2023年生活垃圾分类第三方测评服务招标文件.docx

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1、采购文件项目名称：2023年生活垃圾分类第三方测评服务目录关于瓯海区2023年生活垃圾分类第三方测评服务的公开采购公告1第一部分投标供应商须知4L分口I句18第三部分投标文件格式22第四部分采购内容及要求36第五部分评标原则及方法40第六部分政府采购政策功能相关说明44关于瓯海区2023年生活垃圾分类第三方测评服务的公开采购公告项目概况瓯海区2023年生活垃圾分类第三方测评服务招标项目的潜在供应商应在政府采购云平台获取采购文件，并于2023年9月15日9:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：ZJBG-CG-2023-09项目名称：瓯海区2023年生活垃圾分类第三方

2、测评服务预算金额：800000元最高限价：见采购文件采购需求：序号标项名称数量简要规格描述1瓯海区2023年生活垃圾分类第三方测评服务1项生活垃圾分类第三方测评服务，具体详见采购文件相关部分。合同履行期限：一年。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；未被“信用中国”（WwW）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购：服务全部由符合政策要求的中型、小型或微型企业承接，提供中小企业声明函。（残疾人福利性企业、监

3、狱企业视同小微企业）。3 .本项目的特定资格要求：无三、获取采购文件时间：/至2023年9月15日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：在浙江政府采购网（http:ZfC）上自主获取（未注册政采云账号请尽早办理，注册流程详见“浙江政府采购网一网上办事指南一投标人注册申请”，咨询电话：）方式：潜在投标人登陆政府采购云平台（WWW）,在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件；仅需浏览采购文件的投标人可点击“游客，浏览采购件”直接下载采购文件浏览，不视

4、作依法获取采购文件）。未依法获取采购文件的潜在投标人对采购文件提起质疑投诉，不予受理。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年9段15LI9:30（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台（https）开标时间：2023年915U9:30（北京时间）开标地点（网址）：政采云平台（https:WwW）在线开标五、公告期限自本公告发布之日起5个工作口。六、其他补充事宜1 .投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对招标文件需求的以书面形

5、式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2 .浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号）、浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）己分别于2022年

6、7月1日、2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。3 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。4 .电子投标说明：（

7、一）在线投标响应（电子投标）说明：1、本项目通过“政采云平台（）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政采云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政采云平台”将予以拒收。2、”政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；通过“政采云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询。3、为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在电子加密投标文件递交截止时间前完成在“政采云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够时相关数据电文进行加密和使用电子签章

8、。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。4、投标供应商应当在电子加密投标文件递交截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政采云平台”。电子加密投标文件递交截止时间以后上传递交的电子加密投标文件将被“政采云平台”拒收。5、投标供应商在“政采云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以向采购代理机构递交“备份投标文件”，“备份投标文件”必须在投标供应商在“政采云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，在递交截止时间前发送到指定邮箱，并与代理公司做好接收确认工作；否则视

9、作投标供应商未提交“备份投标文件”。6、通过“政采云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为电子加密投标文件撤回。通过“政采云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。7、为贯彻落实新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作要求，根据浙江省财政厅关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间政府采购管理工作的通知（浙财采监20201号）、浙江省财政厅关于进一步做好新冠肺炎疫情防控期间政府采购管理工作的通知（浙财采监20202号）等文件要求，本项目经采购人负责人

10、同意，按照“不见面、少接触”的原则进行采购活动。投标供应商无需在开标当天到达开标现场对电子投标进行解密，可在公司办公场地在规定时间内对电子电子加密投标文件进行解密。重要提醒：解密用的CA为制作电子加密投标文件的CA。8、电子投标操作指南详见：“https:IIIbane-biding”（二）其他相关说明1、供应商如对采购文件有异议的，应于规定的时间内以书面形式向采购代理机构提出。2、供应商知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人（或采购代理机构）提出质疑。供应商应知其权益受到损害之日，是指：对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日（含网上下载采购文件）或者采购

11、公告期限届满之日（采购文件在采购公告期限后获得的，自采购公告期限届满之日起计算）；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。3、供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料；采购人及采购代理机构按政府采购质疑和投诉办法进行处理供应商质疑事项。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4、潜在供应商可在浙江政府采购网进行免费注册，具体详见浙江政府采购网供应商注册要求。5、潜在供应商应当按照公告规定的方式获取采购文件，未按照公告规定的方式获取采购文件的，针对采购文件的质疑不予受理。七、对本次采购提出询问，请按以下方式

12、联系。第一部分投标供应商须知序号条款名称编列内容1采购人2采购代理机构3项目名称及编号瓯海区2023年生活垃圾分类第三方测评服务项目编号:ZJBG-CG-2023-094采购内容瓯海区2023年生活垃圾分类第三方测评服务，具体内容详见采购文件相关部分。项目采购预算：80万元。5服务期限合同履行期限：一年6投标人资格要求L满足中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定：未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：木项目专门面向中小企业采购：服务全部由符合政策要求的中型、小型或微型企业承

13、接，提供中小企业声明函。（残疾人福利性企业、监狱企业视同小微企业）。3.本项目的特定资格要求：无7是否接受联合体投标0不接受8投标保证金根据浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知【浙财采监（2019）5号文件】规定，本项目不要求缴纳投标保证金。9踏勘现场EI不组织10是否允许转包、分包不允许11偏离偏差允许幅度及其处理方法：允许细微偏差，不允许重大偏差。由评标委员会判断，细微偏差要求供应商在评审结束前予以澄清、说明或补正，不接受要求进行的，评标委员会有权做无效标处理，详见评标办法。12投标文件有效期投标文件自投标截止时间起生效，有效期空天。13投标文件的组成（1）完整的投标文件由“资

14、格文件”、“报价文件”和“商务技术文件”三个部分组成。（2）投标供应商可以根据本项目采购内容及需求制作的项目功能演示文件。14投标文件的编制供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政采云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。15投标文件的签章1 .电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA电子签章，如投标供应商以联合体形式参与投标的，由联合体牵头人进行CA电子签章；2 .电子投标文件中要求法定代表人或授权代表签字或盖章的地方可书面签字或盖章后扫描至电子投标文件中上传，或采用CA电子签章。3 .政采云系统平台有新的操作流程的，可按其规定。16投标文件的形

15、式、制作及组成本项目实行在线投标响应（电子投标）投标人须准备电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”两类，在投标文件编制完成后同时生成）。（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。以上两类投标文件均由资格审查资料、商务技术文件、报价文件三部分组成。其他资料（如有）：（1）“功能演示文件”功能演示文件为视频文件或动画文件等可播放形式的文件，也可以是其他可以直观展示产品预期

16、效果的演示工具，具体格式不限。（要求操作简易便捷，如不能在开评标现场设备上正确读取或播放的责任由投标供应商自负）17投标文件份数（1）“电子加密投标文件”：在线上传递交，一份。（2） “备份投标文件”：允许通过邮件形式递交一份。（3） ”项目功能演示文件”：项目功能演示文件整合压缩文件（如有），一份；18投标文件的上传和递交(1) “电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标人应在投标文件递交截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政采云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回(2) “备份投标文件”的递交：a.备份投标文件的递交：投标

17、供应商在系统里上传好加密标书后，可以(建议)在投标截止时间前将系统生成的备份标书(后缀格式为.bfbs)以电子邮件形式传送至采购代理机构邮箱，并与代理机构做好确认工作，传送的备份标书需打包压缩并加密，加密密码由投标供应商自行保管。b.通过“政府采购云平台”上传递交的“电子投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。C.投标供应商需保证上传的电子投标文件与提交的备份投标文件必须同时生成且内容完全一致。(3) “项

18、目功能演示文件”的递交：a.项目功能演示文件的递交：投标供应商以电子邮件形式传送至采购代理机构邮箱，并与代理机构做好确认工作，传送的项目功能演示文件需打包压缩并加密，加密密码由投标供应商自行保管。19开标时间和地点详见采购公告注：本项目为电子招投标，相关的招投标流程(采购文件下载、电子投标文件上传、评审等程序)均在浙江政府采购网“政府采购云平台”进行，投标供应商不必前往现场进行投标活动等事宜。20电子加密投标文件的解密和异常情况处理(1)开标后，采购组织机构将向各投标人发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标人代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。解密CA

19、必须是上传并制作电子投标文件CA锁。(2)通过“政采云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标人如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据(由采购组织机构按“政采云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政采云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效)，否则视为投标文件撤回。(3)投标文件递交截止时间前，投标人仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政采云平台”的，投标无效。21政采云系统默认投标供应商自动放弃的情形投标供应商未按规定上传电子投标文件的；在解密期限内投标供应商电子投标文件解密失败，且经异常处理后政采云电子交易系统仍未能解决

20、的。22评标委员会的组建采购人按照有关法律、法规的规定组建评标委员会，评标委员会成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人(含)以上单数，除采购人代表外的专家将在评标专家库中随机抽取产生。23履约担保0不需要24询标澄清1、在采购过程中，如评审小组对投标供应商递交的电子投标文件存有疑问要求投标供应商进行澄清的，将采用在政采云系统上向投标供应商发起询标函的方式进行。投标供应商须在“规定时间”内登录政采云系统根据标项回复询标函，具体操作流程详见政府采购项目电子交易管理操作指南-投标供应商(投标供应商自行去政采云系统上进行下载)。2、评审过程中，建议各投标供应商代表应在电脑前及

21、时在线关注评审动态，若投标供应商在询标澄清时，由于CA等原因无法进行线上操作时，应在规定时限内由授权代表将线下材料通过其在投标文件中预留的邮箱传送至代理机构邮箱m;因投标供应商自身原因导致其未能在规定时间内完成询标澄清事宜的，由此造成的后果由投标供应商自行承担。25政府采购扶持政策1、本项目专门面向中小企业采购；对应的中小企业划分标准所属行业是：其他未列明行业。2、本项目执行浙江省财政厅关于坚决打赢疫情防控阻击战进一步做好政府采购资金支持企业发展工作的通知(浙财采监(2020)3号)优化政府采购金融服务(政采贷、履约保函等政府采购金融服务)26免责声明1、投标供应商自行承担投标过程中产生的费用

22、。无论何种因素导致采购项目延期开标、废标(流标)、投标供应商未中标、项目终止采购的，采购人与采购代理机构均不承担供应商投标费用。2、投标供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由中标供应商自行承担一切责任并赔偿损失。27投标人信用查询(1)供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”(www.creditchina,)；“中国政府采购网”()；(2)供应商信用信息查询截止时点：本项目投标文件递交截止时间。(3)供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印；(4)信用信息的使用规则：在“信用中国”具有负面记录：

23、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为名单；被“中国政府采购网”G)列入政府采购严重违法失信行为记录名单。(5)具有以上(4)所述信息记录的供应商，其投标做无效投标处理(6)关于“信用中国”()信用记录网页截图相去说JS：若供应商查询页面“行政处罚”栏显示有行政处罚事项，须将所有行政处罚事项在“信用中国”网页上列出的明细一并打印，并附说明，是否属于“经营活动中的重大违法记录”。若供应商在“信用中国”无数据，亦须将搜索结果页面打印，并附说明。(7)具体结果以开标当日采购人或采购代理机构对投标人信用查询网页的查询结果为准。28合同备案(1)中标人须在中标通知书发出之

24、日起30日历天内与采购人签订合同。(2)中标人与采购人签订合同后，2日历天内将合同扫描件电子版发给采购代理机构邮箱：29合同履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在中标单位服务、项目验收等重要关节，如实填写合同验收报告(或考核资料)，并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。30解释权构成本采购文件的各个组成文件应互为解释，互为说明：如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释：仅适用于采购投标阶段的约定，按采购公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释：同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻

25、辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。31代理服务费本次招标代理服务费按人民币12000元(大写：壹万贰仟元整)计取，由中标单位在领取中标通知书前一次性支付给采购代理机构，投标供应商在报价时应充分考虑该部分费用。户名：开户银行：账号：一、说明1.本次采购是按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法和关于进一步规范政府采购活动的若干意见等法律及有关法规组织和实施的。2 .合格投标人要求以采购公告对投标人资格条件要求的表述为准。3 .投标人代表指全权代表投标人

26、参加投标活动并签署投标文件的人。如果投标人代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权书。4 .投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关费用，不论投标的结果如何，采购人和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。5 .优化政府采购金融服务1 .1各级财政部门要深入实施政府采购支持融资畅通工程，积极协同相关部门加快推广政采贷、履约保函等政府采购金融服务，创新优化金融服务模式，引入更多金融机构参与，做到线上与线下并举，实现全省全覆盖；各地搭建的政府采购相关金融服务平台应逐步与政采云金融服务平台进行整合，做到金融机构统一接入，供应商统一入口，数据统一标准，构建政府采购金融服务全省互联互通共享机

27、制，实现全省一盘棋，切实缓解供应商资金难题。5 .2鼓励各金融机构与政采云平台合作，利用平台的业务协同和数据集合优势，积极开展政采贷、履约保函等金融服务。政采云平台应向金融机构提供有效增值服务，赋能金融机构推进线上普惠金融服务工作。鼓励金融机构推出有针对性的政府采购金融服务产品和优惠举措，满足供应商个性化金融服务需求。鼓励财政部门在进行财政专户资金竞争性存放和采购单位在进行公款竞争性存放中，将银行推进政采贷工作成效纳入综合评分指标体系。供应商申请政采贷，需要将采购合同收款变更开户行的，财政部门和采购单位应予以支持。供应商以银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金的，采购单位不得拒收。疫情期间，

28、鼓励金融机构按照相关要求，优化政采贷服务条件，有效满足企业流动性需求。6 .特别说明：6.1投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。6.2使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术

29、构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在采购文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。注：所有核心产品品牌均相同按同品牌投标人计算。6.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。6.4投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。6 .5非浙江政府采购网注册的

30、供应商或发生变更且未及时更新的供应商，应当在规定时间内按照浙江省政府采购投标人注册及诚信管理暂行办法（浙财采监字200928号）的相关规定及时办理更新或供应商注册事项。一旦被确定为中标人的，在合同签订前按本办法的规定完成注册并成为正式注册供应商。二、采购文件7 .采购文件由采购文件目录所列内容及相关资料组成。8 .质疑8.1 投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。逾期提出的，采购组织机构将不予受理、答复。8 .2投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函范本请

31、到“浙江政府采购网下载专区”下载，质疑函内容及签署等相关要求请参看政府采购质疑和投诉办法相关规定。9 .3提出质疑的投标人应当是参与本项目采购活动的投标人。投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。10 4根据政府采购质疑和投诉办法第三十七条的规定，投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。11 投诉11.1 疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监督部门投诉。投诉书范本请到“浙江政府采购网下载专区”下载。12 .采购文件的澄清或修改10. 1

32、采购人或者采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改在浙江政府采购网上发布公告，同时政采云系统会向所有已按采购文件规定方式获取采购文件的潜在投标人发送更正提醒信息，潜在投标人请自行到浙江省政府采购网上下载公告附件，潜在投标人在收到该公告附件后应于1日内，以书面或传真形式（签署意见并加盖公章）向采购代理机构回函给予确认。过期未回复的，视为默认接受。澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分。11. 2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式（在浙江政府采购网上发布公告）通知所有获取采购文件的潜在投标人；不足

33、15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。12. 3采购文件如有补充更正均见“政采云”（http:WWW）。投标人须在开标前一日自行查看是否有补充更正文件，并按补充更正文件要求投标，否则责任自负。三、电子投标文件的编制13 .投标文件的形式和效力13.1 电子投标文件分为“电子加密投标文件”和“备份投标文件”两类，在投标文件编制完成后同时生成。13.2 电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。IL3”备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文

34、件视为无效备份投标文件。1L4投标文件的启用，按先后顺位分别为“电子加密投标文件”、“备份投标文件”。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。14 .投标文件的构成14.1 投标文件包括资格审查资料、商务技术文件、报价文件、功能演示文件（如有）。12.2资格审查资料须包括下列部分：序号内容1有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件（复印件）2法定代表人（负责人）资格声明书/法定代表人（负责人）授权委托书3关于符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的承诺函备注说明：1、如中标，将中小企业声明函或残疾人福利性单位（或监狱企业）声明函予以公示，接受社会监督；2、投标供应商提供的

35、声明函与事实不符的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任。3、以上所需的各种（另有要求除外）证书、证件、执照提供原件扫描件并加盖公章，因提供的资料不清晰所引起的后果，投标供应商责任自负。12.3商务技术文件应包括下列部分:序号内容1投标函2技术规格、商务条款偏离表3诚信投标承诺书4企业相关证书5类似项目业绩6项目负责人情况表7项目组其他人员一览表8拟投入设备、工具一览表9人员及设施配备情况10针时评分细则的服务方案提出的各项方案11投标供应商认为需要提供的其他技术资料备注t投标人可根据采购文件中的采购内容及需求和商务技术文件评分细则，提供投标人认为需要提供的文件和资料。投标文件中应

36、承诺：投标人所提供的技术资料的所有权归采购人所有。如若发生第三方侵权事件，其侵权责任与采购人及采购代理机构无关，由投标人承担全部责任。侵权造成的所有相关费用，均由投标人支付，保证不伤害采购人的利益。以上所需的各种证书、证件、证明等若系扫描件，须加盖投标人有效的公章。12.4报价文件应包括下列部分：序号内容1开标一览表2投标分项报价表3中小企业声明函（或监狱企业声明函、残疾人福利性单位声明函）4其他须说明的资料（如有）14.5 功能演示文件（如有）：（1）投标供应商制作的功能演示文件是根据采购内容及需求以及商务技术评分细则制作的演示文件。（2）投标供应商制作功能演示文件时应做到实事求是，功能演示

37、文件中的内容及功能需在项目实施过程中一一对应，采购人在功能演示文件中所看到的内容即为项目实施阶段所能完成的内容，所有功能演示文件中内容无论是否在投标分项报价表中列出均认为已包含在投标报价内。（3）功能演示文件应为视频文件或动画文件等可播放形式的文件，评标现场电脑操作系统为windows7旗舰版64位，处理器为InteIi3-2350MCPU2.30GHz,视频文件应能由WindoWSmediaPIayer播放，动画文件应能由internetexplorer读取播放，投标供应商亦可提供能正常播放文件的软件安装包或者他可以直接打开使用的软体程序，具体格式不限。（4）功能演示文件并非实质性要求，不提

38、供功能演示文件并不会造成投标文件按无效标认定，但会影响投标供应商的商务技术文件评审得分。15 .投标文件编制13.1本项目通过“政采云平台（）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政采云平台”的要求编制并加密投标文件。13.2投标人应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中“资格审查资料”和“商务技术文件”中不得出现本项目投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。13.3本采购文件“第四部分投标文件格式”中有提供格式的，投标人须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后

39、附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供：本文件”第四部分投标文件格式”未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供。13.4投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。13 .5投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。13.6投标人没有按照本章节“投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读采购文件，或者没有对采购文件在各方面的要求作出实质性响应是投标人的风险，由此造成的一切后果由投标人自行承担。14.投标文件的签章14.1

40、投标文件的签章要求：投标人须知前附表第17款；14. 2投标文件应由投标人法定代表人或其授权代表签章，并时加盖投标人公章（电子签章）。14 .3电子签章操作指南详见采购公告附件供应商项目采购-电子招投标操作指南。15 .投标文件的形式15.1 投标文件的形式：见投标人须知前附表第18款；15.2 “电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。15.3 ”备份投标文件”：“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效的“备份投标文件”。

41、16 .投标文件的份数16.1 投标文件的份数：见投标人须知前附表第19款。17 .投标报价17.1 投标人应报出本项目技术服务所包含的所有单价和总价，并且报出价格组成表，对于投标人价格组成表中未列出的项目或没有填写单价和总价的项目，在合同执行时采购人将不予支付，并认为这些项目费用已包括在投标报价内。17.2 2本项目投标报价为投标综合单价，应包括本次服务所箱的所有人工费（包含工资、意外保险、社保、税费等）、食宿费用、各项管理费、福利、津贴、加班费、激励费用、高温补贴、交通费、劳务费、活动差旅费、办公硬件费、工作运营和开展活动等所需费用、相关资料费、培训费、税金、性文件规定及合同包含的所有风险

42、、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。应得利润、物价因素、招标代理服务费等完成合I需的一切本身或不可或缺的所有工作开支、政策本次招标设最高限价：70元/月，投标报价高于最高限价的，将按无效标处理。17.3 投标人须认真阅读、充分理解采购文件，如有疑问可在询疑截止时间前送达（或传真）采购代理机构，采购代理机构将会统一解答。任何因对本项目采购文件理解不清、产生歧义等由此产生的费用，视作以含在投标总价中。17.4 4投标人必须按第三部分附件的开标一览表、投标分项报价表的内容填写单价、合价及其他事项，并由法定代表人或授权代表签署。17.5 所有投标报价均以人民币报价。17.6 采购人不接受任何选择报

43、价，对每一项货物/服务只允许一个报价。17.7 采购人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款、条件签订合同的权利。17.8报价是成交的一个重要因素，但最低报价不是成交的唯一依据。12.投标人如发生下列情况之一，将上报同级采购监督管理部门，追究其责任：（1）投标人在采购文件规定的投标有效期内撤回投标；（2）中标人未按中标通知书中规定的时间与采购人签订合同；（3）投标人在采购文件中提供虚假技术指标及参数，经评标委员会确认属实的。（4）经同级采购监督管理部门审查认定投标人有违反有关法律法规的行为。19 .投标有效期19.1 自开标之日起90天内投标应保持有效。投标

44、有效期短于这个规定期限的投标将视为非响应性投标而予以拒绝。19.2 特殊情况下，在原投标有效期截止前，采购人可与投标人协商延长投标有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。投标人可拒绝接受延期要求。同意延长投标有效期的投标人不得修改投标文件。四、投标文件的递交20 .投标文件的递交20.1 投标文件的上传、递交：见投标人须知前附表。21 .“电子加密投标文件”解密和异常情况处理。22 .1“电子加密投标文件”解密：见投标人须知前附表。23 .投标文件的补充、修改或撤回23.1 供应商应当在投标文件递交截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应

45、当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标文件递交截止时间前未完成上传、递交的，视为撤问投标文件。投标文件递交截止时间后递交的投标文件，“政采云平台”将予以拒收。22 .2投标文件递交截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。23 .投标文件的备选方案23.1 投标人不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。五、开标24 .开标形式24.1 采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政采云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。25 .开标准备25.1 开标的准备工作由

46、采购组织机构负责落实。25 .2采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政采云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标人如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标人因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。26 .开标流程（两阶段）26.1 开标第一阶段（1）向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按采购文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标人在规定的时间内（开标时间起半个小时内）无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政采云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政采云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；（2）投标文件解密结束，各投标人签署采购活动现场确