XX县改革全县国有企业工资决定机制实施办法.docx
《XX县改革全县国有企业工资决定机制实施办法.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《XX县改革全县国有企业工资决定机制实施办法.docx(15页珍藏版)》请在课桌文档上搜索。
1、XX县改革全县国有企业工资决定机制实施办法为建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制,做强做优做大国有经济,提高企业发展质量,根据国务院关于改革国有企业工资决定机制的意见XX省人民政府关于改革国有企业工资决定机制的实施意见等文件精神,结合我县国有企业实际,制定本办法。一、总则(一)适用范围。本办法适用于XX县国资办(国资工作中心)履行出资人或监管职责的企业(以下统称企业)。(二)工资总额的界定。本办法所称工资总额,是指由企业在一个会计年度内直接支付给与本企业建立劳动关系的全部职工的劳动报酬总额,包括工资、奖金、津贴、补贴、加班加点工资、特殊情况下支付
2、的工资等。(三)工资总额管理。企业工资总额实行预算管理。根据企业发展战略规划、生产经营目标、经济效益、服务和运营效率、薪酬策略等情况,综合考虑劳动生产率、人工成本投入产出效率和劳动力市场价位等因素,结合省人力社保部门发布的工资指导线和工资增长调控目标,对工资总额确定、发放和职工工资水平调整等作出预算安排,并进行有效监督和控制。(四)指导原则。企业工资总额管理遵循以下原则:1 .坚持市场化改革方向。实行与社会主义市场经济相适应的企业工资分配制度,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,逐步实现企业职工工资水平与劳动力市场价位相适应。2 .坚持效益与效率导向。职工工资总额确定以及增长应当与企业经济效
3、益和劳动生产率提高相挂钩,实现职工工资能增能减,不断优化人工成本投入产出效率,持续增强企业活力、创造力与市场竞争力。3 .坚持分级管理。完善出资人依法依规调控与企业自主分配相结合的工资总额分级管理体制,县国资办(国资工作中心)以管资本为主调控企业工资分配总体水平,企业依法依规自主决定内部薪酬分配,优化内部分配结构。4 .坚持分类实施。根据企业功能性质定位、行业特点、发展阶段等,实行差异化的工资总额管理方式和决定机制,引导企业落实国有资本保值增值责任,更好地服务全县经济社会发展大局。二、工资总额分级分类管理(一)主管部门职责。县国资办(国资工作中心)依据有关法律法规履行出资人(监管)职责,制定全
4、县国有企业工资总额管理制度,根据企业功能性质定位、公司治理完善程度、人力资源管理市场化程度、收入分配规范情况等,对企业工资总额预算实行备案制或核准制管理。(二)企业主要任务。企业履行内部工资管理职责,按照国家、省市、我县的工资管理有关制度和调控要求,结合实际制定完善本企业工资总额管理制度或办法。根据所属企业功能定位、行业特点和经营性质等,按照内部绩效考核与薪酬分配制度要求,完善本企业工资总额预算管理体系,科学编制年度工资总额预算方案。预算方案经县国资办(国资工作中心)备案或核准后,认真组织开展预算执行、监督、清算评价等工作。(三)分类管理。工资总额管理根据企业的功能分类,实行不同的管理模式。1
5、 .竞争类企业原则上实行备案制管理,职工工资总额主要与净利润、人均利润、人工成本利润率等反映企业经济效益、国有资本保值增值和市场竞争力的指标挂钩。2 .功能类企业原则上实行核准制管理,职工工资总额主要与净利润等反映经济效益、国有资本保值增值的指标和体现服务全县重大战略、发展前瞻性战略性产业以及重大专项任务等方面的指标挂钩。3 .公益类企业原则上实行核准制管理,职工工资总额主要与保障民生、服务社会、提供公共产品和服务等体现企业的服务质量和保障能力等方面的指标挂钩,同时兼顾反映经济效益和国有资本保值增值的指标。4 .对已建立规范董事会、法人治理结构完善、内部控制机制健全、收入分配管理规范的功能类企
6、业和公益类企业,经企业申请并报县国资办(国资工作中心)审核同意,可探索实行备案制管理。5 .实行工资总额预算备案制管理的企业,出现履行主体责任不到位、工资增长与效益不匹配、内部收入分配不规范等情况的,XX县国资办(国资工作中心)可取消其备案制资格,纳入核准制管理。三、工资总额决定机制(一)工资总额构成。企业年度工资总额分为保障性工资总额和效益工资总额两部分,保障性工资总额比重竞争类企业原则上不超过40%,功能类和公益类企业原则上不超过60%,由企业根据功能性质定位、行业特点、效益预期情况等合理确定,比重三年内保持不变。(二)保障性工资增幅。保障性工资总额增幅与企业职工工资水平、全市居民消费价格
7、指数(以下简称全市CPI)等挂钩。企业上年职工工资水平在我县城镇单位在岗职工平均工资(以下简称县平工资)1.5倍(含)以下的,当年保障性工资总额增幅不超过全市CPI的3倍;在县平工资1.5-3(含)倍的,保障性工资总额增幅不超过全市CPI.的2倍;在县平工资3倍以上的,保障性工资总额增幅不超过全市CPI。(三)效益工资增幅。效益工资总额增幅,与企业当年效益指标、任务完成率指标、劳动生产率指标和人工成本投入产出指标等的增幅挂钩,上述指标采用经审计后的财务决算和工资报表数据,发生会计政策变更、合并范围重大变动、重大期初数调整、重大非经常性损益等情况的,应对相关指标进行调整。上述指标原则上以上年完成
8、值为基数。未实现国有资产保值增值的企业,当年效益工资不得增长。(四)竞争类企业效益工资联动指标设置。竞争类企业效益工资总额联动指标及权重设置如下:1.效益指标占60%,企业可从净利润、净资产收益率指标中选取一个,一定三年。净利润指集团合并财务决算报表中的净利润,包含少数股东损益;净资产收益率为集团合并净利润除以当年平均所有者权益,含少数股东损益和少数股东权益(下同)。2劳动生产率指标占20%,主要是人均利润。人均利润为集团合并利润总额除以当年企业全年平均职工人数。3 .人工成本投入产出指标占20%,主要是人工成本利润率。人工成本利润率为集团合并利润总额除以企业当年职工人工成本总额(下同)。(5
9、) 功能类企业效益工资联动指标设置。功能类企业效益工资总额联动指标及权重设置如下:1.效益指标占40%,具体指标同竞争类企业。2.任务完成率指标占40%,根据企业负责人经营业绩考核中功能类企业基本指标(不含经济指标)的得分情况,该指标增长率在15%之间合理确定。考核中得满分的,该指标增长率为+15%;得60%及以下分值的,该指标增长率为一15%;其余按比例计算该指标增长率,得80%分值时,该指标增长率为O。3.人工成本投入产出指标占20%,具体指标同竞争类企业。(六)公益类企业效益工资联动指标设置。公益类企业效益工资总额联动指标及权重设置如下:1.任务完成率指标占60%,根据企业负责人经营业绩
10、考核中公益类企业基本指标(不含经济指标)的得分情况,该指标增长率在15%之间合理确定。考核中得满分的,该指标增长率为+15%;得60%及以下分值的,该指标增长率为一15%;其余按比例计算该指标增长率,得80%分值时,该指标增长率为O。2.人工成本投入产出指标占20%,具体指标同竞争类企业。3.效益指标占20%,从企业的成本控制指标(集团合并口径)中选取一个,一定三年。(七)增幅异常调整。上述联动指标因基数为负数或绝对额较小导致增幅异常的,由县国资办(国资工作中心)根据实际情况进行适当修正。一般情况下,净利润增幅大于18%,即为增幅异常。其中净利润同比增长时,根据净利润基数的规模,对当年净利润增
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- XX 改革 全县 国有企业 工资 决定 机制 实施办法
链接地址:https://www.desk33.com/p-73557.html