编制突发环境事件应急预案,落实风险防范措施,开展应急演练。园区建立健全各环境要素监控体系,完善并落实园区日常环境监测与污染源监控计划。企业承诺积极参与建立区域联动应
15、急响应体系,实施联防联控。本环评要求企业后期完善事故应急救援体系,编制突发环境事件应急预案,并定期开展演练;本环评已制定企业自行监测计划,企业应严格执行并落实。符合资源利用效率要求规划期末,园区单位能耗、单位水耗不突破相应目标限值要求。强化企业清洁生产改造,推进节水型企业、节水型园区建设,提高资源能源利用效率。本项目能耗、污染物排放较低,设备和资源利用能达到先进水平;本项目将严格按照国家和省能耗及水耗限额标准执行;本项目实施后,企业将强化清洁生产改造,提高资源能源利用效率。符合由上表可知,本项目不属于八卦洲大同生态产业园主导产业、优先引入产业、禁止引入产业、限制引入产业,属于园区允许类建设项目
16、,且本项目建设符合园区生态环境管控要求。综上,本项目满足园区生态环境准入清单要求。表12与八卦洲大同生态产业园产业规划环境影响报告书审查意见相关内容相符性分析序号要求本项目相符性1坚持绿色、协调发展理念,加强规划引导。落实国家、区域发展战略及省市对开发区规范化管理等要求,坚持生态优先、绿色转型、高效集约,以生态环境质量改善为核心,进一步优化规划用地布局、发展规模、产业结构等,做好与各级国土空间总体规划和“三线一单”生态环境分区管控方案的协调衔接。强化入区项目准入,执行规划产业定位、最新环保准入条件以及报告书提出的生态环境准入清单(附件1)O本项目用地性质为工业用地,符合园区土地利用规划,项目满
17、足“三线一单”生态环境分区管控方案要求,符合报告书提出的生态环境准入清单要求。符合2加强源头治理,协同推进减污降碳。强化企业高效治理设施建设及精细化管控要求。根据国家及省市碳减排和碳达峰行动方案和路径要求,推进园区绿色低碳转型发展。优化产业结构、能源结构等规划内容,促进实现减污降碳协同增效目标。本项目落实节水、节电等各项节能措施,减少碳排放。符合3着力推动园区产业结构调整和转型升级。培育功能农业,促进现代农业高质量发展。引进项目的生产工艺、设备、污染治理技术、清洁生产水平等须达到同行业国内先进水平。按要求开展清洁生产审核。对于不符合定位的工业企业按报告书提出的时间计划完成转型或退出。本企业为园
18、区保留的优质机加工类企业,位于园区数字乡村区,根据第二、三产业发展规划内容要求,本项目满足园区产业规划要求,后续本公司将积极根据规划和政府要求实施涉农方向转型升级:本企业生产工艺、设备、清洁生产水平能达到同行业国内先进水平,本环评要求企业后期开展清洁生产报告编制工作。符合4严格空间管控,优化空间布局。对位于规划限制建设区范围内的工业企业适时开展搬迁腾退。园区用地规划须与南京市栖霞区国土空间规划近期实施方案等上位规划相协调,将规划区内的二三产业建设发展用地控制在允许建设区范围内。在后续开发中,应确保用地开发与国土空间总体规划一致,在取得用地指标许可后方可开发,按照“占一补一”的原则予以占补平衡。
19、将功能农业区调至现状食品生产类企业较为集中的九久和哈润片区,公共服务中心用地适当缩小,最终将园区建设用地范围划为“一心三区”的产业空间格局。原规划的双创配套区位于限制建设区内,暂不计划实施。做好规划控制和生态隔离带建设,落实报告书提出的规划工业用地周边空间防护距离、拟引进项目类型及污染控制要求,加强对工业用地与周边用地的空间防护,避免对环境敏感目标产生不良环境影响,确保园区产业布局与生态环境保护、人居环境安全相协调。园区建设必须符合生态红线及生态空间管控区域的相关要求,切实加强对园区周边饮用水水源保护区、湿地公园等生态敏感区的保护,严禁不符合管控要求的各类开发建设活动。本企业位于园区数字乡村区
20、,不在园区规划限制建设区范围内;本项目用地性质为工业用地,符合园区土地利用规划;本企业为园区保留的优质机加工类企业,位于园区数字乡村区,根据第二、三产业发展规划内容要求,本项目满足园区产业规划要求,后续本公司将积极根据规划和政府要求实施涉农方向转型升级;园区企业与周边居住区、农用地之间已设置防护绿地隔离带。本项目无需设置大气环境防护距离;本项目距离最近的生态空间保护区为八卦洲(左汉)上坝饮用水水源保护区,距离为1.55kmo不在八卦洲(左汉)上坝饮用水水源保护区范围内,满足生态红线及生态空间管控区域的相关要求。符合5完善环境基础设施建设,提高基础设施运行效能。完善污水管网建设并加强维护管理,确
21、保区内生产废水全部接管、集中处理后排放。入区项目确须设加热设施的,须使用清洁能源。加强固体废弃物的规范管理,危险废物应依法依规收集、暂存、处理处置。本项目运营期废水仅为生活污水,生活污水经化粪池处理后接管八卦洲污水处理厂处理,尾水排入境边河,经东江中心河最终进入长江;本项目不涉及加热设施;本项目加强固体废弃物的规范管理,对危险废物依法依规收集、暂存、处理处符合6严守环境质量底线,实施污染物排放限值限量管理。根据国家和省市关于大气、水、土壤污染防治和区域“三线一单”生态环境分区管控相关要求,制定园区污染物减排方案,采取有效措施减少主要污染物和特征污染物的排放量,实现污染物排放浓度和总量“双管控”
22、,实施区域环境综合整治,确保区域生态环境质量持续改善。本项目产生的废气、废水污染物已向栖霞生态环境局申请总量,并取得总量控制指标,项目不涉及重金属和固废排放;建设单位将切实维护和改善区域环境质量。符合7健全园区环境风险防控体系,提升环境应急能力。健全环境风险评估和应急预案制度,及时备案修编,定期开展演练,强化突发环境事件风险防控基础设施建设,完善园区各级环境防控体系建设,建立突发环境事件隐患排查长效机制,保障区域环境安全。建立健全环境监测监控体系,完善园区日常环境监测与污染源监控计划,明确责任主体和实施要求等。本项目积极做好环境保护规戈U,加强水环境和大气环境的监测管理与信息公开,建立健全区域
23、风险防范体系和生态安全保障体系。符合综上所述,本项目符合八卦洲大同生态产业园产业规划环境影响报告书审查意见(宁栖环办(2022)100号)内容要求。1、与项目所在地“三线一单”相符性分析(1)生态红线根据省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知(苏政发(2018)74号)、省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知(苏政发(2020)1号),项目与栖霞区境内生态空间管控区域关系见下表及附图7。表13项目所在区域生态红线生态空间保护区域名称导态能主生功范围面积(平方公里)与本项目的最近距离km国家级生态保护红线范围生态空间管控区域范围国家级生态保护红线面积态间控域积生空管区面总面积八
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