竹产业高质量发展环境影响评价报告书服务采购项目（第二次）招标文件.docx

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1、竹产业高质量发展环境影响评价报告书服务采购项目（第二次）竞 争性磋 商文件第一章竞争性磋商公告3第二章供应商须知6第三章磋商项目服务内容及要求13第四章磋商原则和程序16第五章合同主要条款20第六章响应文件格式22第一章竞争性磋商公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等有关规定，经政府采购管理部门批准，浙江华夏工程管理有限公司受湖州市生态环境局安吉分局的委托,就其所需安吉县竹产业高质量发展环境影响评价报告书服务政府采购项目（第二次）进行竞争性磋商，欢迎国内合格的供应商前来磋商。一.项目编号：HXCG-ZF-2023-030-2二.组织类型：分散采购委托代理三.

2、项目概况：序号名称内容预算（万元）1安吉县竹产业高质量发展环境影响评价报告书服务政府采购项目（第二次）对安吉县竹产业高质量发展规划开展规划环评工作，编制区域环境影响评价报告书。详见磋商文件。40备注报价不得超预算，否则报价无效。四.磋商供应商资格要求:1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；2、至本项目开标截止时间前，投标人未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的（以“信用中国”网站WWW、“中国政府采购网“WW查询结果为准）；3、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购，投标供应商非中小企业的，资格审查不通过；符合上述

3、条件的中小微型企业应按照磋商文件附件的格式要求在资格证明文件中提供中小企业声明函；4、本项目不接受联合体投标，禁止转包。五 .磋商文件获取：1 .获取时间：公告发布之日起至磋商响应截止时间止；2 .获取磋商文件地址：政采云平台3 .获取磋商文件方式：在线获取。4 .磋商文件售价（元）：0元/本5 .购买竞争性磋商文件时须提交的文件资料：无6 .特别提醒：（1）本项目实行电子交易，供应商应按照采购文件和政采云平台的要求编制、加密并提交响应文件。供应商在使用系统进行操作的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询：。（2）为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在磋商响应

4、截止时间前.，完成电子交易平台上的CA数字证书办理（CA申领操作指南：https:/help,（3）供应商通过政采云平台下载并安装电子投标客户端，制作响应文件（供应商政府采购项目电子交易操作指南：https:/help,（4）供应商应当在磋商响应截止时间前完成电子响应文件的传输提交，磋商响应截止时间前可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。磋商响应截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。（5）采购组织机构将向各供应商发出“电子加密响应文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密响应文件

5、”的在线解密。六 .磋商响应文件提交截止时间：2023年9月5日上午9:00（北京时间）七.磋商响应文件提交地址：“政府采购云平台（）”在线响应及评审八.磋商开始时间：2023年9月5日上午9:00（北京时间）九.磋商地址：“政府采购云平台（）”在线响应及评审十.质疑及投诉：1 .浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根

6、据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容

7、的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑受理人：，联系方式：，邮箱，供应商须将书面质疑函邮寄至安吉县递铺镇天目中路771号三楼浙江华夏工程管理有限公司，并将质疑函扫描件发送至受理人邮箱。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：1）本项目执行的政府采购政策：政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）；财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）；国务

8、院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知（国办发（2007）51号）；财政部、国家环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见（财库200690号）；财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）。2）资格审查：本项目采用资格后审。3）本次采购有关信息发布媒介浙江政府采购网http安吉县公共资源交易网http：“。4）采购代理费用由中标人支付。5）本采购项目中标单位与采购单位签订的政府采购合同适用于浙江省政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅安吉财政“政采贷”办理指引。网址：http:WW十一.其他事项，1、本项目是否专门面向中小企业

9、采购：是。2、供应商须知：供应商法定代表人（或其授权代表）无须出席磋商会议现场，但供应商必须派授权代表远程参与磋商，并保证其授权代表电话畅通、网络在线。在代理机构电话通知磋商结果前必须确保授权代表始终在岗，磋商过程中的澄清及报价等工作将以电话或网络形式进行。如因为供应商的通信或网络原因造成的磋商失误，责任由供应商自行承担。十二联系方式第二章供应商须知前附表序号项目内容与要求1项目名称安吉县竹产业高质量发展环境影响评价报告书服务政府采购项目（第二次）2编号磋商文件编号：HXCG-ZF-2023-030-23磋商代理费磋商代理费由成交供应商支付，100万以内按1.5%计收，不足5500元按5500

10、元计取。4项目实施地点采购人指定地点。5完成期限采购规定的时间前完成6磋商保证金人民币0元7质疑及投诉1、根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。2、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取

11、采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑受理人：，联系方式：，邮箱：，供应商须将书面质疑函邮寄至安吉县递铺镇天目中路771号三楼浙江华夏工程管理有限公司，并将质疑函扫描件发送至受理人邮箱。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。8响应文件的制作和组成(1)响应文件的组成：响应文件分资格证明文件、商务文件、技术文件

12、三部分，资格证明文件制作成一册，商务文件、技术文件可以合并制作成一册。(2)响应文件的编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政采云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。(3)响应文件的形式：口电子响应文件(包括“电子加密响应文件”1份和“备份响应文件”1份，在响应文件编制完成后同时生成)。“电子加密响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件；“备份响应文件”是指与“电子加密响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件，其他方式编制的备份响应文件无效。9响应文件的上传和递交(1) “电子加密响应

13、文件”的上传、递交：供应商应在磋商响应截止时间前将“电子加密响应文件”成功上传递交至“政采云平台”，否则磋商无效。“电子加密响应文件”成功上传递交后，供应商可自行打印磋商文件接收回执。(2) “备份响应文件”的密封包装、递交(备份响应文件的提交不做强制要求)：供应商在“政采云平台”完成“电子加密响应文件”的上传递交后，还可以在磋商截止时间前递交以介质(U盘)存储的“备份响应文件”(一份)；“备份响应文件”应当密封包装，并在包装上标注磋商项目名称、供应商名称并加盖公章，没有密封包装或者逾期送达的“备份响应文件”无效；密封包装后在磋商响应截止时间前邮寄至通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加

14、密响应文件”已按时解密的，“备份响应文件”自动失效。磋商响应截止时间前.，供应商仅递交了“备份响应文件”而未将“电子加密响应文件”成功上传至“政采云平台”的，磋商无效。10政府采购政策执行根据工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号），根据具体品目确定相应标准。为本项目提供服务的企业按照关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号）的所属行业分类为其他未列明行业。1）本项目为专门面向中小企业采购，投标供应商非中小企业的，资格审查不通过；符合上述条件的中小微型企业应按照磋商文件附件的格式要求在资格证明文件中提供中小企业声明函；

15、2）符合上述条件的中小微型企业应按照招标文件附件的格式要求提供中小企业声明函。符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2018）141号）规定的条件并提供提供残疾人福利性单位声明函的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。11磋商响应文件提交截止时间2023年9月5日上午9:0012磋商响应文件提交地点“政府采购云平台（）”在线响应及评审13磋商时间（磋商截止时间）2023年9月5日上午9:0014磋

16、商地点“政府采购云平台（）”在线响应及评审15电子加密响应文件的解密和异常情况处理（1）磋商响应截止时间后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密响应文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密响应文件”的在线解密。（2）通过“政采云平台”成功上传递交的“电子加密响应文件”无法按时解密的，供应商如按规定递交了“备份响应文件”的，以“备份响应文件”为依据（由采购组织机构按“政采云平台”操作规范将“备份响应文件”上传至“政采云平台”，上传成功后，“电子加密响应文件”自动失效），否则视为响应文件撤回。（3）磋商截止时间前，供应商仅递交了“备份响应文件”而未将电子加密

17、响应文件上传至“政府采购云平台”的，磋商无效。16磋商响应文件有效期90天（日历天）17签订合同成交通知书发出后30天内18磋商办法及标准详见磋商文件第四章19采购单位详见磋商公告20招标采购单位采购单位与采购代理机构的统称21解释本磋商文件的解释权属于招标采购单位一、适用范围仅适用于本次竞争性磋商采购所叙述的工程、货物和服务。二、定义1、“采购人”系指湖州市生态环境局安吉分局。2、“采购代理机构”系指浙江华夏工程管理有限公司。3、“供应商”系指向采购代理机构提交磋商响应文件的供应商。4、“服务”系指按竞争性磋商文件要求提供的本项目所有工作内容。5、“招标采购单位”系指组织本次磋商的“采购代理

18、机构”和“采购人”三、供应商的资格要求符合竞争性磋商公告第四条供应商资格要求。四、磋商费用无论竞争性磋商过程和结果如何，供应商自行承担与磋商响应有关的全部费用。五、竞争性磋商报价1、竞争性磋商报价以人民币为结算货币。2、供应商应按竞争性磋商文件的要求认真填写相应材料，磋商响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。3、磋商报价是履行合同的最终价格，应包括完成本项目服务所需的一切费用等；供应商应同时列出认为必要的其他费用，招标结束后不再另行增加费用。4、供应商应充分考虑因各种

19、原因可能发生的费用。对没有填报的费用，采购人认为所有费用已包含在总价中，除合同条款另有规定外，不得进行调整。5、因本项目采用竞争性磋商方式，供应商最终报价与其响应文件中的初次报价不一致的，各项成交单价按最终报价总价与初次报价总价同比例变动计算。六、磋商文件有效期1、响应文件从磋商之日起，有效期为90天。2、特殊情况下，采购人可与供应商协商延缓响应文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、供应商可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的供应商不能修改磋商响应文件。七、响应文件的组成1、供应商应仔细阅读竞争性磋商文件中的所有内容，按照磋商文件及采购服务要求，详细编制响应文件。并对磋商文件的要求做

20、出实质上的响应。未实质上响应的响应文件将可能导致被拒绝，但允许报价在满足并优于采购要求的前提下出现的微小差异。2、供应商必须按竞争性磋商文件的要求提供相关技术文件、资料，包括采用的计量单位,并保证响应文件的正确性和真实性，响应文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其磋商的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。3、响应文件的组成31资格证明文件1）磋商申请函（格式见附件）；2）法人营业执照副本、组织机构代码证副本及税务登记证副本或“三证合一”的营业执照或“五证合一”的营业执照副本复印件；3）法定代表人身份证明书和授权委托书（格式见附件）；4）中小企业声明函。（注：本项目为专门面向

21、中小企业采购，投标供应商非中小企业的,资格审查不通过；符合上述条件的中小微型企业应按照磋商文件附件的格式要求在资格证明文件中提供中小企业声明函）32商务文件1）磋商声明书（格式见附件）；2）初次报价表（格式见附件）；3）报价明细表（格式见附件）；4）供应商情况一览表（格式见附件）；5）本地化服务能力；6）体系认证；7）同类项目（成功案例及业绩）实施情况一览表（格式见附件）；8）商务响应表（格式见附件）；9）供应商认为应该说明的其他文件和资料；33技术文件1）对项目了解程度；2）规划环评实施方案；3）环评质量控制方法和措施；4）重难点分析及解决方案；5）进度控制措施；6）与业主协作、配合承诺；7

22、）应急与安全预案；8）本地化服务能力；9）项目实施人员（技术力量）一览表（格式见附件）；10 ）投标人对本项目的合理化建议和改进措施；11 ）投标人认为需要提供的其他技术资料。以上磋商响应文件组成内容中的复印件均须CA签章。4、响应文件内容填写及说明供应商应按照3.1、3.2、3.3所列出的（内容及格式仅供参考）逐一组成响应文件并制作成册（商务文件与技术文件可以合并制作）。以上涉及所有资料复印件真实性由供应商自负，如发现弄虚作假，将取消磋商资格，已成交的取消成交资格，并按有关规定处罚。八、响应文件的签署和份数1、响应文件以电子文件形式制作，响应文件的制作顺序应按供应商须知第七条所叙顺序制作。2

23、、响应文件分资格证明文件、商务文件、技术文件三部分，资格证明文件制作成一册，商务文件、技术文件可以合并制作成一册。其中电子磋商响应文件中所须加盖公章部分均采用CA签章3、供应商应将“备份响应文件”外包装标明磋商项目名称、供应商名称并封面加盖公章,提供一份。九、响应文件的上传和递交1、“电子加密响应文件”的上传、递交：供应商应在磋商响应截止时间前将“电子加密响应文件”成功上传递交至“政采云平台”，否则磋商无效。“电子加密响应文件”成功上传递交后，供应商可自行打印磋商文件接收回执。2、“备份响应文件”的密封包装、递交：供应商在“政采云平台”完成“电子加密响应文件”的上传递交后，还可以在磋商截止时间

24、前递交以介质（U盘）存储的“备份响应文件”（一份）；“备份响应文件”应当密封包装,并在包装上标注磋商项目名称、供应商名称并加盖公章，没有密封包装或者逾期送达的“备份响应文件”无效；密封包装后在磋商响应截止时间前邮寄至，联系人：，联系方式：。通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密响应文件”已按时解密的，“备份响应文件”自动失效。磋商响应截止时间前，供应商仅递交了“备份响应文件”而未将“电子加密响应文件”成功上传至“政采云平台”的，磋商无效。十、无效响应文件发生下列情况之一的响应文件被视为无效：1 .响应文件逾期送达或未按规定的地点送达的；2 .电子响应文件解密失败的，且未在规定时间内提交

25、备份响应文件的；3 .未按磋商文件签署盖章的；4 .仅提交“备份响应文件”的；5 .不具备磋商文件中规定的资格条件要求的；6 .供应商提交两份或两份以上内容不同的磋商响应文件，或在一份磋商响应文件中对同一采购项目有两个或两个以上报价的；7 .磋商响应文件载明的采购项目完成期限超过磋商文件规定的期限，采购人不能接受的；8 .磋商响应文件载明的采购项目磋商有效期、服务质保期少于磋商文件规定期限的；9 .磋商响应文件未响应磋商文件规定的付款方式的；10 .磋商货物的技术规范、技术标准明显不符合国家强制性要求的；11 .磋商货物载明的验收标准和方法等不符合国家规定及招标文件要求的；12 .磋商响应文件

26、字迹模糊辨认不清的（磋商小组一致认为难以确认）；13 .提供不真实资料的；14 .不符合法律、法规和磋商文件规定的其他实质性要求（磋商小组一致认定）的；15 .磋商服务的服务指标、参数等存在实质性偏离（磋商小组一致认定）的；16 .法律、法规、规章及省级以上规范性文件等规定的其他情形。十一、废标在磋商中，出现下列情形之一的，应予废标：1）符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足三家的（特殊情况经审批同意的除外）；2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；3）因重大变故，采购任务取消的；4）供应商的报价均超采购预算的，采购人不能支付的；5）法律、法规、规章等规定的其他情形除外。废标

27、后，招标采购单位将废标理由通知所有供应商。本磋商规则及程序只适用于“本项目磋商文件”。十二、串通磋商的情形1、不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；2、不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；3、不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4、不同供应商的响应文件异常一致或者磋商报价呈规律性差异；5、不同供应商的响应文件相互混装；十三、出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，中止电子交易活动：1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3、电子交易平台发现严重安全漏洞

28、，有潜在泄密危险的；4、病毒发作导致不能进行正常操作的；5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采购。十四、确定成交供应商方法在质量与服务均能满足采购项目要求的前提下，以综合得分由高到低的原则确定成交供应商，详细的磋商程序见竞争性磋商文件第四章内容。十五、授予合同1 .授予合同的依据招标采购单位签发的成交通知书；磋商文件、磋商文件的修改及补充通知（函）；响应文件和磋商时供应商作出的澄清、说明、纠正、承诺等；2 .合同

29、签订2.1 成交供应商与采购人应按成交通知书中规定的时间、地点签订合同，否则应承担相应的法律责任。2.2 2磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清文件和承诺均为合同附件。2.3 采购人与成交供应商将根据中华人民共和国合同法的规定，依据磋商文件和成交供应商的响应文件签订书面合同。2.4 采购人如不与成交供应商订立合同，或者采购人、成交供应商订立背离合同实质性内容的协议，由政府有关部门责令改正，同时依法承担相应法律责任；2.5 成交供应商应当按照合同约定履行义务，完成成交项目各项工作，不得将成交项目违法转让（转包）给他人。第三章磋商项目服务内容及要求本技术要求适用于安吉县竹产业高质量发

30、展环境影响评价报告书服务政府采购项目（第二次），是采购人为该项目的供应商提出的技术规范要求，为供应商完成响应文件的依据。本章所提出的内容为本项目的最低要求，供应商必须认真阅读以下内容，以免造成磋商损失。一、项目概况序号名称内容预算（万元）1安吉县竹产业高质量发展环境影响评价报告书服务政府采购项目（第二次）对安吉县竹产业高质量发展规划开展规划环评工作，编制区域环境影响评价报告书。详见磋商文件。40备注报价不得超预算，否则报价无效。二、服务范围1、对安吉县竹产业高质量发展规划开展规划环评工作，编制区域环境影响评价报告书。主要实施内容：按规范编制区域规划环评，在此基础上，根据改善环境质量目标、区域空

31、间规划布局和产业发展定位，制定生态空间清单、污染物排放总量管控限值清单、产业及工艺环境准入清单和区域环评审批负面清单，并将“规划环评+清单管理”作为项目环境准入把关依据，推进园区内产业结构优化，提升区域空间环境承载力。2、成交供应商须提供环境空气、地表水环境、地下水环境气、土壤环境、声环境、生态环境等本底监测服务。若成交供应商不具备监测服务能力，须委派具有相应资质能力的第三方检测机构提供相应服务。三、工作要求1、根据环境影响评价的相关法律、法规和区域规划环境影响评价规范要求，负责本项目环境影响评价报告书的编制，含区域环境影响评价实施方案（空气、地表水环境、地下水环境气、土壤环境、声环境、生态环

32、境等）、环境影响预测与评价、公众参与调查、环境影响评价报告评审、报批等相关工作。2、采样、监测后所提交的报告，由采购单位根据国家关于相关监测行业标准验收，采购文件条款、投标文件承诺及国家有关的质量检验标准为验收的依据。发现弄虚作假，达不到国家、行业有关标准和技术文件规定的，一经查实，采购单位将视情况罚没履约保证金，终止合同，给采购人造成损失的，服务商须承担赔偿责任。3、成果质量要求必须满足国家相关标准，通过主管部门组织的专家审查，并出具审查意见。在审查意见后，形成最终成果稿交付。四、进度要求供应商须在30日历天完成监测报告、规划环境影响评价报告（送审稿）。因季节原因或采购人原因导致进度受影响的

33、，经双方协商后工期再作适当调整。五、规划环评报告书编制依据浙江省产业园区规划环境影响报告书编制技术要点结合湖州市环境保护相关要求，开展规划环评。规划环评报告书应包括以下主要内容：1、总则。概述任务由来、规划背景、园区特征及主要环境问题，说明规划环评与规划编制全程互动的有关情况及其所起的作用，并明确规划的基本信息（如规划区域地理位置、四至范围、面积等）及批复情况；明确评价范围和评价时段；说明环境功能区划与评价标准；说明评价范围内的主要环境保护目标和环境敏感区的分布情况及保护要求。2、规划概述与分析。概述规划编制的背景，梳理并说明规划的发展目标、定位、规模、布局、结构、时序，以及规划包含的具体建设

34、项目的建设计划等主要规划内容；明确规划的层级和属性，归纳总结规划与国家和地方相关产业政策、主体功能区规划、城乡规划、土地利用总体规划以及相关资源利用和环境保护规划等存在的冲突与矛盾，并提出相应的解决方案；进行规划的不确定性分析。3、环境现状调查与评价。结合产业园区开发现状（开发规模、产业结构、污染源和治污水平现状、基础设施建设及运行情况、园区环境管理现状等）、资源利用现状、环境质量现状及变化趋势、环境影响回顾性评价、环境风险调查，归纳总结现状开发存在的主要问题，并列表提出相应的解决方案，同时明确对规划实施具有重大制约的资源、环境要素。4、环境影响识别与评价指标体系构建。识别规划实施可能影响的资

35、源、环境要素和影响程度；确定不同规划时段的环境目标，建立评价指标体系，给出具体的评价指标值。5、环境影响预测与评价。根据规划的不确定分析，给出不同预测情景；归纳总结规划实施可能造成的主要生态、环境影响预测结果；明确规划实施对主要环境保护目标和重点敏感区的环境影响程度。6、规划实施的资源承载力分析。归纳总结区域水资源、土地资源、能源以及环境容量等对规划实施的支撑能力。7、环境风险评价。识别不同规划发展阶段涉及的有毒、有害、易燃、易爆及伴生/次生的危险物质，筛选重大危险源及分布，总结归纳环境风险评价结论。8、清洁生产与循环经济分析。归纳总结产业园区规划产业的清洁生产水平以及循环经济构建的合理性，提

36、出提升产业园区清洁生产水平及完善循环经济产业链的建议。9、规划方案综合论证和优化调整建议。结合规划方案的协调性分析、资源承载力分析、环境影响分析以及清洁生产与循环经济分析等内容从规划目标与发展定位、规划规模与布局、规划能源结构与产业结构等方面综合论证规划方案的环境合理性，并对环境保护目标与评价指标的可行性进行论证；根据规划方案的环境合理性分析，对规划提出优化调整建议。10、环境影响减缓对策和措施。以问题为导向，根据规划区现存环保问题、规划环境影响及资源环境承载能力分析结论，提出对应的资源环境影响预防和减缓措施；以“资源利用上线、环境质量底线、生态保护红线和环境准入负面清单”为手段，强化空间管制

37、、总量管控和环境准入，得出规划环评结论；加强规划环评与项目环评联动，给出规划区项目环境影响评价的建议。11、公众参与。说明规划环评公众参与的形式，归纳总结公众参与的相关结果以及对公众参与意见和建议的处理情况，对不采纳意见的理由进行说明。12、环境管理、监测计划与跟踪评价。提出园区环境管理机构设置建议，制定产业园区环境质量监测计划、污染源监控、重大风险单位集中监控和应急指挥平台等建设的建议，拟定跟踪评价方案，论述跟踪评价的具体内容和要求。13、评价结论。归纳总结评价工作成果，明确规划方案的合理性和可行性。六、其他要求1、成果的构成：成果包括纸质环境影响评价报告书文本、电子文件。内容必须清晰完整,

38、符合要求。环境影响评价报告书成果应完整、准确地阐述评估意图和内容。2、成果形式：（1）环境影响评价报告书成果及监测报告（根据审批单位及主管部门要求提供纸质环境影响评价报告书文本及电子文件份数）；（2）供汇报展示用演示文本1份（为ppt格式）；上述成果的电子文件1套（全本为pdf格式，文字为doc格式，图纸为jpgdwg格式）。（3）中间交流成果及评审材料数量根据采购人要求确定。七、商务要求表工期供应商须在30日历天完成监测报告、预评价、环境影响评价报告（送审稿）。因季节原因或采购人原因导致进度受影响的，经双方协商后工期再作适当调整。项目服务要求1、服务响应：未经采购单位许可，本项目投入人员不得

39、擅自更换。工作期间，要求在12小时内响应采购单位提出的疑问并及时提交解释说明或修改意见。2、项目负责人须全过程参与项目实施工作。3、本项目所需相关资料均由采购单位协助成交供应商获取。付款条件合同签订生效以及具备实施条件后7个工作日内支付合同金额的40%,供应商完成本底监测及完成预评价后，支付合同价的30%规划环评完成后通过规划环评审查，最终取得生态环境主管部门通过的审查意见后无任何问题并收到成交人出具的正式发票30日内支付剩余合同价款。履约保证金不收取。其它本次成果所有权和使用权均属于采购单位所有。未经采购单位书面同意，任何单位和个人不得转让和使用本项目的成果。本磋商文件中带“”的有关技术和商

40、务条款为实质性条款，供应商必须在响应性文件中作出实质性响应。为了更好地实现采购目标,磋商小组可以修改竞争性磋商文件,对采购需求、合同草案作出实质性变动,并以书面形式通知所有参加磋商的供应商。供应商收到修改采购文件的通知后,可以决定是否继续参加磋商活动,如果供应商决定不继续参加磋商,保证金无息退还。第四章磋商原则和程序根据中华人民共和国政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等要求，遵循公开、公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则，制定本评审办法。一、磋商准备1、采购组织机构按照响应文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开启响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。供应

41、商如不参加磋商大会的，视同认可磋商结果，事后不得对采购相关人员、磋商过程和磋商结果提出异议，同时供应商因未在线参加磋商而导致响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。2、若磋商供应商在规定时间内无法解密或解密失败，采购代理机构将开启磋商供应商递交的以介质存储的数据电文形式的备份响应文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成磋商，电子加密响应文件自动失效。3、所有二次报价询标流程，均在线上完成，请各供应商务必不要离开电脑太久，并留意手机短信。（请提前检查“政采云”内，关于项目采购的岗位权限是否已勾选上。如有问题，请致电400-881-7190）。二、磋商小组1、本项目磋商小组依法由3人（含

42、）以上奇数的人员组成，磋商小组对响应文件进行审查、质疑、评估和比较。2、磋商期间，供应商法人代表或授权委托人必须在线，负责解答有关事宜。3、磋商过程应严格保密，磋商小组及有关工作人员应严格遵守纪律，不得泄露任何磋商信息。三、竞争性磋商原则与方法1、磋商小组将遵循公开、公平、公正的原则，对供应商提供工程、货物或服务的价格、技术性能、工期、安装实施方案、售后服务、培训计划、公司基本情况、履约能力等进行综合分析考评。2、磋商小组应客观、公正的对待所有供应商，对所有响应文件评价，均采用相同的程序和标准。3、在磋商期间，供应商不得向磋商小组成员询问磋商情况，不得进行旨在影响磋商结果的活动，否则将废除其磋

43、商资格。4、在磋商过程中，磋商小组成员不得与供应商私下交换意见，在竞争性磋商工作结束后，凡与磋商情况有接触的人不得将磋商情况扩散出磋商小组成员之外。5、招标采购单位不向未成交供应商解释未成交原因，不退还响应文件。四、磋商程序1、磋商会由采购代理机构主持，磋商响应截止时间后，供应商登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子响应文件进行在线解密，各供应商代表在收到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密响应文件”的在线解密。2、响应文件解密结束，开启响应文件，采购人及采购代理机构依法对供应商的资格进行审查，资格审查结束后磋商小组对商务技术响应文件进行评审；3、供应商按签到的前后顺序决定磋商的

44、顺序，就价格、服务等认为需要磋商的内容进行磋商，供应商逐家回答磋商小组的提问，响应人作出最终承诺和最终报价。4、在系统上公开资格和商务技术评审结果；5、在系统上录入最终报价情况；6、磋商小组对报价情况进行评审；7、在系统上公布评审结果。特别说明：政采云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。五、磋商文件的澄清1、供应商对磋商文件如有疑义的，应在规定的答疑时间内以书面形式告知采购人，以便及时对磋商文件作出澄清。2、对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商应派授权代表和有关专业人

45、员通过政采云线上或指定的电子邮箱、传真号码等书面形式提交并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字，作出澄清、说明或者补正。但澄清或者说明不得超过响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。3、对在澄清中涉及到的商业秘密，磋商小组成员及参加磋商的有关工作人员负有保密责任。4、磋商小组以书面形式对磋商文件作出的修改或补充，与磋商文件具有同等法律效力。5、评审中需要供应商对响应文件作出澄清、说明或者补正的，磋商小组给予供应商提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，供应商已经明确表示澄清、说明或补正完毕的除外。六、确定供应商办法本项目由采购人授权磋商小组直接确定成交供应商。本次评审采用综合评分

46、法，即按照在质量和服务均能满足竞争性磋商文件实质性要求且综合得分由高到低的原则确定成交供应商。磋商结束后，磋商小组拟制评审报告。采购代理机构在评审结束后2个工作日内在相关网站上发布成交公告，同时发出成交通知书。七、综合评分法为公正、公平、科学地选择成交供应商，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。（一）、总则本次评审采用综合评分法，总分为100分，其中价格分15分、技术分85分。合格供应商的评审得分为各项目汇总得分，成交候选资格按综合得分由高到低顺序排列，得分相同的,按报价由低到高顺序排列；得分且报价相同的并列。排名第一的的供应商为成交供应商。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。（二）、计算方法：1价格部分：15分