第四章工程项目管理组织.docx

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1、第四章工程项目管理组织第01讲项目实施组织方式及项目组织结构类型学习目标通过本章的学习，应该达到以下目标：1 .掌握组织的基本原理，建设项目的实施方式，矩阵制、事业部制等项目组织形式，项目经理的素质要求。2 .明确项目组织机构设置原则，项目组织形式的构成要素和选择依据。3 .了解项目组织工作的内容，项目经理与建造师的关系。4.1 工程项目组织工作#述4.1.1 组织的基本原理1)项目组织含义(1)组织组织指为了实现某种目标而由具有合作意愿的人群组成的职务或职位的结构，是人们为了实现共同目标而形成的一个系统集合。“组织”有两种含义：第一种含义是作为名词出现的，指组织机构,即按一定的领导体制、部门

2、设置、层次划分、职责分工等构成的有机整体，其目的是处理人和人、人和事、人和物的关系。第二种含义是作为动词出现的，指组织行为,即通过一定权力和影响力，为达到一定目标，对所需资源进行合理配置，目的是处理人和人、人和事、人和物关系的行为。(2)项目组织项目组织是指为了最优化实现项目的目标对所需资源进行合理配置而建立的种一次性的时组继摆【小思考4一1】组织机构和组织结构有什么不同？正确答案(1)组织机构：行使管理职能的机关。(2)组织结构：指全体人力资源中总体性的比例关系。2)项目组织的职能(1)计划，即为实现既定目标，对未来项目实施过程进行规划安排的活动。(2) 蝇，即通过建立以项目经理为中心的组织

3、保证系统来确保项目目标的实现的活动。(3) 避，即上级对下级的领导、监督和激励。(4)a,即加强沟通，使各层次、各部门步调一致，确保系统的正常运转。(5) 的，即采用科学的方法和手段使组织排除干扰因素，纠正偏差，按一定的目标和要求运行。3)项目组织构成要素组织构成一般呈上小下大的形式，其组成要素包揩管理层次、管理跨度、管理部门和管理职责等。（I）合理的管理层次管理层次是指从最高管理者到实际工作人员的等级层次的数量。管理组织机构中一般分为三个层次：一是决策层,由项目经理及其助理组成，它的任务是确定项目目标和大政方针；二是中间控制层（协调层和执行层），由专业工程师组成，起着承上启下的作用，具体负责

4、规划的落实、目标控制及合同实施管理；三是作业层（操作层），是从事操作和完成具体任务的，由熟练的作业技能人员组成。此组织系统正如金字塔式结构，自上而下权责递减，人数递增。（2）合理的管理跨度管理管度是指一名上级管理人员直接有效地管理下级人员的人数。管理跨度的大小取决于需要协调的工作量。跨度（N）与领导者需要协调的关系数目按几何级数增长：C=N（2n1N-1）（3）合理划分部门要根据组织目标与工作内容确定管理部门，形成既有相互分工又有相互配合的组织系统。（4）合理确定职能组织设计中应合理确定各部门的职能，使各部门能够有职有责、尽职尽责。4.1.2 项目组织工作的内容工程项目组织工作的内容包括组织设

5、计、组织运行、组织调整三个环节,这三个环节是一个循环往复的过程。1）组织设计组织设计的内容是依据工程项目的目标及任务分解、确定一个合理的组织机构，建立必要的规章制度或工作准则，划分并明确工程项目系统的不同岗位、层次、部门的权责，使之成为责任分担系统。2）组织的运行（人员的适当配置）组织运行指的是在设计的组织系统内人员的适当配置，即根据所肩负的责任，选择合适的人员，然后通过有效的信息沟通，形成决策网络，以实现工程项目组织工作的目标。3）组织的调整组织调整是指根据工作的需要、环境的变化，分析原有的项目组织系统的缺陷、适应性和效率性，对原组织系统进行调整和重新组合，包括组织形式的变化、人员的变动、规

6、章制度的修订或废止、责任系统的调整以及信息流通系统的调整等。【小思考4一2】组织为什么要调整？正确答案（1）组织工作要受到工程项目计划调整的制约。（2）受到社会制度和管理的影响和制约。（3）必须反映其环境条件。【小知识4一1项目组织工作的分析方法：（I）业务活动分析：通过组织机构中设置职能部门来进行。（2）决策分析：根据授权范围做出有关决策。（3）关系分析：合同关系、行政关系、经济关系、社会关系、职权关系及信息关系。4.1.3 项目组织机构设置的原则1）目的性原则2）精干高效的原则3）管理跨度和分层统一的原则4）业务系统化管理原则5）弹性和流动性原则6）项目组织与企业组织一体化原则【例题名词解

7、释题】组织机构正确答案组织机构是按一定领导体制、部门设置、层次划分、职责分工等构成的有机整体。【例题简答题】简述项目组织构成要素。正确答案组织构成其组成要素包括管理层次、管理跨度、管理部门和管理职责等。4.2 建设项目实施的组织方式4.2.1 传统的组织管理体制D建设单位自管方式建设单位自管方式即基建部门（基建科）负责制，是我国多年来常用的建设方式。建设单位自管方式的基本结构如图42所示。L项目甲一项目乙一项目丁项即图LlO事业郃制项目组织形式2)工程指挥部管理方式工程指挥部管理方式即企业指挥部负责制。指挥部通常由政府主管部门指令各有关方面派代表组成。工程指挥部管理方式如图4 3所示。工程指挥

8、部管理方式适用于大、中型建设项目。4.2.2 建设项目组织管理体制改革1)建设项目组织管理体制改革的必然性(1)是工程项目建设社会化、大生产化和专业化的客观要求。(2)是市场经济发展的必然产物。(3)是适应经济管理体制改革的精要.2)建设项目组织管理体制改革的趋势(1)在工程项目管理机构上，要求工程项目必须形成一个相对独立的经济实体，并且有法人资格。(2)在管理机制上，要以经济手段为主、行政手段为辅，以竞争机制和法律机制为工程项目各方提供充分的动力和法律保证。(3)使工程项目有责、权、利相统一的主管责任制。(4)甲、乙双方项目经理实施沟通。(5)人员素质的知识结构合理，专业知识和管理知识并存。

9、4.2.3 科学地建立项目组织管理体系1)总承包管理方式总承包管理方式，是指业主将建设项目的全部设计和施工任务发包给一家具有总承包资质的承包商。这种管理组织形式如图4-4所示。0B4-4工程启承包配防式“全过程承包”或“工程项目总承包”2）工程项目管理承包方式工程项目管理承包方式是指建设单位将整个工程项目的全部工作。这种管理组织形式如图45所示。建设第位（业主）委托或招标t三4-5工程项目承包君理方式3）三角管理方式三角管理方式是常用的一种建设管理方式。在三角管理方式中业主、承包商和工程师三者相互制约、互相依赖的关系，可以形象地用三角形关系来表述，如图4-6所示。建设单位业主咨询公司承包单位工

10、程管理图4P三角管理方式4) BOT方式BOT方式是BUiId-Operate-TranSfer的缩写，可直称“建设一经营一转让方式”，或称为投资方式，有时也被称为“公共工程特许权”O通常所说的BOT至少包括以下3种方式：(1)标准BOT,即建设一经营一转让，它是指私人财团或国外财团愿意自己融资，建设某项基础设施，并在东道国政府授予的特许经营期内经营该公共设施，以经营收入抵偿建设投资，并取得一定收益，经营期满后将该设施转让给东道国政府。(2) BOOT,即建设一拥有一经营一转让。BoT与BOoT的区别在于：BOOT在特许期内既蛹置营权也拥有所有权。此外，BOoT的特许期比BOT长一些。(3)

11、B00,即建设一拥有一经营。该方式特许承建商根据政府的特许权，建设并拥有某项公共基础设施，但不将该设施移交给东道国政府。【例题单选题】BOT是指()A.总承包管理B.项目管理承包C.三角管理D.公共工程特许权正确答案JD答案解析BOT方式是BUild-Operate-TranSfer的缩写，可直称“建设一经营一转让方式”，或称为投资方式，有时也被称为“公共工程特许权”。4.3施工项目组织结构的基本类型4.3.1组织形式组织结构的类型，是指一个组织以什么样的结构方式去处理管理层次、管理跨度、部门设置和上下级关系。项目组织机构形式，是指管理层次、管理跨度、管理部门和管理职责的不同结合。项目组织的形

12、式应根据工程项目的特点、工程项目承包模式、业主委托的任务以及单位自身情况而定。常用的组织形式一般有以下4种：工作队制、部门控制式、矩阵制、事业部制.【小资料4一1】鲁布革工程中方项目组织管理实践1985年11月，鲁布革工程厂房工地开始试行外国先进管理方法。工程师黎汉皋被请来担此重任，他痛痛快快答应了。经理问：你凭什么干好？”回答：“凭中国知识分子的良心。”反问：“你给我什么保证？”经理：“实行承包合同制，经济独立核算，人员由你组阁。”“那行！”黎汉皋走马上任了。厂房建设指挥所成立了。从原来负责这项工程的三公司1500人中抽出429人，组成施工队伍，实行所长一主任一工长一班长一工人五级串联式管理

13、。不设副职，党群团干部全部兼职，工人实行一专多能。指挥所成立以来，培训了21个工种，平均6人中就有1人取得了驾驶执照。一个过去需要40多人的班组，现在五六个人就够了。所长黎汉皋一抓工时利用率，二抓空间利用，三抓定额管理，指挥所成立40天，完成产值等于1984年全年总和，到1986年底，13个月中，不仅把工程拖后的3个月时间抢了回来，还提前四个半月结束了开挖工程，安装间混凝土也提前半年完成。1986年11月赵紫阳总理和李鹏副总理视察工地时说：看来同大成的差距，原因不在工人，而在于管理，中国工人也可以出高效率。”但是实践中困难也是很大的。27公里长的黄泥河上，有五种工资制度。报酬最高的是日本大成公

14、司的劳务工人，其次是承包日本川琦重工斜井钢管做安装的安装公司，再次是实行工资含量包干加效益分成的厂房指挥所，第四是实行工资含量包干的职工，最后是一般工资。心理不平衡的能量是惊人的。外国人承包的，不好左右。可你厂房指挥所能独立吗？你吃饭得进食堂，看病得上医院，有娃娃得上学这么多人为你服务，你得奖金他不得，这了得！于是怪事咄咄：工人去领水泵，不给，拿资金来。到修配厂加工一个螺丝，不干，拿奖金来其实就连日本人，“分配”这条指挥棒在工地也有点失灵。标书规定，日方可以决定中国劳务工人的工资，可真要调，行不通了。当时在中国降工资等级可是件大事，根本没法做工作。无奈，日方让步，只升不降，提出了38人的晋级名

15、单。中方审核后，又摇头否定，光提这些人会引起工龄长、资历深的人不满，于是中方提出了103人名单。两份名单一对照，重合部分只有4人，日方表示难以接受。双方就此终究未能形成一致意见。4.3.2工作队式项目组织工作队式项目组织结构如图4-7所示。工程部图4-7工作队式项目组织形式D特征（1）项目组织成员与原部门脱离。（2）职能人员由项目经理指挥，独立性大。（3）原部门不能随意干预其工作或调回人员。（4）项目管理组织与项目同寿命。2）适用范围这种项目组织类型适用于大型的、工期要求紧迫的项目,要求多工种、多部门密切配合的项目。因此它要求项目经理素质高，指挥能力强。3）优点（1）有利于培养一专多能的人才并

16、充分发挥其作用。（2）各专业人员集中在现场办公，办事效率高，解决问题快.，（3）项目经理权力集中，决策及时，指挥灵便。（4）项目与企业的结合部关系弱化，易于悔调关系。4）缺点（1）配合不熟悉，难免配合不力。（2）忙闲不均，可能影响积极性的发挥，同时人才浪费现象严重。4.3.3部门控制式项目组织部门控制式项目组织结构如图4-8所示。图48郃门控制式项目组织形式D特征部门控制式项目组织是按照职能原则建立的项目组织，不打乱企业现行的建制，由被委托的部门（施工队）领导。2）适用范围适用于小型的、专业性较强,不需涉及众多部门的施工项目。3）优点（1）人才作用发挥较充分，人事关系容易协调。（2）从接受任务

17、到组织运转启动的时间短。（3）职责明确，职能专一，关系简单。（4）项目经理无需专门培训便容易进入状态。4）缺点（1）不能适应大型项目管理需要。（2）不利于精简机构。4.3.4矩阵制项目组织矩阵制组织是在传统的直线职能制的基础上加上横向领导系统，两者构成正如数学上的矩阵结构。矩阵制组织中项目经理对施工全过程负责，矩阵中每个职能人员都受双重领导,部门负责人有权根据不同项目的需要和忙闲程度，在项目之间调配部门人员，一个专业人员可能同时为几个项目服务，特殊人才可充分发挥作用，大大提高人才效率。矩阵制是我国推行项目管理最理想最典型的组织形式。矩阵制组织结构如图49所示。图4-9矩阵制项目组织形式D特征(

18、1)专业职能部门是永久性的，项目组织是临时性的。(2)职能人员受双重领导，但部门的约束力大于项目的控制力。(3)项目经理有权控制、使用职能人员。(4)没有人员包袱。2)优点(1)项目组织弹性大，省人。(2)有利于人才的成长,3)缺点(1)配合生疏，结合松散。(2)难于优化工作顺序。4)适用范围(1) 一个企业同时承担多个需要进行项目管理工程的企业。(2)适用于大型、复杂的施工项目。【小资料4一2】鲁布革工程日方项目组织管理实践大成公司从对鲁布革水电站引水系统提出投标意向之后，立即着手选配工程项目领导班子。他们首先指定了所长泽田担任项目经理(日本人叫所长)，由泽田根据工程项目的工作划分和实际需要

19、，向各职能部门提出所需要的各类人员的数量、比例、时间、条件，各职能部门推荐备选人名单，磋商后，初选的人员集中培训两个月，考试合格者选聘为工程项目领导班子的成员，统交泽田安排。鲁布革大成事务所与本部海外部的组织关系是矩阵式的。在横向，大成事务所的班子所有成员在鲁布革项目中统归泽田领导；在纵向，每个人还要以原所在部门为后盾，服从原部门领导的业务指导和调遣。比如机长宫晃，他在鲁布革工程中，作为泽田的左膀右臂之一，负责本工程项目的所有施工设备的选型配套、使用管理、保养维修，以确保施工需要和尽量节省设备费用，对泽田负完全责任。在纵向，他要随时保持和原本部职能部门的密切联系，以取得本部的指导和支持。当重大

20、设备部件损坏，现场不能修复时,他要及时以电报或电传与本部联系，由本部负责尽快组织采购设备并运往现场，或请设备制造厂家迅速派人员赶赴现场进行修理和指导。所长泽田与本部领导和各职能部门随时保持密切联系，汇报工程项目进展情况和需要总部解决的问题。工程项目组织与企业组织协调配合十分默契。比如工程项目隧洞开挖高峰时，人手不够，总部立即增派有关专业人员到现场。当开挖高峰过后，到混凝土补砌阶段，总部立即将多余人员抽回，调往其他工程项目。这样，横、纵向的密切配合，既保证项目的急需，又提高了人员的效率，显示出矩阵制高效的优势。4. 3.5事业部制项目组织事业部制可分为按产品划分的事业部制和按地区划分的事业部制。

21、事业部制结构如图4一10所示。委托设计合同工程承包合同供货合同I设计单位II缸时II物资供应单位图4-2崎单位自管方式D特征（1）各事业部具有自己特有的产品或市场，根据企业的经营方针和基本决策进行管理，对企业承担经济责任，而与其他部门是独立的。（2）各事业部有一切必要的权限，是独立的分权组织，实行独立核算。其主要思想是集中决策、分散经营，所以事业部制又称为“分权的联邦制”。2）适用范围企业承揽工程类型多或工程任务所在地区分散或经营范围多样化时，采用事业部制组织形式有利于提高管理效率。需要注意的是,一个地区只有一个项目且没有后续工程时，不宜设立事业部。事业部与地区市场同寿命，地区没有项目时.，该

22、事业部应当撤销。3）优点当企业向大型化、智能化发展并实行作业层和经营管理层分离时，事业部制组织可以提高项目应变能力，积极调动各方积极性。4）缺点事业部制组织相对来说比较分散，协调难度较大，应通过制度加以约束。【小知识4一2】MMS管理结构模式建立新矩阵和事业部相结合的新型管理结构模式（matrixorInultidrisiondstructure）,简称MMS管理结构模式，不失为目前建筑业企业-种最理想的选择。MMS管理结构模式的特征是：对企业总部区域的工程项目采用矩阵制，由企业总部各个职能部门对口管理工程项目；对远离公司本部而且有着长期市场的经营区，以及企业总部内的多个实体和专业化分公司（每

23、一个利润中心）均采用事业部制。事业部能较迅速适应环境变化，提高企业的应变能力，调动各部门的积极性。但是企业对项目经理部的约束力减弱，因此企业必须建立起以责任制为基础，以效益考核为中心的可操作性的考核制度、跟踪监督检查制度、综合协调制度和奖惩制度，推动和促进矩阵式和事业部制管理组织结构模式的建立和发展。然而，每个企业都有自己的特点，在建立新矩阵式和事业部制管理组织结构模式时，还应结合本企业的实际情况，才能建立真正精干高效的管理组织机构，推动项目管理科学化和高效化。【例题单选题】以下属于工作队式组织形式优点的有（）。A.有利于培养一专多能人才B.集中办公效率高C.忙闲不均D.指挥灵便E.易于协调项

24、目部与企业关系正确答案ABDE答案解析工作队式组织形式优点：（1）有利于培养一专多能的人才并充分发挥其作用。（2）各专业人员集中在现场办公，办事效率高，解决问题快。（3）项目经理权力集中，决策及时，指挥灵便。（4）项目与企业的结合部关系弱化，易于协调关系。【例题单选题】适用于小型专业化项目的施工项目组织形式是（）。A.工作队式B.部门控制式C.矩阵式D.事业部式正确答案B答案解析部门控制式项目组织适用于小型的、专业性较强，不需涉及众多部门的施工项目。【例题多选题】以下可用于大型更杂项目的组织形式是（）。A.直线式B.工作队式C部门控制式D.矩阵式E.事业部式正确答案BDE答案解析选项A错误，组

25、织形式无直线式，选项C错误，部门控制式项目组织适用于小型的、专业性较强，不需涉及众多部门的施工项目。第02讲项目经理与建造师4.4项目经理与建造师4.4.1 施工项目经理一个施工项目是一项一次性的整体活动，在完成这个任务过程中必须有一个最高的责任者和组织者，这就是我们通常所说的项目经理。项目经理是企业法人代表在项目上的全权委托代理人。在企业内部，项目经理是项目实施全过程全部工作的总负责人，对外可以作为企业法人的代表在授权范围内负责、处理各项事务。1)项目经理的任务(1)组织精干高效的项目管理班子。(2)制定各项规章制度和岗位责任制，组织项目有序地开展工作。(3)制定项目阶段性目标和项目总体控制

26、计划。(4)及时决策。(5)协调项目组织的内部及外部各方面关系，履行合同义务，监督合同执行，处理合同变更。(6)建立完善的内部及外部信息管理系统，确保信息畅通无阻。2)项目经理的素质要求既然项目经理是以企业法人代表代理的身份被派驻施工现场，因此他就必须具备从事该工程项目管理的资质条件,包括其学历、经历、知识结构、组织能力、实践经验、工作业绩、思想作风、职业道德和身体状况等等。项目经理的资质评定标准详见建设部第87号令建筑业企业资质管理规定。3)项目经理的职责权限施工项目经理应当履行以下职责：(1)贯彻执行国家和工程所在地政府的有关法律、法规和政策，执行企业的各项管理制度。(2)严格财经制度，加

27、强财经管理，正确处理国家、企业和个人的利益关系。(3)签订和组织履行项目管理目标责任书，执行企业和业主签订的项目承包合同中由项目经理负责履行的各项条款。(4)对工程项目施工进行有效控制，执行有关技术规范和标准，积极推广应用新技术，确保工程质量和工期，实现安全、文明生产，努力提高经济效益。(5)组织编制工程项目施工组织设计，并组织实施。(6)根据公司年(季)度施工生产计划，组织编制季(月)度施工计划，并严格履行。(7)科学组织和管理进入项目工地的人、财、物资源，协调和处理与相关单位之间的关系。(8)组织制定项目经理部各类管理人员的职责权限和各项规章制度，定期向公司经理报告工作。(9)做好工程竣工

28、结算、资料整理归档，接受企业审计并做好项目经理部的解体与善后工作。为了给施工项目经理创造履行职责的条件，建筑业企业必须给项目经理一定的权限：(1)用人决策权(2)财务支付权(3)进度计划控制权(4)技术质量决策权(5)物资采购管理权(6)现场管理协调权4)项目经理的选择和培养选择什么样的人担任项目经理取决于两个方面：一方面要看工程项目的需要，不同的项目需要不同素质的人才；另一方面还要看企业具备人选的素质。在企业中应该培养一批素质符合要求的项目经理，以便根据工程项目的需要进行选择。(1)项目经理的培养从长远看，应当把工程项目管理人员包括项目经理当作一个专业，在大学中进行有计划地培养，以克服目前项

29、目经理人才资源的贫乏状况。培养项目经理的管理知识应当包括现代项目管理基本知识和项目管理技术培训。培训的方法可以采用系统讲授、经验交流、案例解剖和模拟训练等对项目经理进行培训。(2)项目经理的选择目前我国选择项目经理一般有以下三种方式：竞争招聘制:招聘的范围可以面向全社会，但要本着先内后外的原则，其程序是个人自荐，组织审查，答辩讲演，择优选聘。经理委任制。委任的范围一般限于企业内部在职人员。其程序是：经理提名，组织人事部门考核，党政联席办公会议决定。内部协调、基层推荐制:采用此方式时，往往是企业各基层单位向公司推荐若干人选，人事组织部门集中各方面的意见，进行严格考核后，提出拟聘用人选，报企业党政

30、联席会议研究决定。项目经理一经任命产生后，其身份是公司经理在工程项目的全权委托代理人,直接对企业经理负责。双方经过协商，签订项目管理目标责任书，若无特殊原因，在项目未完成前不宜随意更换。4.4.2 建造师1)注册建造师的概念改革开放以来，在我国建设领域内已建立了注册建筑师、注册结构工程师、注册监理工程师、注册造价工程师、注册房地产估价工程师、注册规划师等执业资格制度。2002年12月5日，人事部、建设部联合印发了建造师执业资格制度暂行规定(人发2002Ill号)，这标志着我国建立建造师执业资格制度的工作正式展开。该规定明确规定，我国的建造师是指从事建设工程项目总承包和施工管理关键岗位的专业技术

31、人员。【小知识4一3】建造师资格制度建造师执业资格制度起源于英国，迄今已有150余年历史。世界上许多发达国家已经建立了该项制度。具有执业资格的建造师已有了国际性的组织一国际建造师协会。我国建筑业施工企业有10万多个，从业人员3500多万，从事建设工程项目总承包和施工管理的广大专业技术人员，特别是在施工项目经理队伍中，建立建造师执业资格制度非常必要。这项制度的建立，必将促进我国工程项目管理人员素质和管理水平的提高，促使我们进一步开拓国际建筑市场，更好地实施“走出去”的战略方针。2）建造师考试一级建造师执业资格实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，由人事部、建设部共同组织实施，原则上每年

32、举行一次考试。二级建造师执业资格实行全国统一大纲，各省、自治区、直辖市命题并组织的考试制度。考试内容分为综合知识与能力和专业知识与能力两部分。报考人员要符合有关文件规定的相应条件。一级、二级建造师执业资格考试合格人员，分别获得中华人民共和国一级建造师执业资格证书、中华人民共和国二级建造师执业资格证书。3）建造师的定位与职责建造师是以专业技术为依托、以工程项目管理为主业的执业注册人员，近期以施工管理为主。建造师是懂管理、懂技术、懂经济、懂法规，综合素质较高的复合型人员，既要有理论水平，也要有丰富的实践经验和较强的组织能力。建造师注册受聘后,可以建造师的名义担任建设工程项目施工的项目经理，从事其他

33、施工活动的管理，从事法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务。一级注册建造师可以担任建筑业企业资质等级标准中规定的特级、一级建筑业企业资质的建设工程项目施工的项目经理；二级注册建造师可以担任二级建筑业企业资质的建设工程项目施工的项目经理。大中型工程项目的项目经理必须逐步由取得建造师执业资格的人员担任。但取得建造师执业资格的人员能否担任大中型工程项目的项目经理，应由建筑业企业自主决定。4）建造师的注册取得建造师执业资格证书、且符合注册条件的人员，必须经过注册登记后，才能以建造师名义执业。建设部或其授权机构为一级建造师执业资格的注册管理机构。各省、自治区、直辖市建设行政主管部门制定本行

34、政区域内二级建造师执业资格的注册办法，报建设部或其授权机构备案。准予注册的申请人员，分别获得中华人民共和国一级建造师注册证书、中华人民共和国二级建造师注册证书。已经注册的建造师必须接受继续教育，更新知识，不断提高业务水平。建造师执业资格注册有效期一般为3年，期满前3个月要办理再次注册手续。建造师分一级建造师和二级建造师。英文分别为COnStrUCtOr和ASSOCiateConstructoro建造师的分级管理既可以使整个建造师队伍中有一批具有较高素质和管理水平的人员，便于国际互认，也可以使整个建造师队伍适应我国建设工程项目量大面广、规模差异悬殊、各地经济文化和社会发展水平差异较大、不同工程项

35、目对管理人员要求不同的特点和实际需求。不同类型、不同性质的建设工程项目，有着各自的专业性和技术特点，对项目经理的专业要求有很大不同。建造师实行分专业管理就是为了适应各类工程项目对建造师专业技术的不同要求，这也与现行建设工程管理体制相衔接，能充分发挥各有关专业部门的作用。建造师分为两个级别。一级建造师的专业分为房屋建筑工程、公路工程、铁路工程、民航机场工程、港口与航道工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶炼工程、石油化工工程、市政公用工程、通信与广电工程、机电安装工程、装饰装修工程等14个。二级建造师的专业分为房屋建筑工程、公路工程、港口与航道工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶炼工程

36、、石油化工工程、市政公用工程、通信与广电工程、机电安装工程、装饰装修工程等12个。4.4.3 注册建造师和项目经理的关系建造师与项目经理定位不同，但所从事的都是建设工程的管理。项目经理则限于企业内某一特定工程的项目管理。建造师选择工作的权力相对自主，可在社会市场上有序流动，有较大的活动空间，项目经理岗位则是企业设定的。项目经理是企业法人代表授权或聘用的、一次性的工程项目施工管理者。项目经理责任制是我国施工管理体制上一个重大的改革，对加强工程项目管理、提高工程质量起到了很好的作用。建造师执业资格制度建立以后，项目经理责任制仍然要继续坚持，国发20035号文是取消项目经理资质的行政审批，而不是取消

37、项目经理。项目经理仍然是施工企业某一具体工程项目施工的主要负责人。他的职责是根据企业法定代表人的授权，对工程项目开工准备至竣工验收实施全面的组织管理。有变化的是，大中型工程项目的项目经理必须由取得建造师执业资格的建造师担任。【例题名词解释题】1.建造师正确答案J建造师是指从事建设工程项目总承包和施工管理关键岗位的专业技术人员【例题单选题】项目经理是（）。A.企业负责人B.企业法人代表C.技术负责人D.企业法人代表在项目上的委托代理人正确答案JD答案解析项目经理是企业法人代表在项目上的全权委托代理人。HsmSfi9*mMamaHmIS.is.SI,fimsss-4-ms5jSSasIAaHSssasSssHfs三lu够三SnBia0Sa3a0imS*JTma第99同nftc9料吕6SMSsss9a*MtM式幡富nUIS41S0三SHi9三m目EDaH里装Lssfi.*Ssf*BOTlB用一rtl第4BoTHM-IoISisisis.-Bool0lslfia