XX区教育系统重大事故隐患专项排查整治（共10篇）.docx

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1、X区教育系统重大事故隐患专项排查整治（共10篇）目录篇一、X区教育系统重大事故隐患专项排查整治2篇二、2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案6篇三、2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案11篇四、2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案.22篇五、2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案29篇六、医院2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案32篇七、2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案.35篇八、2023年重大事故隐患专项排查整治动员部署会议致辞41篇九、2023年重大事故隐患专项排查整治动员部署会议致辞43篇十、2023年开展重大事故隐患专

2、项排查整治行动方案.44篇一、X区教育系统重大事故隐患专项排查整治2023年行动实施方案为认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要指示精神，压实部门和学校安全生产责任，推动重大安全风险防控措施落实落细，坚决防范遏制重特大安全事故发生，决定即日起在全区教育系统开展重大事故隐患专项排查整治2023行动。现结合实际制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持问题导向、系统思维，重实效、强实干、抓落实，全面落实学校主体责任、教育部门监管责任，突出重点领域，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障

3、、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，认真排查和整改重大事故隐患,建立健全责任倒查机制，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决守牢兜住安全发展底线。二、主要内容（一）抓好学校主体责任落实。学校是事故隐患排查整治的责任主体，要牢固树立安全发展理念，压紧压实“层层负责、人人有责、各负其责”的全员安全责任体系，健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，党政主要负责人对学校安全工作全面负责，承担安全工作第一责任人责任，要带头研究组织本校重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全岗位责任，其他负责人按照职

4、责分工负责分管业务范围内安全工作。（二）抓好部门监管责任落实。区教育局要严格履行学校安全监管责任，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，指导督促学校加强各重点领域安全管理，健全规范化标准化监管机制，推动学校落实安全防范措施，着力消除盲区漏洞。要建立安全监管责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”，对明明有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的，严肃追责问责。（三）抓好重点领域排查整治。学校要汲取近期重特大安全事故教训，针对本辖区本校存在的易导致群死群伤的重大安全隐患，组织开展专项排查整治。1.消防领域。要突出人员密集场所、

5、电动车停放充电场所、高层住宅、建筑施工场地等重点场所，聚焦易燃可燃装饰装修、保温材料和占堵生命通道、违规动火动焊作业、冒险施工、宿舍门窗设置铁栅栏影响逃生和救援、电动自行车乱停乱放和私拉乱接电气线路充电等突出风险隐患，以及学校落实消防安全主体责任、安全检查和整改、安全教育和培训不到位等突出问题，及时发现和消除火灾隐患，落实闭环管理。要重点抓好动火等危险作业排查整治，对吊装、动火、临时用电、有限空间等危险作业进行全面排查，严格履行电气焊等危险作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书

6、的人员在特种作业岗位上岗作业，严防小作业引起小火灾，小火灾引起大事故。2,危险化学品领域。要对涉及危险化学品的实验室、仓库等场所进行全面风险排查，严格分级分类监管，强化危险化学品购买、储存、使用、废物处理等各环节的管理，强化实验室气瓶、特种设备、自制设备等管理，严格落实实验室安全准入制度。着重排查师生是否严格执行安全操作规程，易燃、易爆、剧毒等危险化学品的存放、使用、摆放、废物处理是否规范，领用、回收台账是否健全，危险化学品存放地点技防、物防是否到位，危险化学品监管负责人日常管理责任是否落实到位。要发挥专家作用，加强学校食堂和其他餐饮场所使用燃气、瓶装液化石油气、醇基液体燃料（甲醇燃料、“生物

7、油”）安全隐患排查，按法律规定安装燃气泄漏报警器，严禁在该类场所违规装修改造、动火动焊作业。3校车领域。对中小学幼儿园标准校车使用单位和校车服务者开展安全隐患排查整治，着重检查校车准驾证、学生上下学交接手续、随车照管员职责落实、校车安全设施配备等情况，检查是否存在学校（幼儿园）使用非专用校车接送学生（幼儿）上下学情况。对教职工通勤车，重点检查安全和应急设施设备是否配齐完整，是否定期保养,乘车教职员工是否按规定佩戴安全带，是否存在超载、超速等问题。4 .食品领域。要对校园内食堂进行全面排查，重点检查食堂原料采购、贮存、加工制作、留样等是否规范，储存的食材及调味品是否处于保质期内，餐具清洗、消毒、

8、保洁以及相关设施设备运行和维护是否正常，从业人员健康管理和上岗培训等情况是否落实到位，中小学、幼儿园集中用餐陪餐制度是否落实到位。对校园内其他餐饮、食品经营店检查，是否严格执行各项食品安全管理制度，是否存在原料受污染、禁售品、三无产品、过期变质产品等情况。5 .建筑施工领域。对学校自建房、建筑物（含构筑物）排查，是否存在违法违规建设、结构性裂缝等情况。建筑施工现场是否按要求开展安全宣传，是否设置施工围挡、围挡是否完好，是否定期开展施工安全和质量安全检查，是否独立设置施工通道和出入口，是否存在不按方案施工盲目抢工期赶进度等问题。（四）抓好安全基础能力建设。学校高风险领域以及人员密集场所，每学期至

9、少组织1次事故应急救援演练，让全体从业人员主动落实安全岗位责任，师生员工熟悉应急救援预案、熟知安全逃生出口（避灾路线），熟练使用紧急避险设施，熟知岗位应急处置措施。有条件的中小学校要大力推进消防物联网监控系统建设，积极推广应用物联传感、温度传感、烟雾报警、水压监测、电气火灾监控、视频监控等技术，加强消防安全智能化、信息化预警监测。三、时间安排从2023年5月至12月，专项行动分四个阶段进行。（一）动员部署阶段（2023年5月中旬前）。召开专题会议动员部署，制定印发专项行动实施方案，细化明确重点检查事项。（二）自查自改阶段（2023年10月底前）。各级各类学校认真开展自查自改，建立安全生产重大事

10、故隐患台账。区教育局、各学区办加强对学校自查情况进行调研指导。（三）督导检查阶段（2023年11月底前）。区教育局、各学区办聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，深入学校开展专项检查。（四）总结提升阶段（2023年12月底前）。全面总结专项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。四、工作要求（一）加强组织领导。各学区办、各学校要切实提高政治站位，坚决地把思想和行动统一到党中央、国务院和自治区党委、政府的决策部署上来，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实安全工作

11、责任制。要结合主题教育，加强调查研究，提出实用管用措施。专项行动期间，学校主要负责人每季度要带队对本校重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查。（二）加强问题整改。各学校要切实把影响学校安全的突出问题和重大风险隐患摸准查清，列出清单、明确要求、压实责任、限期整改。每月至少召开1次专项行动推进会，盯紧抓牢自查发现的重大事故隐患整改不放，实行闭环管理。能立即整改的，要迅速整改；需要一定时间整改的，要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案。（三）加强信息报送。各学区办、各高中专项行动阶段性开展情况和总结，分别于2023年8月10日、12月8日前报送区教育局安全股，联系人及电话：X,邮箱X。篇二、20

12、23年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案,为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“1121”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故，并认真贯彻落实市、区、镇安全工作会议精神及上级对学校周边环境治理排查的要求，杜绝类似事件的发生；有效防范各类安全事故，确保我校教育教学工作持续稳定发展，保障广大师生的生命安全，构建和谐校园。结合我校安全工作实际，特制定本实施方案。一、工作目标通

13、过集中整治，进一步增强抓好学校安全工作的紧迫感、危机感和责任感，建立健全校园及周边综合治理长效机制，有效扭转学校及周边不稳定因素、零食摊点的食品安全、交通秩序、精神异常的人及不法分子对学校师生造成伤害等状况；努力排除校舍倒塌、食物中毒、火灾、交通事故、溺水、拥挤踩踏等容易引发师生群死群伤重大恶性事故隐患，使师生的安全感明显增强，校园及周边环境明显改善。二、领导机构为了圆满完成这项工作，把我校建设成为安全、文明的校园，成立以下领导小组：组长：X副组长：X组员：X三、排查整治范围校园及学校周边环境四、排查整治内容（一）排查校园内部安全隐患1、学校校舍及教学设施安全。认真排查学校各类建筑和水、电、气

14、等基础设施安全状况，各种设施设备是否符合国家安全规定；认真排查消防设施设备、灭火器材，应急灯应按标准配齐，并完善预警装置和警示标志，保持消防通道畅通；认真排查防雷安全，按规定完善防雷设施，并定期检测，确保有效；认真排查学校设备安全，禁止超期使用，严格管理危化物品和易燃易爆物品。对存在安全隐患的坚决予以整改。2、学生交通安全。认真排查学校交通安全，加强学生骑自行车、电动车、摩托车的管理，督促家长、学生与学校签订安全协议。落实学生集队往返制度，学生放学严格实行路队制，严禁学生上学、放学途中随意搭乘无安全保障的车辆。健全节假日和大型集体活动安全管理等制度。3、学生饮食卫生安全。认真排查学校厨房食品卫

15、生安全，学校厨房一律实行校长负责制，严格厨房从业人员持证上岗制度，严格食品进货索证、登记、储存、加工、发放流程管理，落实留样制度，保持食堂内外环境卫生洁净，师生饮用水符合国家卫生标准。4、师生心理、体质健康状况安全。认真排查学校教师、学生的心理、精神、体质健康状况。对有心理障碍、精神异常、体质特殊的师生做到早发现，早处理，把安全隐患消灭于萌芽状态。5、校园周边环境安全。要加强对校园及周边自然环境的监控，对池塘、江河做好防溺水安全警示标志。完善学校防自然灾害的应急处置措施。（二）排查学校内部安全管理按照X省学校安全工作指导手册中的要求，进一步建立健全各项安全管理制度，完善学校安全应急处理预案。学

16、校安全工作机构健全，并落实专人负责，落实专用经费。建立健全以校舍、消防、食品卫生、交通、溺水为重点的安全管理制度；实行领导、教师值班巡逻制度。建立完善安全隐患排查整改专门档案和安全工作档案。（三）安全教育及安全活动的开展以安全教育读本和安全教育挂图内容为主，落实安全教育每周一课和上、下午最后一节课三分钟提醒制度。开好安全教育讲座，组织开展多种形式的安全教育活动，使学生系统接受和掌握防交通事故、防拥挤踩踏、防传染并防溺水、防食物中毒、防火灾等安全知识和技能。建立完善学校突发事件应急预案，并开展演练活动。（四）校园周边治安环境整治工作学校积极与村委会联系，共同商讨认真摸排学校周边的安全情况（含交通

17、警示标志、减速设施；校园周边的食品卫生情况;游摊散贩占道经营情况；学校周边心理障碍、精神异常的人、不法分子对师生存在的威胁等），对排查出的问题，及时上报相关单位，在上级的组织和支持下进行综合整治。五、步骤及时间专项整治工作分三个阶段进行：第一阶段（5月22-29日）：排查阶段，学校及周边环境进行排查。认真分析校园安全存在的重点问题、突出问题，结合实际制定具体实施方案，扎实开展校园安全隐患排查和整治工作，对排查出的问题和梳理出的重大隐患，要分析类别，落实责任，集中力量进行整治。第二阶段（5月30-6月12日）：整治阶段，在镇政府领导下对我校及周边环境存在的问题及安全隐患进行整改。以确保学校师生的

18、安全。第三阶段（6月13-6月20日）：工作汇报阶段，针对我校及周边环境整治的情况向上级汇报。六、工作要求（一）加强领导，切实落实责任。学校要高度重视这次专项整治行动，积极与村委会联系，校长亲自抓，负总责；分管领导要具体抓，按照本次行动要求，按照下发的调查表内容，组织好大排查工作。要切实加大安全工作的落实力度，把工作措施落实到人，重点部位管理落实到人，督促检查落实到人，真正把安全工作落到实处。（二）突出重点，全方位排查整治学校安全隐患。学校在隐患排查整治专项行动中突出重点部位、重点环节，狠抓隐患的整改落实。加强对隐患整治的检查力度，调动教职员工的积极性，发挥他们对安全工作的知情权、参与权和监督

19、权，组织教职员工从学校各项教学常规、学校工作的每个时段、环节细致地查找各种事故隐患，积极主动地参加隐患排查整治工作，从而提高整治质量，增强学校事故防范能力。（三）健全机制，全面提高学校安全工作管理水平。学校以这次隐患排查整治为契机，推动重大危险源的监督管理工作和事故隐患排查整治工作的深入开展，既要切实消除当前严重威胁师生安全的突出隐患，又要落实治本之策，加强制度建设,建立健全学校安全管理工作的长效机制，确保学校安全工作得到全面加强。篇三、2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为深刻吸取内蒙古阿拉善新井煤业有限公司露天煤矿“222”坍塌等事故教训，严密管控矿山安全重大风险，有效防范遏

20、制矿山重特大事故发生，按照国家矿山安全监察局部署,根据X省应急管理厅国家矿山安全监察局X局关于开展全省矿山安全生产综合整治的通知(X应急发(2023)X号)要求，决定在全市开展矿山安全生产综合整治，特制定本方案：一、整治目标认真贯彻落实习近平总书记关于矿山安全生产重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，以时时放心不下的责任感全面排查矿山安全隐患、狠抓安全防范，围绕控大风险、除大隐患、治大灾害、防大事故目标，突出重点、抓住关键，组织矿山企业开展自查自改，深入开展重点矿山安全检查，实施精准帮扶指导,提高监管监察执法能力水平，排查整治一批重大事故隐患、严厉查处一批严重违法违规行为、

21、分类处置一批矿山企业，提高矿山事故防控能力，坚决杜绝较大及以上事故发生,有效减少一般事故，确保全市矿山安全生产形势持续平稳向好。二、整治范围所有正常生产、建设、整改的煤矿、金属非金属矿山。启动复工复产、有人作业的长期停产停建矿山，必须按照正常生产建设矿山进行综合整治。对无人作业的长期停产停建矿山，由分级属地安全监管部门严格落实驻矿盯守或者联系盯守责任。三、整治时间2023年3月份至12月份。四、组织领导成立矿山安全生产综合整治领导组和工作专班组长：X副组长：X成员：市应急管理局涉及矿山安全监管科室有关人员，和国家矿山安全监察局X局监察执法X处有关监察员。工作专班设在市应急管理局，负责矿山安全生

22、产综合整治工作协调组织、进展调度、督查通报、总结分析等工作，国家矿山安全监察局山西局监察执法七处配合市应急管理局，做好辖区煤矿的综合整治相关工作。五、主要任务聚焦隐蔽致灾因素普查治理、重大灾害治理、重大风险管控、重大事故隐患排查整治、重点地区重点企业整治攻坚、“打非治违”等重点工作落实，扎实开展好全省矿山安全生产大检查百日攻坚行动，围绕煤矿十一项内容、非煤矿山四项内容，巩固提升成果，深入延深开展矿山安全生产综合整治。研究解决突出问题、根本性问题、老大难问题。重点抓好以下三个方面十二项任务：（一）全面落实矿山企业安全生产主体责任。1.集中开展全系统各环节自查自改。各矿山企业要对照煤矿安全规程、金

23、属非金属矿山安全规程、尾矿库安全规程、煤矿重大事故隐患判定标准、金属非金属矿山重大事故隐患判定标准等规定，迅速组织开展1次全系统各环节自查自改，聚焦关键岗位责任落实、安全管理薄弱环节整治、重大风险管控、重大灾害治理，坚持“一矿一策”、一个系统一个系统“过筛子”、一个环节一个环节找漏洞、一个问题一个问题抓落实，确保不漏一企、不漏一矿，并形成动态自查自改机制。2 .每月开展重大事故隐患排查治理。各矿山企业主要负责人要带头学习重大事故隐患判定标准，每月组织开展1次重大事故隐患排查整治，排查工作要做到横到边、纵到底、全方位。对排查发现的重大事故隐患要建立台账，由主要负责人负责跟踪督办，确保责任、措施、

24、资金、期限和应急预案落实到位，逐一整改销号。技术力量不足的矿山企业,要聘请专家进行技术指导，坚决防止重大事故隐患查不出来、整改不到位。3 .集中开展全员安全责任落实情况自查自纠。各矿山企业要组织对本单位各层级、各岗位全员安全生产责任制落实情况开展1次全面自查，重点排查整治主要负责人未落实安全生产法定职责，未制定并落实分管负责人安全生产责任清单，全员安全生产责任制照搬照抄、不符合企业实际、与现场脱节，未对安全生产责任制落实情况开展监督考核等突出问题。发现安全生产责任制不健全的，要立即纠正；发现安全生产责任悬空、不落实的，要及时堵塞漏洞,推动全员知责明责、履职尽责;发现难以履行企业主体责任的，要主

25、动停产或者整体托管给有能力的企业,确保主体责任有效落实。4 .集中开展全员安全大培训。各矿山企业要围绕提升法规标准执行力，开展1次以学习矿山“一规程四细则”和非煤矿山“两规程”等法规标准为主要内容的全员安全大培训，做到不漏一岗、不漏一人。培训结束后要组织开展1次全员大考试和实操测试，严肃考试纪律，做到真考真测。考试结果要与岗位聘任、薪酬等级、年度考核等挂钩，主动清理一批不具备安全生产管理能力的“五职矿长”，主动清退一批不合格的安全管理和专业技术人员，倒逼提升从业人员安全素质和安全技能，并形成企业内部培训考核奖惩机制。5 .定期开展事故应急救援预案演练。各矿山企业要建立出现事故征兆立即停产撤人制

26、度，立足于早,着眼于防，上下半年各至少组织开展1次事故应急救援预案演练演习、1次针对企业自身风险和灾害特点的专项应急预案演练，重点检验全体从业人员是否熟悉应急救援预案和避灾路线，是否掌握事故征兆、具备自救互救能力，是否能熟练使用紧急避险设施。演练结束后，要及时进行总结评估,对暴露出的问题和不足采取针对性措施，切实提高从业人员应急意识和应急处置能力，确保关键时刻用得上、能应急、救得了。6 .重点开展一批专项排查整治Q(1)重大灾害治理专项整治。各矿山企业要结合灾害特点组织开展1次重大灾害治理专项整治，聚焦瓦斯、水、火、顶板、粉尘、跑车坠罐等重大灾害和风险，重点整治灾害治理投入不到位，灾害治理措施

27、不落实，擅自缩减灾害治理时间、压减灾害治理工程、降低灾害治理标准等突出问题。常态化开展隐蔽致灾因素普查治理，发现存在隐蔽致灾因素普查不清、治理措施落实不到位等问题的,要主动采取停产、限产等安全防范措施。全市所有矿井要逐头逐面查清隐蔽灾害因素，按规定划分“三区进一步加强对特殊环节的顶板管理，推进井下重点区域、重点工程顶板超前治理。(2)露天矿山安全生产专项整治。露天矿山要按照X市应急管理局关于印发全市露天非煤矿山安全生产专项整治工作方案的通知（X应急发（2023）X号）要求，立即开展全面排查整治，聚焦安全管理、技术管理、边坡管理、防排水管理、钻爆管理、运输管理、安全监管等7个方面，重点整治违反设

28、计规定建设，边建设边生产、边技改边生产，违规布置多作业点作业，边坡角超设计等突出问题。发现边坡失稳、存在垮塌风险的，必须立即从危险区域撤出作业人员，加强监测预警和视频监控,及时采取治理措施。（3）露天转井工开采矿山安全生产专项整治。露天转井工开采的矿山要按照国家矿山安全监察局关于开展露天转井工开采煤矿和金属非金属矿山安全生产专项整治的通知要求，全面开展排查整治,重点整治未依法履行露天转井工开采审批程序、未按安全设施设计组织生产建设、未按规定严格管控重大安全风险等突出问题。对不能保障作业安全的，必须立即停止作业,采取划定禁止作业区或者局部禁采禁掘禁建等安全措施。（4）井工转露天开采矿山安全生产专

29、项整治。井工转露天开采的矿山要深刻吸取事故教训L全面开展排查整治，重点整治未依法履行井工转露天开采审批程序、未按安全设施设计组织生产建设或者设计不合理、存在采空区（废弃巷道）威胁露天开采未超前采取治理措施、违规开采保安矿柱等突出问题，对存在重大风险隐患的,必须立即停止作业,采取安全防范措施。（5）采掘接续专项整治。各煤矿企业要对照防范煤矿采掘接续紧张暂行办法等有关规定,结合生产发展规划、开拓部署、采掘布局、灾害治理计划、“三量”、经营指标等情况,全面排查采（剥）掘接续情况，重点整治“三量”失衡、采（剥）掘作业点个数不符合规定、采（剥）掘接续紧张未主动采取限产措施等突出问题。对采掘接续紧张矿山下

30、达不切实际的产量考核指标或者相应的经营考核指标的,要立即纠正。(6)违规动火等危险作业专项整治。各矿山企业要结合本企业生产作业、采掘工艺和提升运输等特点，组织开展1次违规动火等危险作业专项整治,重点对动火、人员提升等高危作业人员及其他关键岗位人员危险作业管控制度落实情况开展1次全面排查。针对排查发现的安全管理漏洞和薄弱环节，及时完善相关制度，压实安全责任，落实管控措施,主动防范化解安全风险。(7)地下矿山无轨运输车辆专项整治。各矿山企业要组织对井下无轨胶轮车使用情况进行1次全面摸底排查，建立设备设施和定期检测检验台账，严格执行矿山禁止使用的设备及工艺目录，严禁使用干式制动的车辆运输人员、油料、

31、爆破物品等,以及农用三轮车、拖拉机、“四不像”等车辆下井运输矿石。(8)外包外租工程安全管理专项整治。有外包工程的矿山企业要组织开展1次外包外租工程安全管理全面排查，重点排查承包承租方是否具备安全生产条件或者相应资质，违规分包转包、以包代管，双方未签订安全生产协议，安全生产管理职责不清，未将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系统一管理等突出问题。对不符合要求的外包单位，要坚决予以清退。(9)煤矿“双回路”供电情况专项检查。所有正常生产、建设的煤矿要按照X省应急管理厅、国家矿山安全监察局X局关于开展全省煤矿“双回路”供电情况检查的通知(晋应急发(2023)X号)要求，严格落实安全生产

32、主体责任，对照自身“双回路”供电实际情况深入开展一次自查，防止无计划停电引发煤矿事故发生。（二）压紧压实矿山安全监管监察责任。1.深入开展重点矿山安全执法检查。全市各级应急管理局、国家矿山安全监察局X局监察执法要对重点煤矿企业开展1次全面安全执法检查。煤矿检查范围为：所有正常生产建设煤矿（含2023年内复工复产的）。检查井工煤矿主要聚焦12个方面、452项内容。非煤矿山检查范围为:所有正常生产建设的金属非金属地下矿山（含2023年内复工复产的），以及未采取“电子封条”和物理封闭措施的长期停产停建金属非金属地下矿山；采场边坡现状高度100米及以上的金属非金属露天矿山。现状堆置高度100米及以上的

33、排土场，以及井工转露天开采、可采储量不足3年、利用上部露天采坑排放尾砂的金属非金属露天矿山。检查非煤矿山（含金属非金属露天矿山和地下矿山）主要聚焦14个方面、184项内容。重点检查内容详见矿山安全生产综合整治检查表。国家矿山安全监察局X局监察执法七处按照年度执法计划适时开展“一通三防”水害防治等专项和重点监察，督促推动隐蔽致灾因素普查治理和瓦斯、水、火、粉尘、顶板等重大灾害治理措施落实。2 .严厉打击安全技术服务机构违法违规行为。把安全技术服务机构作为重点检查对象，聚焦近年来矿山生产安全事故暴露出来的技术服务环节突出问题，重点打击不具备资质条件、资质过期或者超出资质范围从事安全评价、安全设施设

34、计、安全检测检验工作，出具虚假或者存在重大疏漏安全技术报告等违法违规行为。对情形严重的技术服务机构，要依法纳入“黑名单”管理。通过开展综合整治，吊销一批不依法履职的安全技术人员资格，清除一批不依法落实安全责任的安全技术服务机构。3 .扎实开展对重点县、重点企业帮扶督导。加强对国家矿山安全监察局确定的重点县盂县和重点企业山西华阳集团新能股份有限公司进行督促指导，通过“开小灶”、重点帮扶等方式,推动落实“一县一策”、“一企一策”整治方案,深入开展整治攻坚。4 .全面开展监管监察能力自查自改。各级矿山安全监管监察部门要聚焦履行矿山安全监管监察核心职能职责，重点查摆责任体系、人员配备、装备保障、履职能

35、力等方面的突出问题,积极推动整改落实。5 .组织开展综合整治专题培训。各级矿山安全监管监察部门要聚焦综合整治任务和内容，组织对执法检查人员开展1次矿山安全生产综合整治专题培训，以解读矿山安全生产综合整治检查表中的内容为切入点，重点培训涉及的安全生产法律法规、制度标准以及重大事故隐患和重点检查事项等业务知识，切实提高监管监察执法检查人员能力水平，确保综合整治取得实效。（三）推动落实地方政府领导责任。切实推动地方政府领导责任落实。各县（区）政府安委办要将此项工作汇报政府负责人，地方政府要进行专题动员部署，定期听取专题情况汇报并研究解决重大问题，明确地方政府领导矿山联系包保责任并开展监督考核,及时研

36、究解决专业监管能力建设方面存在的问题,明确各有关部门在矿山建设项目核准、淘汰落后产能、打击超层越界开采、无证非法开采及民用爆炸物品、特种设备、建设施工管理等方面的安全监管职责;分管负责人是否按职责分工定期开展督导;新上任领导干部是否参加有关部门组织的安全生产专题培训。同时，选出一批信息化、智能化、现代化标杆矿山，充分发挥示范引领作用，推动矿山安全高质量发展。六、工作安排（一）动员部署阶段（2023年5月底前）。各级、各矿山企业要按照本通知要求，结合实际，组织制定矿山安全生产综合整治方案，确定目标任务，细化工作措施，明确责任分工，全面动员部署,广泛宣传发动,深入开展矿山安全生产综合整治。（二）企

37、业全面自查自改阶段（2023年9月底前）。各矿山主要负责人组织制定全面自查自改方案，配齐专业技术人员，集中力量开展自查自改，形成问题隐患、风险管控“两个清单”，编制自查自改报告，填写矿山安全生产综合整治检查表。矿山上级公司对所属矿山自查自改工作进行全覆盖检查，发现问题及时纠正。自查自改结束后，各矿山企业将经主要负责人审核签字后的自查自改报告,连同保证自查自改真实性的承诺书一并报送属地安全监管部门，同时上报市应急管理局和国家矿山安全监察局山西局监察执法七处（非煤矿山同时报送非煤矿山监察处）。（三）重点检查阶段（2023年10月底前）。全市各级矿山安全监管监察部门相关执法人员按照“分级分类”原则成

38、立执法工作组，认真对照矿山安全生产综合整治检查表开展全面检查。对研判不放心的、灾害严重的矿山优先安排检查，对受水害威胁严重和可能受地质灾害影响的矿山要在汛期到来前完成检查。对每处矿山检查结束后，要及时形成检查报告，列出问题清单,提出处置意见和针对性对策建议，并将检查报告及处置意见通报地方政府，建立“一矿一册”档案。（四）督导检查阶段（2023年11月底前）。全市各级矿山安全监管监察部门结合各自日常检查和监察执法计划，对矿山企业自查自改情况进行重点督导，推动企业认真自查自改。发现自查自改走过场、不认真、重大风险研判不准确、重大事故隐患查不出来、重大问题整改不彻底的，一律推倒重来。11月省级督导组

39、将对全市矿山安全生产综合整治情况开展“回头看”抽查检查。每月监察执法会同X市应急管理局，对前阶段检查督导情况进行通报，分析研判安全风险,会商解决重大问题，并对下阶段工作进行安排部署。（五）总结评估阶段（2023年12月）。督导检查阶段工作结束后,全市各级矿山安全监管监察部门要对本地区矿山安全生产综合整治工作开展情况进行全面总结评估，深入分析矿山安全生产工作中存在的突出问题和共性问题，研究制定有针对性的对策措施,健全完善一批治本制度并推动落实，进一步夯实矿山安全基础,全面提升矿山安全保障能力和水平。总结评估报告附件包括重点县盂县和山西华阳集团新能股份有限公司的“一县一策”、“一企一策”和重大事故

40、隐患排查整治销号清单等，形成完整的矿山综合整治档案。七、工作要求（一）提高政治站位。开展矿山安全生产综合整治是认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，深刻吸取事故教训，防止屡屡重蹈覆辙，坚决防范化解矿山重大安全风险的重要举措。各级矿山安全监管监察部门和各矿山企业要进一步提高政治站位，强化防范措施，狠抓工作落实，更好统筹发展和安全，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。（二）加强组织领导。全市各级矿山安全监管监察部门要高度重视，将矿山安全生产综合整治纳入年度重点工作，各级、各矿山主要负责人要亲自研究、亲自部署、亲自督办，推动压实各方责任，确保综合整治工作落地见效。（三）强化问题处

41、置。对矿山企业自查和综合整治全面检查发现的问题隐患，属地矿山安全监管部门要按照分级监管原则督促抓好整改，并督促企业深入分析查找产生问题隐患的深层次、根本性原因，制定落实治本措施。对存在的突出问题、区域性问题、老大难问题提请地方政府协调推动解决，明确分类处置意见。（四）严格执法检查。全市各级矿山安全监管监察部门要坚持严格规范公正文明执法，对综合整治发现的问题隐患，要依法进行处理处罚。对企业自查自改发现的问题隐患且正在整改的，可依法从轻或不予处罚；对企业自查自改未发现但综合整治发现的重大事故隐患，要依法从重处罚，并由事见人逐一追查企业相关人员责任。发现冒险作业的，必须立即下达从危险区域撤出作业人员

42、的指令；对存在重大事故隐患违规组织生产、拒不执行监管监察指令等严重违法违规行为的矿山，要依法责令停产整顿，经停产整顿仍不具备安全生产条件的，要依法提请地方政府予以关闭；发现超层越界开采等需要移送相关部门处理的，要及时移送相关部门；发现涉嫌犯罪的，要严格按照行刑衔接有关规定移送司法机关。（五）加强帮扶指导。坚持综合整治与指导服务相结合，发现超出矿山企业自身整改能力的问题隐患，要开展“一对一”指导服务；对想干好、愿投入但技术弱、基础差的矿山，组织技术服务机构把脉会诊，进行定向帮扶，重点从优化采场布置、强化重大灾害治理、推广先进适用技术等方面，指导推动企业解决制约安全生产的深层次问题，以高质量、高标

43、准、高水平服务提升矿山安全基础工作水平。（六）强化舆论引导。要充分发挥新闻媒体作用，利用局网站、微信公众号等多种方式对综合整治工作进行广泛宣传报道,形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。要加大举报奖励宣传力度，畅通举报渠道，鼓励群众通过“X”举报电话等途径举报矿山违法违规行为和重大事故隐患，核查属实的要按规定兑现奖励。要注重发现问题，及时总结经验,挖掘一批先进典型经验进行交流推广，坚决曝光一批反面典型案例，以示范引领和警示教育推动工作落实。篇四、2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上

44、,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案,自治区房屋市政工程安全生产治理行动巩固提升实施方案（X建质函（2023）X号）和关于印发X地区房屋市政工程安全生产治理行动巩固提升实施方案的通知要求，全面排查整治房屋市政工程领域问题隐患，防范各类生产安全事故，开展房屋市政工程安全生产治理行动巩固提升。现制定如下方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，严厉打击违法违规行为，夯实基础提升安全治理能力，加快构建施工安全风险分级管控和隐患排查治理体系，扎实推进企业安全生产标准化考

45、评，建强行业应急处置演练体系，织密织牢住建领域安全生产“三张网”，持续完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，全面推进房屋市政工程安全生产治理行动巩固提升。二、工作任务（一）持续系统开展安全生产宣传教育强化宣传教育培训。将学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神纳入本部门的工作重点，进一步深化学习宣传，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，形成集中宣传声势。通过微信公众号及政府网要,推出重点报道、学习文章、访谈评论等。结合“安全生产月”5.12防灾减灾日”活动，设置专题展板，发放宣传册，开展全方位、立体式宣传教育活

46、动，积极推进安全宣传进企业、进工地、进社区、进学校、进家庭。通过观看警示教育片及曝光建筑施工安全生产典型问题，强化警示教育，增强安全意识，营造安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈、丝毫放松不得的社会氛围。（二）精准消除事故隐患，推动治理模式向事前预防转型1 .坚决落实。X地区建设单位工程质量安全首要责任评价工作措施、X地区房屋市政工程安全防护文明施工措施费使用工作措施关于进一步加强智慧工地一体化服务平台建设管理工作的措施等专项治理及防范措施文件。2 .深入排查重大安全风隐患。加强开复工阶段安全生产检查工作，对辖区内在建房屋市政工程分别在5月、8月开展“双随机一公开”执法检查，严格按照房屋市政工程生产

47、安全重大事故隐患判定标准（2022版），突出建筑起重机械、模板工程及支撑体系、脚手架工程、基坑工程、钢结构工程、暗挖工程、拆除工程等危大工程，以及高处作业、有限空间作业、施工消防等施工安全等高风险作业环节，“逐企业、逐项目、逐设备”精准辨识管控和排查治理各类重大风险隐患。严格按照“隐患就是事故”理念，针对重大事故隐患要按照调查程序查明原因，依法依规处理责任企业和人员。对重大事故隐患拒不整改、适用刑法修正案（十一）危险作业罪的，向有关部门移交线索，推动行政执法与刑事司法双向衔接、法律责任落实到位。3,狠抓隐患整改。参建各方建立重大事故隐患台账，明确隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，分级分类采

48、取有效措施消除隐患，确保边查边改、立行立改，坚决防止隐患变成事故。我局按照本级安全生产权责清单，对重大事故隐患进行挂牌督办，实现闭环管理，逐项跟踪整改落实。对拒绝整改或拖延整改的企业和人员，依法依规整顿，确保整改工作落实到位。4 .研判事故预防工作重点。各参建单位，认真研究分析所施工安全生产形势，结合气候条件、季节特点，施工进度，分析事故风险、结合双重预防机制建设，阶段性完善和优化风险管控清单，根据不同施工环节和作业时段，采取应对措施，将事故隐患消灭在萌芽状态。健全安全责任体系，夯实安全生产工作基础。一是坚持开展“安全生产大检查”，加强源头治理，坚持现场与市场两场联动，对发现的违法线索及时办理、移交。二是我局将每月对房屋市政建筑工程项目开展1次安全生产检查，5月、8月份开展“双随机、一公开”执法检查。在检查中发现的各类违法行为，严格依据法律法规进行处皆，对违法行为逾期未整改或整改不到位的，以及同一违法行为反复出现的，依法从重处罚。四是对发生生产安全事故负有责任的企业和人员，按照“四不放过”原则进行处理。5 .健全工程质量安全手册体系。各企业，根据本企业所建项目，综合考虑，结合工艺工法和项目特点，制定质量安全手册，并进行动态更新。要把贯彻落实手册与日常监督检查、建筑工人技能培训等工作有机结合起来