江苏省公路水运工程主要从业人员信用评价实施细则.docx

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1、附件六江苏省公路水运工程主要从业人员信用评价实施细则（征求意见稿）第一章总则第一条为规范本省公路水运工程主要从业人员从业行为，营造诚实守信的市场环境，根据征信业管理条例江苏省社会信用条例江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法等规定，结合本省实际，制定本实施细则。第二条本实施细则适用于在本省行政区域内从事公路水运建设项目建设活动的主要从业人员的信用评价活动及其监督管理。本实施细则所称主要从业人员是指公路水运建设项目的勘察设计、施工、监理和服务类单位的项目负责人、项目经理、总监理工程师，项目技术负责人或项目总工、项目副经理、副总监理工程师和单位法定代表人，以及建设单位的法定代表人、项目管理机构和项

2、目代建单位的主要负责人。第三条主要从业人员信用评价遵循科学规范、客观公正、守信激励、失信惩戒的原则。第四条省交通运输主管部门负责全省公路水运建设项目主要从业人员的信用管理工作。主要包括：（一）建立主要从业人员信用信息管理系统（以下简称“人员信用系统”）;（二）负责对主要从业人员进行信用评价。相关具体工作可以委托信用服务机构进行。第五条设区的市、县（市、区）交通运输主管部门应当按照江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法（以下简称管理办法）的规定，对主要从业人员业绩等信用信息进行管理。第二章信息采集与维护第六条主要从业人员信用信息的内容包括：（一）个人基本信息：包括姓名、身份证号码、联系电话、工作

3、单位、学历、从事专业；（二）行业从业信用信息：包括行业年限、技术职称、从业资格；（三）项目业绩：包括项目概况、项目任职情况；（四）项目完成质量；（五）信用承诺；（六）在建项目履约情况；（七）奖励信息；（八）特别项；（九）不良行为信息。具体见附1江苏省公路水运工程主要从业人员信用评价评定标准。第七条主要从业人员信用信息采集的程序如下：（一）现有相关信用信息系统数据采集。由省交通运输主管部门或者其委托的信用服务机构，通过厅建设市场信用系统、部建设市场信用系统和省公共信用信息平台采集。（二）个人信用信息填报录入。由主要从业人员所在单位或者本人登录厅建设市场信用系统录入，由本人进行确认；对系统中没有信

4、用信息的主要从业人员可以通过新建用户将个人信用信息录入系统，从业单位和从业人员本人应当签署信用承诺书，承诺所提交的信息真实、准确、完整和有效，并授权允许其相关信用信息依法在省交通运输主管部门网站和信用交通江苏网站上公示。不签署信用承诺的，或者从业人员对本人有关信用信息未予确认的，不予录入厅建设市场信用系统。（三）单位复核。个人信息补充录入完成后，由从业单位对其所填写的信息进行核实，并提供相应证明。（四）网上公示。省交通运输主管部门或者其委托的信用服务机构将已采集到的主要从业人员的信用信息依法进行网上公示，接受社会监督，公示期不少于10个工作日。相关单位或者人员对公示内容有异议的，可以向省交通运

5、输主管部门或者其委托的信用服务机构提出并提供证明材料。（五）录入系统。经公示无异议的主要从业人员信息可录入厅建设市场信用系统。（六）在建项目履约情况和不良行为采集。在建项目履约情况通过厅建设市场信用系统提取相关数据。第八条主要从业人员和相关单位提供信用信息应当真实、准确。从业人员或者相关单位提供错误或者虚假信用信息的，由交通运输主管部门按照不良行为进行处理。第九条主要从业人员个人信用信息由省交通运输主管部门或者其委托的信用服务机构进行日常维护，包括日常更新、信用修复（异议修复和整改修复）和失效处理。第十条个人信用信息（除在建项目履约情况和不良行为以外）发生变化的，从业人员应当及时登陆厅建设市场

6、信用系统进行更新并提交相关证明，经用人单位核实按程序公示后更新。第十一条主要从业人员对在建项目履约情况和不良行为等记录存在异议的，可以依据管理权限向有关交通运输主管部门提出申诉，并提供相关证明文件。交通运输主管部门按程序核实，申诉事项属实的，应当予以修正。第十二条发生不良行为，该行为可以整改的，相关人员应当进行整改。信用信息提供单位认为符合信用修复条件的，按照国家和省信用修复有关规定执行。省交通运输主管部门或者其委托的信用服务机构将整改完成情况记入系统。信用修复后，原始失信信息转为档案保存。第十三条被列入严重失信主体名单的，按照国家和省信用修复有关规定进行整改和修复。信用信息提供单位认为整改完

7、成的，应当依据信用修复有关规定向作出失信行为认定的交通运输主管部门报告，经认定单位认可后，由省交通运输主管部门或者其委托的信用服务机构将整改完成情况记入系统。第十四条主要从业人员信用信息失效的，省交通运输主管部门或者其委托的信用服务机构应当将相关原始信息转为档案保存。第十五条主要从业人员可以随时通过厅建设市场信用系统查询本人信用信息。省交通运输主管部门或者其委托的信用服务机构应当核实申请人的信用承诺书。行政机关在行政管理过程中因工作需要，可以通过厅建设市场信用系统查询。第三章评价标准第十六条主要从业人员（企业法定代表人除外）信用评价方式采用积分制，总分为IOoO分。具体评分方法见江苏省公路水运

8、工程主要从业人员信用评价评定标准（附件1）。企业法人代表信用评价仅对不良行为进行记录，其信用报告仅提供有无不良行为（包括行业从业信用信息和社会公共信用信息）记录，无分值，不评定等级。第十七条信用评价结果分为AA、A+、A、B+、B、B-、C、C-.D九个等级，各信用等级对应的主要从业人员评分分别为：AA级：800分V评分WlOOO分；A+级：700分V评分S800分；A级：600分V评分S700分；B+级：500分V评分S600分；B级：400分V评分S500分；B-级：300分V评分*00分；C级：200分V评分3300分；C.级：1分S评分S200分；D级：评分=0分。第十八条主要从业人员

9、不良行为按照严重程度即时调整其信用等级，实行动态管理，其信用分值按照调整后的信用等级最低分值确定。第十九条主要从业人员存在以下不良行为之一的，其信用等级按照降低一个等级调整：（一）公路水运工程建设项目履约考核年度达到两个“中”的项目负责人以及直接责任人；（二）在工程建设过程中存在违法违规行为，交通运输行业通报中明确点名且整改未通过验收的直接责任人；（三）在工程建设过程中发生一般安全责任事故的，或者在环境保护等方面被相关行政主管部门通报且整改未通过验收的直接责任人；（四）在工程建设过程中存在违法违规行为，受到县级相关行政主管部门行政处罚的直接责任人；（五）向信用信息管理系统或者信用服务机构提供错

10、误信息的。第二十条主要从业人员存在以下不良行为之一的，其信用等级按照降低两个等级调整：（一）公路水运工程建设项目履约考核为“差”但经整改通过验收的项目负责人及直接责任人；（二）在工程建设过程中存在较严重违法违规行为，受到设区的市及以上交通运输主管部门行政处罚的项目责任人及直接责任人；（三）在工程建设过程中发生较大安全责任事故的，或者在环境保护等方面被相关行政主管部门行政处罚且整改未通过验收的项目负责人和直接责任人；（四）向厅建设市场信用系统或者信用服务机构故意提供虚假信息的；（五）在本省公路水运建设项目从业中存在其他较为严重的不良行为，被本省交通运输主管部门列入重点关注对象的。第二十一条主要从

11、业人员存在以下不良行为之一的，其信用等级应当调整至D级：（一）公路水运工程建设项目履约考核为“差”且经整改未通过验收的项目负责人以及直接责任人；（二）在工程建设过程中存在严重违法违规行为，受到刑事处罚，或者被省交通运输主管部门明确在2至5年内禁止从事公路水运工程项目建设的项目负责人以及直接责任人；（三）在工程建设过程中发生重大安全责任事故的项目负责人以及直接责任人。（四）在环境保护等方面存在严重违法违规行为，受到刑事处罚的项目负责人以及直接责任人；（五）被交通运输部或者本省交通运输主管部门列入严重失信主体名单的。第二十二条主要从业人员信用积分由厅建设市场信用系统依据江苏省公路水运工程建设主要从

12、业人员信用评价评定标准，根据查询时间节点该人员在系统中的信用信息，自动计算积分并产生等级，形成信用报告。第四章评价结果应用第二十三条省交通运输主管部门或者其委托的信用服务机构根据本实施细则对主要从业人员进行的信用评价结果，仅在本省公路水运工程建设行业内适用。第二十四条主要从业人员在公路水运工程建设行业内进行投标、从业人员职业资格认定、专业评价、职称评聘等从业活动时，相关单位可以要求其出具信用报告或者提供查询其信用信息的授权。第二十五条公路水运工程建设招标时，发包人可以采取以下措施：（一）发包人在发布招标资格预审公告或者招标公告时，可以对投标人主要从业人员的信用评价等级提出要求。（二）发包人可以

13、要求投标人在投标文件中提供主要从业人员信用报告（出具报告日期应当在招标公告发布之后），或者提供授权书，授权发包人查询其主要从业人员信用。（三）发包人在招标资格预审文件、招标文件的有关评审、评标办法中可以将项目主要从业人员信用等级列为评分项，并单列分值。（四）评审、评标委员会在招标资格预审、评标时，对信用等级为AA级的主要从业人员，应当给予其信用分满分；对其他等级的主要从业人员，发包人可以根据项目实际情况制定相应信用得分标准。第二十六条对信用评价等级为C级以下，或者无法提供信用报告的主要从业人员，交通运输行业相关单位可以拒绝其参与该单位的生产经营活动。第二十七条首次进入本省公路水运工程建设行业的

14、企业拟参与公路水运工程建设项目投标的，其单位所在地已开展主要从业人员信用评价的，应当提供拟参与投标主要从业人员信用信息查询结果截图和网址；无法提供上述信息的，应当按照本细则规定的程序在厅建设市场信用系统中建立主要从业人员信用档案,通过信用服务机构出具信用报告。第二十八条主要从业人员被列入严重失信主体名单的，由省交通运输主管部门上报送省信用管理机构，纳入社会公共信用信息系统。第五章评价结果应用第二十九条省交通运输主管部门负责对本省公路水运工程主要从业人员信用评价实施监督管理。主要从业人员对本人信用评价结果有异议的，可以向省交通运输主管部门进行申诉。任何单位和个人可以就发现的主要从业人员不良行为向

15、交通运输主管部门举报，相关交通运输主管部门应当依法处理。第三十条信用服务机构应当依照国家和省有关法律法规和相关规定对主要从业人员信用信息进行管理，尊重个人隐私，保守商业秘密，确保信息安全。除法律法规另有规定外，信用服务机构不得以任何形式向未经授权的第三人提供主要从业人员信用信息查询服务或者出具信用报告。第三十一条主要从业人员信用信息使用者应当按照与主要从业人员约定的用途使用，不得用作约定以外的用途，不得未经其同意向第三方提供。第六章附则第三十二条省交通运输主管部门可以根据国家、省有关规定和公路水运建设市场实际情况，结合本实施细则实施情况适时对江苏省公路水运工程主要从业人员信用评定标准进行评估和

16、调整。附件1:江苏省公路水运工程主要从业人员信用评定标准附件2:江苏省公路水运工程主要从业人员信用报告格式附件3:江苏省公路水运工程主要从业人员投标信用分计算方法附件1：江苏省公路水运工程主要从业人员信用评定标准1、信用评价采用积分制。将个人行业从业信息分为8个部分分别计分，总分为100O分。根据表1公路水运工程主要从业人员个人行业信用评价要素及分值评估参照表（以下简称评价要素及分值评估表）计算出主要从业人员信用评价总分（由系统自动计算）。表1公路水运工程主要从业人员个人行业信用评价要素及分值评估弁照表序号数据项名称内容分值备注一、个人本信息（100分）1姓名*2身份证号码*保密，仅作为识别从

17、业人员身份用3联系电话*保密，仅作为紧急联系或CA验证码时使用4工作单位*工作单位任职5学历*高中25中专或职业技术学校（院）专科本科硕士研究生博士研究生6从事专业*公路水运工程类专业25相关工程类专业其他专业7信用承诺*（50分）个人承诺*（签名）30包括以下内容：1、所录入各项信息（除身份证号码、联系电话）均单位证明*（印章）20可公不。2、所录入各项信息均真实、准确、完整、有效。3、对提供虚假信息或材料的，按照相关规定，作为不良行为处理。4、对个人信息进行复核并证明。二、行业从业信息（200分）8行业工作年限*（100分）不满5年20分从事公路水运行业相关专业工作时间5-10年（含5年）

18、40分10-15年（含10年）60分15年以上（含15年）IOo分9技术职称*（50分）初级15分若拥有多种职称的按最高职称计分中级30分副高级40分正高级50分10职业资格（50分）初级15分1、职业资格指国家职业资格目录中所列的与工程相关的专业技术人员职中级35分业资格；2、职业资格不分等级的按照高级计分；3、职业资格分二级的根据等级从低到高分别按照中级、高级计分；4、职业资格分三级的根据等级从低到高分别按照初级、中级、高级计分；5、具有不同等级同一职业资格的按最高等级计分；6、具有多项职业资格的可累计计分，但累计分值上限为50分。高级50分三、项目业绩（在项目中担任主要岗位）（200分）

19、11项目概况*项目名称项目业主名称项目所在地项目规模项目标准承担项目内容主体项目/非主体项目开工时间年月日交工时间年月日项目任职时间年月日至年月日12项目任职情况*（200分）项目负责人（项目经理、总监）100分1、合同工期超过2.5年（含2.5年），按2个项目计；2、非主体项目分值减半;3、若在同一个项目中担任过多重职务，则按最高职务进行评分；4、项目任职时间小于合同工期50%的不计分；5、竣工时间超过6年的项目不予评分。项目技术负责人（总工80分项目副经理（副总监）50分其他技术或管理人员20分四、项目完成质（100分）13完成项目与质量评（鉴）定等级（需提供证明材料）*（100分）合格3

20、0分1、以单个合同为一个计分单位；2、以项目交工或竣工验收结果为准（服务类单位可以以发包人提供的相关证明文件为准）；3、项目任职时间小于合同工期50%的不计分；4、竣工时间超过6年的项目不予评分。5、项目负责人（项目经理、总监）、项目技术负责人（总工）满分100分（封顶）；项目副经理（副总监）满分80分（封顶）；其他人员满分50分（封顶）。优良50分五、项目履约情况（200分）14合同履约评价（建设单位）按照系统中有记录的近200分1、初次进入，按100分项目履约考核（其他从业单位）*2年度履约考核结果优等4次以上，并且没有中、差的履约考核计；2、系统中有记录的近2年度履约考核结果不足4次的，

21、可按照系统中有记录的近4次履约考核结果评定。按照系统中有记录的近2年度履约考核结果优等2-3次，并且没有中、差的履约考核150分按照系统中有记录的近2年度履约考核结果均为良以上，且优等不足4次100分按照系统中有记录的近2年度履约考核结果存在中的0分六、奖励信息（附加分100分）15奖励个人获奖信息县级奖励20分1、仅限于与本省公路水运工程建设、行业诚信建设相关的奖项；地市级奖励40分省级奖励60分国家级奖励IOo分2、5年以前的分值减半；10年以前的不予计分；3、项目被评为平安百年品质工程、平安工地（工程）示范项目的，按相应级别奖励标准计分。项目获奖信息县级奖励10分地市级奖励20分省级奖励

22、30分国家级奖励50分七、特别项（附加分100分）16国家级顶层资历100分国家级顶层资历指院士或大师级。17国家级顶层奖励100分1、仅限于与本省公路水运工程建设相关的奖项；2、国家级顶层奖励特指获得国家工程类顶级奖，如鲁班奖、詹天佑奖、国家优质工程金质奖、华夏建设科学技术奖等。八、不良行为信息不良行为扣分发生时间整改情况备注细则第十九条所列情形100分/次1、自信用等级动态调整公布之日起算，有效期1年，行政处罚有效期至处罚期或者公示期结束；2、可以整改的，整改完成后，不再扣分。1、自信用等级动态调整公布之日起算,有效期2年，细则第二十条所列情形200分/次行政处罚有效期至处罚期或者公示期结

23、束；2、可以整改的，整改完成后，扣分值减半。细则第二十一条所列情形扣至0分自信用等级动态调整公布之日起算，有效期3年发生一般安全责任事故不得高于信用评价不得高于B,有的500分效期1年安全生产更严措施规定发生较大安全责任事故的不得高于300分信用评价不得高于C,有效期2年发生重大及特别重大安全责任事故的扣至。分信用评价直接定为D,有效期3年总分合计注：(1)个人信用总分为I(X)O分，其中第114项为基本分，累计得分上限为800分；第15-17项为附加分,累计得分上限为200分。(2)第一至七项括号内分值为该项分值上限，该项累计得分超过该分值的，按该分值计算。(3)带*号项为必填项，否则无法打

24、印个人信用报告(由系统中设定)。(4)第三、四、六项按项目数量累积得分。(5)公路水运工程类专业：与公路水运工程建设有关的相关专业。(6)相关H程类专业：其他工程类相关专业。(7)其他专业：非工程类相关专业。(8)县级奖励：指个人参建并任职的项目或本人受到县(市、区)级人民政府主管部门颁发的与建设工程项目履约、质量、安全等相关的奖项、表彰或受到县(市、区)级人民政府的表彰。(9)地市级奖励：指个人参建并任职的项目或本人受到地市级人民政府主管部门颁发的与建设工程项目履约、质量、安全等相关的奖项、表彰或受到地市级人民政府的表彰。(10)省级奖励：指个人参建并任职的项目或本人受到省级人民政府主管部门

25、颁发的与建设工程项目履约、质量、安全等相关的奖项、表彰或受到省级人民政府的表彰。（三）国家级奖励：指个人参建并任职的项目或本人受到国务院行政主管部门颁发的与建设工程项目履约、质量、安全等相关的奖项、表彰或受到国家级的表彰（国家级顶层奖励分计入第17项，此处不应重复计分）。2、评定信用评价等级根据表1评价要素及分值评估表计算出的主要从业人员信用评价总分，对应表2公路水运工程主要从业人员个人行业信用评价等级划分表（以下简称信用评价等级划分表）评定主要从业人员信用评价等级。表2公路水运工程主要从业人员个人行业信用评价等级划分表信用等级信用积分AA8011000A+701800A601700B+501

26、600B401500B-301400C201300C-1-200D0附件2：江苏省公路水运工程主要从业人员信用报告（格式）报告1号：查询时间：报告时间：姓名：身份证号码:一、行业内信用积分序号数据项名称分值备注1基本分个人基本信息2行业从业信息3项目业绩4项目完成质量5项目履约情况6小计（满分800分）7附加分个人获奖信息8项目获奖信息9国家级顶层资历10国家级顶层奖励11小计（满分200分）12不良行为信息1314小计15合计16信用等级动态调整后分值（注明调整原因）17行业内信用积分查询结果二、社会公共信用信息序号数据项名称内容1严重失信主体名单信息三、评价结果（信用服务机构）从个人基本信

27、息、行业从业信息、项目业绩、项目完成质量、项目履约情况、奖励信息、特别项、不良行为信息和安全生产更严措施规定等方面对上个人信用状况进行了综合分析和评价，其信用综合得分为分，信用评价等级为。（信用服务机构）XX年XX月XX日说明1、除查询记录外，本报告中的信息是依据截至报告时间主要从业人员信用管理信息系统记录的信息生成，信用服务机构不确保其真实性和准确性，但承诺在信息汇总、加工、整合的全过程中保持客观、中立的地位。2、本报告仅包含可能影响您信用评价的主要从业信息，如需获取您在个人信用管理信息系统中更详细的记录，请到本省信用服务机构查询。信用报告查询网点的具体地址及联系方式可访问信用服务机构门户网站(XXXX)查询。3、您有权对本报告中的内容提出异议。如有异议，可到本省信用报告查询网点提出异议申请。4、本报告仅供您了解自己的信用状况，请妥善保管。因保管不当造成个人隐私泄露的，信用服务机构将不承担相关责任。5、更多咨询，请致电客户服务热线XXXX。附件3：江苏省公路水运工程主要从业人员投标信用分计算方法主要从业人员投标信用分Y计算方法如下表所示（X为信用分满分值，Y为从业人员在本次投标活动中的信用分值）：信用等级信用分计算公式AAY=XA+Y=0.8XAY=0.7XB+Y=0.6XBY=0.5XB-Y=0.4XCY=0.3XC-Y=0.2XDY=O