化工园区安全风险智能化管控平台建设指南.docx
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1、化工园区安全风险智能化管控平台建设指南目录一、总则1二、编制依据2三、总体架构3(一)平台建设基本要求3(二)系统和网络架构3(三)数据体系6(四)系统安全体系7四、系统功能8(一)安全基础管理81.园区基础信息管理82 .安全生产行政许可管理83 .装置开停车和大检修管理94 .第三方单位管理95 .执法管理9(二)重大危险源安全管理91.重大危险源安全包保责任落实监督102 .在线监测预警103 .重大风险管控104 .评价/评估报告及隐患管理115 .重大危险源企业分类监管11(三)双重预防机制111 企业双重预防机制信息平台对接112 .隐患整改情况督办提醒113 .企业双重预防机制建
2、设及运行效果抽查检查12(四)特殊作业管理121 企业特殊作业报备122 .特殊作业票证统计分析123 .特殊作业在线抽查检查12(五)封闭化管理131.门禁/卡口管理132 ,出入园管理133 .危化品运输路径规划、定位和追踪134 .人员分布管理145 .危化品运输车辆停车场管理14(六)敏捷应急141 应急预案管理152 .应急资源管理153 .应急演练管理154 .应急指挥调度155 .应急辅助决策16(七)其他16五、基础设施16(一)化工园区安全风险智能化平台建设161.基本内容162.提升内容18(二)易燃易爆有毒有害气体泄漏探测和大范围速扫.211 .基本内容212 .提升内容
3、21(三)园区可视化数据211.基本内容212.提升内容21(四)管廊监测预警231 .基本内容232 .提升内容23(五)视频及无人巡检/应急设备241.基本内容242.提升内容24(六)标识解析系统241 .基本内容242 .提升内容24六、数据交换与传输25七、平台信息系统安全26(一)物理环境安全27(二)终端安全27(三)区域边界安全27(四)通信网络安全27(五)云平XX全27(六)数据安全27(七)应用安全28(八)安全管理中心28八、量化指标28(一)网络延迟28(二)安全等级28(三)响应时间281.交互类282 .查询类293 .在线分析类294 .统计报表类295 .并发
4、数29九、系统集成29(一)硬件系统集成30(二)软件系统集成30一、总则新世纪以来,我国化工行业快速发展,化工总产值占世界总量由2000年的6%增长到2019年的40%,成为世界化工第一大国。化工园区作为化工行业高质量发展的重要载体和平台,化工企业集聚,危化品安全风险集中,2019年XXXX“321特别重大爆炸事故暴露出我国化工园区安全问题突出,尤其是在安全风险管控数字化转型、智能化升级方面存在明显短板和不足,与我国化工产业和化工园区的安全发展高质量发展不相适应。推动物联网、大数据、云计算、人工智能(AI)、5G等新一代信息技术与化工园区安全风险管控深度融合,建设化工园区安全风险智能化管控平
5、台,推进化工园区安全风险管控信息化、数字化、网络化、智能化,对于高效推动化工行业和化工园区质量变革、效率变革、动力变革,具有重要意义。为认真贯彻习近平总书记关于工业互联网发展应用的重要指示批示和党中央、国务院有关决策部署,落实“工业互联网+安全生产”行动计划(22023年)和“工业互联网+危化安全生产”试点建设方案工作安排,有效指导全国化工园区安全风险管控数字化转型、智能化升级,特编制本指南。化工园区安全风险智能化管控平台建设坚持以有效防范化解重大安全风险为目标,突出安全基础管理、重大危险源安全管理、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制(以下简称双重预防机制)、特殊作业管理、封闭化管理和
6、敏捷应急等基本功能,强化感知、网络、安全等基础设施建设,推进信息共享、上下贯通,推动科技创新、工业互联网产业生态、安全生产在园区内外的渗透及融合发展,实现不同企业、不同部门、不同层级之间的协同联动,助力化工园区安全发展高质量发展。本指南适用于全国范围内经过认定公布的化工园区安全风险智能化管控平台的设计、建设与应用。二、编制依据关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见危险化学品安全专项整治三年行动实施方案(安委(2020)3号)“工业互联网+安全生产”行动计划(22023年)(工信部联信发(2020)157号)“工业互联网+危化安全生产”试点建设方案(应急厅(2021)27号)“工业互联网+危化
7、安全生产”试点建设实施指南(试行)“工业互联网+危化安全生产”特殊作业许可与作业过程管理系统建设应用指南(试行)“工业互联网+危化安全生产”智能巡检系统建设应用指南(试行)“工业互联网+危化安全生产”人员定位系统建设应用指南(试行)智慧化工园区建设指南(GB/T392182020)XX省化工园(集中)区封闭化建设指南(试行)化工园区危险品运输车辆停车场建设标准(T/CPCIF0050-2020)工业互联网标识解析二级节点技术要求(A11001-2021)三、总体架构化工园区安全风险智能化管控平台应按照工业互联网平台架构进行设计,建立统一的标准规范体系和安全运维保障体系,保证系统平台的规范、安全
8、和稳定运行。(一)平台建设基本要求化工园区智能化管控平台主体采用B/S架构,以及主流、开放的平台应用框架,满足可靠性、可扩展性、可维护性、安全性等要求,支撑化工园区安全风险管控的信息化应用需求,符合但不限于以下要求: 业务流程覆盖,支持实现本指南要求的基本功能; 功能模块化设计,各模块可单独使用; 集成性,提供开放接口,便于与化工园区内企业、其他职能部门及上级政府应急管理部门信息系统对接集成; 可扩展性,园区根据自身建设要求,完成基本建设内容,还可以扩展创新应用和场景; 兼容性,注重融合化工园区现有信息系统,实现功能互补,数据互联互通; 支持跨平台、跨系统运行,支持电脑端和移动设备; 数据标准
9、化,规范各类信息资源元数据和编码规则,统一数据处理机制。(二)系统和网络架构化工园区安全风险智能化管控平台总体构架划分为边缘层、网络层、IaaS层、DaaS层、PaaS层、SaaS层K个层次,以工业互联网标准为引领、工业互联网安全体系为保障,依托数据流、信息流、业务流,提供风险监测、安全监管、统计分析、应急处置等方面的支撑,提升化工园区安全风险管控能力。企业相关信息由企业安全风险智能化管控平台通过网络层与化工园区安全风险智能化管控平台对接。SaaS化工产业聚集园区安全风险智能化管控平台应用开发工打I平白应用苦理 !开友XiI区化工园区工业互联网安全体系 化工园区工业互联网标准体系应用开发霰务大
10、Bt据服务云基被设施化工园区工业互联网生态体系 化工园区工业互联网运维体系化工产业聚集园区安全风险智能化管控平台云边网络网焰层(1)边缘层。边缘层通过对化工园区公共管廊、公共区域的监测监控设备与遥测设备等的网络化改造,或者加装网络化智能化监控设备,通过协议转换、边缘计算等构建精准、实时、高效的安全与应急数据采集与分析体系,接入、转换、预处理、存储、分析数据,配置边缘网关等设备合理布置算力和模型,实时获知企业及园区公共设备设施的运行状况和环境动态变化,就近提供边缘智能服务,掌握安全态势。(2)网络层。通过5G、F5G/光纤、NB-IoT.LORa、IPV6、WiFi6、TSN等新一代通信技术在近
11、设备端和控制器端的应用,以地理空间为参考系,帮助园区建立覆盖范围更广、连接更多、带宽更大的基础网络,以满足对海量过程数据的采集、传输、分析的需要。(3) IaaS层。IaaS层作为整个化工园区安全风险智能化管控平台的低层,通过计算、网络、存储等资源的虚拟化,实现信息基础设施的资源池化。IaaS层提供所有计算需要的基础设施,包括处理CPU、内存、存储、网络和其它基本的计算硬件资源,根据PaaS层的运算需要部署和运行相应的软件,包括操作系统和应用程序等。(4) DaaS层。DaaS层通过对各类数据信息进一步加工形成信息组合应用,通过汇聚、整合、清洗和处理等数据治理手段进一步盘活数据,提高数据质量,
12、提升数据价值。通过数据中台建设数据资源池,对基础数据信息块以不同的方式进行组装,满足各类应用的需要。通过对数据聚合抽象,把数据转换成通用信息,对外提供数据服务。(5) PaaS层。PaaS层以“搭积木”的方式提供工业APP创建、测试和部署的开发环境。化工园区安全风险智能化管控平台的PaaS层利用IaaS层的数据处理能力,对通过边缘层采集和网络层传输与汇聚的异常环境数据、安全管理数据、人员位置数据、实时通讯数据、标识数据、各系统产生的数据等统一调度和应用。结合园区运营各环节实际数据和运行流程,构建机理模型和数据驱动模型。PaaS层通过构建AI能力引擎和机器学习模型,提供Al中台服务。(6) Sa
13、aS层。SaaS层是通过调用和封装工业PaaS平台上的开发工具、行业机理模型、数据驱动模型等服务开发形成的应用服务。SaaS层利用平台层积累沉淀的各类型数据模型,打造高可靠、可扩展的应用。化工园区安全风险智能化管控平台网络拓扑如下图所示:(三)数据体系搭建化工园区安全风险智能化管控平台数据体系,制定应用园区数据采集以及工业互联网标识标准,持续开展数据治理工作,确保数据的完整性和一致性。数据治理体系建设应符合但不限于以下要求: 完善数据标准规范体系,编制应用数据采集标准; 统一数据交换共享规则,编辑数据交换接口规范; 支持以数据服务的形式封装数据,提供统一的数据开发共享能力; 结合国家工业互联网
14、标识标准和企业实际情况,制定园区工业互联网标识解析规范; 提高数据挖掘和分析功能,以物联网数据为依托,为园区安全管理提供决策辅助; 使用专业的数据抽取、清洗、整合工具,开展数据清洗处理、补充完善、质量检查等数据治理工作,确保数据的完整性和一致性; 统一资源目录管理,支持统一的元数据管理,包括元数据的模型设计、模型审核、模型发布、模型变更,以及模型版本管理、关系管理等。(四)系统安全体系系统安全体系是化工园区安全风险智能化管控平XX全可信运行的基本保障。全面考虑物理环境安全、网络和通信安全、边界安全、终端安全、XX全、应用系统安全、数据安全、装置及设备安全、处置恢复安全等重点安全防护对象及场景,
15、提供安全保障软硬件配套设施及服务。通过固件安全增强、漏洞修复加固、补丁升级管理、安全监测审计、加强认证授权、部署分布式拒绝服务(DDoS)防御体系、应用程序安全、主机入侵监测防护、漏洞扫描、资源访问控制、信息完整性保护等安全措施保障核心数据的安全流转及平台的正常运行,对物理、网络、系统、应用、数据及用户安全等实现可管可控,打造满足园区安全管理需求的安全技术体系和相应管理机制,实现网络安全与物理安全的真正融合。四、系统功能基于二/三维地理引擎等技术构建园区地理信息场景,融合安全基础管理、重大危险源安全管理、双重预防机制、特殊作业管理、封闭化管理、敏捷应急、气体探测和大范围速扫等应用系统,实现对园
16、区企业基本情况、装置开停车、园区风险分区、重大危险源、风险隐患、报警分布、特殊作业、人/车/物流、公共区域异常情况、应急救援等多形式、多模式、多维度的可视化监测预警、统计分析和智能化管控调度。(一)安全基础管理安全基础管理功能包含但不限于以下内容:园区基础信息管理、安全生产行政许可管理、装置开停车和大检修管理、第三方单位管理、执法管理等。1 .园区基础信息管理建立园区基础信息库,包含但不限于园区规划、园区安全管理体系、“禁限控”目录、园区内化工企业基本情况以及“两重点一重大“、从业人员、值班值守等信息。支持信息维护和快速查询,以及相关数据多维度统计分析和可视化展示。2 .安全生产行政许可管理实
17、现危险化学品建设项目三同时和安全生产许可相关证照材料线上提报、审核、查阅等全流程监管功能。支持危险化学品建设项目“三同时”管理流程和安全生产许可流程灵活配置,以及建设项目按类别、“三同时”阶段、许可证类型等多维度统计分析和可视化展示。3 .装置开停车和大检修管理实现园区内企业装置设施(含重大危险源)开停车和大检修线上备案,备案内容包含但不限于装置开停车方案和时间、大检修方案和时间等。支持备案信息维护、查询,以及开停车、大检修数据等多维度统计分析和可视化展示。4 .第三方单位管理建立入园第三方单位信息库,包括但不限于第三方单位基本信息、资质、安全教育培训记录、违规记录等,实现第三方单位诚信管理。
18、支持信息维护、核验,诚信评价规则的在线配置,以及园区企业对有关信息的自主填报。5 .执法管理按照应急管理部“互联网+执法”系统建设要求,实现生成执法计划、记录执法内容、生成和下发执法文书、跟踪企业整改闭环全流程管理。支持移动终端执法留痕,相关法律法规标准规范数据库关键字检索,执法案例智能推送,以及执法信息快速查询、统计分析和可视化展示。(二)重大危险源安全管理主要用于重大危险源的安全包保责任落实监督、在线监测预警、重大风险管控、评价/评估报告管理及隐患管理和重大危险源企业分类监管。功能应实现与全国危化品安全生产预警系统数据对接融合。1.重大危险源安全包保责任落实监督实现重大危险源安全包保履职记
19、录电子化、条目化,管理企业每一处重大危险源包保责任落实情况,支持维护重大危险源主要负责人、技术负责人和操作负责人信息,检查三级包保责任人安全包保履职情况,以及信息查询、多维度统计分析功能。6 .在线监测预警(1)实时监测与抽查汇聚现有重大危险源监测监控数据,实现对重大危险源安全在线抽查,支持基于GlS地图的重大危险源浏览,查看储罐、装置、危化品库等处的液位、温度、压力和可燃有毒气体浓度的实时监测数据、报警数据,查询历史数据和对比分析。(2)视频监控数据智能分析汇聚视频监控画面信息,实现硝酸铁仓库、中控室、重大危险源现场等重点部位的监控视频智能分析,支持实现火灾、烟雾、人员违章(中控室脱岗、睡岗
20、)等进行全方位的识别和预警。7 .重大风险管控基于风险预警模型,分为重大风险(红)、较大风险(橙)、一般风险(黄)、低风险(蓝)四个级别,实现重大危险源安全风险的实时评估分析和展示,支持根据预警级别,按照危险化学品安全生产风险监测预警系统预警信息处置管理办法(试行),即时自动完成预警信息的发送、核查、反馈和督办、。8 .评价/评估报告及隐患管理汇聚重大危险源的安全评价报告、SlL等级评估报告和重大危险源专项督导检查问题隐患相关数据,实现重大危险源的安全评价报告电子化备案、查阅和问题隐患“三录入”、整改反馈,支持精确和模糊查询、多维度统计分析及可视化展示。9 ,重大危险源企业分类监管贯通安全承诺
21、公告、实时监测数据、安全包保责任人履职、“三录入”、评价/评估报告,基于危化品重大危险源企业安全管理现状综合评价体系,分为特别管控、重点关注和一般监管三类,实现对危化品重大危险源企业分类精准监管,支持基于GlS地图分类标注、多维度统计分析及可视化展示。(三)双重预防机制主要用于实现与企业双重预防机制信息平台对接、双重预防机制建设及运行效果抽查检查和隐患整改情况督办提醒等,推动企业有效运行双重预防机制,提升安全风险防控水平。1.企业双重预防机制信息平台对接支持层层穿透到企业端双重预防机制信息平台,查看企业生产装置/罐区、风险事件数量、隐患数量等基本信息,并可查询企业风险清单和隐患清单。10 .隐
22、患整改情况督办提醒实现对重大隐患线上督办、整改临期提醒及一般隐患超期警示功能,支持线上下发督办通知书、通过短信向有关人员发送提醒警示信息等功能,确保实现隐患闭环处置,以及不同行业、不同关键装置隐患多维度统计分析和可视化展示。11 .企业双重预防机制建设及运行效果抽查检查实现对园区内企业双重预防机制运行效果线上线下相融合的监督检查,支持对单个企业风险分析完成率、排查任务完成率及隐患整改完成率的信息查询,对企业双重预防机制运行效果、隐患预警情况自动统计分析、原因分析,通过短信等方式定期推送给有关人员,为线下精准执法检查提供支撑。(四)特殊作业管理主要用于园区内企业特殊作业的报备、统计分析、线上抽查
23、检查,有效防范化解特殊作业安全风险。1.企业特殊作业报备实现企业特殊作业报备,报备数据包括但不限于作业属地单位、作业类型、作业内容、作业时间等,支持报备信息的维护、查询和统计。12 .特殊作业票证统计分析实现与园区内企业电子作业许可系统的结构化数据对接,支持园区内特殊作业按不同企业、不同时间、不同作业类型等多维度进行统计分析,以及特殊作业信息在园区电子地图上实时显示和快速查询。13 .特殊作业在线抽查检查实现在线抽查检查企业的特殊作业情况,支持与应急管理部特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台互通,以及企业现场摄像头、现场气体传感器等设备的调阅。(五)封闭化管理在建设完善园
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