中医院三院区保洁、运送及设备设施运维等服务采购招标文件.docx

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1、中医院三院区保洁、运送及设备设施运维等服务采购公开招标文件第一章招标公告4矢口*7第三章评标办法29第四章采购内容及需求36第五章合同主要条款85第六章投标文件格式124第一章招标公告项目概况浙江省中医院三院区保洁、运送及设备设施运维等服务采购招标项目的潜在投标人在获取（下载）招标文件，并于2023年09月18日09:00（北京时间）前提交（上传）投标文件。二7项目基本情况项目编号：HSZB-2023-636项目名称：浙江省中医院三院区保洁、运送及设备设施运维等服务采购预算金额（元）：76180000最高限价（元）：58460000,17720000采购需求：标项1：标项名称：湖滨、钱塘两院区

2、保洁、运送及设备设施运维等服务采购数量：1项预算金额（元）：58460000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：浙江省中医院湖滨、钱塘两院区保洁、运送及设备设施运维等服务采购，服务期2年。详见第四章采购内容及需求。备注：/标项2：标项名称：西溪院区保洁、运送及设备设施运维等服务采购数量：1项预算金额（元）：17720000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：浙江省中医院西溪院区保洁、运送及设备设施运维等服务采购，服务期2年。详见第四章采购内容及需求。备注：/合同履约期限：服务期2年。本项目（是）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信

3、用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3 .本项目的特定资格要求：无。三、获取（下载）招标文件1.时间：/至2023年09月18日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。4 .地点（网址）：政采云平台线上获取5 .方式：供应商登录政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。6 .售价（元）：Oo四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.

4、提交投标文件截止时间:2023年09月18日09:00（北京时间）2 .投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标。3 .开标时间：2023年09月18H09:00（北京时间）4 .开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年

5、2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网政府采购投诉处理在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件

6、的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：（1）依据政府采购质疑和投诉办法第十条第二款规定，本项目要求投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。投标人在法定质疑期内多次提出针对同一采购程序环节的质疑的，采购人或采购代理机构只受理该投标人的第一次有效质疑。（

7、2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标。（3）为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（4）非公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织。（5）本项目不收取投标保证金。（6）招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。第二章投标人须知前附表序号名称内容1项目名称浙江省中医院三院区保洁、运送及设备设施运维等服务采购2采购内容及数量详见招标文件第四章采购内容及需求部分3预算金额详见招标公告4公告媒体浙江政府采购网5电

8、子交易平台政府采购云平台（）6投标报价1 .本项目应以人民币报价；2 .不论采购结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。7投标保证金不收取8踏勘现场组织（详细内容）0不组织，投标人自行现场踏勘9样品提供（详细内容）0不提供10演示要求（详细内容）0不要求11招标文件澄清投标人如认为招标文件表述不清晰、存在前后矛盾等内容的，应当在投标截止日7个工作日前以书面形式（纸质）要求招标采购单位作出书面（纸质）澄清。12投标文件组成投标文件由资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分组成。13投标文件的编制L“电子加密投标文件”：（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成

9、投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。2.“电子备份投标文件”：（1）“电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件。（2）供应商可自主选择是否编制“电子备份投标文件”。（3）其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。14投标文件的签章采用电子签章。15投标文件的包装、密封和递交L“电子加密投标文件”的递交：在线上传递交。（1）供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否

10、则投标无效。（2）“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。2.“电子备份投标文件”的密封、包装和递交：（1）供应商可自主选择是否递交“电子备份投标文件”。（2） “电子备份投标文件”存入U盘（一份）。（3） “电子备份投标文件”应在投标截止时间前以邮寄或送达方式递交：邮寄或送达地址：（4） “电子备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目编号、项目名称、标项名称、投标单位名称等并加盖公章（详见第六章投标文件格式）。没有密封包装或者逾期送达至指定地点的“电子备份投标文件”将不予接收。16投标截止时间和地址详见招标公告17开标时间和地址详见招标公告18开标L采

11、购组织机构（即代理机构）按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标供应商均应当准时在线参加。2 .开标时间后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。3 .通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“电子备份投标文件”自动失效。4 .通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，如投标供应商按规定递交“电子备份投标文件”的，则由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“电子备份投标文件”上传至“政府采购云平台”O上传成功后，

12、以“电子备份投标文件”参与评标，“电子加密投标文件”自动失效。如投标供应商未按规定递交“电子备份投标文件”的，视为投标文件撤回。5 .投标截止时间前，投标供应商仅递交了“电子备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”上传至“政府采购云平台”的，投标无效。19评标办法综合评分法20投标文件有效期90天21采购进口产品0本项目不允许采购进口产品口本项目允许采购进口产品22节能产品口适用：（1）严格执行财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库（2019）9号）。（2）采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家

13、确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按采购文件要求提供相关产品认证证书。（3）采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，供应商未按采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，投标无效。属于政府优先采购产品类别的,须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则不予认定。0不适用采购标的及所属行业1 .本次采购标项1标的为湖滨、钱塘两院区保洁、运送及设备设施运维等服务采购,对应的中小企业划分标准所属行业是：物业管理

14、;标项2标的为西溪院区保洁、运送及设备设施运维等服务采购,对应的中小企业划分标准所属行业是：物业管理。（从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。）2 .采购标的对应的采购类型：服务类Q23促进中小企业发展1 .本次采购项1、标项2均为非专门面向中小企业预留采购份额的采购项目。2 .本采购文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中

15、型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。3 .以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。4 .符合小微企业划分标准的个体工商户，视同小微企业。5 .参加本次采购活动的供应商提供的服务全部由小微企业提供，其报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。6 .本项目接受大中型企业与小微企业组成联合体。对于联合协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，其报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体的小微企业与联合体内其他企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。7 .本项

16、目允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包。对于分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，其报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受分包的小微企业与分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。8、提供的服务全部由小微企业承接（包括联合体内的小微企业和接受分包的小微企业）的，供应商应当出具中小企业声明函。9、残疾人福利性单位视同小微企业，享受小微企业同等的价格扣除。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函。10、监狱企业视同小微企业，享受小微企业同等的价格扣除。监狱企业参加政府采购活动时，应当出具省级以上监狱管理局、戒毒管理

17、局（含新疆生产建设兵团）提供的属于监狱企业的证明文件。24联合体详见招标公告25转包本项目不允许转包26分包投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。27履约保证金口不要求提供0要求提供：1、金额为年度合同金额的1%2、由中标人提交给采购人，服务期届满后无发现有服务质量问题和其他纠纷的无息退还。28代理服务费本次代理服务费按国家发改委（原国家计委计价格2002）1980号文招标代理服务收费管理暂行办法规定收费标准的60%计取，代理服务费单个项目不足5000元，按5000元收取。由成交人在接到成交通知书时支付给代理机构。

18、29解释权本招标文件的解释权属于采购人和采购代理机构。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本次采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .招标采购单位：系指组织本次招标的代理机构和采购人。2 .投标人：系指向招标方提交投标文件的单位或个人，也称作供应商。3 .投标人代表：是指参加本项目投标活动的供应商法定代表人或法定代表人授权代表。4 .联合体：是指两个以上供应商组成联合体，以一个供应商的身份参加投标。5 .甲方：是指合同签订的一方，一般与采购人、采购人、用户相同。6 .乙方：是指合同签订的另一方，与中标人相同。7 .“产品

19、”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。8 .“服务”系指招标文件规定投标人须承担本项目明确的服务内容及相关服务。9 .“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。10 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。11 .“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使用说明函。12 .“电子交易平台”系指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（https:/）。13 .

20、“”系指实质性要求条款。“0”系指适用本项目的要求，“口”系指不适用本项目的要求。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（五）联合体投标详见投标人须知前附表（六）转包与分包详见投标人须知前附表（七）采购项目需要落实的政府采购政策1 .本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对

21、其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）；优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。2 .支持绿色发展2.1 采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人相应的投标产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。节能产品政府采购品目清单详见关于印发节能产品政府采购品目清

22、单的通知（财库201919号）（如遇调整，按最新清单执行）。嘉名称（以标注的为政府强制采购产品）依据的标准1A020101计算机设备A02010104台式计算机微型计算机能效限定值及能效等级（GB28380）A02010105便携式计算微型计算机能效限定值及能效等级（GB28380）A02010107平板式微型计算机微型计算机能效限定值及能效等级（GB28380）2A020106输入输出设备02010601打印设备A0201060101喷墨打印机复印机、打印机和传真机能效限定值及能效等级（GB21521）A0201060102M光打印机复印机、打印机和传真机能效限定值及能效等级（GB21521

23、）A0201060104针式打印机复印机、打印机和传真机能效限定值及能效等级（GB21521）A02010604显示设备A0201060401液晶显示器计算机显示器能效限定值及能效等级（GB21520）A02010609图形图像输入设备A0201060901扫描仪参照复印机、打印机和传真机能效限定值及能效等级（GB21521中打-l名称（以标注的为政府强制采购产品）依据的标准印速度为15页/分的针式打印机相关要求3A020202投影仪投影机能效限定值及能效等级（GB32028）4A020204352多功能一体机复印机、打印机和传真机能效限定值及能效等级（GB21521）5A020519泵A02

24、051901离心泵清水离心泵能效限定值及节能评价值（GB19762）6A020523制冷空调设备A02052301制冷压缩机冷水机组冷水机组能效限定值及能效等级（GB19577）,低环境温度空气源热泵（冷水）机组能效限定值及能效等级（GB37480）水源热泵机组水（地）源热泵机组能效限定值及能效等级（GB30721）澳化锂吸收式冷水机组溟化锂吸收式冷水机组能效限定值及能效等级（GB29540）A02052305空调机组多联式空调（热泵）机组（制冷*14000V）多联式空调（热泵）机组能效限定值及能源效率等级（GB21454）单元式空气调节机（制冷量140O（W）单元式空气调节机能效限定值及能效

25、等级（GB19576）风管送风式空调机组能效限定值及能效等级（GB37479）A02052309专用制冷、空调设备机房空调单元式空气调节机能效限定值及能效等级（GB19576）A02052399其他制冷空调设备冷却塔机械通风冷却塔第1部分：中小型开式冷却塔（GB/T7190.1）机械通风冷却塔第2部分：大型开式冷却塔（GB/T7却0.2）7A020601电机中小型三相异步电动机能效限定值及能效等级（GB18613）8020602变压器配电变压器三相配电变压器能效限定值及能效等级（GB20052）9A020609镇流器管型荧光灯镇流器管形荧光灯镇流器能效限定值及能效等级（GB17896）10A0

26、20618生活用电器A0206180101电冰箱家用电冰箱耗电量限定值及能效等级（GB12021.2）A0206180203空调机房间空气调节器转速可控型房间空气调节器能效限定值及能效等级（GB21455-2013）,待2019年修订发布后，按房间空气调节器能效限定值及能效等级（GB21455-2019）实施。多联式空调（热泵）机组（制冷量14000W）多联式空调（热泵）机组能效限定值及能源效率等级（GB21454）-l名称（以标注的为政府强制采购产品）依据的标准单元式空气调节机（制冷量W14000W）单元式空气调节机能效限定值及能源效率等级（GB19576）风管送风式空调机组能效限定值及能效

27、等级（GB37479）A0206180301洗衣机电动洗衣机能效水效限定值及等级（GB12021.4）A02061808热水器电热水器储水式电热水器能效限定值及能效等级（GB21519）燃气热水器家用燃气快速热水器和燃气采暖热水炉能效限定值及能效等级（GB20665）热泵热水器热泵热水机（器）能效限定值及能效等级（GB29541）太阳能热水系统家用太阳能热水系统能效限定值及能效等级（GB26969）11A020619照明设备普通照明用双端荧光灯普通照明用双端荧光灯能效限定值及能效等级（GB19043）LED道路/隧道照明产品道路和隧道照明用LED灯具能效限定值及能效等级（GB37478）LED

28、筒灯室内照明用LED产品能效限定值及能效等级（GB30255）普通照明用非定向自镇流LED灯室内照明用LED产品能效限定值及能效等级（GB30255）12A020910电视设备A02091001普通电视设备（电视机）平板电视能效限定值及能效等级（GB24850）13A020911视频设备A02091107视频监控设备监视器以射频信号为主要信号输入的监视器应符合平板电视能效限定值及能效等级（GB24850）,以数字信号为主要信号输入的监视器应符合计算机显示器能效限定值及能效等级（GB21520）14A031210饮食炊事机械商用燃气灶具15A060805便器坐便器坐便器水效限定值及水效等级（GB

29、25502）蹲便器蹲便器用水效率限定值及用水效率等级（GB30717）小便器小便器用水效率限定值及用水效率等级（GB28377）16A060806水嘴水嘴用水效率限定值及用水效率等级（GB25501）17A060807便器冲洗阀便器冲洗阀用水效率限定值及用水效率等级（GB28379）18A060810淋浴器淋浴器用水效率限定值及用水效率等级（GB28378）2. 2为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）。鼓励采购单位优先

30、采购秸秆环保板材等资源综合利用产品。鼓励采购单位优先采购绿色物流配送服务、提供新能源交通工具的租赁服务。3. 3鼓励供应商在参加政府采购过程中开展绿色设计、选择绿色材料、打造绿色制造工艺、开展绿色运输、做好废弃产品回收处理，实现产品全周期的绿色环保。鼓励采购单位对其提高预付款比例、免收履约保证金。3.支持中小企业发展3.1 中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人,或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3. 2在政府采购活动中，投

31、标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3. 3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购服务项目，以及预留份额政府采购服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购服务项目，对于联合协议或者分

32、包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。4. 4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3.5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.6

33、可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。4支持创新发展4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。4.2首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起3年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活

34、动时业绩分值为满分。5平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利益。（八）特别说明：1 .根据政府采购相关法律、法规、规章、文件规定并满足采购文件规定资格条件的区域性分支机构、个体工商户、个人独资企业、合伙企业参加本项目投标并由单位负责人签署的相关投标资料与本采购文件规定由法定代表人签署的的文件材料具有同等效力。2 .采购文件中所涉及的产品品牌或型号均为建议性要求或为代替部分技术指标描述，供应商可以选择其他品牌型号的产品参加投标但投标产品须具有相当于或优于采购文件要求的指标、性能。否则，评标委员会将对其作出不

35、利的评审。3 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4 .采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现上述规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后

36、继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行。5.供应商对所投标项内的采购内容必须全部进行投标。6 .采购文件中如有描述歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按公平、合理的原则进行评判，但对同一条款的评判适用于每个供应商。7 .供应商须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有、使用、收益、处分的权利，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。8

37、.为证明供应商拥有的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等而在投标文件中提供的证明材料必须为供应商自身所有。不同法人、其他组织的资料与供应商无关。（九）询问、质疑、投诉1.在线询问、质疑、投诉。根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购询问质疑投诉询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。2供应商询问供应商对政府采购

38、活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。3供应商质疑3.1 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商己依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。3.2 供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：3.2.1 对招标文件提出质

39、疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起计算。322对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。3.2.3 对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。3.3 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：3.3.1 供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；332质疑项目的名称、编号；3.3.3 具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；3.3.4 事实依据；3.3.5 必要的法律依据；3.3.6 提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或

40、者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。3.4 对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出。3.5 采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。3.6 询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。4.4 供应商投诉4.4.1 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级

41、政府采购监督管理部门提出投诉。4.4.2 供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4.4.3 供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4.4.4 以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1 .招标公告2 .投标人须知3 .评标办法4 .采购内容及需求5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本项目招标文件的澄清、修改内容（如有）（二）投标人的风险1 .投标截止时间前，投标供应商仅递交了“电子备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”

42、的，投标无效；通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，如投标供应商未按规定递交“电子备份投标文件”的，视为投标文件撤回。2 .投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。（三）招标文件的澄清与修改1 .已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购代理机构提出。2 .采购代理机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标

43、文件的组成部分。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部份组成。1 .资格证明文件基本资格条件审查材料（以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当提供）：（1）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；（2）联合体协议书（如有）；（3）符合特定资格条件的相关证明材料（按公告要求）；上述资格条件审查材料有一项不提供的，视为资格审查不通过。2 .商务技术文件（1）法定代表人授权委托书；（2）法定代表人及授权委托人的身份证（复印件加盖公章）；（3）同类项目业绩表（联合体参加的，联合体各方分别提供与联合体协议中规定的分工内容相应的业绩证明

44、材料，业绩数量以提供材料较少的一方为准，如联合体协议中未进行分工约定的，联合体成员各方应就所有合同约定的工作内容提供业绩证明材料，有一方未能提供全部合同约定的工作内容的业绩证明材料的，视为联合体未提供业绩证明材料）；（4）分包意向协议（如有）；（5）商务技术响应偏离表；（6）拟投入本项目服务团队情况；（7）投入检测设备一览表；（8）回收物资结余金额报价表；（9）评标标准相应的商务技术资料；（10）其他必要提供的资料。3 .报价文件：（1）投标函（格式见第六章）；（2）开标一览表（格式按电子交易平台）：（3）投标报价明细表（格式见第六章）；（4）中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或属于监狱企

45、业的证明文件（由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（如有）（5）代理服务费支付承诺书。注：D如以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方应当指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向采购代理机构提交由所有联合体成员各方法定代表人签署的授权书，同时应当提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体协议中应当注明由联合体各成员方共同与采购人签订合同，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。联合体协议中仅约定由牵头人或联合体成员中某一方与采购人签订合同的，或联合体协议中仅约定由牵头人或联合体成员中某一方就采购合同约定的事项对采购人承担责任的，视为联合体协议不成立，该联合体投标文件将被作无效投标文件处理；（如以联合体形式参加政府采购活动的，联合体协议不符合投标文件规定的联合体协议要求的，投标无效。）2）联合体各方资信情况证明文件（营业执照、符合资格条件的声明函、业绩证明材料）由各方成员盖章签字