xx市“四好农村路”示范乡镇创建实施方案.docx

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1、XX市“四好农村路”示范乡镇创建实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神，根据XX省政府办公厅关于加快推动“四好农村路”高质量发展的实施意见（豫政办（20xx）28号）、XX省交通运输厅关于印发加快推进“四好农村路”示范创建提质扩面实施方案的通知（X交文（20xx）58号），结合我市实际，制定“四好农村路”示范乡镇创建方案。一、总体要求认真贯彻落实省委省政府、商丘市委市政府关于推动“四好农村路”高质量发展的决策部署，以补短板、强管养、提服务、保安全、促发展为重点，推动“四好农村路”示范创建从区域示范引领向全域达标发展转变，实现“四好农村路”高质量发展，建设人民满意交通，

2、为助力乡村振兴、加快农业农村现代化提供坚实交通运输保障。二、创建标准（一）贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院重大决策部署坚决有力。深入学习贯彻习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神，制定出台支持“四好农村路”建设养护管理等政策文件。明确“十四五”规划“四好农村路”高质量发展目标，组织召开现场会、动员会、推进会等，大力推进“四好农村路”建设。（二）农村公路治理能力提升效果明显。全面实施农村公路“路长制”，设立政府主导、部门配合、乡级负责的领导组织机构，落实乡、村各级责任，形成乡村道乡村管的农村公路管理体制。（三）农村公路网络体系建设推进有力。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴

3、有效衔接及新型城镇化、农业农村现代化发展需要，推动农村公路提档提质，路网及通行能力进一步提升。推动农村旅游路、资源路、产业路建设,改善特色小镇、农林牧场、乡村旅游景点景区、产业园区和农业基地等交通运输条件，加强公路建设与产业旅游等深度融合发展。开展“美丽农村路”建设工作，建设宜居宜业宜游的“美丽农村路”。严格履行基本建设程序，严格落实交通安全、排水、安全生命防护设施“三同时”制度。（四）农村公路管养保障体系不断健全。深入贯彻落实XX省深化农村公路管理养护体制改革实施方案，推动农村公路管理养护体制改革工作，落实乡村农村公路管理责任。实现乡有养护站、村有养护室运转高效，日常养护和养护工程实施到位，

4、年养护工程实施不低于总里程的5%,农村公路路况水平维持较好，路域环境有效改善。（五）农村综合运输服务体系不断完善。扩大农村客运覆盖范围，推进交通“一卡通”在农村客运的应用，建立农村客运政府购买服务或运营补贴机制，实现农村客运可持续稳定发展。推进“多站合一、一站多用“乡镇运输服务站建设，融合管理、养护、客运、货运、物流、邮政、快递、供销网点、电商、农民合作社等多种服务功能。推进乡村物流网络节点建设，提升农村物流综合服务能力。（六）农民群众的获得感不断增强。发展共享共治的群众参与体系，健全群众爱路护路的乡规民约、村规民约。充分调动各方特别是农民群众的积极性，使群众成为农村公路发展的参与者、监督者和

5、受益者。在小型交通基础设施建设领域积极推广以工代赈，进一步开发“四好农村路”各类公益性岗位，帮助农民创收增收。落实“七公开”制度，引导农民群众参与农村公路工程监督和项目验收，切实调动农民群众积极性。（七）农村公路安全保障能力得到强化。严格执行农村公路安全监管相关法律法规，农村公路建设市场规范有序，农村公路安全防护设施逐步完善，危桥总数逐年下降。建立健全应急管理制度，提高应急处置能力。建立县级有执法队、乡镇有执法员、村有护路员的路产路权保护队伍，强化路政管理和执法能力建设，加强农村公路路产路权保护，加大农村公路超限超载运输治理力度。三、申报条件和程序（一）申报条件。为保证“四好农村路”示范创建的

6、质量，创建“四好农村路”示范乡镇应具备以下基本条件：一是全面实施农村公路“路长制”，落实乡、村各级责任。二是等级公路占比90%以上，自然村通硬化路率95%以上，优良中等路率80%以上。三是农村公路安全防护设施逐步完善，危桥总数逐年下降，一二三类桥梁占农村公路桥梁总数比例90%以上。四是积极推进“多站合一、一站多用“乡镇综合服务站建设。五是近五年农村公路未发生重大安全生产和质量事故。（二）申报程序。1 .示范申请。拟申请“四好农村路”示范乡镇的，严格按照示范乡镇创建标准和工作要求形成申报材料，报市交通运输局。2 .核查评审。市交通运输局联合市财政局、市农业农村局、市乡村振兴局等单位，组织专家对申

7、报乡镇进行评审，可委托第三方机构进行独立、客观核查，形成核查报告。申报乡镇党政主要负责同志出现违纪违法的（创建周期内），不得通过核查。发现弄虚作假的，取消本批示范乡镇申报资格。3 .命名确定。对通过评审的乡镇，在相关网站公不5个工作日。公示无异议的，发文命名公布。四、工作要求（一）强化组织领导。严格落实农村公路规划、建设、管养、运营主体责任，加强组织领导，指导监督相关部门和乡镇政府履职尽责。各有关部门要根据职责分工，主动为项目建设开辟“绿色”通道，简化审批程序，提供优质高效服务，强化用地和资金保障，加强监督指导，合力推进“四好农村路”高质量发展。（二）狠抓责任落实。将“四好农村路”建设工作列为年度重点任务，纳入年度考核范围。市财政局、市交通运输局要加强农村公路绩效评价工作，提高资金使用效率。市审计局要对农村公路建设、养护、管理、运营资金到位和使用情况进行审计监督，确保资金按照规定足额及时到位、规范使用。市交通运输局要加强农村公路建设、养护、运营市场监管，强化对从业单位和人员的信用评价，实行守信激励、失信惩戒。（三）发挥示范引领。广泛开展“四好农村路”示范乡镇创建活动，以点带面、全面推进全市“四好农村路”建设。加强舆论引导，加大宣传力度，形成全社会关心、支持和参与“四好农村路”建设的浓厚氛围。