市民政局在“学思想、强党性、重实践、建新功”2023年主题教育阶段性工作汇报总结会上的交流发言.docx

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1、市民政局在“学思想、强党性、重实践、建新功”2023年主题教育阶段性工作汇报总结会上的交流发言1民政局关于主题教育阶段性工作总结汇报发言2民政局主题教育进展情况3市民政局在“学思想、强党性、重实践、建新功”2023年主题教育阶段性工作汇报总结会上的交流发言1尊敬的各位领导，同志们：习近平总书记强调，人民群众看主题教育是否有成效,最直观的感受是看党风方面存在的问题是否得到解决、党员干部作风是否有明显进步。市民政局深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，牢牢把握主题教育的总要求，坚持以学正风，做实民生实事，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实问题，全力解决群众急难愁盼问题，切实把惠民生、暖民心、顺民意

2、的工作做到心坎上，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，坚决把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为民政为民、民政爱民的实际行动，彰显主题教育成效，根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：把聚民智的事做实。坚持把人民群众满意不满意作为评判主题教育成效的根本标准，接地气、察实情、聚民智，谋实招、求实效，用心用情办实事、解民忧，推动主题教育取得实实在在的成效。结合实际科学确定11项调研课题，班子成员带头深入农村社区、民政服务机构、社会组织查看实情，倾听群众呼声、了解群众诉求，对标党风要求找差距、对表党性要求查根源、对照党纪要求明举措，切实把情况摸清、把问题找准、把对策定实。固化形成有效经验

3、做法28条，提出具体转化措施35条，有力推动思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实。深入实施“为民解忧办实事”民生项目，确定养老服务、社会救助、儿童福利和权益保护、残疾人保障、婚姻登记、殡葬服务、慈善事业、社会组织管理、区划地名等11个重点民生事项，努力做到民有所呼、我有所应。研究制定民政领域实施“百县千镇万村高质量发展工程”“1+N”文件，围绕“提升村级组织治理能力”“推动农村养老服务发展”“推进社会救助城乡统筹发展”等六项重点任务，努力补齐农村地区民政基础设施和公共服务短板，不断缩小城乡区域差距，推进共同富裕。把惠民生的事做准。坚持把主题教育与贯彻落实习近平总书记关于民政工作重要指

4、示批示精神、党中央对民政工作决策部署和市委工作安排结合起来，在发展中保障和改善民生，不断增进民生福祉。开展“百城千社万企助就业”专项行动，持续发动全市10余个县（市、区）、2000余家社会组织提供L6万余个就业岗位，助力高校毕业生就业，现已签署就业签约意向书3.5万份。编密织牢基本民生保障网，对困难群众格外关注、格外关心、格外关爱，完成低保、特困人员、孤儿基本生活和残疾人两项补贴保障水平提标工作，城乡低保对象最低生活保障人均补差水平分别提高到676元、311元特困人员基本生活标准不低于当地最低生活保障标准的L6倍，集中供养孤儿保障水平、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准继续保持全国前列

5、，困难群众生活越来越有盼头、甜头。出实招打造托底有力的“大救助”体系，健全核对智能化平台，加强低收入人口动态监测，大力发动村（居）干部、“双百社工”等做好困难群众入户核查工作，深入开展社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理行动，加强对低保边缘家庭和支出型困难家庭的专项救助，做好对临时遇困群众的基本生活保障，确保应救尽救、应保尽保、应兜尽兜，切实兜住底、兜准底、兜好底。积极争取市委、市政府出台*新时代社会救助高质量发展的意见，构建更为可知可感可视的社会救助新图景，勇闯社会救助发展新路径。把暖民心的事做细。坚持以细求实、以实求质，从“细”处着眼，全力推动解决困难群众急难愁盼的具体问题，真正把实

6、事办到群众心坎上、办在群众急难处、办出群众好口碑。大力推进“长者饭堂”提质扩面增效，与市委主题教育办联合开展相关工作,推进专业化运营、多元化参与，加强资源整合，强化监督管理，不断提高“长者版堂”便利化可及化水平、破解居家老年人“吃饭难”问题。扎实推进特殊困难老年人家庭适老化改造，让老年人生活更便捷、更安全、更舒心，截至9月底，全市已完成改造618户。全力推进儿童福利机构优化提质和“精准化管理、精细化服务”，全市共建立未成年人救助保护机构13家、未成年人保护工作站116个，提前3年完成“十四五”民政事业发展规划目标：不断提升安全、人员、档案等管理水平，提高养育、医疗、康复、教育、社工等服务水平，

7、联合卫生健康部门建立送医送药送教上门服务机制,护航儿童健康快乐成长。积极推进“精康融合”行动，配合相关部门做好精神障碍患者排查和康复工作，牵头做好分类救助和社区康复工作。继续开展内地居民婚姻登记“跨省通办”，持续提升婚姻登记服务水平，满足群众异地登记需求。深入开展兜底民生服务社会工作“双百工程”服务水平提升行动，加大入户走访力度，提升服务效能。把顺民意的事做好。坚持把为民造福作为最大的政绩，紧紧围绕基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务，履好职、尽好责，不断实现人民对美好生活的向往。签署粤港养老服务合作备忘录,进步推动粤港澳大湾区养老服务合作落地见效，让广大湾区老年人晚年生活更幸福、更美好、

8、更有品质。开展“百社联百村一一助力百千万工程”行动，引导社会组织动员社会资源，发动会员企业、个人以及慈善机构、志愿者等积极投身乡村振兴。联合开展打击整治非法社会组织专项行动，全力防范化解社会组织领域重大风险。建立慈善帮扶资源供需精准对接机制，充分发挥慈善事业在第三次分配中的重要作用,让改革发展成果更多更公平惠及困难群众和特殊群体。启动“提升地名管理服务水平，助力百县千镇万村高质量发展工程”，联合公安、自然资源部门开展推动街路巷命名和标准地址采集专项工作，系统织密乡村地名网络。坚决整治养老机构消防问题，推动49家机构完成消防审验（备案），关停并转效益不高机构17家，切实保障服务对象生命财产安全。

9、针对殡葬设施建设不足问题，完成9个老旧殡仪馆改造，加强公益性安（放）设施建设，进一步增加安葬（放）服务供给，健全殡葬服务体系。持续开展生态安葬活动，规范网络祭扫秩序，营造健康、文明的网络祭扫氛围。汇报完毕，谢谢大家！民政局关于主题教育阶段性工作总结汇报发言2尊敬的各位领导，同志们：市民政局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦我市全面振兴新突破三年行动，紧盯人民群众急难愁盼问题，准确把握“深、实、细、准、效”五字诀，大兴调查研究之风，围绕影响和制约民政事业高质量发展的问题及其根源，深入分析研判、提出对策建议，切实将调研成果转化为解决问题、改进工作的具体政策举措，扎实做好调研成果

10、转化运用“后半篇文章”，以高质量调研推动高质量发展，切实为打好打赢新时代民生攻坚战蓄势赋能、贡献民政力量。现将有关工作进展情况汇报如下：对标”问题是否解决。注重在压实责任上聚力用劲。牢牢抓住解决问题这个“牛鼻子”，坚持把调研重心放在梳理问题、排查难题、研机析理、找准症结、明确抓手上，切实推动调研成果从“纸上”落到“地上”。一是推动问题真解决。发现问题是前提，解决问题是根本。坚持分类分层推进问题解决，敢于向问题叫板，对短期内能够解决的，采取有力措施，压实工作责任，明确完成时限，立说立办、紧抓快办；对一时难以破题、解决周期长的，敢于动真碰硬、勇于刀刃向内，建立工作台账，明确任务要求、解决措施、责任

11、单位和责任人，实时动态调整更新，以钉钉子精神狠抓问题整改落实。二是谋划对策最优解。坚持精准施策，对调研中发现的问题，区分性质、程度、影响，注重从创新思路、完善机制、改进方法等方面下功夫，提出务实管用的硬招举措，特别是深入剖析问题背后的顽瘴痼疾，研究形成建章立制的治本之策，推动解决群众急难愁盼问题20余项。三是确保整改见实效。强化督查回访和跟踪问效，推动解决堵点难点痛点问题，以“清单表”、“路线图”、“时间点”等方式,实行台账式推进，动态建账销号，坚决做到紧盯不放、一督到底，真正把调研成果变为发展成果。对标现状是否改变。注重在实际成效上聚力用劲。牢固树立研以致用的理念，注重在调查研究过程中把握问

12、题实质和矛盾规律，及时将调研成果转化为工作思路和具体举措，将前瞻性的调研成果纳入政策储备，促进调研成果最大限度转化为提高工作能力、改变发展现状的实际成效。一是注重把调研成果转化为推动高质量发展的实际成效。细化实化推进全面振兴新突破三年行动的政策措施，市民政局三年行动方案中明确的18个量化指标、31项重点工作、40个关键衡量指标全部按序时进度高质量完成。成功举办慈善助力全面振兴主题活动，引进优秀慈善项目价值L05亿元，爱心企业现场捐赠2500万元，慈善事业蓬勃发展。二是注重把调研成果转化为解决群众急难愁盼问题的实际成效。坚持从百姓视角看问题，主动回应群众关切，抓住社会组织、养老服务、儿童福利等方

13、面突出问题，不断完善惠民生、解民忧的制度机制，人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。三是注重把调研成果转化为全面从严治党的实际成效。深入落实全市持续净化政治生态暨警示教育大会精神，召开市民政局直属机关2023年上半年全面从严治党和党风廉政建设分析研判会议，认真总结上半年工作，深入分析研判民政全领域全面从严治党和党风廉政建设工作形势，对下一步工作作出部署，全力营造风清气正的良好政治生态。对标“机制是否完善。注重在常态长效上聚力用劲。坚持“当下改”和“长久立”相结合，力求实现“发现一个问题、完善一套机制、堵塞一批漏洞、治理一个领域”，持续强化建章立制。主题教育期间，出台长效性制

14、度文件23个，其中新出台制度14项，修改完善9项，进一步补短板、堵漏洞、促长效。一是在政治建设方面，修订完善市民政局党组贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作规定、市民政局党组理论学习中心组学习制度、市民政局党组落实全面从严治党主体责任清单等政策文件，制发关于推进谈心谈话常态化长效化的通知等一批政策举措，民政部门政治机关建设持续强化，党的领导和党的建设全面加强。二是在推动高质量发展方面，制定出台市民政领域落实全面振兴新突破三年行动方案(20232025)、关于在全局大兴调查研究的实施方案、市民政局创新体制机制优化营商环境措施等一揽子助推民政事业高质量发展的硬招干货，对更好履行民政职责、加强民政领

15、域营商环境建设、规范民政系统资金项目管理等方面进行了系统性安排部署，持续为全面振兴新突破三年行动提供重要支撑。三是在服务和保障民生方面，制定关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知、关于加快推进县域公益性安葬设施建设规划编制工作的通知等一系列惠民利民支持政策和措施，不断增进民生福祉，持续提高人民生活品质。对标“工作是否提升。注重在走深走实上聚力用劲。把调查研究工作同实现率先全面振兴新突破紧密结合起来，切实把调研成果转化为持续提升工作质效、推动发展的具体实践，坚决把“问题清单”、“任务清单”变为落地见效的“成果清单”。一是基本民生保障更有力度。针对调研发现社会救助亟待加强的问题，不

16、断提高困难群众救助补助标准，全市城乡低保平均标准提高5.2%。其中，城市低保平均标准由727元/月提高到753元/月,农村低保平均标准由6754元/年提高到7211元/年。城市特困人员基本生活平均标准达到1280元/月，农村特困人员基本生活平均标准达到837元/月o福利机构内养育标准从每人每月2178元提高到2300元，散居儿童养育标准从每人每月1806元提高到1978元，分别提高5.6%和9.5%o针对调研发现困难群众救助补助资金监管制度不完善的问题，建立全市困难群众救助补助资金发放情况月报告制度，确保各项补助资金及时足额发放到位。二是基层社会治理更有深度。针对调研发现部分地区推进社工站建设

17、进度缓慢的问题，组织召开全市乡镇（街道）社工站建设全覆盖现场推进会,通报全市2022年社工站扩面提质建设情况，对2023年社工站建设全覆盖工作进行动员部署，组织现场观摩某区社工总站和白塔街道社工站建设情况。同时，通过举办业务骨干培训、工作调度和实地督导等方式，推动乡镇（街道）社工站覆盖率达到93.7%o制发了加强社区工作者职业体系建设的指导意见，全市社区工作者月平均薪酬达到5097元。落实社区工作者薪酬待遇，下拨2023年度市级补助资金2.2亿元。联合市委宣传部开展全市“最美城乡社区工作者”选树和学习宣传活动，树立社区工作者正面典型榜样，稳步提升社区工作者职业化、专业化水平。三是基本社会服务更

18、有温度。针对调研发现养老服务供给不足的问题，指导举办“牡丹赋能”创新推动养老服务高质量发展主题活动，全国性社会组织、国家级媒体、国内知名专家学者及14个市级养老服务协会负责同志等230多人现场参加,50万人线上同步观看、参与互动，活动得到了市委书记的肯定性批示。有序推进100所特困人员供养服务机构维修改造、1.5万户困难老年人家庭适老化改造等工作。推荐某县、某市成功获评居家和社区基本养老服务提升行动国家试点项目地区，争取中央资金2877万元。针对调研发现公墓违法违规建设经营的问题，举一反三开展全市整治公墓领域突出问题专项行动，组织召开联席会议暨动员部署会议，组织开展实地督导检查，对个别地区公益

19、性公墓信息公开不全、定价不规范等违规经营行为进行纠正，持续根治殡葬领域突出问题。汇报完毕，谢谢大家！民政局主题教育进展情况3一、理论学习方面（一）县处级以上领导班子和领导干部一是坚持读原著学原文悟原理情况。通过党组会、中心组学习、读书班等形式，系统学习八大学习材料，跟进学习习近平总书记重要指示批示、重要讲话精神，重点学习习近平总书记关于民政工作相关重要论述。二是举办读书班情况。确定“深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观重要论述”“深入学习贯彻习近平总书记关于推动高质量发展重要论述及中国式现代化理论”等7个学习主题，分段安排7天读书班，其中开展专题研讨5次，未通过PpT形式交流。三是

20、开展理论学习中心组专题研讨情况。结合年度学习计划，9月开展中心组学习1次，其中专题研讨1次。四是采取其他方式学习理论情况。制定个人自学计划，有序推进党的二十大报告、党章等八大学习材料通读；每日运用“学习强国”自学。（二）基层党组织一是组织党员抓好个人自学情况。按学习主题提醒学习材料内重点自学章节内容，并每日提醒运用“学习强国”自学。二是开展学习讨论情况。9月围绕“深刻把握主题教育的重大意义、目标任务”主题开展集中学习讨论2次。三是组织参加轮训培训和理论宣讲学习情况。暂未开展。四是加强青年党员思想道德和法纪教育情况。9月组织学习市纪委监委公开曝光4起违规收受礼品礼金典型问题、区纪委关于三起党员、

21、干部不作为慢作为乱作为问题的通报等内容，组织学习保密工作相关要求，组织学习刑法、公职人员政务处分法等法律法规。五是组织流动党员、“三新”领域党员、年老体弱党员学习情况。指导督促社会组织综合党委下属党支部制定学习计划，按计划开展主题教育；为年老体弱党员送学习材料。二、调查研究方面（一）县处级以上领导班子和领导干部一是细化调研安排、确定调研选题，统筹安排调研时间、人员、地点情况。前期已制定调查研究实施方案，领导班子成员共4人，确定调研课题5个，完善领导班子10月到11月中旬调研安排计划。围绕党的二十大指出的“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业”要求，确定全区养老机构市场化发展调

22、研课题。二是扎实开展调研、现场研究解决问题情况。按计划推进调查研究，领导班子近期走访调研德隆、金山、南平、水江等4个乡镇，小微企业协会、女企业家协会、金佛山社会工作服务中心等3个社会组织。其中调查社会组织党建工作发现问题2个，督促立行立改1个，督促长期坚持1个。三是解剖正反典型案例情况。领导班子已确定1个正面案例、1个反面案例，正面案例为深化养老服务领域改革，反面案例为困难群众临时救助审批时限需进一步压缩。（二）基层党组织一是开展建言献策活动情况。暂未开展。二是组织党员深入群众听民意、访民情、提建议情况。开展主题教育以来，结合民政工作实际，组织党员走访服务群众约15次，涉及群众约40人次。三、

23、推动发展方面（一）牢固树立和践行正确政绩观情况。组织学习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述读书班1次,深刻学习领会正确政绩观的丰富内涵和实践要求。（二）狠抓高质量发展各项任务落实情况。（1）数字重庆、智慧民政建设方面，9月我区全面推广使用“重庆救助通”，截至10月10日，累计申请总量1603人，提请待遇资格认证9474人次，提请授权核查2008人次。截至10月10日，全区“渝快社区”APP和微信小程序注册用户数达到45231人,依托“渝快社区”小程序和APP开展民主评议538次，依托智慧社区平台办理居民诉求604件、发布社区信息620条、开展村（居）务公开3759次、开展民主协商53

24、4次、开展民主决策477次。（2）深化养老服务综合改革方面，深化公办养老机构国企化改革，整合6所“小旧远”乡镇敬老院，完成4个片区中心敬老院+1个失能照护中心的区域性中心构架；建成3个“养老机构+食堂”模式老年食堂，正推进3个“社区+食堂”“餐饮企业+食堂”等模式老年食堂建设；正分两批开展950户老年人居家适老化改造；将社区养老服务设施建设纳入区级民生实事项目，打造1+8+N日间照护体系，目前2个日间照料中心即将完成装修。（三）细化量化推进除险清患情况。（1）积极开展信访问题治理三年攻坚行动。建立健全完善“接诉即办”工作领导小组、矛盾纠纷排查调处工作制度、信访维稳和突发事件应急处置演练方案、突

25、发事件（事故）应急预案、处置到市（区）集体访、进京上访和信访突发事件应急管理办法等，严格落实控增量、减存量、防变量要求，推动矛盾纠纷及信访维稳工作开展。利用党组会、职工会传达相关会议、文件精神，并对相关科室做出工作部署，层层压实工作责任，做到早发现、早处理，为最大限度地做好民政领域矛盾纠纷排查化解和信访维稳工作奠定基础，常态化开展矛盾纠纷和信访稳定排查，扎实做好维稳工作。（2）9月，结合前期重大事故隐患排查整治专项工作、火灾隐患除险清患专项行动，我局联合区消防救援支队、区住房和城乡建委对我区民政服务机构中的19家重点养老机构进行了联合检查，及时整治消防隐患，坚决遏制重特大安全事故发生。（四）学

26、习推广“四下基层”情况。每半月召开一次矛盾纠纷及信访维稳风险研判会，同时通过党组会、职工会、专题会等会议，通报排查情况及信访情况，对重点领域重点工作作安排部署。9月我局召开党组会、专题推进会、专题部署会各1次，统筹推进矛盾纠纷及信访维稳工作；我局领导干部公开接访5次；我局共收到信访件3件，现已办结2件，1件正在办理中。（五）为民办实事解难题情况。坚持惠民有感工作导向，常态化开展“三服务”，扎实推进民政“八大行动”“五大工程”，其中，9月起认真执行城乡低保、特困人员基本生活等四类社会救助提高后保障标准；9月共为1158名经济困难的高龄失能老人发放养老服务补贴231600元；联合相关部门出台“身后

27、一件事”“婚育一件事”“助残扶残一件事”等联办通知，将与公民身后事、婚育和残疾人保障相关事项分别整合，进行“一件事一次办”改革。（六）广泛开展党员志愿服务情况。9月组织党员干部到维丰村开展文明“一起护”志愿服务活动2次，到各乡镇（街道）开展“莎姐守未”法制安全教育第一课活动。更新完善在职党员基本信息表，保证在防汛救灾、应急支援中及时响应到点到位。七是强化基层治理情况。认真落实“三会一课”制度。围绕清廉村居示范建设，落实“四清单一目录”，进一步明确党群服务中心挂牌要求，开展挂牌清理专项整治工作，推动基层减负落到实处。四、检视整改方面（一）县处级以上领导班子和领导干部一是突出强党性问题检视情况。组

28、织学习强党性问题检视清单在全市主题教育中强党性九项措施文件精神，结合区委第五巡察组反馈意见，认真剖析问题根源。二是形成问题清单情况。结合区委第五巡察组反馈意见，研究制定整改方案，完善问题清单、任务清单、责任清单。三是抓好问题整改情况。集中推进巡察反馈问题整改工作。四是开展专项整治情况。配合落实专项整治有关任务。五是上下联动抓整改整治情况。积极对接市民政局、联合区级有关部门及乡镇（街道），牵头整改5个市级督查清单问题，截至目前已销号2个；协同整改2个市级督查清单问题。（二）基层党组织一是检视分析找问题情况。结合区委第五巡察组反馈意见，检视问题3个。二是制定措施抓整改情况。已明确整改责任、措施、时限，积极推进整改落实。五、工作推进中存在的主要问题由于财政经费较紧张，一是主题教育中党员活动形式不够丰富；二是养老服务体系建设不完善，目前还暂未出台区级养老机构建设和运营补贴制度。