铅山县蓝翔矿业有限公司突发环境事件应急预案.docx
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1、铅山县蓝翔矿业有限公司突发环境事件应急预案(第一版)备案日期:备案编号:单位名称铅山县蓝翔矿业有限公司机构代码法定代表人兰少春联系电话联系人林福生联系电话传真电子邮箱地址上饶市铅山县城西南部陈坊乡万年村预案名称铅山县蓝翔矿业有限公司突发环境事件应急预案风险级别一般环境风险本单位于2018年12月21日签署发布了突发环境事件应急预案,备案条件具备,备案文件齐全,现报送备案。、本单位承诺,本单位在办理备案中所提供的相关文件及其信息均经本单位确认真实,无虚假,且未隐瞒事实。预案制定单位(公章)预案签署人报送事件备案突发环境事件应急预案备案文件目录1、突发环境事件应急预案备案表2、环境应急预案及编制说
2、明:环境应急预案(签署发布文件、环境应急预案文本);编制说明(编制过程概述、重点内容说明、内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明);3、环境风险评估报告;4、环境应急预案资源调查报告;5、环境应急预案评审意见。备案意见该单位的突发环境事件应急预案备案文件已于年月日收,文件齐全,予以备案。备案受理部门(公章)年月日备案编号报送单位受理部门负责人经办人注:备案编号由企业所在地县级行政区划代码、年份、流水号、企业环境分险级别(一般L、较大M、重大H)及跨区域(T)表征字母组成。例如,河北省永年县*重大环境风险非跨区域企业环境应急预案2015年备案,是永年县环境保护局当年受理的第26个备案,则
3、编号为:130429-2015-026-H;如果是跨区域的企业,则编号为:1304262015026-HT突发环境事件应急预案发布令为贯彻中华人民共和国突发事件应对法、国家突发环境事件应急预案、突发环境事件应急预案管理暂行办法及其他国家法律、法规及有关文件的要求,提高铅山县蓝翔矿业有限公司应对和防范突发环境污染事件风险的能力,保证公司所属各部门发生突发环境事件时,公司能及时、迅速地采取有效应急措施开展救援工作,防止事故扩大,最大限度地减少事故造成的环境影响、人员伤亡和财产损失,公司根据上级政府及主管部门对环境突发事件应急管理的规定和公司环保安全工作的需要,编制了铅山县蓝翔矿业有限公司突发环境事
4、件应急预案,现予发布。请公司各部门认真组织学习,严格贯彻执行,同时加快本单位应急预案体系的健全与完善。对各种应急预案要做到经常培训、定期演练、定期修订,为环保安全筑牢最后一道防线。铅山县蓝翔矿业有限公司签发人(签字):2018年12月21日1总则错误!未定义书签。1.1 编制目的错误!未定义书签。1.2 编制依据错误!未定义书签。1.3 适用范围错误!未定义书签。1.4 应急预案体系错误!未定义书签。1.5 应急工作原则错误!未定义书签。安全第一原则错误!未定义书签。1.5.2以人为本、减少危害原则错误!未定义书签。153统一领导、分类管理原则错误!未定义书签。1.5.4 专兼结合、协调高效原
5、则错误!未定义书签。1.5.5 优先原则错误!未定义书签。1.5.6 木预案突发环境事件分级原则错误!未定义书签。1.6 本预案与铅山县突发环境事件应急预案的衔接错误!未定义书签。2基本情况错误!未定义书签。2.1 公司概况错误!未定义书签。2.1.1 企业地理位置错误!未定义书签。2.1.2 自然条件错误!未定义书签。2.1.3 厂区平面布置错误!未定义书签。2.1.4 周边环境错误!未定义书签。2.1.5 厂区所在地环境功能区划分及功能属性错误!未定义书签。2.2 生产工艺基本情况错误!未定义书签。2.2.1 生产原辅料消耗量错误!未定义书签。2.2.2 生产工艺流程错误!未定义书签。2.
6、2.3 污染源分布与污染物排放情况错误!未定义书签。2.23.1废水错误!未定义书签。2.2.3.2废气错误!未定义书签。2.2.3.3噪声错误!未定义书签。2.23.4固体废物错误!未定义书签。2.3公司环保工作情况错误!未定义书签。3环境风险源分析错误!未定义书签。3.1 环境风险源识别错误!未定义书签。3.1.1 风险源识别错误!未定义书签。3.1.2 主要危险设施的具体情况错误!未定义书签。3.1.3 主要危险物质存储量理化性质错误!未定义书签。3.2 风险源事故环境影响分析错误!未定义书签。3.2.1 尾矿库和废水的排泄影响错误!未定义书签。3.2.2 危险物质的事故影响错误!未定义
7、书签。3.2.2.1 运输过程错误!未定义书签。3.2.2.2 生产过程错误!未定义书签。3.3 风险事故管理错误!未定义书签。3.3.1 环境事故预防措施错误!未定义书签。3.3.1.1 尾矿库错误!未定义书签。3.3.1.2 危险物质错误!未定义书签。3.3.2 环境风险事故管理错误!未定义书签。3.3.3 应急监测错误!未定义书签。4组织机构及职责错误!未定义书签。4.1 应急组织体系错误!未定义书签。4.2 指挥机构及职责错误!未定义书签。4.2.1 应急救援指挥部的组成及职责错误!未定义书签。4.2.2 应急指挥机构成员职责错误!未定义书签。4.2.3 突发事件应急处置小组错误!未定
8、义书签。5预防与预警错误!未定义书签。5.1 环境风险源监控错误!未定义书签。5.1.1 污染源监控错误!未定义书签。5.1.2 危险物质监控错误!未定义书签。5.2 环境保护措施错误!未定义书签。5.3 预警行动错误!未定义书签。5.4 预警、通讯及联络方式错误!未定义书签。6信息报告与通报错误!未定义书签。6.1 内部报告错误!未定义书签。6.2 信息上报错误!未定义书签。6.3 事故报告内容错误!未定义书签。6.3.1 事故报告基本内容错误!未定义书签。6.3.2 内部报告基本内容错误!未定义书签。6.3.3 政府部门报告基本内容错误!未定义书签。7应急响应与措施错误!未定义书签。7.1
9、 分级响应机制错误!未定义书签。7.1.1 一级响应(全体应急预案)错误!未定义书签。7.1.2 二级响应(现场应急)错误!未定义书签。7.1.3 三级响应(现场应急)错误!未定义书签。7.2 响应程序错误!未定义书签。7.2.1 识别潜在事故和紧急情况错误!未定义书签。7.2.2 应急准备错误!未定义书签。7.3 应急措施错误!未定义书签。7.3.1 警报与通知错误!未定义书签。7.3.2 突发环境事件应急措施错误!未定义书签。7.3.2.1 污染事故应急措施错误!未定义书签。1.1.1 .1生产事故应急措施错误!未定义书签。1.1.2 突发环境事件的疏散隔离错误!未定义书签。1.1.3 受
10、伤人员救治方案错误!未定义书签。1.1.4 环保应急措施错误!未定义书签。1.1.5 应急监测错误!未定义书签。7.4 相关人员疏散错误!未定义书签。7.5 应急终止错误!未定义书签。7.5.1 应急终止条件错误!未定义书签。7.5.2 应急终止的程序错误!未定义书签。7.6 应急终止后的行动错误!未定义书签。8善后处置错误!未定义书签。8.1 善后处置错误!未定义书签。8.2 保险错误!未定义书签。8.3 工作总结与评估错误!未定义书签。9保障措施错误!未定义书签。9.1 应急队伍保障错误!未定义书签。9.2 经费保障错误!未定义书签。9.3 应急物资装备保障错误!未定义书签。9.4 通信保
11、障错误!未定义书签。9.5 其它保障错误!未定义书签。10培训和演练错误!未定义书签。10.1 培训错误!未定义书签。10.2 演练错误!未定义书签。10.3 记录与考核错误!未定义书签。11奖惩错误!未定义书签。11.1 奖励错误!未定义书签。11.2 责任追究错误!未定义书签。12预案的评审、备案、发布和更新错误!未定义书签。12.1 预案评审错误!未定义书签。12.2 预案备案错误!未定义书签。12.3 预案发布错误!未定义书签。12.4 应急预案的更新错误!未定义书签。13应急预案实施和生效日期错误!未定义书签。14术语和定义错误!未定义书签。15附件错误!未定义书签。附件1:项目地理
12、位置图错误!未定义书签。附件2:公司平面布置图错误!未定义书签。附件3:厂区疏散示意图错误!未定义书签。附件4:应急救援通讯录错误!未定义书签。附件5:突发环境事件应急救援物资清单错误!未定义书签。附件6:应急响应程序图错误!未定义书签。附件7:突发环境事件应急信息登记表错误!未定义书签。附件8:应急预案启动令错误!未定义书签。附件9:应急预案终止令错误!未定义书签。附件10:突发环境事件应急预案演练记录错误!未定义书签。附件11:应急预案变更记录表错误!未定义书签。1总则1.1 编制目的为应对公司突发环境事件,规范公司环境应急管理工作、提高应对和防范突发环境事件能力,及时、有序、科学、有效地
13、组织应急救援,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障公众、企业安全,维护社会稳定。本着“自救为主、统一指挥、分工负责的原则,根据单位实际,制订本突发环境事故应急预案。1.2 编制依据(1)中华人民共和国环境保护法;(2)中华人民共和国大气污染防治法;(3)中华人民共和国水污染防治法;(4)中华人民共和国固体废物污染环境防治法;(5)中华人民共和国清洁生产促进法;(6)中华人民共和国水土保持法(修订);(7)中华人民共和国土地管理法(修订);(8)中华人民共和国水法;(9)中华人民共和国防洪法;(10)中华人民共和国河道管理条例;(三)中华人民共和国矿产资源法;(12)中华人民共和国突发事件应对
14、法;(13)中华人民共和国安全法;(14)中华人民共和国消防法;(15)中华人民共和国职业病防治法;(16)国家突发公共事件应急预案;(17)国家突发环境事件应急预案;(18)危险化学品安全管理条例;(19)建设项目环境保护条例;(20)突发环境事件应急预案管理暂行办法(环发2010113号);(21)突发环境事件信息报告办法(环境保护部令第17号);(22)危险物质名录(国家安全生产监督管理局公告2003第1号);(23)剧毒化学品名录(国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第2号);(24)国家危险废物名录;(25)常用化学危险品储存通则;(26)危险废物鉴别标准(GB5085);(2
15、7)危险废物鉴别技术规范(HJ/T298);(28)危险货物品名表(GB12268);(29)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169);(30)建设项目环境影响评价分类管理名录;(31)地表水环境质量标准(GB3838);(32)地下水质量标准(GB/T14848);(33)环境空气质量标准(GB3095);(34)大气污染物综合排放标准(GB16297);(35)污水综合排放标准(GB8978);(36)恶臭污染物排放标准(GB14554);(37)工业企业设计卫生标准(GBZl);(38)使用有毒物品作业场所劳动保护条例;(39)工作场所有害因素职业接触限值(GBZ2);(40)危险
16、化学品安全管理条例;(41)危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)(安监管危化字200443号);(42)尾矿库安全监督管理规定(国家安监局第38号令);(43)金属非金属矿石安全规范(GBl6423-2006);(44)尾矿库安全技术规程(AQ2006-2005);(45)危险化学品重大危险源(GB18218-2009);(46)企业突发环境事件风险评估指南(试行);(47)危险化学品目录;(48)铅山县突发环境事件应急预案;(49)企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南(试行);(50)企业突发环境事件风险分级方法(HJ-941-2018)。13适用范围本预案适用于铅山县蓝翔矿
17、业有限公司在日常生产,危险化学物品的使用过程和尾矿废物收集、堆放、处置过程发生的突发环境事件的处置和突发事件的应急救援。1.4 应急预案体系应急预案应针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制订专项应急预案和现场应急处置方案,并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。应急预案从总体上阐述处理事故的应急方针、政策,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序。本应急预案由总则、公司基本情况、应急组织体系与职责、预防与预警机制、信应急处置、后期处置、应急保隙、监督管理、附则、附件组成。1.5 应急工作原则1.5.1 安全第一原则把保障人民群众的生命安全和身
18、体健康、最大限度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性,充分发挥救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。预防为主,贯彻落实“安全第一,预防为主的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。1.5.2 以人为本、减少危害原则应急工作贯穿于项目生产的各个环节,忽视了应急工作,将极有可能导致事故的发生,使个人、企业与环境都遭受巨大损失。因此,要始终将应急工作放在最重要的位置来对待,将应急工作作为最主要的工作来抓,以人为本,减少事故对民
19、众、企业和环境造成的危害。1.5.3 统一领导、分类管理原则在公司统一领导下,加强各部门之间的合作,提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点,实行分类管理,采取正确的应对措施。1.5.4 专兼结合、协调高效原则积极做好应对环境突发事件的思想、物资和技术准备,加强培训演练,充分利用现有应急救援力量,引导鼓励实现一专多能,发挥经过专门培训的环境应急救援力量的作用。明确自身职责,妥善协调参与处置突发事件有关部门或人员的关系。1.5.5 优先原则按照“先控制、后处理的原则,迅速查明事件原因,果断提出处置措施。以事实为依据,重视技术手段,防止主观臆断。制定安全防护措施,确保处置人员及周围群
20、众的人身安全。1.5.6 本预案突发环境事件分级原则一、国家应急预案分级按照突发事件严重性和紧急程度,根据突发环境事件信息报告办法(环境保护部第17号部令),突发环境事件级别分为特别重大(【级)、重大(II级)、较大(Hl级)和一般(IV级)四级。1、特别重大(I级)突发环境事件。凡符合下列情形之一的,为特别重大突发环境事件:(1)因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的;(2)因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的;(3)因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的;(4)因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的;(5)因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中
21、断的;(6) 1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的;核设施发生需要进入场外应急的严重核事故,或事故辐射后果可能影响邻省和境外的,或按照“国际核事件分级(INES)标准”属于三级以上核事件;台湾核设施中发生的按照“国际核事件分级(INES)标准”属于4级以上的核事故;周边国家核设施中发生的按照“国际核事件分级(INES)标准”属于4级以上的核事故;(7)跨国界突发环境事件。2、重大(II级)突发环境事件。凡符合下列情形之一的,为重大突发环境事件:(1)因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的;(2)因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的;(3)因
22、环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的;(4)因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的;(5)因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的;(6)重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件,或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的;(7) I、11类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响,或核设施和铀矿冶炼设施发生的达到进入场区应急状态标准的,或进口货物严重辐射超标的事件;(8)跨省(区、市)界突发环境事件。3、较大(In级)突
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