XX教育局关于进一步加强学校外供餐管理的实施方案.docx

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1、XX教育局关于进一步加强学校外供餐管理的实施方案2022年春季学期已经开始，学校因课后服务需要由校外企业提供学生用餐的，应按照XX市学校集体用餐配送食品安全管理指导意见（试行）（X食药监餐（2018）362号）关于开展学生集体用餐配送单位食品安全风险排查治理工作的通知（X市监（2022）48号）的要求，进一步规范学校外供餐管理工作，保障学生安全、卫生、营养、健康用餐，结合我区的实际，现就有关事项通知如下：一、依法依规选定校外供餐企业1.学校因课后服务需要由校外企业供餐的，应提前15日向区教育主管部门提出申请报备，经批准后方可实施校外供餐。已实行校外供餐的学校要更换校外供餐企业也应提前15日向区

2、教育主管部门提出备案。2 .学校选择校外企业供餐时，应按照学校食堂与集体用餐卫生管理规定和XX市学校集体用餐配送食品安全管理指导意见（试行）（X食药监餐（2018）355号）等有关规定的要求，组织校领导、师生代表、家长代表实地考察供餐单位，经多方征求意见、遴选多家比选，集体研究决定，并依法依规进行规范管理。3 .学校采用校外供餐的，应实行至少两周的试用期，并签订临时合同，明确供餐企业、学校双方责任清单、收费管理办法、约定事项。校外供餐服务合同应包括校外供餐企业服务标准、餐费标准、收费方式、供餐场所、违约责任、服务期限、终止办法等内容，明确双方权益和责任、食品卫生和安全、饭菜质量和价格等，合同一

3、式两份，由学校与供餐企业各执一份。二、强化学校主体责任落实1 .学校承担学校食品安全管理主体责任。校长是学校集体用餐配送食品安全管理第一责任人,对学校食品安全负首要责任。学校应成立以校长为组长的学生在校就餐工作领导小组，加强对校外供餐的监督管理，建立健全相关工作制度,制定食品安全突发事件应急预案。建立健全学校食品安全管理组织机构，按要求配备专（兼）职食品安全管理人员和营养健康管理人员，负责对外供餐企业配送食品的监督管理工作，确保食品的标准、质量、温度、包装餐盒、箱符合国家标准要求，严格落实食品安全管理制度，定期对食品安全主体责任进行自查自评。2 .学校应当建立现场验收抽查制度。学校食品安全管理

4、人员应当对每餐次订购的食品进行现场验收和温度抽查，并做详细记录，记录内容至少应包括：品名、规格、数量、加工及送达时间、保存条件、中心温度等。一般情况下，供校配送应在半小时内送达学校，温度低于60C且从加工到就餐超过2小时的食品未经复热，不得进入校园分餐或派送。3 .学校应当严格按照招标合同规定的伙食质量和价格标准提供服务，学校和相关人员不得获取任何形式的回扣。学校教职工用餐必须缴纳应缴的伙食费，与学生用餐同菜同价，据实结算，不得利用学生伙食费用补贴教职工伙食。学生提前一天退膳，应当退还当日用餐费用。学生午餐服务由学校负责组织实施，并参照台商区推进课后延时服务工作实施意见配备教师和管理人员。4

5、.学校应在每学期开学初向学生和学生家长公布外供餐企业名称、供餐合同、餐费标准、主副食的餐量、明厨亮灶二维码等基本信息，定期公布每周食谱，设立家长开放日，定期公布师生伙食费收支以及大宗食材采购等情况，自觉接受学生、教师、家长的监督。根据学生餐营养指南等标准，针对不同年龄段在校学生营养健康需求，引导学生科学营养用餐，不得订购生食类、冷食类食品（水果除外）和裱花蛋糕等冷加工糕点等高风险食品。5 .建立供餐满意度测评制度。每半个月组织开展一次师生用餐情况问卷调查或征询家长对用餐情况的意见建议，对膳食质量价格、卫生营养、花色口感、供应服务等进行满意度测评，每月应向教育主管部门书面报告征询情况和存在问题、

6、意见建议，对测评结果和师生及家长提出的意见、建议及时与供餐企业进行沟通，督促其整改并提高餐饮质量和服务管理水平。同时，学校应加强就餐秩序管理，教育引导学生养成良好的饮食习惯，树立合理膳食观念，保障用餐环境卫生整洁，特别是在教室用餐的，用餐后应当及时清理并保持教室整洁。6 .学校应当建立校领导陪餐监餐制度。全面实行校长（园长）陪餐制，每餐均应当有学校相关负责人与学生共同用餐，同学生一起排队、付款购餐、同区域就餐，做好陪餐记录，及时发现和解决集中用餐过程中存在的问题。陪餐记录内容应包括日期、餐次、饭菜的品种名称、有关评价、学生反馈意见、发现问题、陪餐人员签名等。提倡学校建立家长轮流陪餐制度，对陪餐

7、家长在学校食品安全与营养健康等方面提出的意见建议及时进行研究反馈，争取学校陪餐的家长全覆盖。三、督促供餐企业落实主体责任1 .学校应要求供餐企业提供合法的审批手续及从业人员的健康信息，建立专门的管理档案由专人负责查验和保管。学校每周组织开展一次查验供餐涉及人员的健康情况，是否持有有效期内的健康证，是否每周按要求落实核酸检测，是否每日有晨午检，是否按操作规范上岗，是否有带病上岗等，并做好记录。2 .供校集体用餐配送单位要严格落实企业主体责任，全面贯彻食品安全法和餐饮服务食品安全操作规范等法律法规的规定，当餐加工，确保食品安全，对其提供的餐饮服务行为负直接责任，应购买食品安全责任险。对学校集体用餐

8、配送实行每餐双留样制度，学校与供校集体用餐配送单位各留存一份。留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内，并放置在专用留样冰箱中，在冷藏条件下存放48小时以上，每个品种留样量不少于125g,并记录留样食品名称、留样量、留样时间、留样人员等信息。3 .供校集体用餐配送单位应实施一品一码食品安全可追溯体系建设，严格履行食品（含食用农产品）进货查验义务，建立电子台账，并向省、市两级食品安全追溯系统上传相关数据。禁止使用转基因食材（包括油、米）。进行直接入口食品的分装操作时,应在分餐专间进行。分装时，发现有腐败变质或其他感官性状异常的，不得进行分装。餐盒或密闭运输容器实行封签，其表面应标明加

9、工单位、生产日期及时间、保质期，标注保存条件和食用方法。运送食品到校的路程应严格控制在半小时以内。烧熟到食用间隔时间不能超过两个小时，食品送到学校的时间不得早于十点半。应配备与加工食品品种、数量以及贮存要求相适应的封闭式专用运输车辆和专用密闭运输容器，车辆和容器内部材质和结构便于清洗和消毒。四、强化集体用餐监督管理1 .区教育文体旅游局将会同区市场监督管理局、区民生保障局等部门联合采取定期与不定期检查相结合的方式，对外供餐企业食品安全工作进行监督检查。对受检外供餐企业存在的食品安全隐患，及时下达整改通知书，限时整改并进行复查。2 .学校对监管部门在日常检查中发现的食品安全隐患或风险未及时进行整

10、治、消除隐患的，区教育主管部门将会同市场监管部门约谈学校有关负责人。学校相关人员在供餐管理工作中玩忽职守、疏于管理，造成发生食品安全事故等严重后果的，由有关部门依法追究刑事责任。区市场监管部门对于监督检查、监督抽检和投诉举报中发现的辖区供校集体用餐配送单位食品安全问题，以零容忍的态度，发现一起，严查一起，对违反食品安全法、XX省食品安全条例等法律法规的行为，依法严肃处理。供餐企业在服务期间存在被投诉食品安全问题属实的，一律立即停止供餐并进行整改，经验收合格后方可恢复供餐。3 .健全学校食品安全应急处置机制，完善应急预案，明确处置程序，强化应急值守，组织应急演练。对发生疑似学生集体用餐食品安全事

11、故，在第一时间组织力量开展调查处理，积极配合病员救治，有效控制事态发展，做到反应灵敏、响应快速、处置科学，并严格按照规定向区有关部门报告，不得隐瞒、谎报、迟报。校外供餐企业造成食品安全事故的,按照学校食品安全与营养健康管理规定处理。4 .加强对学生家长及学生的宣传工作，有关食品卫生问题需向学校监督机构报告，第一时间在校内消除隐患，不要形成舆情。附件：1.学校供餐食品安全管理档案目录2 .学校外供餐食配送交接记录表3 .学校食品留样记录表4 .学校领导试餐、陪餐记录表5 .学校实行校外供餐申报表6 .食品安全突发事件应急处置方案学校供餐食品安全管理档案目录1、学校集体用餐管理法律法规和规范性文件

12、。2、供餐企业的企业法人营业执照、餐饮服务许可证或食品经营许可证、组织机构代码，餐饮服务食品安全量化分级综合评定优秀的等级资质，从业人员健康证明等，供餐食品安全管理机构、管理人员名单、联系方式。3、学校集体用餐食品安全管理领导小组、学校食品安全专职管理人员名单。4、学校组织考察供餐企业的过程性材料。5、签订供餐合同。应包括外供餐企业服务标准、餐费标准、收费方式、供餐场所、违约责任、服务期限、终止办法等内容，明确双方权益和责任、食品安全和卫生、饭菜质量和价格等内容。6、学校食品安全管理制度及食品安全应急处置预案。7、每周供餐食谱及收费标准，每次征集的意见、建议。8、集体研究的会议记录、自查记录、

13、监管记录等。附件2学校外供餐食配送交接记录表日期餐次餐食名称数量接餐验收情况送餐人送餐车牌接餐时间接餐人监督人备注：1.食品名称须一菜一格填写。填写其它项目时，如果内容一致可只填写最上面一格。2.接餐人在温度检测环节要做到操作规范。学校食品留样记录表日期餐次食品名称留样时间留样重量(g)供餐方人员签名校方留样人员签名销毁时间备注：1.食品名称须一菜一格填写。填写其它项目时，如果内容一致，可只填写最上面一格。2.留样食品至少125g。3.校方留样人员须有2人。4.食品留样柜、留样盒须为专业设施设备，不能用普通冰箱和餐具代替。5.留样柜须有专人上锁管理。学校领导试餐、陪餐记录表日期餐次试餐/陪餐食

14、品名称用餐情况（有无异常、处理结果）签名职务备注：1.食品名称须一菜一格填写。填写其它项目时，如果内容一致可只填写最上面一格。2.试餐、陪餐人员应与学生食用同样的饭菜，可从饭菜有无异常及色香味、种类等方面反馈用餐情况，如有异常，务必紧急妥善处置；其他方面情况可向供餐公司反映，以提高饭菜质量。学校实行校外供餐申报表申报学校名称学校分管领导及联系电话拟申请在校就餐师生人数学校组织考察供餐企业情况及家委会意见企业拟向学校供餐基本情况及是否符合供餐准入条件学校专（兼）职管理人员及联系电话申报配餐期限需要说明的有关事项学校申报意见校长签名：学校盖章：日期：年月日食品安全突发事件应急处置方案（参考）为规范

15、食品安全事故应急处置工作，及时高效、合理有序地处理食品安全事故，把损失减少到最小，根据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国食品安全法、国家重大食品安全事故应急预案和餐饮服务食品安全操作规范等法律法规和规章要求，结合本单位的实际情况，制定本预案。一、领导小组成立食品安全事故应急处置领导小组，负责本单位食品安全事故应急处置工作。组长：副组长：组员：二、应急处置程序（一）报告流程发生食品安全事故后，有关人员（例如学校由班主任）立即向小组副组长（分管副校长）报告，副组长（分管副校长）向食品安全事故应急处置领导小组组长（校长）报告；领导小组组长（校长）要求立即停止生产经营（供餐）活动,封存导致或

16、者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、设备设施和现场。（2） 及时报告自事故发生之时起2小时内向所在地市场监督管理部门（联系电话：12315）报告，报告内容有：发生食品安全事故的单位、地址、时间、中毒人数及死亡人数，主要临床表现，可能引起中毒的食物等。并按照相关监管部门的要求采取控制措施。（三）立即抢救在第一时间组织人员，立即将中毒者送医院（120）抢救。（四）保护现场发生食物中毒后，在向有关部门报告的同时要保护好现场和可疑食物，病人吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具容器、餐具等不要急于冲洗，病人的排泄物（呕吐物、大便）要保留，提供留样食物。（五）配合调查负责人及有关工作人员，要配合市场监督管理部门进行食品安全事故调查处理如实反映食品安全事故情况。将病人所吃的食物，进餐总人数，同时进餐而未发病者所吃的食物,病人中毒的主要特点，可疑食物的来源、质量、存放条件、加工烹调的方法和加热的温度、时间等情况如实向有关部门反映。三、事故责任追究对事故延报、谎报、瞒报、漏报或处置不当的，要追究当事人责任；食品安全事故应急处置领导小组要组织力量做好中毒人员的安抚工作，确保不让事态扩大，任何个人不得自行散布事故情况信息，造成严重后果的要追究其法律责任。附件：所有相关人员的电话簿。