入河排污口排查成果评估项目招标文件.docx

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1、招标文件项目名称：万前的口廨糊项目第一章公开招标公告3第二章投标人须知6前歹IJ表6一总则8二招标文件说明9三投标文件的编写10四 履约保证金12五 投标文件的加密、提交、修改和撤回12六 开标和评审13七投标无效的情形15八法律责任17九澄清、修改发布媒体18十质疑18十一投诉19十二授予合同20十三验收21十四政府采购政策21十五其他事项22第三章采购需求23一、服务内容23二、项目进度要求23三、服务期限24四、其他要求24五、付款方式24第四章政府采购合同格式25第五章投标相关文件格式31一 资格文件格式31二 商务技术文件格式43三报价文件格式54第六章评标办法和细则60一 总贝U6

2、0二 评审委员会60三评标程序61四评标一般规定62五评标办法和细则（联合体投标的，联合体各方的资信、业绩及荣誉等均予以认可）62六评审纪律和要求64第一章公开招标公告项目概况：丽水市生态环境局入河排污口排查成果评估项目的潜在供应商应在浙江政府采购网（http:一、项目基本情况项目编号：浙建航招2023126号项目名称：丽水市生态环境局入河排污口排查成果评估项目预算金额（元）：950000.00最高限价（元）：950000.00采购需求：详见招标文件第三章标项名称：丽水市生态环境局入河排污口排查成果评估项目数量：1年预算金额（元）：950000.00简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招

3、标文件第三章备注：无合同履行期限：见招标文件第三章本项目接受联合体投标。二、申请人的资格要求1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2 .未被“信用中国”网站（WwW.creditchina,gov.Cn）、中国政府采购网（WWw.ccgp.gov.Cn）列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单（税收违法黑名单）、政府采购严重违法失信行为记录名单（注：本项内容由代理机构在资格审查现场完成查询）3 .落实政府采购政策需满足的资格要求：投标人为中小企业/小微企业。4 .本项目的特定资格要求：无10开标时间及地点开标时间：2023年9月15日10时00分。地点：O11履约保证金无12中标结果

4、公告及中标通知书评标报告经采购人确认后2个工作日内，中标公告在浙江政府采购网http、丽水市公共资源交易网http:/lssggzy.I13评标办法和细则详见本招标文件第六章14签订合同中标通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。15发布媒体浙江政府采购网http丽水市公共资源交易网http:/Issggzy.Ilsweb16采购文件解释本项目采购文件的解释权属于浙江建航工程咨询有限公司17投标人解密硬件准备L电脑、网络（供电子投标文件解密和澄清答疑使用）；2.电子投标文件解密CA锁（即原编制电子投标文件加密的CA锁）；18是否允许转包与分包1、转包：不允许。2、分包

5、：非主体、非关键性工作允许分包。当分包份额占到合同总金额100%时，视为转包。此情况根据中华人民共和国政府采购法实施条例（国务院令第658号）文件第七十二条规定，将依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究相应法律责任。3、小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。一总则.适用范围1.l招标文件适用于本次所述项目的采购行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。1 .定义2. 1“采购人”系丽水市生态环境局。2.2 “投标人”系指符合本项目投标人应具备的资格要求，依法获取招标文件并参与项目投标的供应商。2.3 ”采购代理机构”系指浙江建航工程咨询有限公司。2.4 “负责人

6、”系指法人企业的法定代表人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2.5 “投标人代表”系指投标人委派的负责项目投标、开标、评审、签约等具体事务和签署相关文件的人员。2.6 “合同”系指采购人与中标人双方签署的规定双方权利与义务的协议，以及所有的附件、附录和招标文件所提到的构成合同的所有文件。2.7 “产品”系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的一切产品（包括：虚拟产品），以及产品相关的保险、税金、备品备件、附件、耗材、工具、手册及其它有关技术资料和材料等。2.8 “服务”系指投标人按招标文件规定应承担的评估服务、技术指导以及其他类似的附随义务。2 .9本文件所指的公

7、章均指投标人的CA电子章（投标文件格式有特殊要求的除外）。2.10系指实质性要求条款，不允许负偏离。3.投标人基本要求3. 1符合第一章第“二”条规定；3 .2投标人应遵守有关的法律、法规和规章条例。4 .联合体说明4.1联合体投标时除应符合招标公告规定的合格投标人的资格要求外，还应遵守以下规定:（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方工作内容和义务。（2）联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定联合体的资质等级。（3）联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的投标。（4）联合体

8、各方应当共同与招标人签订采购合同，就采购合同约定的事项对招标人承担连带责任。联合体各方须协商由牵头方提供银行帐号接收采购人支付的项目款，形成联合体各方签字盖章的书面协议。5 .特别说明A5.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5.2为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。5 .3投标人自行承担所有与投标有关的全部费用。二招标文件说明6 .招标文件的构成6.1 招标文件用以阐明所需货物及服务、招标、投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：6.1.1招标公告6.1.2

9、投标人须知6.1.3采购需求6.L4政府采购合同格式6.1.5投标相关文件格式6.1.6评标办法和细则6 .1.7与本项目有关的招标文件澄清、答复、修改、补充的内容。7 .投标人的风险7.1 投标人应认真阅读招标文件中的所有条款。投标人没有按照招标文件的10.2报价文件如有商务技术文件内容，其商务技术文件内容评标时将作为无效内容。11.投标文件编制内容和要求11.1 资格文件编制内容和要求：格式见第五章资格文件格式All.1.1公司有效的营业执照扫描件；11.1.2联合体协议书（联合体投标时须提供）或分包意向协议（合同分包时须提供）； 11.1.3投标人代表委派书； 11.1.4政府采购资格承

10、诺函； 11.L5资格声明；All.1.6无重大违法记录声明书；All.1.7信用信息记录查询（注：本项内容由代理机构在资格审查现场完成查询，故不作装入资格文件要求。）注：资格审查不通过的，不视为合格投标人，不进入下一阶段评审。资格审查顺序为电子交易平台解密后自动生成的“投标（响应）文件签收登记表”名单顺序。11.2 商务技术文件编制内容和要求：11.3 .1商务技术部分（包含但不限于）：11.2.1.1按招标文件第五章投标相关文件格式所列的内容、格式的要求,及投标人认为有必要提供的其它文件；11.2.1.2投标人需对照招标文件第三章招标要求所列的内容进行承诺；11.2.1.3投标人认为有必要

11、提交的其他资料文件；11.3报价文件内容：详见第五章格式。11.3.1投标报价要求投标人应在招标文件所附的投标报价表上写明投标报价。投标人只允许有一个报价,采购人不接受有任何选择性的报价。投标报价高于最高限价的作投标文件无效处理。11 .3.2投标相关报价明细表填写时应详细注明该表列举的费用及分项清单。12 .投标文件排版、封面八法律责任29 .投标人有下列情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由行政主管部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：2

12、9.1 提供虚假材料谋取中标的；29.2 采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；29.3 与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；29.4 向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；29.5 在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；29.6 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；投标人有前款29.1至29.5项情形之一的，中标无效。30 .投标人有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：30.1 向评审委员会或者评审委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；30 .2中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；31 .3未按照招标文件确定的事

13、项签订政府采购合同；30.4将政府采购合同转包；30.5提供假冒伪劣产品；30.6擅自变更、中止或者终止政府采购合同。投标人有前款第一项规定情形的，中标无效。评审阶段资格发生变化，投标人未依照中华人民共和国政府采购法实施条例第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的，处以采购金额5%。的罚款，列入不良行为记录名单，中标无效。31 .投标人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。32 .有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依

14、照包意向协议作为采购合同的组成部分。十三验收39.1采购人应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对投标人履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。39.2本项目采购人可根据实际需要邀请第三方专业机构及专家或参加本项目的其他投标人参与验收。其他投标人应遵守诚实信用、实事求是的原则，在验收期间积极配合采购人组织的验收工作，不得影响或阻扰验收工作的正常进行。参与验收的一切费用，原则上由投标人自行承担。十四政府采购政策40.关于中小企业参与政府采购活动的规定40.1本项目专门面向中小微企业采购。40.2本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列

15、明行业。40.3中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。40.4小微企业应按照招标文件格式要求提供企业类型声明函，否则视为非小微企业。40.5根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。40.6根据关于

16、促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供残疾人福利性单位声明函。40.7按规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包3.2投标人代表委派书（非联合体投标时提供）浙江建航工程咨询有限公司：本单位委派在职工作人员（姓名）以我方名义参加贵公司组织的（采购项目名称）（采购编号：）项目的投标活动，并代表我单位全权办理针对上述项目的投标、开标、评审、签约等具体事务和签署相关文件，且对签字或盖章事项负全部责任。本委派书自盖章之日起生效，在撤销委派的书面通知送达贵方以前，本委派书

17、一直有效。投标人代表在委派书有效期内签署的所有文件不因委派的撤销而失效。投标人代表无转委派权，特此声明。投标人盖章（CA签章）：0期：注：本“委派书”需附投标人代表身份证扫描件，如扫描件不清晰或错误的，后果由投标人自行承担。投标人代表身份证扫描件：正面:反面:1、投标声明书（如为联合体，各方均须提供）浙江建航工程咨询有限公司：（投标人全称）系中华人民共和国合法企业,经营地址。我（法定代表人或负责人名字）系（投标人名称）的负责人,我方愿意参加贵方组织的（项目名称）（采购编号：）的投标。为便于贵方公正、择优地确定中标人以及投标产品和服务，我方就本次投标有关事项郑重承诺如下：1、我方向贵方提交的所有

18、投标文件、资料都是准确的和真实的。2、我方承诺已经具备中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的条件，并真实提供相关材料。3、提供投标人须知规定的全部投标文件，包括：电子投标文件；备份投标文件（注：是否提交由投标人自行决定，如不提交，本条可删除）4、如果我方中标，将派出（姓名及身份证号码），作为本项目与采购人联系的项目实施负责人，联系手机号码：o在项目实施过程中，并承诺项目实施负责人不更换，若确需要更换的，书面征得采购人同意后才准予更换。5、我方的投标有效期自提交投标文件的截止之日起也天内有效。6、我方在投标之前已经与贵方进行了充分的沟

19、通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。我方愿意向贵方提供真实完整的任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。7、我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件的澄清或修改文件（如有）、参考资料及有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。8、我方不是采购人的附属机构，并未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、监测等服务。9、我方将严格遵守中华人民共和国政府采购法第七十七条规定：投标人有下列情形之一的，处以采购金额5%。以上10%。以

20、下的罚款，列入不良行为记2、投标人参标申请表（如为联合体，各方均须提供）统一社会信用代码投标人名称投标人地址注册日期注册资金投标人网址E-mai1负责人联系电话：手机：联系人联系电话：手机：主营项目兼营项目本单位申请参加下列采购项目的投标：X采购编号项目名称备注12343、代理服务费支付承诺书浙江建航工程咨询有限公司：如确定我公司为该项目中标（成交）人，我公司承诺在中标（成交）公告发出之日起5个工作日之内向贵公司按招标文件约定一次性支付代理服务费。逾期未支付的，贵公司有权就此事项向我公司提出赔偿，我公司愿意承担由此产生的全部赔偿责任。注：代理服务费收取账户信息：户名：浙江建航工程咨询有限公司账

21、号：33001696161053001468开户行：建行丽水万丰支行4、投标人业绩要求：提供业绩合同扫描件，图像清晰。5、对项目理解和认识6、实施方案7、关键技术难点及解决方案8、拟投入项目团队配备情况8.1人员配备表序号姓名年龄性别职务岗位证书备注注：1 .相关证明材料以及人员在职承诺书扫描件附后；2 .中标后，拟投入的驻点人员不得随意更换，如需更换，需取得采购人同意方可更换。8.2人员在职承诺丽水市生态环境局：我方郑重承诺，本项目拟投入的以上人员为本单位正式在职员工,均具有履行合同所必需具备的专业技术能力。我方承诺严格遵守中华人民共和国政府采购法第七十七条等其他相关法律法规的规定，如有虚假

22、，我方将承担因此产生的所有风险和责任。注：签定合同前提供有效的证明材料9、各项管理规章制度的建立与管理10、项目质量控制11、设备配备情况车辆信息附件:序号车辆型号行驶证号车辆所有人其他12345备注：相弓检证明材料附上。12、实施进度安排13、服务承诺和保障14、应急预案15、投标人认为有必要提供和评分办法中要求提供的其他资料（不得出现报价）三报价文件格式报价文件封面米购编号:项目名称:投标文件名称：报价文件投标人名称（CA签章）：（联合体投标的，由牵头人CA签章）投标人地址:1、报价书（开标一览表）采购编号:项目名称:序号采购内容最高限价（元）单价投标报价（元）总报价（元）1.丽水市生态环

23、境局入河排污口排查成果评估项目950000.00小写：大写：注：1、报价应包括人工费、服务费、税金、保险等实施本项目所产生的一切费用，采购单位不另行支付其他任何费用。2、投标报价高于最高限价的，作无效标处理。2.分项报价表采购编号:项目名称:序号内容单位数量单价（元）合计（元）123456合计总价（元）要求:1、投标人的报价应包括人工费、服务费、税金、保险等实施本项目所产生的一切费用，采购单位不另行支付其他任何费用。2、表格可自行设制，但合计金额必须与开标一览表项目总报价相同。3、所有单项报价均不得为0,否则作无效标处理。4、如报价只要求对总价进行报价的，各分项报价以总价按前一轮报价下浮比例下

24、浮。四中标人公告内容采购项目：采购编号:中标人名称中标人负责人中标人地址中标标的采购内容单位数量单价中标金额合计服务承诺：注：1、中标人应根据其投标情况填写该表，并保证其与投标文件内容的一致性、正确性和真实性；2、填写该表不代表中标人已具有中标人资格。本表只作为中标结果公告内容的一部分，进行公告使用；3、本表内容涉及较多，中标人可以适当增减表格行数，以保证表格内容的完整；4、评审结果排名第一的中标人在评审结束后2个工作日内将该表格及项目投标文件电子文档刻录成光盘或将电子文档提交给代理机构的项目负责人。未按时提交规定内容造成后果由中标人自行承担。5、中标结果公告内容如涉及中标人的商业秘密等法律法

25、规规定可以不予公告的情形，中标人应另附书面说明，如未事前书面说明造成的后果由中标人自行承担。五现场确认声明书（如为联合体，各方均须提供。）浙江建航工程咨询有限公司：本人经由（公司名称）委派参加丽水市生态环境局入河排污口排查成果评估项目（采购编号：浙建航招2023126号）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：一、本单位与采购人之间口不存在利害关系口存在下列利害关系_A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有投标人名称，本单位口与其他所有投标人之间均

26、不存在利害关系口与（投标人名称）之间存在下列利害关系：A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系1 .其他利害关系情况三、现已清楚知道并严格

27、遵守政府采购法律法规和现场纪律。四、我发现和投标人之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。（负责人或投标人代表签名）：年月日注：L投标人认为有利害关系和需要回避的人员，应提供相关证明材料，与本声明书一同提交。由采购代理机构和财政监督部门负责询问核查。2 .投标人根据解密后交易平台公布的投标人名单及信息，通过现场或邮件方式提交政府采购活动现场确认声明书，提交时间在名单公布后的20分钟内，未按规定提交的，视为均无利害关系。第六章评标办法和细则根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，按照公正、公平、科学、择优的原则选择中标人，特制定本办法。一总则1.1为最大限度地保护

28、各当事人的权益，评审委员会应严格按照招标文件的技术、商务、报价要求，对投标文件进行综合分析评价并编制评标报告。评审专家必须严格遵守保密规定，不得泄漏评标有关的情况，不得索贿受贿，不得参加影响评标的任何活动。1.2本次评审方法采取百分制综合评分法，按总得分由高到低顺序排列。总得分相同的，按报价得分由高到低顺序排列；总得分和报价得分均相同的，按技术部分得分由高到低顺序排列；以上得分均相同的，由采购人抽签确定排名（即第一抽出人为第一名，以此类推）。评审委员会按总得分从高到低推荐中标候选人，由采购人确定本项目中标人。二评审委员会2.1评审委员会2. 1.1成员：由采购人代表和评审专家组成五人及以上单数

29、，其中评审专家不得少于评审委员会总人数的三分之二。除国务院财政部门规定的情形外，评审专家由采购代理机构在政府采购专家库中随机抽取。评审委员会对投标文件进行符合性审查、询标、评审和推荐中标候选人。3. 1.2职责：严格按政府采购法律法规的有关规定执行，评审专家应按招标文件规定的评审要求、评审程序、评审内容、评审方法和评审标准进行评审，对评审意见承担个人责任。4. 2评审专家的评审情况和评审意见受监督人员和采购代理机构审查，如发现评审专家的评审意见带有明显倾向性，或不按规定程序和标准评审、计分的，可要求评审专家进行书面澄清和说明。三评标程序3.1符合性审查评审委员会依据招标文件的规定，从投标文件的

30、有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。通过符合性审查不足三家的，除采购任务取消情形外，按相关规定重新组织招标。3. 2商务技术文件评审3. 2.1评审委员会依据招标文件的规定，对各投标人的商务技术部分进行独立评审，对各投标文件进行比较和必要的澄清，若有演示（或述标）、样品要求和技术文件评审同步进行，演示（或述标）顺序为电子交易平台解密后自动生成的“投标（响应）文件签收登记表”名单顺序，并根据审查、澄清、演示（或述标）、样品等情况结合评审办法进行独立打分；3. 2.3各投标人的商务技术得分，为各评审专家对该投标人的评分汇总后的算术平均数。3. 4

31、通过政采云平台公布各投标人的商务技术得分，开启有效投标人的报价文件。3. 5报价文件评审3. 5.1评审委员会依据招标文件的规定，对各投标人的报价的符合性进行审查，必要时可要求投标人对其报价做出澄清、说明；3. 5.2报价修正；3. 5.3评审委员会根据投标人的报价和评审标准,计算各投标人的报价得分。3. 6评标结果3. 6.1评审结果汇总，投标人结果排序；3. 6.2起草评标报告，确定中标候选人；5. 6.2.1评标报告应包括以下内容：（1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（2）投标人名单和评审委员会成员名单；（3）评审方法和标准；（4）资格审查记录；（5）开标记录和评审情况及说明，

32、包括无效投标人名单及原因；（6）评审结果，确定的中标候选人名单。（7）其他需要说明的情况，包括评审过程中投标人根据评审委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评审委员会成员的更换等。3.7评标报告由全体评审委员会成员确认后提交。3.8评审结束后，由电子交易平台自动生成评审结果，采购人确定中标人后2个工作日内，发出中标通知书，并在相关媒体上公告中标结果。四评标一般规定4.本评标办法采用综合评分法,总分100分。4.1 商务技术权重为90%,分值为90分，评委对各投标文件的商务技术标经充分审核、讨论后，在规定的分值内由评委单独评定打分。如果某个单项的打分超过所规定的分值范围，则该张打分表无效。6. 2

33、报价权重为10%,分值为10分，由评委按各投标人的报价统一计算。五评标办法和细则（联合体投标的，联合体各方的资信、业绩及荣誉等均予以认可）5.L商务技术分值为90分，权重为90%,由评审委员会成员独立打分。序号内容评分标准1投标人业绩（1分）自2020年1月1日至投标截止时间（以合同签订时间为准）止，投标人具有类似项目业绩的，提供一个业绩得0.5分，本项最高得1分。注：1 .业绩合同扫描件导入商务技术文件，否则不得分；2 .是否属于类似业绩由评委根据合同的内容、特点等与本项目的类似程度进行认定。2对本项目理解和认识（15分）1 .根据投标人对本项目需求的理解是否到位，05分；2 .对编制目标的

34、分析等是否准确，0-5分；3 .对项目的背景、管理定位等各方面进行总体分析，0-5分。3实施方案（20分）根据投标人对丽水市入河排污口排查出具的评估方案是否全面、符合实际情况，由评委在规定分值内打分，0-5分。根据投标人针对本项目实施流程是否有计划性、合理性，由评委在规定分值内打分，0-5分。根据投标人针对本项目制定的问题排查清单的全面性、符合性等，由评委在分值范围内打分，0-5分。根据投标人的问题排查清单所提出整改建议的科学性、合理性、符合性等，由评委在分值范围内打分，0-5分。4关键技术难点及解决方案（5分）根据投标人提出本项目特点及难点并提供解决方案，由评委在规定分值内打分,0-5分。5

35、团队配置情况（15分）根据投标人针对本项目拟投入的项目负责人的素质、技术能力以及经验情况，由评委在分值范围打分，0-5分。注：负责人的相关证明材料扫描件和在职承诺书扫描件导入商务技术文件中，未提供相应扣分。针对本项目拟投入的项目组成员（除项目负责人）数量（0-2分）、素质（0-2分）、经验能力（0-2分）、技术能力（0-2分）、岗位设置等方面的情况（0-2分），由评委在分值范围内打分。注：以上拟投入人员的相关证明材料扫描件和在职承诺书扫描件导入商务技术文件中，未提供相应扣分。6各项管理规章制度的建立与管理（5分）各项制度（包括服务质量监督管理制度、内部岗位责任制度、人员考核绩效制度、人员培训制

36、度、财务管理制度等）要求符合规范，体现高标准、高档次、科学合理、详细完备，由评委在规定分值内打分，0-5分。7项目质量控制（5分）根据投标人提供的质量控制方案由评委在分值范围打分，0-5分。8设备配备保障（3分）根据投标人拟投入本项目车辆及设备的数量、型号、年限等情况进行打分，0-3分。9实施进度安排（6分）根据投标人的进度承诺等是否符合采购需求，且合理、可行的，由评委在分值范围内打分，0-3分。根据投标人对各环节安排与项目的符合性、可行性等，由评委在分值范围内打分，0-3分。10服务承诺和保障（10分）根据投标人针对本项目在调查期间的服务承诺是否满足采购人需求，由评委在分值范围打分，0-5分

37、。根据投标人在评估报告完成后，后续配合采购人的服务承诺是否有利项目实施等，由评委在规定分值内打分，0-5分。11应急预案（5分）根据投标人提供的应急预案、突发问题解决、纠纷的响应速度以及处理方案的可靠性等是否满足采购需求，且方案是否具有合理性、可操作性、周密性，由评委在分值范围内打分,0-5分。7. 2报价分值均为10分，权重为10%,由评审委员会根据以下内容统一打分：8. 2.1报价评分应在投标报价范围口径一致的评标价基础上进行。属招标文件不清楚引起的报价内容和口径不一致的，则按有关规定统一调整投标报价内容和口径，计算出投标人的最终评定价。属投标人失误造成的报价差错和遗漏，不得调整。5.2.

38、2投标报价高于最高限价的作投标文件无效处理。5. 2.3报价得分计算：（1）确定评标基准价（2）评标基准价二进入报价评分的各投标人有效评标价中的最低评标价（3）评标价等于评标基准价的得10分，其他投标人的报价得分按下列公式计算：报价得分二（评标基准价/评标价）X报价权重Xlo0。5.3本项目最终得分=商务技术得分+报价得分。六评审纪律和要求6.1评审专家必须公平、公正评审，遵纪守法，客观、廉洁地履行职责。6.2评审专家在评审开始前，应关闭并上交随身携带的各种通信工具。6. 3评审专家在评审过程中,未经许可不得中途离开评审现场,不得迟到早退。6. 4评审专家和工作人员不得透露评审过程中的讨论情况

39、和评审结果。6.5 评审时，评审专家须按招标文件规定的程序、条件和标准，对投标人投标文件的合规性、完整性和有效性进行审查、比较和评估，其中对投标人的资格条件、主要技术参数、商务报价和其他评审要素等，评审专家应逐项进行审查、比较，不得漏评少评。如发现与招标文件要求相偏离的，应对其偏离情形进行必要的核实，并在工作底稿中予以说明；如属于实质性偏离或符合无效投标文件的，可询问投标人，并允许投标人进行陈述申辩，但不允许其对偏离条款进行补充、修正或撤回。6.6 采购人、采购代理机构不得向评审委员会的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明。6.7采购代理机构应当为评审专家提供必要的评审条件和相应的评审工作底

40、稿，并严格按规定程序组织评审专家有步骤地进行项目评审，对各评审专家的评审情况和评审意见进行合理性和合规性审查，对明显畸高、畸低的重大差异评审情况（评审小组成员个人主观打分偏离所有评审小组成员主观打分平均值30%以上的），提醒相关评审专家进行复核或书面说明理由。6.8 评审专家在评审过程中不得将自己的观点强加给其他评审专家，评审专家应自主发表见解，对评审意见承担个人责任。6.9 评审结束后，评审委员会应向采购代理机构提交项目评审报告。评审报告是采购人确定中标人的合法依据，评审委员会应当如实、客观地反映评审情况,按招标文件的评审办法和细则的规定推荐中标候选人，说明推荐理由，并重点对中标候选人的技术

41、、服务和价格等情况进行评价和比较。如排名第一的投标人报价为最高报价的，评审报告中须对其报价的合理性等进行分析和特别说明。6.10 评审专家应当独立、客观、公正地提出评审意见，不得带有倾向性，不得影响其他评审专家评审，并在评审报告上签字；如对评审报告有异议的，可在报告上签署不同意见，并说明理由，否则将视为同意。6.11 评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。评审委员会在评审过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。6.12 招标文件内容违反国家有关强制性规定的，评审委员会应当停止评审并向采购代理机构说明情况。6.1

42、3 评审专家应当配合采购代理机构答复投标人提出的质疑。6.14 评审专家应当配合财政部门的投诉处理工作。6.15 评审专家有如下行为之一的，责令改正，给予警告，可以并处一千元以卜的罚款：6.15.1明知应当回避而未主动回避的；6.15.2在知道自己为评审专家身份后至评审结束前的时段内私下接触投标人的；6.15.3在评审过程中擅离职守，影响评审程序正常进行的；6.15.4在评审过程有明显不合理或者不正当倾向性的；6. 15.5未按招标文件规定的评审方法和标准进行评审的。6.15 .6上述6.15.1至6.15.5行为影响中标结果的，中标结果无效。6.16 采购代理机构可对各评审专家的专业技术水平

43、和职业道德素质等情况进行评价，并可将评价意见在评审结束后2个工作日内反馈给财政部门，财政部门以此作为对评审专家的考核管理依据。6.17 政府采购评审专家未按照招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款；影响中标、成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。政府采购评审专家与投标人存在利害关系未回避的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。政府采购评审专家收受采购人、采购代理机构、投标人贿赂或者获取其他不正当利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。政府采购评审专家有上述违法行为的，其评审意见无效，不得获取评审费；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担民事责任。