2023年振兴社区北区清扫保洁服务项目招标文件.docx

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1、2023年振兴社区北区清扫保洁服务项目招标文件招标文件目录第一章采购公告3第二章投标须知和投标须知前附表7投标须知9一、总则9二、招标文件H三、投标文件13四、投标文件的递交16五、其它17第三章招标项目要求17第四章开标、评标和定标须知25第五章投标文件的有效性31第八章办法33第七章拟签订的合同文本36第八章投标文件部分格式40第一章采购公告项目概况义乌市福田街道2023年振兴社区北区清扫保洁服务项目的潜在投标人应在浙江政府采购网获取（下载）招标文件，并于在23年9月12H09:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：SJZJZC2023436GK项目名称：义乌市

2、福田街道2023年振兴社区北区清扫保洁服务项目采购预算及最高限价（元）：1577585元。采购需求：序号标项名称数量预算金额阮）单位简要规格描述1义乌市福田街道2023年振兴社区北区清扫保洁服务项目11577585年义乌市福田街道2023年振兴社区北区清扫保洁服务项目，具体内容及要求详见第三章“招标项目要求”。合同履行期限：一年，具体时间甲乙双方在签订合同时确定。二、申请人的资格要求：（D满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；（2）本项目专门面向小微企业；（投标人属于依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、

3、管理关系的除外）（3）具有道路清扫保洁、生活垃圾经营性收集、运输经营范围；具有合法的道路运输经营许可证，且拥有洒水车、机扫车、荷载22吨桶车对接式压缩收集车及荷载28吨密闭式垃圾压缩车各一辆的企业可报名参加（所有车辆需在投标人公司名下，投标单位在上传投标人资格要求中的车辆行驶证时，需同时上传能体现桶车对接式功能及车牌的清晰照片）;（4）具有相同5名员工在本单位参投社会养老保险近三个月（2023年4月起至投标截止时间止期间中任意一个连续3个月）的缴纳清单；（5）信誉要求:投标人自2020年1月1日起到中标公告期结束前无行贿犯罪记录（发放中标通知书前，采购人将在中国裁判文书网查询中标候选人的行贿犯

4、罪记录，查询结果以网站页面显不内容为准）；（6）信用要求：根据关于在全市公共资源交易活动中应用信用报告的通知（义行服管201717号）规定，投标人义乌市综合信用报告评级为D、E类的投标将被拒绝，以招标代理机构在开标当天查询结果为准；（7）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，且投标人无下列不良行为：在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公告期内的或者处于暂停政府采购资格期；或被“信用中国”

5、网站、中国政府采购网列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（以采购代理机构在开标当天查询结果为准）；（8）本项目不接受联合体投标；（9）公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接购买服务。三、获取招标文件时间：公告发布日期至2023年9月12R,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购网方式：登录浙江政府采购网账号获取或直接在采购公告下方获取四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年9月12日09:

6、30（北京时间）投标地点（网址）：登录浙江政府采购网上传电子投标文件开标时间：2023年9月12日09:30开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区

7、下载。2、其他事项：标前准备：本项目通过“政采云”实行在线投标（电子投标），各投标人在投标前应确保成为浙江政府采购网正式注册入库投标人，并完成CA数字证书办理。【办理流程详见电子投标工具链接：申领操作流程（目前“政采云”支持浙江汇信或天谷CA锁，个体工商户投标支持浙江汇信CA锁）】。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。投标文件制作：投标人通过“政采云”电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请投标人自行前往浙江省政府采购网下载并安装，投标文件制作具体流程详见“政采云”投标人项目采购-电子招投标操作指南。七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方

8、式联系。第二章投标须知和投标须知前附表投标须知前附表序号内容规定1项目综合说明项目名称：义乌市福田街道2023年振兴社区北区清扫保洁服务项目采购项目内容：义乌市福田街道2023年振兴社区北区清扫保洁服务服务,服务期限一年,具体内容及要求详见第三章”招标项目要求”。2招标方式公开招标3投标人资格要求详见采购公告4服务期限一年，具体时间甲乙双方在签订合同时确定。5招标文件发售时间和地点详见采购公告6现场踏勘时间投标前，投标人须自行到项目所在地予以踏勘，对项目实施现场及周边环境等进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料，否则，由此所造成的一切后果由投标人自行承担。踏勘期间，采购人不得留下

9、投标人名称、联系方式等信息。7招标答疑截止时间采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。8投标有效期自提交投标文件截止之日起90天（日历天）9投标文件递交地点在浙江政府采购网“政采云”平台上上传电子投标文件10上传电子投标文件时间投标

10、人应于2023年9月1209:30前在“政采云”上自行加密上传电子投标文件，逾期上传或未按要求上传的投标文件将予以拒收。11投标保证金无12开标时间开标时间：2023年9月12S09:3013开标地点开标地点：投标截止时间后，采购组织机构将向各投标人发出“电子解密投标文件”的解密通知，各投标人代表在接到解密通知后1小时内（2023年9月12口10:30前）投标人可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，将导致投标无效或失败。备注：为确保采购项目顺利实施，避免因政采云上电子投标文件解密失败导致投标人投标无效，投标人可在2023年

11、9月12日09:30前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件（文件名后缀为备份文件四字的首字母）以电子邮件方式传送至浙江至诚工程咨询有限责任公司邮箱。，传送的备份电子投标文件需打包压缩并加密，加密密码由投标人自行保管，如政采云上电子投标文件出现解密失败情况（开标当日09:30-10:30期间进行解密），投标人可按照自身意愿确认是否同意提供加密密码解密传送至浙江至诚工程咨询有限责任公司邮箱（）的备份文件，并以备份文件作为替代电子投标文件，如投标人未按照规定时间（2023年9月12日09:30时前）及要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。14评标办

12、法综合评分法15履约保证金无16付款方式1.合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付合同金额40%的预付款；(在签订合同时，中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不支付或减少预付款支付比例。)2 .剩余合同款按12个月平均计算每月承包款的金额，由福田街道城管办结合街道和市创建巡查考核，根据每月考核奖罚情况增减后10日前交街道财政办，由街道财政办将上月承包款划拨到中标单位指定账户。3 .中标单位凭合同、正式发票等资料向采购人申请支付。17投标人注册投标人注册：投标人须在浙江省政府采购网投标入库注册成为正式投标人(根据浙财采监字200928号文件规定)。非浙江政府采购网

13、注册的投标人或发生变更且未及时更新的投标人，应当在规定时间内按照浙江省政府采购投标人注册及诚信管理暂行办法(浙财采监字200928号)的相关规定及时办理更新或投标人注册事项。18政府采购节能环保产品L根据财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知财库(2019)9号文件要求，投标人所投产品如属于节能产品政府采购品目清单或环境标志产品政府从采购品目清单内的，投标人所投的相应产品须在中国政府采购网节能清单查询目录(search/jnqdchaxun.htm)或环保清单查询目录(2、招标需求中要求提供的产品属于节能产品政府采购品目清单中强制采购的，

14、投标人须提供该清单内产品，否则其投标将作为无效标处理。19小微企业有关政策本项目执行小微企业有关政策说明。本项目所属行业：其他未列明行业。特别说明：小微企业有关政策：1 .属于中型、小型和微型企业的，投标文件中必须同时提供中小企业声明函。中小企业应当按照政府采购促进中小企业发展管理办法规定和中小企业划型标准规定(工信部联企业(2011)300号)，如实填写并提交中小企业声明函。中小企业对其声明内容的真实性负责，声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。2 .财库(2017)141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同

15、小型、微型企业。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库(2017)141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。3.财库201468号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。属于监狱企业的，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的说明文件。（注：未提供以上材料的，均不得参加本项目的投标）。20信用记录投标人有下列行为之一的，其投标将被拒绝：投标人在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业

16、主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公告期内的或者处于暂停政府采购资格期的；或被“信用中国”、中国政府采购网列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；或义乌市综合信用报告评级为D、E类。21不良行为、信用信息查询平台信用信息查询以开标当天查询结果为准，凡超出以下途径的查询结果在投标文件评审时一律不作为无效标依据：1.义乌市公共资源交易平台2 .浙江政府采购网3 .信用中国4 .中国政府采购网22信用融资1 .为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，根据义乌市政府采购支持中小企业信用融资暂行办法，投

17、标人若有融资意向，登录义乌市公共资源交易平台“政采贷”专栏进行查询，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。2 .本项目中标单位与采购人签订的政府采购合同适用于义乌市政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅义乌市政府采购支持中小企业信用融资暂行办法（23投标人发生下列情况之一时,将按严重失信行为上报信用办记入政府采购严重失信行为记录名单1 .投标人在规定的投标有效期内撤回投标或放弃中标的；2 .有意串标或提供虚假材料的；3 .中标人在收到中标通知书后，因自身原因不能在投标有效期内和采购人签订合同；4 .中标投标人在标后履约过程中未按合同约定的期限和要求履约的；5 .因中标投标人原因在

18、标后履约过程中擅自终止合同的；6 .不符合招标文件要求的其他失信行为；7.中标人未按招标文件规定缴纳招标代理费的。24其他L本项目设有预算价和最高限价，投标报价超过最高限价的，其投标均为无效标。2.招标文件中要求投标人在制作投标文件时，提供的复印件必须根据评审细则对评审的内容复印完整、清晰可辨，否则在评审时以最不利于投标人原则评审。注：投标须知前附表内容与本招标文件后述内容不一致的，以投标须知前附表为准。投标须知一、总则1.适用范围1.1本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的货物和服务项目。2.定义2.1采购人：系指义乌市人民政府福田街道办事处。2.2采购代理机构：系指浙江至诚工程咨询有限责任

19、公司。2.3投标人：系指响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的投标人。2.4服务：系指招标文件规定投标人须承担的劳务及其它类似的服务。2.5货物：系指按招标文件规定投标人须向采购人提供的一切材料、设备、机械、仪器仪表、工具及其它有关技术资料和文字材料。2.6甲方：即采购人，在招投标阶段称为采购人，在签订和执行合同阶段称为甲方。2.7乙方：在招投标阶段称为投标人，中标后在签订和执行合同阶段称为乙方。,2.8“原产地”是指货物开采、生长或生产、或提供有关服务的来源地。2.9标记系指必须满足不能负偏离或必须应答的条款。3.合格的投标人3.1符合采购公告中要求的条件。3.2获取招标文件的

20、投标人，并不能被认定为投标人资格已合格。投标人的资格是否符合招标文件要求，以评标小组认定为准。3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.4除单一来源采购项目外，为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得参加本采购项目的采购活动。4.保证4.1 投标单位应保证所提交给招标机构和采购人的资料和数据是真实的。5,招标投标费用5.1不论投标过程中的做法和结果如何，投标人应承担所有与投标有关的全部费用。采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述这些费用。5.2采购代理服务费5.2.1中标人须向采

21、购代理机构交纳采购代理服务费，采购代理服务费不超过中标总金额的L5%标准收取。计算示例：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为500万元，计算招标代理服务收费额如下：IoO万元XL5%=1.5万元(500-100)万元X0.8%-3.2万元合计收费=1.5+3.2=4.7(万元)5. 2.2采购代理服务费在领取中标通知书时，向采购代理机构直接交纳，可用汇票、电汇、银行本票、现金等付款方式。6. 2.3采购代理服务费不在投标报价中单列。7. 现场勘察7.1 投标前，投标人须自行到项目所在地予以踏勘，对项目实施现场及周边环境等进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同

22、所需的所有资料，否则，由此所造成的一切后果由投标人自行承担。6. 2投标单位在考察过程中发生的各类事件及所发生的各项费用，均由投标单位自行承担。采购人和代理机构概不负责。6.3采购人向投标单位提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人据此做出的任何推论、理解和结论不负责任。6 .4现场踏勘完毕，将认为投标人己了解现场情况，并充分理解了为之所承担的风险、义务和责任。7 .联合体投标本项目不接受联合体投标。8 .转包与分包8.1 本项目不允许转包，本次所采购项目内容均为主体、关键性内容，不允许分包。二、招标文件9 .招标文件的组成9.1 招标文件包括下列内容：第

23、一章采购公告第二章投标须知和投标须知前附表第三章招标项目要求第四章开标、评标和定标第五章投标文件的有效性第六章评标办法第七章拟签订的合同文本第八章投标文件部分格式9.2 除9.1内容外，采购人在提交投标文件截止时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对采购人和投标人起约束作用。9. 3上述所列9.1及9.2条内容均以书面文件为准，采购人（采购代理机构）的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，对采购人和投标人无任何约束力。10. 1投标单位应认真阅读投标须知、合同条件、规定格式、项目要求、报价要求等招标文件所有的内容。如果投标单位的投标文件不能符

24、合招标文件的要求，责任由投标单位自负。实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。10.招标文件的澄清10.1 投标人若对招标文件有任何疑问，应于前附表规定的时间前以书面形式向采购人和代理机构提出。10.2 无论是采购人根据需要主动对招标文件进行必要澄清、补充或修改，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清、补充或修改,采购人都将通过浙江政府采购网上发出，潜在投标人自行下载，该答疑文件作为招标文件的一部分，对投标人有约束力。10.3 投标单位在前附表规定时间未提交疑问的，视作默认对本次招标过程中招标文件无异议，采购人对其提出的问题可以不作解释。10. 4招标文件澄清、修改、补充等内容均以书面形式

25、明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。10. 5采购人及采购代理机构工作人员向投标人所作的任何口头答复或电话通知一律无效。注：若本条所述的招标文件、招标答疑（补充）文件没有向投标人以书面形式发出，而是通过浙江政府采购网上发出的，则以该网发出的为准，招标文件、招标答疑（补充）文件一经该网发出，即视为投标人已经收到。投标人在投标截止时间前应充分关注该网上发布的信息，如因投标人未及时关注网上发布的信息而导致的一切投标后果由投标人自行承担。11. 6投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出

26、，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的方式及时间前书面形式要求澄清问题的文件，要求采购人对招标文件予以澄清。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。三、投标文件12. 投标文件的语言及度量衡单位12.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语。12.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11 .3对不同文字文本投标文件的解释发生异义的，以中文文本为准。12 .对投标文件的要求12.1 投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求，在完全了解招标项目的技术要求和商务要求后，编制投标文件。12.2 在投标文件的技术条款描述中，投标人必须充

27、分应答和满足用户的强制性的需求，如等，否则将导致无效标。12. 3编制的投标文件对招标文件中有关条款未提出异议的，均被视为接受和同意。13.投标文件的组成13.1 投标文件的组成包括以下所列内容和招标文件第八章“投标文件部分格式”所列的内容、格式及其投标人认为有必要提供的其他文件。13.2递交的投标文件应分为资格响应文件、商务技术响应文件和报价响应文件，资格响应文件、商务技术响应文件为除报价响应文件外的所有内容，电子投标文件中所有加盖公章均采用CA签章。资格响应文件、商务技术响应文件不得含商务报价，否则作无效标处理。13. 3资格响应文件：应包括下列内容（并不仅限于以下）：（复印件需加盖单位公

28、章,提供的所有证书应在有效期内，逾期的无效）1 1）“国家企业信用信息公示系统”上的单位详细信息打印件或单位营业执照副本复印件或事业法人登记证复印件（事业单位参投需同时提供非公益一类事业单位说明材料）；（2）道路运输许可证复印件；（3）洒水车、机扫车、荷载22吨桶车对接式压缩收集车及荷载28吨密闭式垃圾压缩车各一辆的行驶证复印件（以上车辆须在投标单位名下，投标单位在上传投标人资格要求中的车辆行驶证时，需同时上传能体现桶车对接式功能及车牌的清晰照片）；（4）相同的5名员工近3个月（2023年4月起至投标截止时间止期间中任何一个连续3个月）社会养老保险缴纳清单（社保机构网上打印件与社保机构出具的具

29、有同等效力）；（5）中小企业声明函（详见格式）符合中小微企业有关政策的投标人需提供本项材料。投标人应根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号）规定的划型标准，填报企业规模类型。投标人也可在国务院客户端或工业和信息化部网站上，使用中小企业规模类型自测小程序识别企业规模类型。;（6）残疾人福利企业声明函（格式见附件）；（7）监狱企业声明函、说明资料（格式见附件）；（8）投标人认为需要提供的其它文件和资料。2 3.4商务技术响应文件:应包括下列内容（并不仅限于以下）：（复印件需加盖单位公章，提供的所有证书应在有效

30、期内，逾期的无效）；（1）关于资格的声明函；（2）投标单位情况介绍；（3）法定代表人资格证明书、法定代表人身份证复印件；（4）法定代表人授权委托书、被授权代表身份证复印件；（适于授权代表出席投标会）；（5）拟投入本项目清扫保洁、管理人员承诺书；（6）设备配备承诺书、质量保证承诺书；（7）投标人自2020年1月1日以来完成过类似项目的业绩；（如有）（8）拟投入本项目负责人情况、项目交接保障措施、企业内部管理方案、投标人内部作业规范与质量标准、针对本项目实际情况的详细的清扫和巡回保洁作业方案、合理化建议、垃圾分类宣传方案等；（9）招标文件项目要求及评标办法要求提供的有关资料；(IO)义乌市政府采购

31、项目投标承诺书；(Il)投标人认为须提供的其他资料。13.5商务标应包括下列内容(并不仅限于以下)：(1)投标函；(2)报价一览表；(3)其他投标人认为须提供的资料。14、投标人资格的有关证明资料14.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。14.2 投标人提交的合格性的证明文件应使采购人满意，投标人在投标时应是符合条件的投标人。15、报价要求15.1 投标人应根据国家的有关规定和招标文件要求并结合企业的实际情况进行投标报价。投标报价以人民币为结算货币，投标报价包括职工工资、服装费、油费、水费、车辆修理费、折旧费、工具费、GPS安装、垃圾清运

32、费、管理费、社保服务费、保险、利润、税金等完成本项目的其它费用和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，如有漏项，视同已包含在其总报价中。15.2 投标人应在投标文件的报价一览表上写明投标报价项目的单价和总价。中标后，中标人所填写的单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动；投标人在计算报价时应考虑一定的风险系数。人工工资单价不得低于金华市政府下发关于调整全市最低工资标准的通知金政发(2021)26号文件规定的最低人工工资2070元/月，否则评标小组可以认为低于成本价恶性竞争而判定为无效标。(若有新的最低工资标准按新的最低工资标准执行)。15.3 投标人应按招标文件规定的报价格式

33、进行投标报价。投标人对每种服务只允许有一个报价，采购人不接受任何有选择性的报价。15.4采购人不接受低于成本的投标报价。15.5投标人按照上述要求编制投标报价。一旦确认某一投标人中标，除合同规定的可调整内容外，中标人不得要求追加任何费用。15 .6须由中标人开具正式增值税发票。16 .7招标文件中规定由投标单位承担并支付的相关费用在投标报价时应一并考虑。17 .投标文件格式17.1 投标文件须包括本须知第13条中规定的全部内容，投标人不按招标文件的要求提供的投标文件和资料将视为没有对招标文件作实质性响应，其投标将被拒绝，其风险由投标人自行承担。17.2 招标文件中提供投标文件格式的，投标人提交

34、的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件格式，表格格式在不改变格式内容的情况下可自行制作。招标文件未提供投标文件格式的，投标人可以增加自行设计的表格及内容，以便更细致全面地说明其能力。18 .投标文件编制要求18.1 投标人应根据电子投标操作指南通过“政采云电子交易客户端”按本招标文件规定的内容和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，其中技术标中不得出现本项目投标报价。18.2 由于未按招标文件的规定要求编制投标文件，导致评审小组作出的对投标人的误判，责任由投标人自己承担。18.3 投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或都查找不到相关内容的，责任由投标人自行承担。19 .投标保

35、证金：无。20 .履约保证金：无。21 .投标有效期21.1 投标文件从提交投标文件截止之日起，投标有效期为90天。21.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可要求投标人同意延长有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝这种要求。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标。四、投标文件的递交22 .电子投标文件上传的地点和截止时间1 1.1投标人应于2023年9月12日09：30前在“政采云”上自行加密上传电子投标文件，逾期上传或未按要求上传的投标文件将予以拒收。21 .2采购人在规定的投标截止时间以后“政采云平台”将不接收投标文件。23 .投标文件解密开标时

36、间后1小时内（2023年9月12日10：30前）投标人可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若投标人在规定时间内（2023年9月12日10：30前）无法解密或解密失败，将导致投标无效或失败。备注：为确保采购项目顺利实施，避免因政采云上电子投标文件解密失败导致投标人投标无效，投标人可在2023年9月12日09：30时前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件（文件名后缀为备份文件四字的首字母）以电子邮件方式传送至浙江至诚工程咨询有限责任公司邮箱（），传送的备份电子投标文件需打包压缩并加密，加密密码由投标人自行保管，如政采云上电子投标文件出现解密失败

37、情况（开标当日09：30-10：30期间进行解密），投标人可按照自身意愿确认是否同意提供加密密码解密传送至浙江至诚工程咨询有限责任公司邮箱（）的备份文件，并以备份文件作为替代电子投标文件，如投标人未按照规定时间（2023年9月12日09：30时前）及要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。24 .投标文件的补充、修改与撤回24.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以重新补充修改或撤回已上传的投标文件，补充、修改的内容为投标文件的组成部分。23. 2在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。24. 3从投标截止时间至投标人在投标文件格

38、式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标。五、其它25. 本招标文件解释权归采购人。第三章招标项目要求一、总体说明为适应市场经济发展需要，尽快建立适应WTO规则的运行机制和管理模式，引导城乡环卫工作的健康发展，增强环卫管理与服务的活力。根据市、局、街道的有关精神，决定对福田街道办事处辖区的振兴社区北区清扫保洁服务业务进行市场化运作承包。二、工作范围福田街道振兴社区北区范围内（振兴北区的区域范围（商城大道-兴隆大街-银海路-春风大道），除由物业公司负责清扫保洁的农田、河道外的所有区域保洁等共计清扫保洁面积为133914户，空闲地、绿化带保洁面积14041平方米，以及该辖区范围内除

39、物业公司负责外果壳箱等环卫设施的保洁、管理和“牛皮癣”（楼道除外）、杂草清除等工作，并负责标段内除正在装修的建筑垃圾、工厂内的工业垃圾以外的所有垃圾及无主大件垃圾清运处理。每天洒水不少于一次。4个两定四分点位管理，两定四分点位的水电费、常用设施维护费由保洁公司负责,付款时由社区注明水电费用，并扣回。说明：1.未列出但属于所投标段行政范围内的区域也应列入清扫、保洁、清运范围，并将费用列入投标总价中。2.所有垃圾均运至垃圾中转站、分拣中心等指定点。三、服务内容（1）主要道路每天洒水1次以上，房前屋后道路每周洒水2次，人行道每周清洗1次，相关费用包含在合同价中。取水点由中标单位自行解决。（2）清扫保

40、洁范围包括主干道、绿化带、边沟、路肩、人行道及视线范围内垃圾，清除墙面、电线杆、楼道内等处的各类牛皮癣广告，负责辖区范围内的所有垃圾房和果壳箱、垃圾桶的保洁管理工作。（3）所有夜市每星期应用水至少清洗一次，清洗效果应达到采购人的要求，相关费用包含在投标报价中。（4）工作范围中未列出但属于振兴社区北区管理的道路、新建或延伸的道路也应列入清扫、保洁、清运范围，并将费用列入投标总价中。(5)除正在作业的建筑垃圾、工厂内的工业垃圾以外的所有垃圾均由中标单位进行清运；所有清运车辆必须符合市政府有关规定，严禁使用机动三轮车；如偷倒的工业垃圾，由保洁公司直运至焚烧场或运送至工业垃圾分拣中心，所有费用由中标单

41、位负责。中标单位有义务将有建筑垃圾堆放的地点通知给网格工作人员。(6)进行旧城改造的小区按旧城改造进度由采购人确认后派驻保洁人员，派驻的保洁人员不足招标要求的人数时，当月的合同款应按人数比例相应扣除。(7)中标单位所有投入使用的车辆全部安装GPS,费用由中标单位承担。(8)中标单位必须按采购人指定清运范围的垃圾每天及时清运、保洁，不得将分类投放的生活垃圾混合运输,清运时必须做好垃圾分类清运和运输车辆的覆盖工作，桶车对接，防止垃圾沿途抛洒。(9)垃圾运输车辆在保养、修理期间，中标单位必须及时组织清运车辆，顶替负责垃圾清运工作，不得因此造成清运延误。四、人员及工具车辆安排一班制清扫保洁人员18人，

42、二班制清扫保洁人员12人，空闲地绿化带清理人员1人，牛皮癣清理人员1人，巡回保洁人员4人，无主大件垃圾清运处理人员4人，无主大件垃圾清运驾驶员1人，替班人员7人，四个两定四分点管理人员8人，管理人员1人，共计57人。扫把：6把/人/月，畚斗：2个/人/年，三轮车：38辆，环卫安全工作服：2套/人/年(含安全背心)，环卫安全雨衣：1套/人/年。车辆配置规定：(1)中标单位必须在合同签订前将洒水车、机扫车、荷载22吨桶车对接式压缩收集车及荷载28吨密闭式垃圾压缩车各一辆投入到本项目的运营，以上车辆须登记在中标人名下，若未能满足车辆要求的，取消其中标资格。以上车辆驾驶员工资、车辆保险、修理费、油费等

43、费用均包含在报价内，采购人不再另行支付。五、参照标准1.本招标文件成文时，下列标准和规范均有效。所有标准和规范都会被修订，投标人应达到下列标准和规范最新版本的要求。(1)城市环境卫生质量标准1997年2月3日建设部建城199721号。(2)义乌市政府以及福田街道办事处和城乡垃圾一体化文明卫生要求的规定。2 .采购人认可的其它规定。3 .投标人遵守不限于以上标准及规定时,应向采购人及时解释清楚。4 .根据义乌市福田街道清扫保洁运作质量要求及督查考核办法进行考核。义乌市福田街道清扫保洁运作质量要求及督查考核办法（一）适用范围清扫清运保洁作业承包范围内所有机动车道、非机动车道、人行道（扫到沿街店面房

44、为止）、绿化带的清扫清运保洁，空闲地废弃物清理、袋装化垃圾的收集、“牛皮癣”和零星废弃物的清除、果壳箱、垃圾房（桶）的清洗保洁、协助清理工业垃圾。（二）质量要求1.普扫质量要求（1）按规定完成清扫保洁任务。二班制保洁路段首次普扫应在6:30前结束，下午普扫应在15：00前结束。一班制保洁路段首次普扫应在7:00前结束，下午普扫应在17：00前结束，并做到每天不少于2遍的普扫（包括机动车道两个或四个边、非机动车道两个边以及人行道所有需清扫的面积），普扫后应不间断地巡回保洁。清扫保洁时间详见清扫保洁一日作业表。清扫保洁一日作业表保洁类别时间段主要内容备注班制4:0006:30普遍清扫一次7:301

45、2:30巡回保洁12:3018:00普遍清扫一次并巡回保洁19:0020:30巡回保洁班制5:308:00普遍清扫一次8:3012:30巡回保洁13:0015:30普遍清扫一次并巡回保洁15:3017:00巡回保洁两定四分点位监督员06:0021:00监督、宣传垃圾分类，纠正分类不正确行为，清洗点位及周边、垃圾桶卫生。维护厅内设施。作业期间可安排时间用餐，通常为07:0007:30、11:4512:30、17:4518：30注：（1）该作业表随街道办事处调整而变动，中标人必须无条件按街道办事处调整后的作业时间执行。（2）每次垃圾清运后、每天上岗、下岗前必须清理和清洗点位及周边、垃圾桶卫生。（3

46、）达到“五无五净”标准，即：无果皮纸屑、无土石杂草、无积水积泥、无痰迹烟蒂、无垃圾堆积；路面干净、绿化树、电线杆圈干净、边角侧石干净、客井盖畅通干净、果壳箱等环卫设施干净。（4）绿化带、空闲地无零星垃圾、果皮、纸屑、塑料袋、烟蒂等其它杂物。（5）清扫保洁路段范围内无“牛皮癣”。（6）清扫保洁人员应将路面、公共区域产生的垃圾分类收集，分类投放，分类清运。（7）路边花箱、果壳箱、路牌每天擦洗不少于1次。5 .量化质量标准（1）二班制保洁道路完成普扫后路面所残留粉尘每平方米不得超过10克，人行道完成普扫后残留粉尘每平方米不得超过12克；一班制保洁道路普扫后路面残留粉尘每平方米不得超过25克。（2）路段内随机一点前后5米（共10米）距离内（机动车道、非机动车道、人行道至沿街店面房为止）“牛皮癣”数量不得超过2处（包括纸贴、喷印和手绘等）。（3）路段内随机一点为中心100o平方米