遂昌县成屏二级电站水库饮用水水源保护区取消可行性报告.docx
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1、遂昌县成屏二级电站水库饮用水水源保护区取消可行性报告遂昌县人民政府二O二三年四月1背景12水源基本状况13区域供水规划与供水现状54水源保护区现状75保护区取消理由96地方行政审查过程107成屏二级电站水库生态环境保护措施108综合结论129附件12附件1遂昌县水利局关于调整遂昌县县级饮用水水源地的请示13附件2浙江省水利厅关于确定瑞安市等5个县级饮用水水源地的函14附件3遂昌县人民政府关于同意确定成屏一级水库水源地为县城集中式供水饮用水源地的批复16附件4遂昌县县级以上饮用水水源地论证报告19附件5成屏二级取水许可证注销3附件6、撤销成屏二级电站水库饮用水水源保护区县级征求意见公示4附件7、
2、取水设施拆除照片51背景遂昌县县城原饮用水水源地成屏二级电站水库建设于1965年,建设年份长,存在一定的安全隐患,急需进行检修加固,水库总库容为1345万正常库容为920万一,库容较小,且水库没有放空管,库底淤泥也由于水厂取水而难以进行清淤,使得水中的悬浮物、有机物含量等升高,使水厂的处理难度增大,成本增加。为保障供水安全,遂昌县拟将遂昌县县级饮用水水源地由原来的成屏二级电站水库调整为成屏一级水库(水库型水源地),原成屏二级电站水库水源地不再作为县级饮用水水源地。根据浙江省水利厅关于确定瑞安市等5个县级饮用水水源地的函(浙水函2022138号),成屏二级电站水库水源地调整为成屏一级水库水源地,
3、主要供水范围为遂昌县城区,水源地类型为水库型。现因成屏二级电站水库饮用水水源地取消,拟取消成屏二级电站水库饮用水水源保护区。2水源基本状况(一)成屏二级电站水库水源地简介成屏二级电站水库位于南溪(松阴溪支流)上游的十四都源上,十四都源上有成屏一级水库、成屏二级水库。成屏二级电站水库于1958年动工兴建,1967年竣工,是一座发电为主的中型水库,发电装机4台、2890千瓦,年发电量IOII万千瓦时。1999年,遂昌县在陈坞湾山坡新建了第二水厂,占地面积约6000m2,设计总规模8万m7日,分二期建设,一期4万/日,水源地改为成屏二级电站水库,取水口设在成屏二级水库电站1*机组进水管。引水管原水输
4、水为重力流,输水管DN800,长4km,出厂水为加压供水,供水压力为O.2Mpa。城区供水管道长达53.2km,供水普及率达95%o表2-1成屏二级电站水库饮用水源名录水源编码县乡镇水源名称水源类型日供水规模(吨)服务人口(人)取水口坐标GB0101331123I()()R()()()I遂昌妙高街道成屏二级电站水库湖库型8000065000II经度1191449纬度2833f41(二)水源地水质(1)常规项目饮用水水源地常规评价项目为地表水环境质量标准(GB3838-2002)中表1和表2规定的除水温、总氮、粪大肠菌群外的26项指标,评价方法采用单项标准指数法。2014-2021年水质评价结果
5、见表2-2,2014-2021年成屏二级水质评价指标情况汇总见表2-3o表2-22014-2021年成屏二级电站水库水源地水质评价结果2014年2015年2016年2017年2018年2019年2020年2021年目标水质H类II类11类11类II类11类11类11类水质类别11类11类11类II类I类I类I类I类水质达标率100%100%100%100%100%100%100%100%表2-32014-2021年成屏二级电站水库水源地水质评价指标情况汇总2014年2015年2016年2017年2018年2019年2020年2021年PH合格合格合格合格合格合格合格合格溶解氧(mgL)IIII
6、IIII高铳酸盐指数(mgL)IIIIIIII化学需氧量(CoD)(mgL)IIIIIIII五日生化需氧量(BOD5)(mgL)IIIIII1I氨氮(mgL)(I,10)(II,2)I(I,11)(II,1)(I,11)(II,1)II1I总磷(以P+)(mgL)(1,2)(II,10)(I,4)(II,8)(I,10)(II,2)(I,11)(II,1)I1I2014年2015年2016年2017年2018年2019年2020年2021年铜(mgL)IIIIIIII锌(mgL)IIIIIIII氟化物(以F-计)(mgL)IIIIIIII硒(四价XmgZL)IIIIIIII种(mgL)IIII
7、IIII汞(mgL)IIIIIIII镉(mgL)IIIIIIII辂(六价)IIIIII1I铅(mgL)IIIIII1氯化物(mgL)IIIIII11挥发酚(mgL)IIIIIIII石油类(mgL)IIIIIIII阴离子表面活性剂(mgL)II1IIIII硫化物(mgL)合格合格合格合格合格合格合格合格硫酸盐(以SO4-2计)(mgL)合格合格合格合格合格合格合格合格氯化物(以。计)(mgL)合格合格合格合格合格合格合格合格硝酸盐(以N计)(mgL)合格合格合格合格合格合格合格合格铁(mgL)合格合格合格合格合格合格合格合格4(mgL)合格合格合格合格合格合格合格合格注:(I,10)意为该年份该
8、项目的检测结果符合I类水的次数为IO次2014-2021年水质监测样本资料分析结果可见,成屏二级电站水库水质较好,近5年来,成屏二级电站水库水源地水质指标参数均达到其功能要求(地表水II类水平),水质达H类标准的达标率为100机(2)特定评价项目丽水市生态环境局遂昌分局依据水源地实际,对33项优选特定项目每季度开展1次检测,对全部80项特定项目每2年开展1次检测。根据2014-2019年水质监测结果,80项指标基本达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)中特定项目的标准限值,除三氯乙醛、苯、甲蔡威等3个指标出现1次超标,其他指标均满足标准限值。(三)水功能区水环境功能区2015年,根据
9、浙江省水功能区水环境功能区划分方案(浙政函(2015)71号)批复文件,成屏二级电站水库饮用水水源保护区划分为一级保护区、二级保护区和准保护区。成屏二级电站水库水功能区水环境功能区划分见表2-4O表2-4成屏二级电站水库水功能区水环境功能区水功能区名称水环境功能区名称范围现状水质目标水质起始断面地理坐标终止断面地理坐标东经北纬东经北纬饮用水水源保护区北园村119o10W,28o20,00成屏二级电站大坝119014,45”28。3340,饮用水水源准保护区北园村119010*0028。2000大山村三宝兰119o12,08”28o29z40II十四都源遂昌饮用水源区陆域:沿河第一重山脊线饮用水
10、水源二级保护区大山村三宝兰119。122828o29,40,成屏一级电站大坝119。130428o32,12,II陆域沿河第一重山脊线饮用水水源一级保护区成屏一级电站大坝119o13,0428。3212成屏二级电站大坝119014,45”283340,II陆域:沿河第一重山脊线图2-1成屏二级电站水库水功能区水环境功能区3区域供水规划与供水现状(一)遂昌县水资源节约保护和利用总体规划根据遂昌县水资源节约保护和利用总体规划,城乡水资源配置方面,着力形成“双源互备,双通道互联”的供水主格局,主要城镇供水管网形成环状干网。“双源互备”即建成成屏一级水库和清水源水库联网并互为备用的优质饮用水源地,“双
11、通互联”即成屏一级水库和清水源水库之间供水形成双向循环通道,近期供水主要保障妙高街道、云峰街道、三仁畲族乡,远期供水范围延伸至大柘、石练等乡镇。(二)供水现状遂昌县城供水由遂昌县供排水有限公司承担,其前身是遂昌县自来水厂,水厂于1978年12月开始筹建,1979年12月开始试通水,规模2500吨/日,选址于西街十弄,从业人员19人。1986年开始第一次扩建,日供水1万吨,人员25人。随着经济的进一步发展,县城人口不断增加,1997年开始第二次扩建,占地面积约24000而,设计总规模8万吨/日,分二期建设。一期投资2780万元,于1999年建成投入使用,设计日供水规模4万吨。水源地为成屏二级电站
12、水库,取水口设在成屏二级水库电站1#机组进水管。引水管原水输水为重力流,输水管DN800,长妹m,出厂水为加压供水,供水压力为0.2Mpao供水区域覆盖主城区、东城工业园区及毛田工业区。2014年初,制水厂二期工程动工,项目建成新增日供水能力4万吨,总投资7383万元,建设内容包含综合池、滤池的新建,加药房、泵房等设施的改造以及14.82公里口g00配水干管工程,该工程于15年4月完成竣工验收。目前水厂最大日供水能力可达8万吨/日,担负着县城范围内4万5千余户用水户的饮水任务。随着遂昌县取水工程的完工,遂昌县供排水公司制水厂水源地于2020年10月10日从成屏二级水库上移至成屏一级水库。成屏二
13、级电站水库2017-2020年取水和供水情况见表3-1o表3-1成屏二级电站水库2017-2020年取水和供水情况单位:万吨年份2017年2018年2019年2020年水库取水量1063111711681271水厂供水量1014104411181225(三)用水需求根据遂昌县水资源节约保护和利用总体规划,2020年遂昌县综合生活和工业用水量为2137万疗,生态环境用水量266万根据需水预测,2025年全县50%保证率下总需水量为9023万m工业总需水量为1440万m3o2035年全县50%保证率下总需水量为11985万k,工业总需水量为2272万甘。根据遂昌县县级以上饮用水水源地论证报告调查结
14、论:调整后的遂昌县县级以上饮用水水源地成屏一级水库可供水量满足水源供水区各用水户用水需求,从取水水源来水量、可供水量及水资源等方面看,成屏一级水库水源地水量丰富,可供水量满足供水保证率要求。4水源保护区现状(一)水源保护区划分现状成屏二级电站水库饮用水一级保护区范围为成屏一级电站大坝至成屏二级电站大坝水域,面积为0.61k11陆域为沿河第一重山脊线汇水区域,面积为lL16k二级保护区范围为大山村三宝兰至成屏一级电站大坝水域,面积为1.46km2;陆域为沿河第一重山脊线汇水区域,面积为15.46k112准保护区范围为北园村至大山村三宝兰内水域,面积为0.40km2;陆域为沿河第一重山脊线汇水区域
15、,面积5297km20图2-4成屏二级电站水库保护区划分图(二)水源保护区管理现状成屏二级电站水库饮用水水源保护区管理情况见表4-1o表4-1成屏二级电站水库饮用水水源保护区管理情况水源地名称成屏二级电站水库水源使用状态停用管理机构与制度专门的水源地管理机构有档案管理制度有巡查制度有信息公开水质(是/否)是管理(是/否)是保护区面积(平方公里)一级11.77二级16.92保护区标志设置是否完成是一级保护区隔离工程是否完成是监督性监测能力独立监测指标29委托监测指标108预警监控能力预警监控完成视频监控完成开展自动监控是/否是5保护区取消理由(一)成屏二级电站水库因安全隐患和清淤需求,无法保障供
16、水,城区供水水源已调整现状水源地成屏二级电站水库建设于1965年,建设年份长,存在一定的安全隐患,急需进行检修加固,水库总库容为1345万11正常库容为920万m库容较小,且水库没有放空管,库底淤泥也由于水厂取水而难以进行清淤,使得水中的悬浮物、有机物含量等升高,使水厂的处理难度增大,成本增加。相比较于二级水库,成屏一级水库库容大,水质优良稳定,且库区范围内无居民点分布、无农田分布,更适宜作为县级饮用水水源,各方综合因素优于成屏二级水库11类水体标准,是更加理想的城市供水水源,调整成屏一级水库为县级以上饮用水水源地对保障县城供水安全是十分必要的。(二)成屏二级电站水库饮用水水源地已调整根据浙江
17、省水利厅关于确定瑞安市等5个县级饮用水水源地的函(浙水函2022138号),成屏二级电站水库水源地调整为成屏一级水库水源地,主要供水范围为遂昌县城区,水源地类型为水库型Q6地方行政审查过程(一)水源地调整为保障供水安全,遂昌县水利局牵头编制了遂昌县县城集中式供水水源地论证报告,并于2021年9月报请县人民政府同意实施,按照水源地调整可行性论证意见,遂昌县水利局于2021年U月向省水利厅提出确认请示,申请将遂昌县县级饮用水水源地由原来的成品二级水库调整为成屏一级水库(水库型水源地),原成屏二级电站水库水源地不再作为县级饮用水水源地。2022年2月25日,省水利厅下发浙江省水利厅关于确定瑞安市等5
18、个县级饮用水水源地的函(浙水函2022138号)文件,成屏二级电站水库水源地调整为成屏一级水库水源地,主要供水范围为遂昌县城区,水源地类型为水库型。(二)撤销水源保护区公示和意见征求2023年6月26日,遂昌县人民政府就撤销成屏二级电站水库饮用水水源保护区在县人民政府网站上进行了公示(公示期2023年6月26日-7月5日),公开征求广大群众和有关单位的意见、建议,公示期间未收到相关反馈意见和建议。7成屏二级电站水库生态环境保护措施成屏二级电站水库饮用水水源地取消后,应相应取消成屏二级电站水库饮用水水源保护区,但仍将做好成屏二级电站水库水质保护工作,保证目标水质不下降。(一)加强流域种植业面源污
19、染防治全面落实肥药双控。实施测土配方施肥普及行动,大力推进绿肥、秸秆还田、有机肥等替代化肥施用。大力推进绿色防控技术应用替代农药施用,积极引导基地、农户采取防虫网、频振式杀虫灯、性信息素、黄板粘卡等病虫无害化治理技术。在支流沿线农田种植面积集中区域开展农田排水和地表径流净化工程,通过生态型田壤和旱地生态隔离带、缓冲带、过滤带对农田地表径流进行拦截,减少污染入河。(二)加强农村生活污染治理全面实施农村生活污水治理“强基增效双提标”行动,不断提高农村生活污水治理自然村覆盖率与农户收益率,全面消除农村生活污水无序排放对环境污染的影响。严格落实浙江省农村生活污水处理设施建设和改造技术规程和相关规范标准
20、,严格执行浙江省农村生活污水处理设施标准化运维评价标准,大力推进处理设施标准化运维工作。进一步推进农村改厕和农村公厕建设。以清除简易户厕、建设卫生厕所为重点,结合农村污水处理工程建设,推进农村改厕。进一步加强农村环境卫生基础设施建设,完善生活垃圾收集、清运、末端处置设施系统,全面提升垃圾分类覆盖面及垃圾回收利用率。(三)加强流域水土保持与生态修复加强成屏二级电站水库加固、清淤工程实施中水土保持措施的监督管理,在成屏二级电站水库加固、清淤等建设过程中尽量减少植被破坏,对取土场、开挖面、采空地必须采取必要的工程防护措施,施工临时占地设置实施排水、沉沙等措施,并及时植树种草,恢复原有土地利用类型。8
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