2023年鹿城区学校智能阳光厨房和阳光街区采购项目招标文件.docx

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1、磋商文件（线上电子招投标）项目名称：2023年鹿城区学校智能阳光厨房和阳光街区采购项目采购邀请函第一部分供应商须知4供应商须知前附表4二、磋商文件7三、响应文件8五、电子化开启11六、评审12ts、i,31口l7,15八、政府采购政策17九、询问、质疑、投诉18.19十、其他第二部分合同条款2022第三部分应提交的有关格式范例23报价文件27商务技术文件29第四部分采购内容及要求3740第五部分评审原则及方法采购邀请函根据中华人民共和国政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等有关规定，经政府采购管理部门批准，浙江华浦工程管理有限公司受温州市鹿城区市场监督管理局委托，就2023年鹿城

2、区学校智能阳光厨房和阳光街区采购项目以竞争性磋商方式进行采购，欢迎国内合格的供应商参与。一、项目概况（具体采购内容及要求详见磋商文件）：2023年鹿城区学校智能阳光厨房和阳光街区采购项目，采购预算为42万元。二、供应商资格要求1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（WwW）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业，即服务全部由符合政策要求的中小企业承接。3、本项目的特定资格要求：无。三、磋商文件的获取1、获取时间期限：采购公告发布之日起至响应文件递交截止时

3、间前；2、获取地址：政府采购云平台（）3、磋商文件售价：免费提供（不提供纸质版磋商文件，不收取工本费）4、获取方式：登录“政府采购云平台”在线登记后获取（1）潜在供应商完成“政府采购云平台”账号注册后，通过浙江政府采购网公告下方“潜在供应商获取采购文件”跳转登录或直接登录“政府采购云平台”，在线申请获取磋商文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取磋商文件）；仅需浏览磋商文件的供应商可在浙江政府采购网点击“游客，浏览采购文件”直接下载磋商文件浏览。（2）采购公告附件内的磋商文件（或采购需求）仅供社会公众查阅使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取磋商文件申请并下载了

4、磋商文件后才视作依法获取磋商文件（法律法规所指的供应商获取磋商文件时间以供应商完成获取磋商文件申请后下载磋商文件的时间为准）。注：请供应商按上述要求获取磋商文件，如未在“政府采购云平台”系统内完成相关流程，导致的响应无效责任自负。四、响应文件递交截止时间、开启时间及地点1、响应文件递交截止时间：2023年09月04日09:30提交地点：通过“政府采购云平台（）”在线递交。2、响应文件开启时间：2023年09月04日09:30地点：，供应商不必抵达开标现场，通过“政府采购云平台（WWW）”线上开启。五、在线投标响应（电子投标）说明本项目通过“政府采购云平台（WWW）”实行在线投标响应（电子投标）

5、。潜在供应商在参与本项目投标前应当完成“政府采购云平台”的账号注册、身份认证（CA数字证书申领）、“政采云电子交易客户端”下载安装，相关操作流程提示如下：（1）供应商注册（入驻）：https:/middle,（2）电子交易客户端下载：前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；（3）CA数字证书申领流程：前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”进行查阅；（4）电子交易具体流程详见操作指南：登录政府采购云平台，从首页-服务中心-帮助文档-项目采购-电子招投标，查看文档和视频；（5）浙江省“电子交易/不见面开评标”学习专题（https（6）如有疑问，可登录政

6、采云（WW）,点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA；天谷CA。六、联系人及联系方式第一部分供应商须知供应商须知前附表序号条款名称编列内容1项目名称2023年鹿城区学校智能阳光厨房和阳光街区采购项目2项目编号ZJHP-2023081815323项目性质1、政府采购（服务类），本项目专门面对中小企业采购2、采购标的所属行业：根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）规定，本项目采购标的时应的中小企业划分标准所属行业为：租赁和商务服务业

7、。4采购组织类型分散采购-委托中介5采购方式竞争性磋商6采购人7采购代理机构8供应商资格要求1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业，即服务全部由符合政策要求的中小企业承接。3、本项目的特定资格要求：无。9是否接受联合体Er不接受10限制参加说明1、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，

8、不得参加同一合同项下的政府采购活动。3、公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不作为政府购买服务的购买主体和承接主体（仅适用于政府购买服务项目）。11现场考察EI不组织，供应商如需进行现场考察，可自行前往。12标前答疑会Er不召开13磋商保证金El不收取14是否退还响应文件EI否，证书原件除外15磋商有效期响应文件自响应文件递交截止时间起生效，有效期90天。16响应文件签章因以下方式均可，下同。（1）电子签章（2）实体签章，书面签署/盖章后扫描至电子响应文件中上传。17响应文件的形式EI电子响应文件（包括“电子加密响应文件”和“备份响应文件”，在响应文件编制完成后同时生成）

9、；（1） “电子加密响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件。（2） “备份响应文件”是指与“电子加密响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份响应文件视为无效备份响应文件。18响应文件的份数（1） “电子加密响应文件”：在线上传递交、一份。（2） “备份响应文件”：自愿提交、一份。（3）供应商中标后提供以下资料给采购代理机构留底以作项目存档使用：三套完整的纸质响应文件；电子响应文件与纸质响应文件内容一致的承诺书（格式自拟）。19响应文件的上传、递交（1） “电子加密响应文件”的上传、递交：a.供应商应在响应

10、文件递交截止时间前将“电子加密响应文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则视为撤回响应文件。b.“电子加密响应文件”成功上传递交后，供应商可自行打印响应文件接收回执。（2） ”备份响应文件”的密封包装、递交：a.供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密响应文件”的上传递交后，还可以（建议EMS或顺丰邮寄形式）在响应文件递交截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份响应文件”（一份），递交至采购代理机构地址（地址详见磋商文件，不建议供应商现场递交）：“备份响应文件”由供应商自愿提交，磋商文件不作强制性要求，但供应商仅递交了“备份响应文件”的，响应无效。b.”备份响应文件”应当密封包装，并在包装

11、上标注项目名称、供应商名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期送达的“备份响应文件”将不予接收，邮寄的以收到时间为准。C.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密响应文件”已按时解密的，”备份响应文件”自动失效。20电子加密响应文件的解密和异常情况处理（1）响应文件递交截止时间后，采购代理机构将向各供应商发出“电子加密响应文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密响应文件”的在线解密（解密电子响应文件必须插入CA,解密CA必须是上传并制作电子响应文件CA锁），如“政府采购云平台”中调整解密时间，按调整后的解密时间。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的

12、“电子加密响应文件”无法按时解密，供应商如按规定递交了“备份响应文件”的，以“备份响应文件”为依据（由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份响应文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密响应文件”自动失效），否则视为撤回响应文件。（3）未按规定递交合格“备份响应文件”的或递交的“备份响应文件”无法成功上传的，视为撤回响应文件。（4）在解密期限内供应商电子响应文件解密失败，且经异常处理后政采云电子交易系统仍未能解决的，政采云系统会默认供应商自动放弃，视为撤回响应文件。21响应文件递交截止时间及地点响应文件递交截止时间：2023年09月04日09:30递交地点：通过“政府采购

13、云平台（）”在线递交。22响应文件开启时间及地点响应文件开启时间：同响应文件递交截止时间地点：通过“政府采购云平台（）”线上开启。23磋商小组的组建磋商小组构成：3人及3人以上单数。评审专家确定方式：按规定组建。24政府采购信息发布媒体（以下简称为：“指定媒体”）1、本项目的有关信息，包括但不限于：采购公告、更正公告（若有）、磋商文件、磋商文件的澄清（修改）（若有）、中标（或成交）公告、终止公告（若有）、废标公告（若有）等都将在磋商文件载明的指定媒体发布。2、指定媒体：浙江政府采购网，网址。25其他说明1、采购公告、磋商文件中如有前后不一致的，一律以本“供应商须知前附表”为准。2、本磋商文件涉

14、及的时间为“北京时间”。3、本磋商文件涉及的货币为“人民币”。4、本磋商文件的解释权属于采购人。5、中标（成交）供应商须在合同签订后两个工作日内将合同扫描件电子版发给采购代理机构备案（邮箱：），否则会影响合同款的支付；6、政采云公司如对“政府采购项目电子交易管理操作”有调整的，按调整后的说明操作。7、本项目仅提供电子版磋商文件，电子版磋商文件与纸质版磋商文件具有同等效力。8、为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知（温财采（2020）3号），供应商若有融资意向，可直接登录httpjinron,查看信用融资政

15、策文件及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。一、说明1. 适用范围：适用于磋商文件载明项目的政府采购活动（以下简称：“本次采购活动”）。2. 采购人、采购代理机构：见供应商须知前附表。3. 潜在供应商：有意向参加本项目响应磋商的供应商。4. 供应商：是从采购代理机构处按规定获取磋商文件，并按照磋商文件提交响应文件的法人、其他组织。5. 供应商代表5.1 指全权代表供应商参加本次采购活动并签署响应文件的人。如果供应商代表不是单位负责人，须持有单位负责人授权书。5.2 “单位负责人”指单位法定代表人或法律、法规规定代表单位行使职权的主要负责人。企业（银行、保险、石油石化、电力、电信等

16、行业除外）、事业单位和社会团体法人的“单位负责人”指法定代表人,即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致。银行、保险、石油石化、电力、电信等行业：以法人身份参加采购活动的，“单位负责人”指法定代表人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致；以非法人身份参加采购活动的，“单位负责人”指代表单位行使职权的主要负责人，即与实际提交的“营业执照等证明文件”载明的一致。6. 磋商费用6.1 供应商应自行承担所有与准备和参加本次采购活动有关费用，不论采购的结果如何，采购人和采购代理机构（以下统称“采购组织单位”）均无义务和责任承担这些费用。7. 现场勘察或召开标前答疑会7.1 是否组织现场踏

17、勘或召开标前答疑会：见供应商须知前附表。二、磋商文件8. 磋商文件由磋商文件目录所列内容及相关资料组成。9. 磋商文件的澄清或修改9.1 在响应文件递交截止时间前，采购人、采购代理机构或磋商小组需要对磋商文件进行澄清或修改的，将会在磋商文件载明的指定媒体上发布澄清（更正）公告。如果澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的，且澄清或更正公告发布时间距响应文件递交截止时间不足5天的，则相应延长响应文件递交截止时间。延长后的具体响应文件递交截止时间以最后发布的澄清或更正公告中的规定为准。9.2 澄清或修改的内容作为磋商文件的组成部分。当磋商文件与澄清或更正公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件

18、内容为准。任何口头答复均不属于磋商文件的组成部分。9.3 澄清（更正）公告作为采购人、采购代理机构或磋商小组通知所有潜在供应商的书面形式。潜在供应商或供应商在参与本项目采购活动过程中，应及时关注磋商文件载明的指定媒体上的相关信息，否则产生不利由其自行承担。三、响应文件10 .供应商应认真阅读磋商文件的全部内容。供应商应按照磋商文件要求提交响应文件并保证所提供的全部资料的真实性，并对磋商文件做出实质性响应，否则响应无效。11 .响应文件的组成：11.1 上传的响应文件应当包括以下主要内容：资格文件、报价文件、商务技术文件。部分格式详见“第三部分应提交的有关格式范例”。（1）供应商的资格文件包括以

19、下内容:序号内容说明1资格声明书供应商应按照磋商文件规定格式及内容提供。2供应商有效的营业执照等证明文件供应商应按照磋商文件规定及要求提供。3落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业，即服务全部由符合政策要求的中小企业承接。供应商应按照磋商文件规定格式及内容提供对应的证明材料。1、中小企业提供中小企业声明函。2、残疾人福利企业提供残疾人福利性单位声明函。3、监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。4本项目的特定资格要求未要求，无需提供（2）供应商的报价文件包括以下内容:序号内容备注1开标一览表2报价构成明细表（3）供应商的商务技

20、术文件包括以下内容:序号内容备注1磋商响应函2单位负责人授权书3供应商联系表4采购需求偏离表5拟派项目人员6根据本项目采购内容及要求以及商务技术评分项目，需要提供的文件和资料7政府采购活动现场确认声明书8供应商需要说明的其他文件和说明（4）讲解视频1.供应商必须在规定的递交截止时间前送达到指定递交地点，否则视为未递交讲解视频，评分时“供应商对本项目的方案讲解效果”分为零分。2 .供应商需自行录制讲解视频分别存放于2个U盘（一主一备）中密封包装，并在包装上标注项目名称、供应商单位名称并加盖公章。没有密封包装将不予接收。3 .递交方式及要求a）供应商应于响应文件递交截止时间前将讲解视频密封以邮寄（

21、建议采用EMS或顺丰）的方式送达至采购代理机构地址（，请寄件人在邮件外包装注明投标项目名称，投标供应商名称，被授权人姓名及联系电话，接收邮寄快递包裹的时间为工作日9:00-17:00,邮寄以签收时间为准。b）也可现场递交U盘，供应商应于响应文件递交截止时间前半小时至响应文件递交截止时间止前将U盘送达至），现场递交，应即交即走。c）逾期送达或未按照磋商文件要求密封将予以拒收。4 .讲解视频格式要求a）讲解视频输出格式:MP4,MOV,AVI（建议为输出MP4,方便播放器打开）。b）视频流分辨率：不得低于1920*1080o12 .响应文件的语言及度量衡单位D除磋商文件另有规定外，响应文件应使用中

22、文文本，若有不同文本，以中文文本为准。2）除磋商文件另有规定外，响应文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。13 .报价13.1 本次磋商非一次性报价，在磋商后根据磋商情况（包括细化采购方案和要求，增补部分采购内容等），供应商须进行最后报价，若成交，除项目中规定的不可竞争费用外，报价产品的单价同比例调整。13.2 供应商的报价为含税报价，包括提供所有承包服务所需的一切的人员工资、奖金、各种加班费、福利、售后服务、培训费、各种社会保险、食宿与交通、管理费用、税费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。供应商应

23、根据上述因素自行考虑含入报价。13.3 所有报价均以人民币报价。13.4 采购人要求分类报价是为了方便评审，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款、条件签订合同的权利。13.5 除磋商文件另有规定外，响应文件不能出现任何选择性的报价，即每一个合同包和品目号的采购标的都只能有一个报价，否则响应无效。“采购标的”指磋商文件载明的需要采购的货物或服务。13.6 供应商对在合同执行中，除上述费用及磋商文件规定的由中标（成交）供应商负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在响应文件中说明。14 .磋商保证金及赔偿损失金14.1 本项目不收取磋商保证金，但不免除供应商相应的赔偿责任。1

24、4.2 赔偿损失金为人民币伍万元整。14.3 如发生下列情况之一，将有权向其收取赔偿损失金：（1）供应商在磋商文件规定的磋商有效期内撤回响应；（2）中标（成交）供应商未按中标（成交）通知书中规定的时间与采购人签订合同；（3）中标（成交）供应商在规定期限内未能根据磋商文件要求提供履约保证金：（4）供应商提供虚假材料或通过虚假响应、虚假陈述、虚假承诺谋取中标（成交）资格的；（5）供应商在提交最后报价后要求退出磋商的；（6）经监督部门审查认定供应商有违反中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规的行为。上述赔偿损失金不能抵偿给采购人或采购代理机构造成损失的，供应商还要承担赔偿责任。15 .磋商有效期1

25、5.1 磋商有效期见供应商须知前附表，响应文件有效期短于这个规定期限的将被拒绝，其响应无效。15.2 在供应商须知前附表规定的磋商有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。15.3 特殊情况下，采购人可于响应文件有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。同意延长有效期的供应商，不需要也不允许修改其响应文件及磋商承诺。16 .响应文件的编制16. 1本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标）。16.2 供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的

26、响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。16.3 本文件第三部分应提交的有关格式范例中有提供格式的，供应商须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签署、盖章，否则视为未提供；磋商文件未提供格式的，请各供应商自行编写。17.响应文件的签章17. 1响应文件签章：见供应商须知前附表。17.2电子签章操作指南详见“政府采购云平台（WWW）”中供应商项目采购-电子招投标操作指南。17.3响应文件如有修改和增删必须由供应商代表在修改和增删处旁签署或加盖供应商的单位公章，方才有效。18 .响应文件的形式：见供应商须知前附表。19 .响应文件

27、的份数：见供应商须知前附表。四、响应文件的递交20 .响应文件的上传、递交：见供应商须知前附表。21 .电子加密响应文件解密和异常情况处理：见供应商须知前附表。22 .响应文件的补充、修改或撤回22.1 供应商应当在响应文件递交截止时间前完成响应文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。响应文件递交截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回响应文件。22.2 响应文件递交截止时间后递交的响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。22.3 响应文件递交截止时间后，供应商不得撤回、修改响应文件。23 .响应文件的备选方案2

28、3 .1供应商不得递交任何的响应备选（替代）方案，否则其响应文件将作无效响应处理。与“电子加密响应文件”同时生成的“备份响应文件”不是响应备选（替代）方案。五、电子化开启24 .电子化开启及评审程序1）采购组织单位将按照磋商文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启响应文件，供应商应准时在线参加。供应商如不参加开标的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时供应商因未在线参加开标而导致响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。2）响应文件递交截止时间后，向各供应商发出电子加密响应文件【开始解密】通知，由供应商按磋商文件规定的时间内自行进行响应文件

29、解密。供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密响应文件”解密的，如已按规定递交了备份响应文件的，将由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范将备份响应文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密响应文件”自动失效。3）就价格、服务等认为需要磋商的内容进行磋商，供应商逐家回答磋商小组的提问，供应商作出最终承诺和最后报价.所有二次（或最后）报价、询标流程，均在线上完成，请各供应商务必不要离开电脑太久，并留意手机短信。（请提前检查“政采云”内，关于项目采购的岗位权限是否已勾选上。如有问题，请致电）。4）在系统上录入最后报价情况。5）对供应商的资格进行审查。6）对商务技术文件进行评审。7

30、）对报价情况进行评审。8）在系统上公布评审结果。政采云公司如对电子化开启（或开标）或评审程序有调整的，按调整后的程序操作。六、评审25 .磋商小组采购人依法组建磋商小组。磋商小组的成员在评审过程中必须严格遵守政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等有关法律、法规的规定。26 .评审过程的保密性响应文件开启后直至向中标（成交）供应商授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向供应商及与评审无关人员透露。如果供应商在评审过程中试图向采购人、采购代理机构或磋商小组施加影响，其响应将被拒绝。27 .资格审查和符合性审查27.1 磋商小组依据法律、法规和磋商文件的规定，对各供应商进行资格性审查，

31、审查各供应商的资格是否符合本项目对供应商资格的实质性要求。27.2 信用记录查询。根据财库2016125号关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知要求，在资格审查时对供应商信用记录进行查询并甄别。供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”（WWW）；“中国政府采购网”（）o供应商信用信息查询截止时点：响应文件递交截止时间。供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印；信用信息的使用规则：被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，或被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为记录名单中禁止参加政府采购活动期间的，其资格审查不合格。如相关失信记录已

32、失效，供应商须提供相关证明资料。27.3 磋商小组依据磋商文件的实质性要求，对通过资格审查的响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足磋商文件的实质性要求。27.4 4满足磋商文件的实质性要求指响应文件对磋商文件实质性要求的响应不存在重大偏差或保留。重大偏差或保留指影响到磋商文件规定的合同范围、合同履行及影响关键质量和性能，或限制了采购人的权利，或反对、减少供应商的义务，而纠正这些重大偏差或保留将影响到其他提交实质性响应的供应商的公平竞争地位。27.5 磋商小组审查判断响应文件是否满足磋商文件的实质性要求仅基于响应文件本身（通过“政府采购云平台”下载的响应文件）而不寻求其他的外部证据。未满足磋商

33、文件实质性要求的响应文件将被磋商小组否决，被否决的响应文件不能通过补充、修改（澄清、说明或补正）等方式重新成为满足磋商文件实质性要求的响应文件。27.6 有下列情形之一的，磋商小组将否决其响应文件，按无效响应处理：不具备磋商文件中规定的资格要求； 未按照磋商文件规定提交供应商的资格文件或提供的资格文件不全的； 违反磋商文件中载明“响应无效”条款的规定；响应文件未按磋商文件要求签署、盖章的； 明显不符合磋商文件中主要采购标准、采购要求的； 响应文件内容不全或关键字迹模糊无法辨认的；报价（含一次报价、二次报价或最后报价）超过采购预算或最高限价的；未在规定时间内通过“政府采购云平台”进行二次（或最后

34、）报价的： 响应文件附有采购人不能接受的条件； 授权代表没有单位负责人合法、有效委托的；电子响应文件解密失败或未按时解密的，且未在规定时间内提交备份响应文件的；供应商提供虚假材料投标的；供应商有恶意串通、妨碍其他供应商的竞争行为、损害采购人或者其他供应商的合法权益情形的：磋商小组认定不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。27.7 有下列情形之一的，视为供应商串通响应，其响应无效：不同供应商的响应文件由同一单位或个人编制；不同供应商委托同一单位或个人办理响应事宜；不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或联系人员为同一人；不同供应商的响应文件异常一致或报价呈规律性差异：不同供应商的响

35、应文件相互混装；有关法律、法规和规章及磋商文件规定的其他串通投标情形。28 .澄清有关问题1）响应文件中有含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，磋商小组将以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）要求供应商作出必要的澄清、说明或补正。2）供应商的澄清、说明或补正应由供应商代表在磋商小组规定的时间内（一般在半个小时左右，具体要求将根据实际情况约定）以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）向磋商小组提交，前述澄清、说明或补正不得超出响应文件的范围或改变响应文件的实质性内容。若供应商未按照前述规定向磋商小组提交书面澄清、说明或补正，则磋商小组将按照不利于供应商的内容进

36、行认定。3）报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：开标一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照本款规定的顺序修正。修正后的报价应按照本条中第1）、2）款规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应无效。4）供应商在“政府采购云平台”进行标书关联时单独填报的报价与加密的报价文件中所列的报价不一致时以加密的报价文件中的金额为准进行修正。5）若中标（成交）供应商的响应描

37、述（即响应文件中描述的内容）存在前后不一致、与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致情形之一，但在评审中未能发现，则采购人将以响应描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收，中标（成交）供应商应自行承担由此产生的风险及费用。29 .在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分。30 .根据磋商结果要求各供应商在规定时间内给出最后报价（不得高于第一次磋商报价，否则取其报价中最低的报价作为其最后报价，另有决议的除外）。最后

38、报价是供应商响应文件的有效组成部分。磋商小组认为供应商的最后报价明显低于其他有效供应商的最后报价，有可能影响产品质量或不能诚信履约的，应要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明（或通过“政府采购云平台”提供线上说明），必要时还应要求其一并提交有关证明材料；供应商代表不能在规定的合理时间内证明其报价合理性的，磋商小组将其作为响应无效处理。31 .磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。32 .评委对需要共同认定的事项存在争议的，应按照少数服从多数的原则进行认定。持不同意见的评委应在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。33 .评审原则和评审办法

39、详见本磋商文件评审原则及办法。34 .除另有法律、法规规定外，评标过程中，有下列情形之一的，应予废标：符合性审查合格的供应商不足三家的；对磋商文件作实质响应的供应商不足三家的：有关法律、法规和规章规定废标的情形。另有规定:采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），根据关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知，在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。35 .采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织单位可中止电子交易活动： 电子交易平台发生

40、故障而无法登录访问的； 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的； 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的：病毒发作导致不能进行正常操作的； 其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织单位可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。36 .确定中标候选人36.1 本次采购由磋商小组推荐中标候选人，采购人根据磋商小组的推荐结果进行最终确认。36.2 中标（或成交）公告同时作为采购人、采购代理机构或磋商小组通知除中标（成交）供应商外的其他供应商没有中标（或成交）的书面形式。37

41、 .采购人或采购代理机构对决标结果不做任何解释。38 .未尽事宜遵循相关法律法规及规范性文件执行。七、定标及合同授予39 .确认中标（成交）供应商39.1 采购人自收到评审报告之日起5个工作日内，从评审报告提出的中标（成交）候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定中标（成交）供应商。采购人逾期未确定中标（成交）供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为中标（成交）供应商。39.2 中标（成交）供应商确定之日起2个工作日内，在磋商文件载明的指定媒体上公示中标结果，中标公告期限为1个工作日。40 .中标（成交）通知书（以纸质形式进行）40.1 中标（成交）供应商确定后，采购人将

42、向中标（成交）供应商发出中标（成交）通知书。40.2 中标（成交）通知书是合同的一个组成部分,对采购人和中标（成交）供应商均具有同等法律效力。41 .授标时更改采购内容数量的权力41.1 采购人在授予合同时有权对采购内容的数量和服务在一定幅度范围内予以增加或减少,但不得对单价和其他实质性内容的条款作任何改变。42 .签订合同（以纸质形式进行）42.1 签订政府采购合同应遵守政府采购法及实施条例的规定，不得对磋商文件确定的事项和中标（成交）供应商的响应文件作实质性修改。42.2 签订时限：自中标（成交）通知书发出之日起30日内。42.3 在签订合同前，采购人有权在中标总价不变的前提下要求中标（成

43、交）供应商对商务报价中的不平衡报价和缺漏项进行调整，如果中标（成交）供应商无合理理由拒绝调整，其中标资格将被取消，且将导致其它进一步的赔偿和处罚。42.4 中标（成交）供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标（成交）供应商，也可以重新开展政府采购活动。42.5 磋商文件、中标（成交）供应商的响应文件、修改文件、评审过程中有关澄清文件及经供应商和磋商小组双方签字的询标纪要和中标（成交）通知书均作为签订采购合同的依据和组成部分。43 .履约保证金43.1 履约保证金用于补偿采购人因中标（成交）供应商不能完成其合同义务而蒙受的损失。响应浙江省

44、财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号），本项目不收取履约保证金。八、政府采购政策44 .政府采购政策，包括但不限于下列具体政策要求：44.1 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品(但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购)。44.2 采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应

45、当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，则供应商所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则响应无效。44 .3支持中小企业发展(1)中小企业指符合下列条件的中型、小型、微型企业：符合工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知(工信部联企业2011300号)规定的划分标准，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。(2)根据政府采购促进中小企业发展管理办法(财库(2020)46号)的规定，在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业