适用告知承诺制执法监管事项清单67项.docx
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1、适用告知承诺制执法监管事项清单(67项)序号递法行为法律依据1发布药品广告未标明药品广告批准文号,但已取得批准文号的药品广告审查发布标准第七条第一款药品广告中必须标明药品的通用名称、忠告语、药品广告批准文号、药品生产批准文号;以非处方药商品名称为各种活动冠名的,可以只发布药品商品名称。2发布医疗器械广告未标明医疗器械广告批准文号,但已取得批准文号的医疗器械广告审查发布标准第六条第一款医疗器械广告中必须标明经批准的医疗器械名称、医疗器械生产企业名称、医疗器械注册证号、医疗器械广告批准文号。3发布农药广告未将广告批准文号列为广告内容同时发布,但已取得批准文号的农药广告审查发布标准第十一条农药广告的
2、批准文号应当列为广告内容同时发布。4发布兽药广告未将广告批准文号列为广告内容同时发布,但已取得批准文号的兽药广告审查发布标准第十条兽药广告的批准文号应当列为广告内容同时发布。5广告用语用字未按规定使用普通话和规范汉字的广告语言文字管理暂行规定第五条第一款广告用语用字应当使用普通话和规范汉字。第十五条违反本规定其他条款的,由广告监督管理机关责令限期改正,逾期未能改正的,对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者处以1万元以下罚款。6发布房地产预售或者销售广告未载明预售或者销售许可证书号,但已取得预售或者销售许可证书号的房地产广告发布规定第七条房地产预售、销售广告,必须载明以下事项:(一)开发企业
3、名称;(二)中介服务机构代理销售的,载明该机构名称;(三)预售或者销售许可证书号。第二十一条违反本规定发布广告,中华人民共和国广告法及其他法律法规有规定的,依照有关法律法规规定予以处罚。法律法规没有规定的,对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者,处以违法所得三倍以下但不超过三万元的罚款;没有违法所得的,处以一万元以下的罚款。7发布保健食品广告未载明审查批准文号,但已通过审查的保健食品广告审查暂行规定第十条保健食品广告必须标明保健食品产品名称、保健食品批准文号、保健食品广告批准文号、保健食品标识、保健食品不适宜人群。8广告主违法发布广告,属于中华人民共和国广告法第九条第(三)项、关于广告监管
4、执法若干问题的指导意见规定情形的中华人民共和国广告法第九条广告不得有下列情形:(三)使用“国家级”、“最高级”、“最佳等用语;第五十七条有下列行为之一的,由市场监督管理部门责令停止发布广告,对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款,情节严重的,并可以吊销营业执照,由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请;对广告经营者、广告发布者,由市场监督管理部门没收广告费用,处二十万元以上一百万元以下的罚款,情节严重的,并可以吊销营业执照、吊销广告发布登记证件:(一)发布有本法第九条、第十条规定的禁止情形的广告的;关于广告监管执法若干问题的指导意见(浙工商综(2018)10号)(十)下
5、列情节轻微、及时纠正、没有造成危害后果的违法行为,可根据中华人民共和国行政处罚法第二十七条第二款规定,不予行政处罚,予以责令改正:1.广告主在自有经营场所、自设网站或拥有合法使用权的互联网媒介发布(在第三方平台所提供网络页面发布的须没有平台首页链接,在其他互联网媒介发布的须没有付费搜索链接)违反中华人民共和国广告法第九条第三项规定情形的广告,符合下列情形之一的:违法内容文字不是广告主体内容,字号不突出的。招牌广告发布时间一般不超过10日,印刷品广告发布数量一般少于100份,互联网广告浏览量一般低于200次的。广告发布前后相同时段内商品销售额或服务营业额基本未增加的。9广告引证内容合法有据,仅未
6、在广告中标明出处的中华人民共和国广告法第十一条第二款广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语等引证内容的,应当真实、准确,并表明出处。引证内容有适用范围和有效期限的,应当明确表不。第五十九条有下列行为之一的,由市场监督管理部门责令停止发布广告,对广告主处十万元以下的罚款:(一)广告内容违反本法第八条规定的;(二)广告引证内容违反本法第十一条规定的;(三)涉及专利的广告违反本法第十二条规定的;(四)违反本法第十三条规定,广告贬低其他生产经营者的商品或者服务的。10广告中涉及专利产品或专利方法未标明专利号和专利种类,但取得合法有效专利证明的中华人民共和国广告法第十二条广告中涉及专利产品或者专
7、利方法的,应当标明专利号和专利种类。未取得专利权的,不得在广告中谎称取得专利权。禁止使用未授予专利权的专利申请和已经终止、撤销、无效的专利作广告。第五十九条有下列行为之一的,由市场监督管理部门责令停止发布广告,对广告主处十万元以下的罚款:(一)广告内容违反本法第八条规定的;(二)广告引证内容违反本法第十一条规定的;(三)涉及专利的广告违反本法第十二条规定的;(四)违反本法第十三条规定,广告贬低其他生产经营者的商品或者服务的。11通过大众传播媒介发布的广告未标明“广告”字样,但能使中华人民共和国广告法第十四条广告应当具有可识别性,能够使消费者辨明其为广消费者辨明其为广告的告。大众传播媒介不得以新
8、闻报道形式变相发布广告。通过大众传播媒介发布的广告应当显著标明“广告”,与其他非广告信息相区别,不得使消费者产生误解。第五十九条第三款广告违反本法第十四条规定,不具有可识别性的,或者违反本法第十九条规定,变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告的,由市场监督管理部门责令改正,对广告发布者处十万元以下的罚款。12广告发布登记事项发生变化,广告发布单位未按规定办理变更登记的广告发布登记管理规定第十五条第三款广告发布登记事项发生变化,广告发布单位未按规定办理变更登记的,由工商行政管理部门责令限期变更;逾期仍未办理变更登记的,处一万元以上三万元以下罚款。13广告发布单位不按规定报送广告业统计报表的广
9、告发布登记管理规定第十五条第四款广告发布单位不按规定报送广告业统计报表的,由工商行政管理部门予以警告,责令改正;拒不改正的,处一万元以下罚款。14经省外广告审查机关批准的广告到本省发布的,发布前未到本省广告审查机关办理备案的中华人民共和国药品管理法实施条例第七H条发布药品广告的企业在药品生产企业所在地或者进口药品代理机构所在地以外的省、自治区、直辖市发布药品广告,未按照规定向发布地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门备案的,由发布地的药品监督管理部门责令限期改正;逾期不改正的,停止该药品品种在发布地的广告发布活动。药品广告审查办法第十二条在药品生产企业所在地和进口药品代理机构所在地以外的
10、省、自治区、直辖市发布药品广告的(以下简称异地发布药品广告),在发布前应当到发布地药品广告审查机关办理备案。第二十五条异地发布药品广告未向发布地药品广告审查机关备案的,发布地药品广告审查机关发现后,应当责令限期办理备案手续,逾期不改正的,停止该药品品种在发布地的广告发布活动。15公司未将营业执照置于住所或中华人民共和国公司登记管理条例第七十者营业场所醒目位置的二条第二款未将营业执照置于住所或者营业场所醒目位置的,由公司登记机关责令改正;拒不改正的,处以100O元以上5000元以下的罚款。16企业和经营单位不按规定悬挂营业执照的中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则第六十条第一款对有下列行为
11、的企业和经营单位,登记主管机关作出如下处罚,可以单处,也可以并处:(七)不按规定悬挂营业执照的,予以警告,责令改正;拒不改正的,处以2000元以下的罚款。17企业和经营单位不按规定办理注销登记的中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则第六十条第一款对有下列行为的企业和经营单位,登记主管机关作出如下处罚,可以单处,也可以并处:(九)不按规定申请办理注销登记的,责令限期办理注销登记。拒不办理的,处以3000元以下的罚款,吊销营业执照,并可追究企业主管部门的责任。18外国企业常驻代表机构违反条例第十四条规定从事业务活动以外活动的外国企业常驻代表机构登记管理条例第十四条代表机构可以从事与外国企业业务
12、有关的下列活动:(一)与外国企业产品或者服务有关的市场调查、展示、宣传活动;(二)与外国企业产品销售、服务提供、境内采购、境内投资有关的联络活动。法律、行政法规或者国务院规定代表机构从事前款规定的业务活动须经批准的,应当取得批准。第三十七条代表机构违反本条例第十四条规定从事业务活动以外活动的,由登记机关责令限期改正;逾期未改正的,处以1万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,吊销登记证。19合伙企业未将其营业执照正本置放在经营场所醒目位置的中华人民共和国合伙企业登记管理办法第四十三条合伙企业未将其营业执照正本置放在经营场所醒目位置的,由企业登记机关责令改正;拒不改正的,处1000元以上5000
13、元以下的罚款。20个人独资企业登记事项发生变更时,未按本法规定办理有关变更登记的中华人民共和国个人独资企业法第三十七条第二款个人独资企业登记事项发生变更时,未按本法规定办理有关变更登记的,责令限期办理变更登记;逾期不办理的,处以二千元以下的罚款。21个人独资企业不按规定时间将分支机构登记情况报该分支机构隶属的个人独资企业的登记机关备案的中华人民共和国个人独资企业登记管理办法第三十九条个人独资企业不按规定时间将分支机构登记情况报该分支机构隶属的个人独资企业的登记机关备案的,由登记机关责令限期改正;逾期不备案的,处以2000元以下的罚款。22个人独资企业未将营业执照正本置放在企业住所醒目位置的中华
14、人民共和国个人独资企业登记管理办法第四十一条个人独资企业未将营业执照正本置放在企业住所醒目位置的,由登记机关责令限期改正;逾期不改正的,处以500元以下的罚款。23个体工商户未将营业执照正本置于经营场所的醒目位置的个体工商户登记管理办法第三十七条个体工商户违反本办法第二十五条规定的,由登记机关责令限期改正;逾期未改正的,处500元以下的罚款。24个体户登记事项发生变更时,未按规定办理有关变更登记的个体工商户条例第十条第一款个体工商户登记事项变更的,应当向登记机关申请办理变更登记。第二十三条第一款个体工商户登记事项变更,未办理变更登记的,由登记机关责令改正,处1500元以下的罚款;情节严重的,吊
15、销营业执照。25经营者未依法取得营业执照从事经营活动,但立案调查前已提交申请营业执照材料并通过审核的无证无照经营查处办法第二条任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定,从事无证无照经营。第十三条从事无照经营的,由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的,由工商行政管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处1万元以下的罚款。26公司未依法办理住所变更登记的中华人民共和国公司登记管理条例第二十九条公司变更住所的,应当在迁入新住所前申请变更登记,并提交新住所使用证明。第六十八条第一款公司登记事项发生变更时,未依照本条例规定办理有
16、关变更登记的,由公司登记机关责令限期登记;逾期不登记的,处以1万元以上10万元以下的罚款。其中,变更经营范围涉及法律、行政法规或者国务院决定规定须经批准的项目而未取得批准,擅自从事相关经营活动,情节严重的,吊销营业执照。27公司未依法办理经营范围变更登记的中华人民共和国公司登记管理条例第三十二条公司变更经营范围的,应当自变更决议或者决定作出之日起30日内申请变更登记;变更经营范围涉及法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的项目的,应当自国家有关部门批准之日起30日内申请变更登记。公司的经营范围中属于法律、行政法规或者国务院决定规定须经批准的项目被吊销、撤销许可证或者其他批准文件,或者
17、许可证、其他批准文件有效期届满的,应当自吊销、撤销许可证、其他批准文件或者许可证、其他批准文件有效期届满之日起30日内申请变更登记或者依照本条例第六章的规定办理注销登记。第六十八条第一款公司登记事项发生变更时,未依照本条例规定办理有关变更登记的,由公司登记机关责令限期登记;逾期不登记的,处以1万元以上10万元以下的罚款。其中,变更经营范围涉及法律、行政法规或者国务院决定规定须经批准的项目而未取得批准,擅自从事相关经营活动,情节严重的,吊销营业执照。28公司登记事项发生变更时,未依照规定办理有关变更登记的中华人民共和国公司法第二百一十一条第二款公司登记事项发生变更时,未依照本法规定办理有关变更登
18、记的,由公司登记机关责令限期登记;逾期不登记的,处以一万元以上十万元以下的罚款。29公司未依照规定办理有关备案的中华人民共和国公司登记管理条例第六十八条第二款公司未依照本条例规定办理有关备案的,由公司登记机关责令限期办理;逾期未办理的,处以3万元以下的罚款。30合伙企业登记事项发生变更时,未依照本法规定办理变更登记的中华人民共和国合伙企业法第九十五条第二款合伙企业登记事项发生变更时,未依照本法规定办理变更登记的,由企业登记机关责令限期登记;逾期不登记的,处以二千元以上二万元以下的罚款。31合伙企业未依照本办法规定办理清算人成员名单备案的中华人民共和国合伙企业登记管理办法第四十一条合伙企业未依照
19、本办法规定办理清算人成员名单备案的,由企业登记机关责令限期办理;逾期未办理的,处2000元以下的罚款。32使用保留期内的企业名称从事生产经营活动的企业名称登记管理规定第二十六条违反本规定的下列行为,由登记主管机关区别情节,予以处罚:(四)使用保留期内的企业名称从事生产经营活动或者保留期届满不按期将企业名称登记证书交回登记主管机关的,予以警告或者处以500元以上、5000元以下罚款。33企业未依照规定公开其执行标准的中华人民共和国标准化法第二十七条第一款国家实行团体标准、企业标准自我声明公开和监督制度。企业应当公开其执行的强制性标准、推荐性标准、团体标准或者企业标准的编号和名称;企业执行自行制定
20、的企业标准的,还应当公开产品、服务的功能指标和产品的性能指标。国家鼓励团体标准、企业标准通过标准信息公共服务平台向社会公开。第三十八条企业未依照本法规定公开其执行的标准的,由标准化行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,在标准信息公共服务平台上公示。34团体标准、企业标准的技术要求低于强制性国家标准的相关技术要求的中华人民共和国标准化法第二十一条第一款推荐性国家标准、行业标准、地方标准、团体标准、企业标准的技术要求不得低于强制性国家标准的相关技术要求。第三十九条第二款社会团体、企业制定的标准不符合本法第二十一条第一款、第二十二条第一款规定的,由标准化行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,由省
21、级以上人民政府标准化行政主管部门废止相关标准,并在标准信息公共服务平台上公示。35制定标准不利于科学合理利用资源,推广科学技术成果,增强产品的安全性、通用性、可替换性,提高经济效益、社会效益、生态效益,做到技术上先进、经济上合理的中华人民共和国标准化法第二十二条第一款制定标准应当有利于科学合理利用资源,推广科学技术成果,增强产品的安全性、通用性、可替换性,提高经济效益、社会效益、生态效益,做到技术上先进、经济上合理。第三十九条第二款社会团体、企业制定的标准不符合本法第二十一条第一款、第二十二条第一款规定的,由标准化行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,由省级以上人民政府标准化行政主管部门废止
22、相关标准,并在标准信息公共服务平台上公示。36社会团体、企业未依照本法规定对团体标准或者企业标准进行编号的中华人民共和国标准化法第四十二条社会团体、企业未依照本法规定对团体标准或者企业标准进行编号的,由标准化行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,由省级以上人民政府标准化行政主管部门撤销相关标准编号,并在标准信息公共服务平台上公示。37网络食品交易第三方平台提供者和通过自建网站交易的食品生产经营者未履行相应备案义务的网络食品安全违法行为查处办法第八条第一款网络食品交易第三方平台提供者应当在通信主管部门批准后30个工作日内,向所在地省级食品药品监督管理部门备案,取得备案号。第八条第二款通过自建网
23、站交易的食品生产经营者应当在通信主管部门批准后30个工作日内,向所在地市、县级食品药品监督管理部门备案,取得备案号。第二十九条违反本办法第八条规定,网络食品交易第三方平台提供者和通过自建网站交易的食品生产经营者未履行相应备案义务的,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处5000元以上3万元以下罚款。38网络食品交易第三方平台提供者和通过自建网站交易的食品生产经营者不具备数据备份、网络食品安全违法行为查处办法第三十条违反本办法第九条规定,网络食品交易第三方平台提供者和通过自建网站交易的食品生产故障恢复等技术条件,不能保障网络食品交易数据和资料的可靠性与安全性的经营者
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