耒阳市东湖圩枫林村10万头生猪养殖项目环境影响报告书.docx
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1、耒阳市东湖坪枫林村10万头生猪养殖项目环境影响报告书建设单位:湖南临武正邦养殖有限公司耒阳分公司环评单位:河北沧耀环保技术有限公司2021年10月1前言11.1 建设项目特点11.2 项目由来11.3 关注的主要环境问题及环境影响21.4 报告书主要结论22总则32.1 评价目的32.2 指导思想32.3 编制依据42.4 环境影响识别及评价因子筛选62.5 环境功能区划及评价标准82.6 评价工作等级及评价范围132.7 环境保护目标172.8 环境功能区划193项目概况及工程分析213.1 项目概况213.2 项目工艺流程与排污分析284环境现状调查与评价504.1 自然环境概况504.2
2、 环境质量现状监测与评价534.3 区域污染源调查725环境影响预测与评价735.1 施工期环境影响分析735.2 营运期环境影响分析806环境风险分析996.1 环境风险识别996.2 风险潜势初判1016.3 环境风险评价等级1026.4 环境风险事故影响分析1026.5 风险防范措施1036.6 事故应急预案及措施1046.7 风险评价结论1067环境保护措施及其技术经济论证1097.1 施工期污染防治措施1097.2 营运期污染防治措施1138环境经济损益分析1288.1 环境保护投资估算1288.2 经济效益分析1289环境管理与环境监测1309.1 环境管理1309.2 环境监测计
3、划1329.3 排污口设置及规范化管理1329.4 环保设施竣工验收计划13310项目建设环境可行性分析13610.1 产业政策、规划符合性13610.2 养殖场选址合理性分析14010.3 项目平面布置合理性分析14110.4 污水处理站布置合理性14311结论与建议14411.1 项目概况14411.2 环境质量现状14411.3 主要环境影响分析14411.4 项目建设可行性分析14511.5 主要环境保护措施14711.6 公众参与意见14711.7 评价总体结论14811.8 对策建议148附件1:环评委托书附件2:项目发改委备案证明附件3:营业执照附件4:未占用生态保护红线的情况说
4、明-耒阳市自然资源局附件5:设施农用地使用协议附件&土地承包合同附件7:使用林地审核同意书附件8:环境质量现状检测报告及质保单附图1:本项目地理位置图附图2:本项目平面布置图附图3:本项目周边环境敏感目标分布图附件4:本项目环境质量现状监测布点图附图5:本项目区域水系图附图&拟建地现状照片附表附表1环评审批基础信息表1前言1.1 建设项目特点根据现场调查,项目所在地不在生活饮用水水源保护区范围;不涉及风景名胜区、自然保护区;不属于城市和城镇居民区等人口集中地区;不属于耒阳市人民政府依法划定的禁养区域以及国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其它区域。选定场址满足畜禽养殖业污染防治技术规范(HJ/
5、T81-2001)和畜禽规模养殖污染防治条例选址要求。项目周边居民敏感点少,适宜工程建设。项目施工和生产运营过程中将产生一定量的废水、废气、噪声和固体废物,根据建设项目排放的主要污染因子以及场址的地理位置、气象因素,环评重点为生产过程中废气、废水、噪声以及固废对环境的影响。1.2 项目由来畜牧业是农业的重要组成部分,其发展水平是一个国家农业发达程度的重要标志。同时,畜牧业是人类的动物性食品的主要来源,一个工业国家的人均畜产品量也是反映国家发达程度和衡量人民生活水平的主要标志之一。我国不仅是生猪生产大国,而且是猪肉消费大国。在我国经济持续高速发展的带动下,随着人口的增长、收入的增加,人民生活水平
6、显著提高,人们对肉类产品的需求也随之增加。近年来,党和国家十分重视社会经济可持续发展和环境保护,重视社会主义新农村建设,并确定要鼓励发展循环农.业、生态农业,并对规模养殖项目予以政策优惠、资金倾斜。当前,我国农业正在由传统农业向现代化农业转变,加快农业产业化进程是促进农业现代化的必然选择,耒阳市政府也是按照经营规模化、生产专业化、产品商品化、组织企业化的要求在加速农业产业化的发展,并为之制定出了一系列优惠政策。基于以上有利条件,湖南临武正邦养殖有限公司耒阳分公司提出了耒阳市东湖坪枫林村10万头生猪养殖项目,选址耒阳市东湖坪镇枫林村,总投资45000万元,占地面积约106722m2(160.08
7、3)根据建设项目环境保护分类管理名录(环境保护部令第44号),该项目属于名录中规定的一类【畜牧业】中的第1条“畜禽养殖场、养殖小区”,其中,年出栏生猪5000头(其他畜禽种类折合猪的养殖规模)及以上;涉及环境敏感区的,应当编制环境影响报告书;其他应当编制环境影响登记表。本项目为年出栏20万头生猪,对照目录规定应编制报告书。为此,湖南临武正邦养殖有限公司耒阳分公司委托河北沧耀环保技术有限公司承担本项目环境影响报告书编制工作。评价单位接受委托后,认真研究该项目的有关材料,并进行实地踏勘和调研,收集和核实了有关材料,根据有关工程资料,在现场调查、环境现状监测、预测计算分析等环节工作的基础上,按照有关
8、法律法规和“环评技术导则”等技术规范要求编制完成了耒阳市东湖坪枫林村10万头生猪养殖项目环境影响报告书。1.3 关注的主要环境问题及环境影响(1)本项目属于畜禽养殖类建设项目,生产过程中产生高浓度的养殖废水,因此污废水的收集、处理、排放及对地表水、地下水环境的影响为本项目的重点。(2)养殖场运营期会产生恶臭气体,因此恶臭气体对大气环境的影响及降低恶臭气体的措施也是本次评价重点关注的问题。(3)运营期养猪场将产生大量的猪粪便等固体废弃物,因此固体废物的收集、无害化处理及综合利用也是本次环评关注的问题。1.4 报告书主要结论本项目建设符合国家现行产业政策,选址符合城市发展规划,项目建设不涉及自然保
9、护区、风景名胜区、基本农田保护区和文物古迹等环境敏感区。建设单位只要严格遵守三同时管理制度,加强生产管理和环境管理,防止污染事故的发生,严格按有关法律法规及本评价所提出的要求落实污染防治措施,项目建设所产生的负面影响是可以得到有效控制。从环境保护角度看,本项目的建设是可行的。2总则2.1 评价目的根据国家和地方有关法律法规、发展规划,分析项目建设是否符合国家产业政策和区域发展规划,生产工艺过程是否符合清洁生产和环境保护政策;对项目建成后可能造成的环境影响范围和程度进行预测评价;分析项目排放各类污染物是否达标排放、是否满足总量控制要求;对设计拟采取的环保措施进行评价,在此基础上提出技术上可靠、针
10、对性和可操作性强、经济和布局上合理的污染防治方案;从环境保护角度论证项目建设的可行性,为主管部门决策、工程设计和环境管理提供科学依据。2.2 指导思想(1)依据国家及地方有关环保法律法规、产业政策以及环境影响评价技术规定,以预防为主、防治结合、全过程控制的现代环境管理思想和循环经济理念为指导,密切结合项目特点和所在区域的环境特征,在区域总体发展规划和环境功能区划的总原则下,以科学、求实、严谨的工作作风开展评价工作。(2)本工程为畜禽养殖建设项目,评价过程中将始终贯彻“清洁生产”、“达标排放”和“总量控制”的原则,做到以防为主,防治结合,体现既要发展经济,又要保护环境的要求,实现可持续发展战略。
11、(3)评价工作以工程分析为枫林,以控制污染排放为重点,对工程建设期、生产营运期各环境要素进行分析、预测和评价,提出相应的防治措施。现状评价以监测数据为依据,预测模式选取实用可行的模式。(4)报告书编制力求条理清楚、论据充分、重点突出、内容全面、客观地反映实际情况,评价结论科学准确,环保对策实用可行、可操作性强,从而使环评真正起到为项目审批、环境管理、工程建设服务的作用。2.3 编制依据2.3.1 法律法规及相关政策性文件(1)中华人民共和国环境保护法2015年1月1日实施;(2)中华人民共和国环境影响评价法2018年12月29日修订;(3)中华人民共和国水污染防治法2017年6月27日修订,2
12、018年1月1日起实施;(4)中华人民共和国大气污染防治法2016年1月1日实施;(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法2018年12月29日修正;(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法2020年4月29日修正;(7)中华人民共和国水土保持法2011年3月1日实施;(8)中华人民共和国水法2016年7月2日修正;(9)中华人民共和国畜牧法2015年4月24日修正;(10)中华人民共和国动物防疫法2015年4月24日修正;(Il)建设项目环境保护管理条例国务院第(2017)682号令,2017年10月1日;(12)建设项目环境影响评价分类管理名录,生态环境部第16号令,2021年1月1日起实
13、施;(13)产业结构调整指导目录(2019年本);(14)国家危险废物名录2021年1月1日起实施;(15)畜禽养殖业污染防治技术政策环发2010151号,2010年12月30日;(16)国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见(2007年7月30日);(17)禽畜规模养殖污染防治条例国务院令第643号,2013年11月110;(18)国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见国发【2007】4号,2007年1月26日;(19)国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见国办发(2014)47号;(20)国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见国办发(2017)48号;(21
14、)畜禽粪污土地承载力测算技术指南农办牧(2018)1号;(22)农业部关于加快推进畜禽标准化规模养殖的意见农牧发(2010)6号;(23)畜禽粪污资源化利用行动方案(2017-2020年)农牧发(2017)11号;(24)关于进一步加强畜禽养殖污染防治工作的通知(环水体2016144号)(25)畜禽养殖污染防治最佳可行技术指南(试行)(HJ-BAT-Io)(26)湖南省畜禽规模养殖污染防治规定湘政办发(2017)29号;(27)畜禽养殖禁养区划定技术指南环办水体201699号;(28)湖南省主要水系地表水环境功能区划(DB43/023-2005,2005.07.01);(29)大气污染防治行动
15、计划国发(2013)37号;(30)水环境防治行动计划2015.4.2发布。(31)衡阳市“三线一单”2.3.2 技术导则及规范(1)建设项目环境影响评价技术导则一总纲HJ2.1-2016;(2)环境影响评价技术导则一大气环境HJ2.2-2018;(3)环境影响评价技术导则一地表水环境HJ2.3-2018;(4)环境影响评价技术导则一地下水环境HJ610-2016;(5)环境影响评价技术导则一声环境HJ2.4-2009;(6)环境影响评价技术导则一生态影响HJ19-2011;(7)建设项目环境风险评价技术导则HJ/T169-2018;(8)环境影响评价技术导则一土壤环境(试行)HJ964-20
16、18;(9)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2018);(10)病死及病害动物无害化处理技术规范(农医发201725号);(11)病死及死因不明动物处置办法(试行)(农业部2005.10.21);(12)畜禽养殖业污染防治技术规范(HJ81-2001);(13)畜禽养殖业污染治理工程技术规范(HJ497-2009);(14)粪便无害化卫生标准(GB79592012);(15)畜禽养殖产地环境评价规范(HJ568-2010);(16)规模化畜禽养殖场沼气工程设计规范(NY/T1222-2006);(17)畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范(试行)(农办牧(2018)2号)。2.3
17、.3 技术性文件及相关资料(1)耒阳市东湖坪枫林村10万头生猪养殖项目监测报告;(2)建设项目环境影响评价现状环境资料质量保证单;(3)建设方提供的其他相关资料。2.4 环境影响识别及评价因子筛选2.4.1 环境影响识别根据项目建设特征,项目区域环境现状,评价识别出项目建设影响的主要环境要素见表2.4-10表2.4-1工程建设对环境影响因素识别工程阶段工程作用因素自然环境社会环境环境空气水环境声环境土壤生态人体健康交通经济施工期占地-IS-IS基础工程-IS-IS-IS-IS-2S材料运输-IS一-IS-IS一-IS设备安装-IS一一一一+IS运营期废水排放-IL-IL一一-IL-IL一废气排
18、放-2L-IL-IL废渣排放-IL风险事故-2L-2L-2L-IL原辅料运输-IL-IL一-IL一-IL+IL生产过程-IL-IL-IL-IL-IL一一+2L注:+”表示有利影响,表示不利影响;T表示轻微影响;u2”表示中等影响;“3”表示重大影响。“S”表示短期影响,“L”表示长期影响,“一”表示无影响。由表2.4-1可见,工程建设对环境产生不利影响环境要素主要有:地表水、地下水、环境空气、声环境、固体废物。但项目的建设对于提高畜产品市场竞争力和畜牧业综合生产能力,推进畜牧业产业化经营,有着极为重要的意义,社会效益明显。2.4.2 评价因子筛选根据环境影响要素的初步识别结果,结合各生产环节的
19、排污特征,所排放污染物对环境危害的性质,对所识别的环境影响要素作进一步分析,筛选出本工程评价因子,详见表2.4-2。表2.4-2评价因子确定表评价要素评价因子大气环境环境质量现状评价因子:NH3、H2SPMl()、So2、NO2、PM25CO、O3臭气浓度等影响评价因子:HzS、NH3、臭气浓度等地表水环境环境质量现状评价因子:pH、CODeBoD5、氨氮、总磷、粪大肠菌群等影响评价因子:CODcrNH3-N、总磷、总氮等地下水环境环境质量现状评价因子:pH、高锌酸盐指数、氨氮、硝酸盐、氟化物、铜、铅、镉、六价铭、碑、汞、硫酸盐、总大肠菌群数等声环境环境质量现状评价因子:等效连续A声级影响评价
20、因子:等效连续A声级固体废物影响评价因子:畜禽养殖废物、病死猪、医疗废物、生活垃圾2.5 环境功能区划及评价标准2.5.1 环境质量标准(1)环境空气环境空气质量执行环境空气质量标准(GB3095-2012)中二级标准和环境影响评价技术导则一大气环境(HJ2.2-2018)中附录D中H2S、NFh执行的标准。表2.5-1环境空气质量评价标准单位:mgm3污染物名称取值时间二级浓度限值执行标准二氧化硫(SO2)年平均60gm3环境空气质量标准(GB3095-2012)24小时平均150gm31小时平均500gm3一氧化氮(NO2)年平均40gm324小时平均80gm31小时平均200gm3一氧化
21、碳(Co)24小时平均4mgm31小时平均IOmgZm3臭氧(O3)日最大8小时平均160gm31小时平均200gm3颗粒物(PM25)年平均浓度35gm324小时平均浓度75gm3颗粒物(PMi0)年平均70gm324小时平均150gm3H2S一次值0.0ImgZm3环境影响评价技术导则一大气环境(HJ2.2-2018)中附录D标准NH3一次值O.2mgm3(2)水环境本项目地表水水质执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)III类标准。养殖场内用于生产用水的地下水执行畜禽养殖产地环境评价规范中畜禽饮用水水质评价指标限值,养殖场外地下水执行地下水质量标准(GB/T14848-2017
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