绿色融资企业及绿色融资项目评估指南.docx
《绿色融资企业及绿色融资项目评估指南.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《绿色融资企业及绿色融资项目评估指南.docx(54页珍藏版)》请在课桌文档上搜索。
1、绿色融资企业及绿色融资项目评估指南1范围本文件规定了绿色融资企业、绿色融资项目评价的原则、基本要求、评价程序及评价体系等。本文件适用于绿色融资企业、绿色融资项目等级划分和评价活动。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于木文件。GBZT23331能源管理体系要求GBZT24001环境管理体系要求及使用指南3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3. 1绿色融资企业greenfinancingenterprise经营活动有利于支持环境改善、适应或
2、减缓气候变化和资源节约高效利用的企业。3.2绿色融资项目greenfinancingprojects有利于环境改善、适应或减缓气候变化和资源节约高效利用的项目。3.3主营业务mainbusiness企业为实现经营目标而进行的日常活动中的主要活动。3.4绿色业务greenbusiness符合国家及XX省相关主管部门颁布的绿色信贷、绿色债券、绿色金融统计、绿色产业、绿色技术等相关法律法规、政策、标准中列明的生产经营活动,参见附录A。4评价原则绿色融资企业、绿色融资项目评价应遵循以下原则:a)科学性。评估过程综合考虑企业特点及差异性,设置科学的评价指标体系,体现绿色融资企业、绿色融资项目评估认证的内
3、涵。b)独立性。评估认证不受任何一方的影响,根据申请评定对象提供的资料进行评估认证,得出评估认证结果。c)适用性。评估认证遵循实用性、可行性和可操作性。在能基本保证评价结果的客观性、全面性的条件下,评价程序、方法操作性强,评价指标体系中对参数易获取。d)审慎性。评估认证应遵循审慎性、谨慎性原则。对于不满足参评条件或因数据不完整、信息不全面等无法评估时,应明确提出因不具备条件无法给出评估结论。5基本要求5.1绿色融资企业绿色融资企业满足的基本要求包括但不限于:a)企业依法设立,证照齐全,存续期满一年,有健全财务制度、具有独立法人资格、实行独立核算;b)企业近三年内无人行不良征信记录(不良征信记录
4、主要包括信贷/债券等逾期,担保的企业/个人违约):c)申请认定的企业近三年内未发生较大安全、环境和质量事故或违反职业病防治法的行为;d)污染物排放或处置、披露等符合国家(地方)法律法规、相关标准要求,并按规定办理相关许可证并缴纳相关费用。5.2绿色融资项目绿色融资项目满足的基本要求包括但不限于:a)项目属于XX省绿色金融支持产业领域项目一Hl所列项目范围且满足对应评价要求,参见附录A。b)项目符合国家和XX省制定的产业政策、用地政策、环保政策、节能政策;c)项目须达到地方和相关行业的环保标准。项目所在地区有污染物排放限值的,应满足相应的污染物排放限值要求,同时还需满足所处行业特征污染物或重点控
5、制污染物的排放标准;d)项目具备立项文件、环评批复、土地文件或其他相关合规性材料;e)项目不属于国家、XX省、市淘汰落后产能所列范围。f)涉及到高耗能高排放的“两高”项目,单位产品能耗须达到行业先进值或标杆水平,主要用能设备须达到2级能效以上。项目业主满足的基本要求与本文件5.1章节一致。6评价程序6.1 提交材料6.1.1 绿色融资企业申请评定对象根据本文件要求,提交相关资料包括但不限于:a)无较大事故及无非法违规承诺函;b)企业营业执照;c)企业上年度审计报告;d)安全生产应急预案、生产管理制度(如有);e)企业排污许可证及最近一年环境监测数据(如有);f)企业其他相关佐证材料(如有)。6
6、.1.2 绿色融资项目申请评定对象根据本文件要求,提交相关资料包括但不限于:a)无较大事故及无非法违规承诺函;b)企业营业执照;c)项目可行性研究报告、设计方案等;d)项目立项文件;e)项目土地文件;f)建设项目环评报告及批复;g)项目节能报告及审查意见(如有);h)环境保护竣工验收报告(如有);i)其他相关佐证材料(如有)。6.2 评估认证绿色融资企业、绿色融资项目资格评估工作依据项目、企业实际情况及本文件进行评估认证,满足要求的绿色融资企业、绿色融资项目纳入“绿色融资企业库”或“绿色融资项目库”。6.3 评价结果根据企业主营业务的类别及评价综合得分,划分企业绿色等级,等级从高到低依次为深绿
7、、中绿、浅绿和非绿,见表1。表1XX省绿色融资企业等级划分评价综合得分主营业务类别XX省绿色金融支持产业领域项目一H1XX省绿色金融支持产业领域项目一H265及以上深绿中绿55(含)65中绿中绿50(含)55浅绿浅绿50分以下非绿非绿XX省绿色金融支持产业领域项目一H1、XX省绿色金融支持产业领域项目一H2参考标准见表2。表2XX省绿色金融支持产业领域项目目录主管业务类别参考标准XX省绿色金融支持产业领域项目一HD绿色产业指导目录(2019年版)(发改环资(2019)293号)、中国银保监会绿色融资统计制度xx省绿色金融支持产业领域项目一H2XX省国民经济和社会发展规划和目标、XX省战略性新兴
8、产业发展规划本文件中的XX省绿色金融支持产业领域项目分为两类,一类为符合国家绿色金融政策及标准要求的项目,另一类为符合XX省地方产业发展政策及规划要求的项目。评价结果可作为绿色融资企业投资活动、绿色金融配套扶持政策的参考依据。其他单位有需要时,可参考评价结果。6.3.2绿色融资项目根据项目评价综合得分,划分项目绿色等级,等级从高到低依次为Gl、G2、G3,见表3。表3XX省绿色融资项目等级划分项目绿色等级分值区间(Q总)释义GlQ总270项目环境改善贡献度很高,资源和社会环境表现出色G260WQ总V70项目环境改善贡献度较高,资源和社会环境表现较好G3Q总V60项目环境改善贡献度一般,资源和社
9、会环境表现一般评价结果可作为绿色融资项目投资活动、绿色金融配套扶持政策的参考依据。其他单位有需要时,可参考评价结果。1.4 公示经认证后,相关部门及时公布绿色融资企业、绿色融资项目评估认证结果,对拟认定绿色融资企业、绿色融资项目清单在相关平台上公示10个工作日,公示期间,对评XX果有异议的,可提供证明材料,5个工作日内,相关机构或部门对异议作出决定处理。1.5 在库管理6. 5.1绿色融斐企业a)纳入“绿色融资企业库”的绿色融资企业有效期为三年。入库企业在有效期内,应以年度为单位更新审计报告、环保处罚信息,由相关部门根据原申报材料及企业提交更新材料进行核查认证,并根据核查认证结果对不满足评估认
10、证标准的企业予以剔除;b)在有效期满后需继续纳入“绿色融资企业库”的,由相关部门根据原申报材料及企业提交补充的材料进行核查认证,并根据核查认证结果,审查后决定是否继续将该企业纳入“绿色融资企业库”;O入库企业在有效期内发生更名等调整的,企业应在15个工作日内及时向相关部门报备。企业发生分立、合并等重大重组事项的,新设立的公司和分立后的原企业应在15个工作日内重新申请认定;分立后原企业仍保留的,原认定有效,无须重新认定。7. 5.2绿色融资项目纳入“绿色融资项目库”的绿色融资项目有效期为三年。在有效期满后需继续纳入“绿色融资项目库”的,相关部门根据原申报材料及项目业主提交补充的材料进行核查认证,
11、根据核查认证结果,审查后决定是否继续将该项目纳入“绿色融资项目库”。被认证为绿色融资项目,发生以下情形之一的,应自发生日起5个工作日内,向相关部门进行书面报备:a)项目建设主体发生变更;b)项目主要建设内容、建设规模变更;c)项目建设地点发生变更;d)项目重大设备选型和主要生产工艺发生变更;e)项目业主受到的安全、环保、质量处罚。变更项目需重新认证,变更后不符合的将移出“绿色融资项目库”,并通知相关单位。7评价方法7.1 评价组织绿色融资企业、绿色融资项目评价由相关部门组织开展。按照表4、表5要求,通过文件审核和现场核查等方式开展绿色融资企业和绿色融资项目评价。文件审核是指审查各项评价指标证明
12、文件;所有证明文件都应为盖章的纸质文件,提交的证明文件应充分说明指标内容。现场核查是指实地勘察项目、企业情况。8评价指标体系8.1 绿色融资企业根据评价对象的共性特征、区域特点和行业特点,构建三级指标评价体系,总分100.O分,加分项5.0分,见表5。表4绿色融资企业综合评价指标体系一级指标(分值)二级指标(分值)三级指标(分值)评价标准绿色经营(59.0)业务类型(8.0)产业政策导向(3.0)企业主营业务属于产业结构调整指导目录(2019年本)(2021年修正)中的“鼓励类”绿色属性(5.0)企业主营业务属于绿色业务绿色业务占比(51.0)绿色业务收入或成本占比(51.0)企业最近年合并财
13、务报表中绿色产业营业收入或成本占总收入或总成本的比重大于90%(含)企业最近年合并财务报表中绿色产业营业收入或成本占总收入或总成本的比重大于65%(含)但小于90%企业最近一年合并财务报表中绿色产业营业收入或成本占总收入或总成本的比重大于50%(含)但小于65%,或绿色产业营业收入或成本占总收入或总成本的比重员小于50%,但绿色产业领域业务收入和利润均在所有业务中最高,且均占到企业总收入和总利润的30%以上气候减缓与适应(13.0)气候减缓(10.0)能耗强度(LO)企业单位产值/产品能耗较过往历史三年或成立以来的平均值下降5%企业单位产值/产品能耗较过往历史三年或成立以来的平均值下降3%碳排
14、放强度(2.0)依据GB/T32151、国家发改委、生态环境部等发布的行业温室气体排放核算方法科学核算碳排放强度,企业单位产值/产品碳排放较过往历史三年或成立以来的平均值卜.降5%依据GB/T32151、国家发改委、生态环境部等发布的行业温室气体排放核算方法科学核算碳排放强度,企业单位产值/产品碳排放较过往历史三年或成立以来的平均值下降3%碳抵消(Lo)企业完成CCER或HNCER项目的开发、备案并参与交易:购买CCER或HNCER用于企业碳抵消或碳中和可再生能源开发利用(2.0)企业开发或使用可再生能源,购买绿电、绿证能源管理体系(1.0)企业建立并实施能源管理制度或开展能源管理体系认证(G
15、BT2333bISO50001)可持续建筑(LO)企业依据国家或XX省可持续建筑相关规范、标准设计建设建筑。对标绿色建筑评价标准(GB/T50378)、绿色工业建筑评价标准(GB/T50878)、建筑节能与可一级指标(分值)二级指标(分值)三级指标(分值)评价标准再生能源利用通用规范(GB55015-2021)、XX省工程建设地方标准(DBJ43/T314-2015):XX省绿色建筑评价标准等相关标准,新建建筑达到绿色建筑一星级及以上,大型公共建筑和政府投资公共建筑达到绿色建筑二星级及以上,取得或承诺取得绿色建筑标识;改造后建筑相关技术指标符合国家相关建筑节能标准的既有建筑物节能改造活动、建筑
16、用能系统节能改造活动有关要求,如既有居住建筑节能改造技术规程(JGJ/T129)、被动式超低能耗绿色建筑技术导则(试行)(居住建筑)等标准绿色设备和工艺(LO)企业使用国家工业节能技术推荐目录(2021)、国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备目录(2021年)、国家成熟适用节水技术推广目录(2021年)、绿色技术推广目录(2020)及“能效之星”装备产品目录(2021)等技术目录中推荐的技术或产品,或设备、工艺具有降碳先进性废弃物资源化利用(0.5)企业有废弃物资源循环利用情形节水或非常规水源利用(0.5)企业有节水措施、水资源循环利用、非常规水资源利用情形气候适应(3.0)购置绿色保险(15)
17、企业购置碳排放配额质押贷款保证保险、气候风险和灾害预警、极端天气与灾害等类别绿色保险产品碳排放信息披露(1.5)企业对外披露碳排放信息清洁环保(13.0)环境管理(6.0)环境管理制度(L5)企业建立并实施环境管理制度外部评价(L5)企业环境管理制度体系基本符合环境管理体系一要求及使用指南(GB/T24001-2016)或通过IS014000xIS09000环境管理体系认定,并在有效期内环境信息公开(LO)企业主动通过媒体、官方网站和监管网站等公开渠道披露环境信息环境检测(2.0)企业建设污染物检测设备或系统(如废气、废水等)原料和产品(2.0)清洁原料(1.5)企业未使用国家、行业明令禁止和
18、淘汰的原辅材料可持续产品(0.5)企业产品列入绿色产品认证目录并获得绿色产品认证,或获得部分绿色属性(如:节能、低碳、节水、环境标志等)产品认证或取得绿色设计产品标识污染防治与清洁生产(5.0)大气排污标准执行(LO)企业大气主要污染物排放水平稳定优于国家或地方污染物排放标准限值的70%,或不涉及大气污染物排放水排污标准执行(LO)企业水体主要污染物排放水平稳定优于国家或地方污染物排放标准限值的70%,或不涉及水体污染物排放固体废物排放(Lo)企业一般工业固体废物利用率不低于90%,或不涉及固体废物排放清洁生产审核(2.0)企业开展清洁生产审核企业清洁生产等级为二级以上社会表现(8.0)员工权
19、益(3.0)基本权益保障(LO)企业五险一金覆盖率为100%及合同签订率为100%补充保障(LO)企业为员工购买补充医疗保险或意外险员工责任(1.0)企业通过职业健康安全管理体系(IS045001.GB/T28001)第三方认证企业社会责任(5.0)安全生产与质量管理(2.0)企业建立安全生产与质量管理制度或取得相关质量管理体系认证公益慈善(2.0)企业积极参与慈善事业,在本地或外地发生重大自然灾害或突发事件时,力所能及地提供人力、物力、财力等支持一级指标(分值)二级指标(分值)三级指标(分值)评价标准和援助社会责任管理(LO)企业建立社会责任制度,明确责任归口管理部门,或企业定期向社会发布企
20、业社会责任报告、ESG报告等相关报告治理与创新(7.0)可持续经营(5.0)绿色战略(2.0)企业制定绿色低碳战略发展规划并制定保障措施绿色融资(3.0)企业获得环境权益抵质押融资企业获得其他绿色融资(包括但不限于绿色债券、绿色信贷、绿色票据、绿色银行承兑汇票、绿色信用证等)创新发展(2.0)技术先进(2.0)企业获得绿色低碳领域的发明或实用新型专利且年检有效加分项(5.0)除上述评价指标外,企业在绿色经营、气候减缓与适应、清洁环保、社会表现、治理与创新等方面有贡献。例如行业领跑者等可表示行业先进性的证书/荣誉等。8.2 绿色融资项目根据评价对象的共性特征、区域特点和行业特点,构建二级指标评价
21、体系,总分100.O分,见表5。表5绿色融资项目综合评价指标体系一级指标(分值)二级指标(分值)评价标准绿色属性(30.0)绿色产业指导目录(2019年版)标准(15.0)符合绿色产业指导目录(2019年版)(发改环资(2019)293号)要求中国银保监会绿色融资标准(15.0)符合中国银保监会绿色融资统计制度要求产业政策(14.0)国家政策(7.0)属于产业结构调整指导目录(2019年本)(2021年修正)中的鼓励类XX省政策(7.0)符合XX省国民经济和社会发展规划和目标、XX省战略性新兴产业发展规划要求气候韧性与生物多样性保护(19.0)碳减排(4.0)依据GB/T32151、国家发改委
22、、生态环境部等发布的行业温室气体排放核算方法科学核算碳排放强度,项目单位产值/产品碳排放较过往历史三年或成立以来的平均值有下降项目不涉及碳排放碳管理(4.0)完成CCER.HNCER项目的开发及备案或购买用于项目碳中和的CCER、HNCER,绿证等减排量;或开发、使用新能源及可再生能源气候减缓与适应(9.0)具有气候减缓或适应属性(见附录A)生物多样性保护(2.0)不涉及国家及地方生态保护红线污染物排放与资源利用(33.0)大气污染物排放(6.0)不涉及大气污染物排放主要污染物排放水平稳定优于国家或地方污染物排放标准限值70%污染物排放检测指标满足国家标准及地方标准水体污染物排放(6.0)不涉
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 绿色 融资 企业 项目 评估 指南
链接地址:https://www.desk33.com/p-738703.html