磊鑫采石厂项目环评报告表.docx

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1、建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：重庆市奉节县夔门矿业有限公司磊鑫采石厂项目建设单位（盖章）：重庆市奉节县夔门矿业有限公司编制日期：二。二三年八月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称重庆市奉节县夔门矿业有限公司磊鑫采石厂项目项目代码2305-500236-04-05-216326建设单位联系人李林联系方式18716515888建设地点重庆市奉节县安坪镇望江村地理坐标东经109211.512,北纬30559483”建设项目行业类别八、非金属矿采选业10,11土砂石开采101（不含河道采砂项目），其他用地面积（m2）/长度（km）用地面积：UOlOOn?建设性质J

2、新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形J首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）重庆市奉节县发展和改革委员会项目审批（核准/备案）文号（选填）2305-500236-04-05-216326总投资（万元）1000环保投资（万元）83环保投资占比（）8.3施工工期12个月是否开工建设J否是：专项评价设置情况对照建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）中“表1专项评价设置原则表”，本项目地表水、地下水、生态、大气、噪声、环境风险是否开展专项评价情况见下表表Ll专项评价设置原则表专项评价的类别设置原则

3、本项目地表水水力发电：引水式发电、涉及调峰发电的项目；人工湖、人工湿地：全部；水库：全部；引水工程：全部（配套的管线工程等除外）；本项目不涉及左述类别项目，故本项目无需开展地表水专项防洪除涝工程：包含水库的项目；河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金属污染的项目评价。专项评价设置情况地下水陆地石油和天然气开采：全部；地下水（含矿泉水）开采：全部；水利、水电、交通等：含穿越可溶岩地层隧道的项目。本项目不涉及左述类别项目，故无需开展地下水专项评价。生态涉及环境敏感区（不包括饮用水水源保护区，以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位）的项目本项目不涉及环境敏感区，故本项

4、目无需开展生态专项评价。大气油气、液体化工码头：全部；干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头：涉及粉尘、挥发性有机物排放的项目本项目不涉及左述类别项目，故本项目无需开展大气专项评价。噪声公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区（以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域）的项目；城市道路（不含维护，不含支路、人行天桥、人行地道）：全部本项目不涉及左述类别项目，故本项目无需开展噪声专项评价。环境风险石油和天然气开采：全部；油气、液体化工码头：全部；原油、成品油、天然气管线（不含城镇天然气管线、企业厂区内管线），危险化学品输送管线（不含企业厂区内管线）：全部本项目不涉及左

5、述类别项目，故本项目无需开展环境风险专项评价。注：“涉及环境敏感区”是指建设项目位于、穿（L的除外）环境敏感区，或环境影响范围涵盖环境敏!指建设项目环境影响评价分类管理名录中针对1区。挎）越（无害化通过感区。环境敏感区是该类项目所列的敏感综上，本项目无需设置专项评价。规划情况（1）规划名称：重庆市矿产资源总体规划（2021-2025年）审批机关：自然资源部审批文件名称及文号：自然资源部办公厅关于重庆市矿产资源总体规划（2021-2025年）的复函（自然资办函20221505号）（2）规划名称：奉节县矿产资源总体规划（2021-2025年）审批机关：重庆市规划和自然资源局规划环境影响评价情况（I

6、）规划环评名称：重庆市矿产资源总体规划（2021-2025年）环境影响报告书召集审查机关：生态环境部审查文件名称及文号：生态环境部关于重庆市矿产资源总体规划（2021-2025年）环境影响报告书审查意见的函（环审202264号）（2）规划环评名称：重庆市奉节县矿产资源总体规划（2021-2025年）环境影响报告书召集审查机关：重庆市生态环境局审查文件名称及文号：重庆市生态环境局关于重庆市奉节县矿产资源总体规划（2021-2025年）环境影响报告书审查意见的函（渝环函2022559号）规划及规划环境影响评价符合性分析Ll与规划及规划环评的符合性分析1.Ll与重庆市矿产资源总体规划（202L202

7、5年）的符合性分析根据重庆市矿产资源总体规划（2021-2025年），矿产资源开发方向：重点开发利用天然气、页岩气、铝土矿、萤石等战略性矿产，地热、锢、毒重石、岩盐、石灰岩、砂岩、页岩等优势矿产，以及重晶石、石膏等有市场需求的矿产资源。限制开发煤、镭、铅、锌、耐火粘土、高岭石粘土、硫铁矿等矿产。禁止开发汞、砖瓦用粘土及其他对生态环境可能产生严重破坏且难以恢复的矿产。提高普通建筑用砂石土开发利用水平。健全完善就近保隙、区域联动、安全环保、集约发展的建筑用砂石土开发利用格局，充分发挥集中开采区、分散大型骨干矿山、中小型矿山的多层次保障作用。统筹划定27个建筑石料用灰岩集中开采区，集中开采区内采矿权

8、总数控制在160个左右，产能17500万吨/年，就近保障城市建设和重大基础设施建设的砂石资源需求，承担区域联动促进供需平衡的调节器和稳定器作用。集中开采区外设置大型骨干矿山40个左右，产能5500万吨/年，重点承担区域中心城市建设的砂石资源需求，兼顾供需平衡调配保障功能。集中开采区外设置中小型矿山260个左右，产能9000万吨/年，就近保障乡村建设的砂石资源需求，服务乡村振兴战略实施。表12建筑石料用灰岩集中开采区主城新区（10个）：涪陵珍溪集中开采区，合川双凤一狮滩集中开采区，合川观音坝集中开采区，永川红炉集中开采区，南川南平集中开采区，泰江安稳集中开采区，恭江石壕集中开采区，大足万古集中开

9、采区，铜梁蒲吕集中开采区，璧山福禄一铜梁华兴集中开采区渝东北三峡库区城镇群（12个）：万州走马一茨竹集中开采区，开州洪岩沟一图草坪集中开采区，梁平蟠龙集中开采区，丰都包鸾集中开采区，丰都兴义集中开采区，垫江箸口集中开采区，忠县石子集中开采区，奉节长困集中开采区，奉节鹤峰集中开采区，奉节安坪集中开采区，巫山三溪集中开采区，巫山培石集中开采区。渝东南武陵山区城镇群（5个）：黔江蓬东集中开采区，武隆和顺集中开采区，石柱万朝集中开采区，石柱西沱集中开采区，石柱王家集中开采区。合理控制石灰岩矿山生产规模下限和上限，引导支持石灰岩矿山规模化开采、集约化利用、生态化发展，有力有效保除经济社会发展和民生建设对

10、砂石资源的刚性需求。按照主城都市区、渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群等3个区域，区分新设、已设采矿权整合扩能或者增划资源等2种类型，充分考虑渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群偏远地区量小但不可或缺的民生需求，科学设置石灰岩、砖瓦用页岩矿山生产规模准入条件。表13矿山最低生产规模准入要求（新设/整合扩能或增划资源）矿种单位主城都市区渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群建筑石料用灰岩万吨/年100/5020/20本项目开采建筑石料用灰岩，不属于该规划中规定的限制开采和禁止开采的矿种；本项目位于重庆市奉节县安坪镇望江村，属于奉节安坪集中开采区；矿山位于渝东北地区，设计开采规模

11、为51万ta,满足规划中最低生产规模准入要求，且矿山已取得采矿许可证（C5002362022087150154066）。因此，项目符合重庆市矿产资源总体规划（20212025年）的要求。1.L2与重庆市矿产资源总体规划（202L2025年）环境影响报告书的符合性分析本项目与重庆市矿产资源总体规划(2021-2025年)环境影响报告书中环境管控要求符合性见表1-4。表14项目与重庆市矿产资源总体规划环评符合性分析分类管控要求本项目情况符合性禁止类限制类空间布局约束态护线生保红(1)生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动。(1)在符合现行法律

12、法规前提下，允许因国家重大能源资源安全需要开展的战略性能源资源勘查，公益性自然资源调查和地质勘查。项目不占用生态红符合一般生态空间/(2)严格控制新增建设占用生态保护红线外的生态空间。涉及“三线一单”一般生态空间类优先保护单元的矿业权，矿产开发活动应严格控制矿业活动范围和强度，保证其结构和主要功能不受破坏。项目不占用“三线一单”一般生态空间类优先保护单元符合自然保护区(2)禁止在自然保护区内进行开矿、采石、挖沙等活动；但是，法律、行政法规另有规定的除外。/项目不占用自然保护区符合自然遗产地/地质公园(3)在遗产保护范围内，禁止下列行为：开山、采石、采矿、采砂等破坏景观、植被和地形地貌的活动。(

13、3)缓冲区范围应划入限制建设区域，严格控制各类景观游赏及旅游服口设施建设活动。项目不占用自然遗产地/地质公园符合风景名胜区(4)禁止在风景名胜区内开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动。/项目不占用风景名胜区符合林园森公(5)禁止在森林公园内从事毁林开垦、开矿、采石、取土等破坏森林景观和非法侵占林地的活动。(4)建设项目可能对森林公园景观和生态造成较大影响或者导致森林风景资源质量明显降低的，应当在取得国家级森林公园撤销或者改变经营范围的行政许可后，依法办理林地占用、征收审核审批手续。项目不占用森林公符合湿地(6)除法律法规有/项目不占符合公园特别规定的以外，禁止在湿地

14、公园范围内从事下列活动：开矿、采石、取土、修坟。用湿地公园国家公益林（7）严格控制勘查、开采矿藏和工程建设使用国家级公益林地。确需使用的，严格按照建设项目使用林地审核审批管理办法有关规定办理使用林地手续（5）大中型矿山可以使用11级及其以下保护林地。大中型矿山占用11级及其以下保护林地的，应首先优化矿区布局，应当不占或者少占林地，不占或者少占公益林林地。确需使用的，严格按照建设项目使用林地审核审批管理办法有关规定办理使用林地手续。涉及林木采伐的，按相关规定依法办理林木采伐手续。项目不占用国家公益林符合主城区“四山”范围/（6）推进矿业权有序退出，“四山”范围内不再新设矿业权，对已设采矿权进行分

15、类处置，无法通过调整矿区范围线退出生态保护红线的采矿权（地热、矿泉水除外）应退出；其余保留的采矿权在依法履行矿山地质环境治理恢复与土地复垦义务后，按绿色矿山建设标准达标入库；采矿权合同到期后不再续签，探矿权逐步有序退出。项目不在主城区“四山”范围内符合永久基本农田（8）禁止任何单位和个人在永久基本农田保护区范围内建窑、建房、建坟、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏永久基本农田的活动。（7）非战略性矿产，申请新设矿业权，应避让永久基本农田。项目不占用永久基本农田符合用水保区饮水源护（9）饮用水水源一级保护区内，禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。（8）饮用

16、水水源准保护区内禁止设置排污口，禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目、改建增加排污量的建设项目。（9）饮用水水源二级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。项目不占用饮用水水源保护区符合镇发力、态境感X一、大础施全控围城开边界生环敏区域重基设安管范(IO)禁止在城镇开发边界范围，长江、嘉陵江、乌江干流河道管理范围两侧向外五公里范围内(地热、矿泉水除外)，水陆主要交通干线直观可视范围(露天矿山)，长江干流第一山脊线及其主要支流(乌江、嘉陵江、大宁河、阿蓬江、涪江、渠江)两侧直观可视范围，重大基础设施安全管控范围*内新设矿业权和已设矿业权扩大范围，有关法律法规、自然资源部和市政府规范性

17、文件另有规定的除外。项目矿区不在城镇开发边界、长江两侧向外五公里范围、交通干线直观可视范围、重大基础设施安全管控范围内。符合其他区域(11)禁止在长江干流及主要支流(指乌江、嘉陵江、大宁河、阿蓬江、涪江、渠江)175米库岸沿线至第一山脊线范围内采矿。(IO)东北部地区、东南部地区限制发展破坏生态植被的采矿业、建材等工业项目。项目不在长江干流及主要支流175米库岸沿线至第一山脊线范围内。项目虽然位于渝东北地区，属于采矿业，但项目已取得采矿许可证。符合(12)禁止在依法划定的重要湖泊周边、文物古迹所在地等区域内采矿。(11)限制在生态功能保护区内开采矿产资源。生态功能保护区内的开采活动必须符合当地

18、的环境功能区规划，并按规定进行控制性开采，开采活动不得影响本功能区内的主导生态功能。(12)限制在地质灾害易发区、水土流失严重区域等生态脆弱区内开采矿产资源。项目不涉及重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质灾害易发区、水土流失严重区域。符合大气优先一类功能区内的建设Jr缓冲带，原则上按一类地及其以外所设300米宽的功能区对应的标准执行。项目不涉及大气优符合保护单元先保护单元资源开发利用要求（1）建筑石料用灰岩、水泥用灰岩开采总量不得高于规划设置指标值；（2）单个矿山最低开采规模不得低于规划设计标准；（3）新建项目清洁生产水平不得低于国内先进水平，现有企业自发文之日起3年内完成升级改造。项目开采规模

19、51万吨/年，开采规模不低于规划设计标准；项目清洁水平能达到国内先进水平符合*说明：具体的重大基础设施安全管控范围，详见重庆市规划才彻实施自然资源部推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试彳资规范20206号）。即自然资源局关于贯亍）的意见（渝规由上表可知，本项目符合重庆市矿产资源总体规划（2021-2025年）环境影响报告书相关要求。1.L3与重庆市矿产资源总体规划（202L2025年）环境影响报告书审查意见的符合性分析本项目与重庆市矿产资源总体规划（20212025年）环境影响报告书审查意见的符合性分析见表1-5。表L5项目与重庆市矿产资源总体规划（20212025年）环境影响报告书审查意见

20、符合性分析相关要求本项目情况符合性（一）坚持生态优先、绿色发展。坚持以习近平生态文明思想为指导，严格落实中华人民共和国长江保护法，按照“共抓大保护、不搞大开发”的要求，立足于生态系统稳定和生态环境质量改善，处理好生态环境保护与矿产资源开发的关系，合理控制矿产资源开发规模与强度，不得占用依法应当禁止开发的区域，优先避让生态环境敏感区域。项目不占用依法应当禁止开发的区域及生态环境敏感区域。符合（二）严格保护生态空间，优化规划空间布局。将生态保护红线作为保障和维护区域生态安全的底线，应进一步优化矿业权设置和空间布局，依法依规对生态空间实施严格保护。针对与生态保护红线存在空间冲突的国家规划矿KGKOO

21、h重点勘查区KZoOl及KZoo3KZ009重点开采区CZ001-CZ009勘查区块KQOo7KQ010开采区块CQ064及CQ075等，应进一步优化布局，确保满足生态保护红线管控要求。与自然保护地（自然保护区、森林公园、地质公园、湿地公园等）存在空间冲突的空白区新设勘查区块KQoo7KQ010KQoI8、KQo28、KQ036,应进一步优化布局，确保与自然保护地管控要求相协调。与风景名胜区存在空间冲突的空白区新设勘查区块KQOO9、项目不涉及生态保护红线、自然保护地（自然保护区、森林公园、地质公园、湿地公园等）、风景名胜区。符合KQO22KQ024、KQo28、KQO30和空白区新设开采区块

22、CQ063,应进一步优化布局，确保满足风景名胜区相关法规规定和管控要求。己依法取得采矿权的地热开采区块CQO30、CQO31、CQo33、CQo34、CQO36、CQ043CQ050和矿泉水开采区块CQ054,应进一步优化布局，强化生态环境保护措施，确保满足生态环境敏感区相关管控要求。（三）严格产业准入，合理控制矿山开采种类和规模。严格落实规划提出的全市矿山总数控制在IOoO个左右、45种重点矿种矿山最低开采规模准入要求、大中型矿山比例达到60%等要求，进一步整合普通建筑用砂石土、毒重石、锢等小型矿山，加大低效产能压减、无效产能腾退力度，逐步关闭退出安全隐患突出、生态环境问题明显、违法违规问题

23、多的“小弱散”矿山和未达到最低生产规模的矿山.禁止开发汞、砖瓦用粘土及其他对生态环境可能产生严重破坏且难以恢复的矿产，限制开发耐火粘土、高岭石粘土、硫铁矿、煤、锌等矿产。严格尾矿库的新建和管理，确保符合相关要求。项目开采建筑石料用灰岩，生产规模为51万吨/年。符合（四）严格环境准入，保护区域生态功能。按照重庆市生态环境分区管控方案、生态环境保护规划等要求，与一般生态空间存在冲突的已设探矿权保留区块、空白区新设勘查区块、已设采矿权调整区块、探转采区块和空白区新设开采区块，应按照一般生态空间管控要求，严格控制勘查、开采活动范围和强度，严格落实绿色勘查、绿色开采及矿山环境保护、生态修复相关要求，确保

24、生态系统结构稳定和生态功能不退化。严格控制涉及生物多样性保护优先区域、国家重点生态功能区、水土流失口点防治区等具有重要生态功能的区域矿产开采活动，并采取严格有针对性的保护措施，防止对区域生态功能产生不良环境影响。项目不涉及一般生态空间。符合（五）加强矿山生态修复和环境治理。结合区域生态环境质量改善目标和主要生态环境问题，分区域、分矿种确定矿山生态修复和环境治理总体要求，强化生态环境保护。重视关闭矿山及.历史遗留矿山的生态环境问题，明确污染治理、生态修复的任务、要求和时限。对可能造成重金属污染等环境问题的矿区，进一步优化开发方式，推进结构调整，加大治理投入。项目属于新设矿山。符合（六）加强生态环

25、境保护监测和预警。结合生态保护、饮用水水源保护区及水环境功能区水质保护及改善要求、土壤污染防治目标等，明确责任主体、强化资金保障，推进重点矿区建立生态、地表水、地下水、土壤等环境要素的长期监测监控体系，在用尾矿库100%安装在线监测装置；组织开展主要矿种集中开采区域生态修复效果评估，并根据监测和评估结果增加和优化必要的保护措施。针对地表水环境及土壤环境累积影响、地下水环境质量下降、生态退化等情形，建立预警机制。项目将严格按照提出的监测计划执行。符合综上所述，在落实本环评提出的相关污染防治措施和生态保护、恢复措施的前提下，本项目与重庆市矿产资源总体规划（2021-2025年）环境影响报告书审查意

26、见的相关环境保护要求是相符的。1.L4与重庆市奉节县矿产资源总体规划（2021-2025年）符合性分析根据重庆市奉节县矿产资源总体规划（2021-2025年）中关于矿产资源开发利用与保护内容：（1）矿产资源开采调控方向重点开采地热、饰面石材、建筑石料用灰岩等改善民生、符合国家产业政策和满足技术经济要求的矿产。限制开采煤、石煤、硫铁矿等国家产业政策和技术经济政策不支持、资源保护和环境保护达不到要求的矿种。除基础性、公益性地质调查、地热资源、石膏和储备战略性矿产外，原则上不设新的探矿权。确需新设探矿权，应符合环境保护及资源高效利用的要求，经论证、评估后上报重庆市规划和自然资源局批准后设立。（2）集

27、中开采区规划3个建筑石料用灰岩集中开采区，均为新设，已纳入市级矿规。安坪集中开采区：位于安坪、永乐、新民镇，面积25.9Okm2。该区主要分布建筑石料用灰岩等矿产资源，资源赋存条件好，资源量30000万吨。现有采矿权1个，为建筑石料用灰岩；规划期内设置开采规划区块6个，其中已设采矿权调整1个，新设4个（均为建筑石料用灰岩）。长曲集中开采区：位于永乐镇，面积6.7kA该区主要分布建筑石料用灰岩等矿产资源，资源赋存条件好，资源量18000万吨。现有采矿权2个，为建筑石料用灰岩；规划期内设置开采规划区块3个，其中已设采矿权调整2个，新设1个（均为建筑石料用灰岩）。鹤峰集中开采区：位于鹤峰乡，面积3.

28、4k该区主要分布建筑石料用灰岩等矿产资源，资源赋存条件好，资源量8000万吨。现有采矿权1个，为建筑石料用灰岩；规划期内设置开采规划区块1个，为己设采矿权调整1个（为建筑石料用灰岩）。（3）开采规划区块规划期内共设置开采规划区块37个，已设采矿权保留开采规划区块4个，已设采矿权调整开采规划区块11个，新设开采规划区块22个（FJC-013已纳入到市级矿规），规划期内逐步有序关闭采矿权2个。按照矿种，其中建筑石料用灰岩28个、建筑用砂岩2个、饰面用灰岩1个、砖瓦用页岩1个、石膏4个、凹凸棒石粘土1个。按开采方式划分，石膏、凹凸棒石粘土共5个开采区块为地下开采，其余均为露天开采。规划期内采矿权数量

29、不突破27个，本次规划新设的22个开采规划区块在数量不突破27个、生产规模指标符合要求的前提下，按照关一个、开一个的原则分时序、分批次投放，以保证奉节县非煤矿山数量符合控制指标要求。（4）合理确定开发强度奉节县在落实市级规划开采总量控制目标的基础上，科学制定符合我县矿产资源开发利用布局，开采总量调控的主要矿产有：建筑石料用灰岩、饰面用灰岩、砖瓦用页岩、石膏、建筑用砂岩、凹凸棒石粘土等矿种。建筑石料用灰岩总量调控100O万吨/年。（5）优化开发利用结构遵循区域经济协调、可持续发展的原则，结合奉节县矿产资源分布特点、地质勘查程度、资源储量、开发利用现状、县域内供求关系等条件，分区域设立矿山最低开采

30、规模、优化矿山结构。提高矿山开采规模根据重庆市矿产资源总体规划（2021-2025年），确定奉节县矿山最低开采规模标准，其中建筑石料用灰岩新建、整合及增划资源的矿山不低于50万吨/年；县城直线距离20公里外的边远地区和服务于乡村振兴的新建矿山为不低于20万吨/年；新建砖瓦用页岩不低6万吨/年、石膏矿不低10万吨/年。优化矿山结构通过关停小型矿山、生产工艺落后矿山、资源条件差的矿山、安全隐患大的矿山，逐步优化矿山结构，鼓励集中开采区内的矿山提高生产规模，做大做强，对重点大型企业从用（林）地等方面给予支持，鼓励大中型矿山企业通过入股等方式兼并小型矿山企业，提高矿山抗风险能力，促进资源利用规模化集约

31、化。到2025年，集中开采区内大中型矿山比例达到lo0%,全县大中型矿山比例达到60%以上。本项目属于重庆市奉节县矿产资源总体规划（2021-2025年）中确定的新设矿山（序号：FJC-012,区块名称：奉节县安坪镇佛掌岩采矿场），本矿山开采建筑石料用灰岩，设计开采规模为51万ta,位于安坪集中开采区。因此，项目建设符合重庆市奉节县矿产资源总体规划（2021-2025年）的要求。1.L5与重庆市奉节县矿产资源总体规划（20212025年）环境影响报告书符合性分析本项目与重庆市奉节县矿产资源总体规划（2021-2025年）环境影响报告书环境管控要求符合性见表1-6。表16项目与重庆市奉节县矿产资

32、源总体规划环评符合性分析单型准入要求本项目情况符合忤空间布局约束（1） FJC-OO9、FJC-Ol3、FJC-O20等临近生态保护红线和自然保护区等自然保护地的矿产资源勘查开发，应采取有效措施，避免影响生态服务功能。（2） FJC-Oo4、FJC-014FJC-020FJC-O21等9个开采规划区块与一般生态空间重叠，一般生态空间中“生物多样性维护”、“水土保持”、“水土流失”、“石漠化”，应当按照限制性开发管理要求，严格控制建设活动范围和强度，保证其结构和主要功能不受破坏。（3） FJC-003.FJcOl0、FJC-OI3、FJC-026.FJC-032、FJC-O37与国家级二级公益林

33、有重叠。应优先调整区块布局，不占或者少占公益林，确需使用的，严格按照建设项目使用林地审核审批管理办法有关规定办理使用林地手续。（4）规划划定的FJC-021露天开采区块与重点预防区重叠，应严格控制生产建设活动，有效避免人为水土流失,结合水土流失重点预防区主要工作内容做好矿山水土流失防治。（5）FJC-OI4临近饮用水源保护区，矿区应做好场地项目属于重庆市奉节县矿产资源总体规划（2021-2025年）中确定的新设矿山（序号：FJC-012,区块名称：奉节县安坪镇佛掌岩采矿场），不涉及生态保护红线和自然保护区、一般生态空间、国家级公益符合截排水设施，加强对场地废水、雨水的收集，加强废水综合利用，严

34、禁废水排入饮用水源保护区，保护好饮用水源水质。(6)铁路两侧IOoOm范围内确需从事露天采矿、采石或爆破作业的，应当与铁路运输企业协商一致，依照有关法律法规的规定报县级以上地方人民政府有关部门批准，采取安全防护措施后方可进行。林、饮用水源保护区，100Om范围内无铁路。污染物排放管控(1)一类功能区内的建设用地及其以外所设300米宽的缓冲带，原则上按一类功能区对应的标准执行。FJC-009部分矿区范围位于一类功能区外300米缓冲带范围内，执行环境空气质量标准(GB3095-2012)一级标准，对于位于缓冲带内的采矿区块应强化粉尘排放控制。(2)矿区规划涉及的河流和水库水体功能区划为11类水体，

35、禁止新增排污口。大气污染物排放执行重庆市大气污染物综合排放标准(DB50/418-2016)中其他区域限值。(3)涉及环境敏感区露天开采矿山，加工区应依法采取封闭措施控制无组织排放粉尘；(4)FJC-008(保留)位于九盘河11类水域功能，矿山废水处理达标后可回用于矿区道路浇洒、绿化等，不外排；严禁新设排污口，严禁直接向河道排污。(5)建筑用砂岩加工过程中产生废水，经沉淀处理后循环使用，严禁外排。项目不涉及环境空气一行重庆市大气污染物综合排放标准(DB50/418-2016)中其他区域限值，项目不设置加工区。符合环境风险(I)临近饮用水水源保护区的采矿权，严格落实相关废水处理措施，加强管理巡查

36、，严禁向饮用水源排水。(2)加强工业场地污染源管理，做好分区防渗，做好废石场和弃渣场土壤和地下水预防措施。项目周边无饮用水水源保护区，不设置工业广场。符合源发用求资开利要(1)建筑石料用灰岩开采总量不得高于规划设置指标值；(2)单个矿山最低开采规模不得低于规划设计标准；(3)“三率”水平达标率应满足国家和重庆市的矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求。项目设计开采规模为51万ta,不低于规划设计标准，不高于规划设置指标值。符合由上表可知，本项目符合重庆市奉节县矿产资源总体规划(2021-2025年)环境影响报告书环境管控要求。1.1.6与重庆市奉节县矿产资源总体规划(20212025年)环境

37、影响报告书审查意见符合性分析本项目与重庆市奉节县矿产资源总体规划(2021-2025年)环境影响报告书审查意见符合性见表表17项目与重庆市奉节县矿产资源总体规划（20212025年）环境影响报告书审查意见符合性分析相关要求本项FI情况符合性（一）坚持生态优先，绿色发展。坚持以习近平生态文明思想为指导，严格落实中华人民共和国长江保护法，按照“共抓大保护、不搞大开发”的要求，立足于生态系统稳定和生态环境质量改善，处理好生态环境保护与矿产资源开发的关系，合理控制矿产资源开发规模与强度，不得占用依法应当禁止开发的区域，优先避让生态环境敏感区域。进一步强化规划的生态环境保护总体要求，推动生态环境保护与矿

38、产资源开发目标同步实现。项目符合中华人民共和国长江保护法，矿区范围不涉及禁止开发的区域。符合（二）严格产业准入，合理控制开采。严格落实规划提出的全县矿山数量控制在27个以内、矿山最低开采规模准入要求、大中型矿山比例达到60%等要求，建筑石料用灰岩矿年开采总量严格控制在规划提出的I（X）O万吨/年的约束性指标内。项目为建筑石料用灰岩开采，不属于禁止、限制类开采活动，生产规模为51万ta,满足生产规模最低要求，项目已取得采矿许可证。合（三）严格保护生态空间，维护区域生态功能。按照重庆市“三线一单”生态环境分区管控、生态环境保护规划等要求及国土空间“三区三线”划定成果，进一步优化矿权设置和空间布局，

39、依法依规对生态空间实施严格保护。与生态保护红线存在冲突的勘查区块（KQoo2、KQoo3、KQoO5）、开采区块（CQoO4、CQOI4、CQO20、CQO21、CQ022sCQo23、CQ027）应优化空间布局，避止生态保护红线，确保满足生态保护红线管控要求；与一般生态空间存在冲突的勘查区块（KQoo1、KQ002KQoO3、KQ005）和开采区块（CQOo4、CQo29、CQO32、CQ014CQO20、CQO21、CQ022CQo23、CQ028）应按照一般生态空间管控要求，严格控制勘查、开采活动范围和强度，严格落实绿色勘查、绿色开采及矿山环境保护、生态修复相关要求，保证生态系统结构和功

40、能不受破坏；与饮用水水源保护区存在重叠的勘查区块（KQOO1、KQOO4）、开采区块（CQOOl）应优化调整区块范围，避让饮用水水源保护区；与江南市级自然保护区邻近的开采区块（CQ009）应严格控制开发边界，确保满足自然保护区管控要求；与永久基本农田存在冲突的空白区新设和己设采矿权调整区块，应优化布局，避让永久基本农项目属于重庆市奉节县矿产资源总体规划（2021-2025年）中确定的新设矿山（序号：FJC-Ol2,区块名称：奉节县安坪镇佛掌岩采矿场），不涉及生态保护红线、一般生态空间、饮用水水源保护区、自然保护区、基本农田、国家级公益林等重要生态功能的区域，也不在国道、省符合田；涉及二级国家级

41、公益林的开采区块，应优化布局，不占或者少占公益林；对于可能位于现状国道、省道、铁路可视范围内的矿权，项目实施时应详细核实矿区可视范围，禁止在直观可视范围内进行露天开采。严格控制涉及生物多样性保护优先区域、国家重要生态功能区、水土流失重点预防区等具有重要生态功能的区域矿产开采活动，并采取严格有针对性的保护措施，防止对区域生态功能产生不良环境影响。道、铁路可视范围。（四）加强矿山生态修复和环境治理。结合区域生态环境质量改善目标和主要生态环境问题，分区域、分矿种确定矿山生态修复和环境治理总体要求，强化生态环境保护。重视关闭矿山及历史遗留矿山的生态环境问题，按照国家、重庆市和奉节县相关文件规定和要求，

42、落实矿山生态修复及土地复垦责任主体，采取自然恢复、工程恢复或合法再利用措施有序推进奉节县富家沟采石场、奉节县天宝水泥有限公司采石场、奉节县乾坤矿山采石场等6家非煤矿山和重庆阳北煤炭资源开发有限公司阳北井、奉节县天赐矿产品有限公司寨官煤矿等4家煤矿山的生态恢复。加快推进现存铁佛煤矿、顺昌矿业等20座停用煤砰石堆场的整治工作。县内尚未治理恢复及土地复垦的历史遗留和关闭矿山面积152.3公顷，应严格按照重庆市相关文件要求和规定，有序推进矿山生态修复，确保在2030年前全部完成治理。项目严格落实“边开采边生态恢复”，己编制重庆市奉节县夔门矿业有限公司磊鑫采石厂（建筑石料用灰岩）矿山地质环境保护与土地复

43、垦方案。符合（五）严守环境质量底线，加强环境污染防治。矿产资源开发利用过程中采用经济技术可行、措施有效的污染防治措施，控制生产和运输产生的污染物排放。采矿生产、生活废水应处理后尽量回用或达标排放，减少污染物排放量；采取密闭、除尘、洒水降尘等有效措施控制矿山开采和破碎加工过程中粉尘排放，严格控制矿产品及弃渣运输过程中的粉尘污染，加强矿区绿化；邻近环境空气一类功能区矿山应强化粉尘排放控制措施，确保300米缓冲带内环境空气质量满足环境空气质量标准（GB3096-2012）一级标准要求；合理布局工业场地，合理安排作业时间，选用低噪声设备，采取消声、隔声、减振等措施，减缓噪声不利影响，确保符合声环境相关

44、标准；矿山剥离表土、废石进行妥善处置，实现资源化利用，危险废物依法依规交有资质单位处置；做好矿区工业场地分区防渗措施，做好废石场和弃渣场土壤和地下水污染防治措施。项目生产废水经处理后回用，不外排；生活污水依托租用房屋化粪池处理后作农肥，不外排。开采区粉尘采取雾炮机洒水降尘等措施治理，不设置加工区。噪声通过选用低噪声设备，采取消声、隔声、减振等措施治理。剥离表土、废石进行妥善处置。符合（六）强化环境风险防控。严格落实矿产资源开发各项环境风险防范措施，防范突发性环境风险事故发生。邻近饮用水水源保护区的开采区块（CQOl4）严格控制开采边界，落实相关废水处理设施，做好开采过程中水土保持措施和采区雨水

45、收集，加强管理巡查，严禁向饮用水源排水和弃渣；开采区块项目不邻近饮用水水源保护区及II类功能水域汇水范围。符合（CQ008）位于九盘河II类功能水域汇水范围，应严格落实相关废水处理措施和环境风险防范措施，避免矿山废水和事故排放污水进入水环境造成污染。（七）规范环境管理。规划中所含建设项目应结合规划环评提出的指导意见和管控要求做好环境影响评价工作，加强与规划环评的联动，重点评价项目建设对区域生态系统、水环境、土壤环境、环境风险等环境影响的途径、范围和程度，深入论证生态修复工程、环境保护措施的可行性；加强与自然保护地调整成果、国土空间“三区三线”划定成果衔接，严格落实自然保护地、国土空间用途管制等

46、要求。规划环评文件中相关规划和产业政策符合性分析已明确的，项目环评可简化规划在实施范围、适用期限、规模、结构和布局等方面进行重大调整或者修订的，应当按规定重新或者补充开展环境影响评价。项目正在进行环境影响评价，根据分析，项目符合“三线一单”管控、国土空间用途管制要求。符合综上所述，在落实本环评提出的相关污染防治措施和生态保护、恢复措施的前提下，本项目与重庆市奉节县矿产资源总体规划（2021-2025年）环境影响报告书审查意见的相关环境保护要求是相符的。其他符合性分析L2其他符合性分析121产业政策符合性分析本项目为建筑石料用灰岩矿露天开采项目，根据产业结构调整指导目录（2019年本）（2021年修订），项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类，视为允许类。且项目已取得重庆市奉节县发展和改革委员会下发的重庆市企业投资项目备案证（项目代码：2305-500236-04-05-216326）,因此。本项目符合产业政策要求。1.2.2“三线一单”的符合性分析根据重庆市“三线一单”智检系统查询结果，本项目不位于重庆市生态保护红线范围内，项目所在地属于ZH50023630003奉节县一般管控单元一长江白帝城奉节段。本项