黑龙江省人民政府办公厅关于印发《黑龙江省行政许可事项清单(2023年版)》的通知.docx

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1、黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省行政许可事项清单（2023年版）的通知（黑政办发（2023）38号）各市（地）人民政府（行署），省政府各有关直属单位：为贯彻落实国务院办公厅关于公布法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2023年版）的通知（国办发（2023）5号）要求，经省政府同意，现将黑龙江省行政许可事项清单（2023年版）予以公布，并将修订情况通知如下：一、根据中华人民共和国畜牧法修订情况，删去省农业农村厅主管的“培育新的畜禽品种、配套系中间试验审批”、“新选育或引进蚕品种中间试验审批”。二、根据中华人民共和国体育法修订情况，新增行政许可事项“举办高危险性体育赛事活动许可

2、”，由省体育局主管，省级、设区的市级、县级体育部门实施；将省体育局主管的“临时占用公共体育设施审批”修改为“临时占用公共体育场地设施审批”。三、根据法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2023年版），增加省商务厅主管的“易制毒化学品进出口许可”。四、根据国防动员体制改革情况，将“应建防空地下室的民用建筑项目报建审批”、“拆除人民防空工程审批”的主管部门由省人防办调整为省国动办。五、根据我省机构设置和改革情况，将涉及国防交通战备的7项行政许可事项主管部门和实施机关由发展改革部门调整为交通运输部门。将黑龙江银保监局调整为金融监管总局黑龙江监管局、中国银保监会市（地）监管分局调整为金融

3、监管总局各监管分局。六、根据黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例，新增地方性法规设定的行政许可事项“设置大型户外牌匾的审批”。另外，根据有关法律法规修订等情况，对部分行政许可事项的实施机关、设定和实施依据等内容作出调整。各地各部门要认真落实黑龙江省行政许可事项清单（2023年版），于Il月底前调整完成本地本部门行政许可事项清单，编制完善行政许可实施规范和办事指南，严格依照清单实施行政许可，不断强化实施情况动态评估和全程监督。黑龙江省人民政府办公厅2023年10月24日附件：黑龙江省行政许可事项清单（2023年版）附件黑龙江省行政许可事项清单（2023年版）序号主管部门事项名称实施层级实施机关设定

4、和实施依据中央主管部省级主管部n一、法律、行政法规、国务院决定设定的在黑龙江省实施的行政许可事项（共575项）1国家发展改革委省发展改革委固定资产投资项目核准（含国发（2016）72号文件规定的外商投资项目）省级省政府（由省发展改革委承办）企业投资项目核准和备案管理条例国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知（国发（2016）72号）黑龙江省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（黑龙江省2017年本）的通知（黑政规（2017）10号）2国家发展改革委省发展改革委固定资产投资项目节能审查省级、设区的市级、县级省发展改革委；市（地）发展改革委；县（市、区）发展改革局；绥芬河一东

5、宁重点开发开放试验区（受省发展改革委委托）中华人民共和国节约能源法固定资产投资项目节能审查办法黑龙江省人民政府关于下放一批省级行政许可事项的决定（2018年黑龙江省人民政府令第1号）3国家发展改革委省发展改革委境外投资项目许可省级省发展改革委蹩国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知（国发（2016）72号）企业境外投资管理办法4国家能源局省发展改革委在电力设施周围或者电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业审批设区的市级、县级市（地）发展改革委或设区的市级政府指定部门；县（市、区）发展改革局或县级政府指定部门中华人民共和国

6、也力法电力设施保护条例5国家能源局省发展改革委国家重点建设和国家核准水电站项目竣工验收省级省发展改革委水库大坝安全管理条例国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定（国发（2014）50号）6国家能源局省发展改革委固定资产投资项目核准省级省政府（由省发展改革委承办）企业投资项目核准和备案管理条例国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知（国发（2016）72号）黑龙江省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（黑龙江省2017年本）的通知（黑政规（2017）10号）省省省发展改革委；市国发新建不能满足管级、（地）发展改革委或家展道保护要求的石设区设区的市级政府指定中华人民共

7、和国石油人7能改油天然气管道防的市部门；县（市、区）然气管道保护法源革护方案审批级、发展改革局或县级政局委县级府指定部门国省家发可能影响石油天县。市、区）发展改中华人民共和国石油天8能展然气管道保护的县级革局或县级政府指定然气管道保护法源改施工作业审批部门局革委9水利部省发展改革委大中型水利水电工程移民安置规划审核省级省发展改革委大中型水利水电I：程建设征地补偿和移民安置条例10教育部省教育厅高等学校和其他高等教育机构筹设审批省级省政府（由省教育厅承办）中华人民共和国民办教行促进法中华人民共和国中外合作办学条例普通高等学校设置暂行条例11教育部省教育厅高等学校和其他高等教育机构设置审批省级省政

8、府（由省教育厅承办）；省教育厅中华人民共和国高等教育法中华人民共和国民办教育促进法中华人民共和国中外合作办学条例12教育部省教育民办、中外合作开办中等及以F学校和其他教育省级、设区省教育厅；市（地）教育局；县（市、区）教育局中华人民共和国民办教行促进法中华人民共和国中外合作办学条厅机构筹设审批的市级、县级例国务院关当前发展学前教育的若干意见（国发（2010）41号）13教育部省教育厅中等及以下学校和其他教育机构设置审批省级、设区的市级、县级省教育厅；市（地）教育局（部分为受省教育厅委托审批，部分为本级审批）；县（市、区）教育局中华人民共和国教育法中华人民共和国民办教育促进法中华人民共和国民办教

9、育促进法实施条例中华人民共和国中外合作办学条例国务院关于当前发展学前教育的若干意见（国发（2010）41号）国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见（国办发（2018）80号）黑龙江省人民政府关于取消、暂停实施和下放行政审批项目的决定（2014年黑龙江省人民政府令第1号）教省教开办外籍人员子省级、省教育厅；市（地）国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定黑龙江省人14育部育厅女学校审批设区的市级教育局（受省教育厅委托）民政府关于取消、暂停实施和下放行政审批项目的决定（2014年黑龙江省人民政府令第1号）中华人民共和国中外合作办学条例中华人15教育部省教育厅中外、内地与港澳、大陆与台湾

10、合作办学项目审批省级、设区的市级省教育厅；市（地）教育局（受省教育厅委托）民共和国中外合作办学条例实施办法黑龙江省人民政府关于取消、暂停实施和下放行政审批项目的决定（2014年黑龙江省人民政府令第1号）16教育部省教育厅高等学校和其他高等教育机构章程核准省级省教育厅中华人民共和国高等教育法高等学校章程制定暂行办法17教育部省教育厅学位授权审核省级省级学位委员会（由省教育厅承办）中华人民共和国学位条例关于下放学士学位授予单位审批权的通知（学位（1999）3号）博士硕士学位授权审核办法（学位（2017）9号）学士学位授权与授予管理办法（学位（2019）20号）18教育部省教育厅从事文艺、体育等专业

11、训练的社会组织自行实施义务教育审批县级县（市、区）教育局中华人民共和国义务教育法19教育部省教育厅中小学课程教材审定省级省教育厅中华人民共和国义务教育法出版管理条例中小学教材管理办法（教材（2019）3号）20教育部省教育中小学教学地图审定省级省教育厅会同省测绘地信局地图管理条例厅21教育部省教育厅校车使用许可设区的市级、县级设区的市级政府（由市（地）教育局会同市（地）公安局、市（地）交通运输局承办）；县级政府（由县（市、区）教育局会同县（市、区）公安局、县（市、区）交通运输局承办）校车安全管理条*22教育部省教育厅教师资格认定省级、设区的市级、县级省教育厅；市（地）教育局；县（市、区）教育局

12、中华人民共和国教师法教师资格条例国家职业资格目录（2021年版）23教育部省教育厅适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批县级、乡级县（市、区）教育局；乡镇政府中华人民共和国义务教育法24科技部省科技厅实验动物生产、使用许可省级、设区的市级省科技厅；市（地）科技局（受省科技厅委托）实验动物管理条例实验动物质量管理办法（国科发财字（1997）593号）实验动物许可证管理办法（试行）（国科发财字（2001）545号）黑龙江省人民政府关于取消、暂停实施和下放行政审批项目的决定（2014年黑龙江省人民政府令第1号）中华人民共和国出境入境管理法中央编办关于外国人来华工作许可省职责分工的通知（中科

13、科外国人来华工作设区央编办发（2018）9725技技许可的市市（地）科技局号）国家外国专家局部厅级关于印发外国人来华工作许可服务指南（暂行）的通知（外专发（2017）36号）黑龙江省人民政府关于取消、下放和调整一批行政权力事项的决定（2015年黑龙江省人民政府令第5号）26工业和信息化部省工业和信息化厅第二、三类和含磷硫氟的第四类监控化学品生产特别许可省级省工业和信息化厅中华人民共和国监控化学品管理条例国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知（国发（2021）7号）27工业和信息化部省工业和信息化厅第二、三类和含磷硫氟的第四类监控化学品生产设施建设审批省级省工业和信息化厅

14、（初审）中华人民共和国监控化学品管理条例28工业和信息化部省工业和信息化厅第二、三类和含磷硫氟的第四类监控化学品生产设施竣工验收省级省工业和信息化厅（初审）中华人民共和国监控化学品管理条例29工业和信息化部省工业和信息化厅第二类监控化学品经营许可省级省工业和信息化厅中华人民共和国监控化学品管理条例中华人民共和国监控化学品管理条例实施细则30工业和信息化省工业和信息第一、二类监控化学品使用许可省级省工业和信息化厅中华人民共和国监控化学品管理条例部化厅省工工业业和和变质或者过期失中华人民共和国监控化31信信效监控化学品处省级省工业和信息化厅学品管理条例息息理方案审批化化部厅省工工安全许可证条例业业

15、民用爆炸物品安全管理和和民用爆炸物品安条例国务院关于取32信信全生产许可省级省工业和信息化厅消和下放一批行政审批项息息目的决定（国发化化(2014)5号)部厅工省业工民用爆炸物品销民用爆炸物品安全管理33和业售许可省级省工业和信息化厅条例信和息信化息部化厅省工工企业投资项目核准和备业业案管理条例国务院和和稀土矿山开发、省政府（由省工业和关于发布政府核准的投资34信信稀土冶炼分离和省级信息化厅承办）项目目录（2016年本）息息深加工项目核准的通知（国发化化(2016)72号)部厅省工工业业和和食盐定点生产企35信信业审批省级省工业和信息化厅食盐专营办法息息化化部厅工省食盐定点批发企36业工业审批

16、省级省工业和信息化厅食盐专营办法和信息化部业和信息化厅37工业和信息化部省工业和信息化厅无线电频率使用许可省级省工业和信息化厅（含派出机构）中华人民共和国无线也管理条例38工业和信息化部省工业和信息化厅无线电台（站）设置、使用许可省级省工业和信息化厅（含派出机构）中华人民共和国无线电管理条例39工业和信息化部省工业和信息化厅无线电台识别码核发省级省工业和信息化厅（含派出机构）中华人民共和国无线电管理条例40工业和信息化部省工业和信息化厅未取得型号核准的无线电发射设备进关核准省级省工业和信息化厅（含派出机构）中华人民共和国无线电管理条例41工业和信息化省工业和信息甘草、麻黄草收购许可省级省工业和

17、信息化厅国务院关于禁止采集和销售发菜制止滥挖甘草和麻黄草有关问题的通知（国发（2000）13号）部化厅42公安部省公安厅公务用枪及枪支主要零部件、弹药配备许可省级省公安厅中华人民共和国枪支管工43公安部省公安厅公务用枪持枪许可省级、设区的市级省公安厅；市（地）公安局（受省公安厅委托）中华人民共和国枪支管.理.法黑龙江省人民政府关于下放一批行政许可事项的决定（2017年黑龙江省人民政府令第5号）44公安部省公安厅民用枪支及枪支主要零部件、弹药配置许可省级、县级省公安厅；县（市、区）公安局中华人民共和国枪支管理法45公安部省公安厅民用枪支持枪许可省级、设区的市级省公安厅；市（地）公安局中华人民共和

18、国枪支管理法46公安部省公安厅民用枪支及枪支主要零部件、弹药配售许可省级省公安厅中华人民共和国枪支管工47公安部省公安厅枪支及枪支主要零部件、弹药运输许可省级、设区的市级省公安厅；市（地）公安局中华人民共和国枪支管法48公安部省公安厅射击竞技体育运动枪支及枪支主要零部件、弹药携运许可省级、设区的市级省公安厅；市（地）公安局中华人民共和国枪支管理法射击竞技体育运动枪支管理办法49公安部省公安厅营业性射击场设立许可省级省公安厅中华人民共和国枪支管理法公省弩的制造、销省省公安厅；市（地）国务院对确需保留的行50安公售、购置、进级、公安局（受省公安厅政审批项目设定行政许可部安口、运输许可设区委托）的决

19、定黑龙江省人厅的市级民政府关于取消、暂停实施和下放行政审批项目的决定（2014年黑龙江省人民政府令第1号）51公安部省公安厅举行集会游行示威许可省级、设区的市级、县级省公安厅；市（地）公安局；县（市、区）公安局中华人民共和国集会游行示威法中华人民共和国集会游行示威法实施条例52公安部省公安厅大型群众性活动安全许可设区的市级、县级市（地）公安局；县（市、区）公安局中华人民共和国消防法大型群众性活动安全管理条例53公安部省公安厅公章刻制业特种行业许可县级县（市二区）公安局印铸刻字业暂行管理规则国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定公安部关于深化娱乐服务场所和特种行业治安管理改革进一步依法

20、加强事中事后监管的工作意见（公治(2017)529号)54公安部省公安厅旅馆业特种行业许可县级县（市、区）公安局旅馆业治安管理办法国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定公安部关于深化娱乐服务场所和特种行业治安管理改革进一步依法加强事中事后监管的工作意见（公治（2017）529号）55公安部省公安厅保安服务公司设立及法定代表人变更许可省级、设区的市级省公安厅；市（地）公安局（初审）保安服务管理条例保安守护押运公司管理规定（公通字（2017）13号）56公安部行公安厅保安员证核发设区的市级市（地）公安局保安服务管理条例国家职业资格目录（2021年版）57公安部省公安厅互联网上网服务营业场

21、所信息网络安全审核县级县（市、区）公安局互联网上网服务营业场所管理条例58公安部省公安厅举办焰火晚会及其他大型焰火燃放活动许可设区的市级、县级市（地）公安局；县（市、区）公安局烟花爆竹安全管理条例公安部办公厅关于贯彻执行大型焰火燃放作业人员资格条件及管理和大型焰火燃放作业单位资质条件及管理有关事项的通知（公治（2010）592号）59公安部省公安厅烟花爆竹道路运输许可县级县（市.、区）公安局（运达地或者启运地）烟花爆竹安全管理条例关于优化烟花爆竹道路运输许可审批进一步深化烟花爆竹“放管服”改革工作的通知（公治安明发（2019）218号）60公安省公民用爆炸物品购买许可县级县（市、区）公安局民用

22、爆炸物品安全管理条例部安厅省公公民用爆炸物品运县（市、区）公安局民用爆炸物品安全管理61安安输许可县级（运达地）条例部厅省省民用爆炸物品安全管理公公爆破作业单位许级、省公安厅；市（地）条例爆破作业单位62安安可设区公安局资质条件和管理要求部厅的市(GA9902012)级省公公爆破作业人员资设区民用爆炸物品安全管理63安安格认定的市市（地）公安局条例部厅级省城市、风景名胜公公区和重要工程设设区民用爆炸物品安全管理64安安施附近实施爆破的市市（地）公安局条例部厅作业审批级公省剧毒化学品购买危险化学品安全管理条65安公许可县级县（市，区）公安局例部安厅66公安部省公安厅剧毒化学品道路运输通行许可县级

23、县（市、区）公安局危险化学品安全管理条例剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法省67公安部省公安厅放射性物品道路运输许可级、设区的市级、省公安厅；市（地）公安局；县（市、区）公安局中华人民共和国核安全法放射性物品运输安全管理条例县级68公安部省公安厅运输危险化学品的车辆进入危险化学品运输车辆限制通行区域审批省级、设区的市级、县级省公安厅；市（地）公安局；县（市，区）公安局危险化学品安全管理条例69公安部省公安易制毒化学品购买许可（除第一类中的药品类易省级、县级省公安厅；县（市，区）公安局中华人民共和国禁毒法易制毒化学品管理条例厅制毒化学品外）70公安部省公安厅易制毒化学品运输许可设区的市级、

24、县级市（地）公安局；县（市、区）公安局中华人民共和国禁毒法易制毒化学品管理条例71公安部省公安厅金融机构营业场所和金库安全防范设施建设方案审批设区的市级、县级市（地）公安局；县（市、区）公安局国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法黑龙江省人民政府关于取消、暂停实施和下放行政审批项目的决定（2014年黑龙江省人民政府令第1号）72公安部省公安厅金融机构营业场所和金库安全防范设施建设工程验收设区的市级、县级市（地）公安局；县（市、区）公安局国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法黑

25、龙江省人民政府关于取消、暂停实施和下放行政审批项目的决定（2014年黑龙江省人民政府令第1号）73公安部省公安厅境外非政府组织代表机构登记省级省公安厅中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法74公安部省公安厅机动车登记省级、设区的市级、县级省公安厅；市（地）公安局；县（市:区）公安局中华人民共和国道路交通安乍法中华人民共和国道路交通安全法实施条例机动车登记规定75公安部省公安厅机动车临时通行牌证核发设区的市级、县级市（地）公安局；县（市、区）公安局中华人民共和国道路交通安余法中华人民共和国道路交通安全法实施条例机动车登记规定76公安行公机动车检验合格标志核发设区的市市（地）公安局；县（市、区

26、）公安局中华人民共和国道路交池安全法中华人民部安厅级、县级共和国道路交通安全法实施条例机动车登记规定77公安部省公安厅机动车驾驶证核发、审验设区的市级、县级市（地）公安局；县（市、区）公安局中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国道路交通安全法实施条例机动乍驾驶证申领和使用规定78公安部省公安厅校车驾驶资格许可设区的市级、县级市（地）公安局；县（市、区）公安局校车安全管理条例机动车驾驶证申领和使用规定79公安部省公安厅非机动车登记设区的市级、县级市（地）公安局；县（市、区）公安局中华人民共和国道路交通安全法80公安部省公安厅涉路施工交通安全审查设区的市级、县级市（地）公安局；县（市，区）公安

27、局中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国公路法城制道路管理条例黑龙江省人民政府关于取消、暂停实施和下放行政审批项目的决定（2014年黑龙江省人民政府令第1号）省设区公公的市市（地）公安局；县中华人民共和国户口登81安安户口迁移审批级、（市、区）公安局记条例部厅县级省设区中华人民共和国动物防公公的市县（市;区）公安局疫法中华人民共和82安安犬类准养证核发级、或者设区的市级政府国传染病防治法实施办部厅县级指定部门法省公安厅出入境管理机构（受国家移民局省国省级、委托）；市（地）公家公设区安局出入境管理机构中华人民共和国护照83移安普通护照签发的市（受国家移民局委法民厅级、托）；县（市、区）局县级

28、公安局出入境管理机构（受国家移民局委托）省公安厅出入境管理机构（受国家移民局省国省级、委托）；市（地）公中华人民共和国护照家公出入境通行证签设区安局出入境管理机构法中国公民因私事84移安发的市（受国家移民局委往来香港地区或者澳门地民厅级、托）；县（市、区）区的暂行管理办法局县级公安局出入境管理机构（受国家移民局委托）省公安厅出入境管理机构（受中华人民共和国出入境管理局委省国省内地居民前往港级、托）；市（地）公安家公澳通行证、往来设区局（受中华人民共和中国公民因私事往来香85移安港澳通行证及签的市国出入境管理局委港地区或者澳门地区的暂民厅注签发级、托）；县（市、区）行管理办法局县级公安局出入境管

29、理机构（受中华人民共和国出入境管理局委托）市（地）公安局出入境管理机构（受中华国省设区人民共和国出入境管家公港澳居民来往内的市理局委托）；县中国公民因私事往来香86移安地通行证签发级、（市、区）公安局出港地区或者澳门地区的暂民厅县级入境管理机构（受中行管理办法局华人民共和国出入境管理局委托）国省省公安厅出入境管理家公港澳居民定居证机构（受中华人民共中国公民因私事往来香87移安明签发省级和国出入境管理局委港地区或者澳门地区的暂民厅托）行管理办法局省公安厅出入境管理机构（受中华人民共省国省级、和国出入境管理局委家公大陆居民往来台设区托）；市（地）公安中国公民往来台湾地区88移安湾通行证及签注的市局

30、出入境管理机构管理办法民厅签发级、（受中华人民共和国局县级出入境管理局委托）；县（市、区）公安局出入境管理机构（受中华人民共和国出入境管理局委托）89国家移民局省公安厅台湾居民来往大陆通行证签发省级、设区的市级、县级省公安厅出入境管理机构（受中华人民共和国出入境管理局委托）；市（地）公安局出入境管理机构（受中华人民共和国出入境管理局委托）；县（市、区）出入境管理机构（受中华人民共和国出入境管理局委托）中国公民往来台湾地区管理办法90国家移民局省公安厅台湾居民定居证明签发省级省公安厅出入境管理机构（受中华人民共和国出入境管理局委托）中国公民往来台湾地区管理办法省民民基金会设立、变91政政更、注销

31、登记及省级省民政厅基金会管理条例部厅修改章程核准省省级、民民社会团体成立、设区省民政厅；市（地）社会团体登记管理条92政政变更、注销登记的市民政局；县（市、例部厅及修改章程核准级、区）民政局县级省省民办非企业单位级、民民成立、变更、注设区省民政厅；市（地）民办非企业单位登记管93政政销登记及修改章的市民政局；县（市、理暂行条例部厅程核准级、区）民政局县级省县（市、区）民政局民民宗教活动场所法（由县（市、区）94政政人成立、变更、县级民族宗教事务局实施宗教事务条例部厅注销登记前置审查95民省慈善组织公开募省省民政厅；市（地）中华人民共和国慈善政民捐资格审批级、民政局；县（市、法部政设区区）民政局厅的市级、县级省设区设区的市级政府；市民民殡葬设施建设审的市（地）民政局；县级96政政批级、政府；县（市、区）殡葬笆理条例部厅县级民政局省省级、民民地名命名、更名设区省政府有关部门；设97政政审批的市区的市级有关部门；地名管理条例部厅级、县级有关部门县级中华人民共和国法官法中华人民共和国省司司法律职业资格认设区市（地）司法局（受检察官法中华人民98法法定的市理）共和国公务员法中部厅级华人民共和国律师法中华人民共和国公证法中华人民共和国仲裁法中华人民共和国行政复议法中华人民共和国行政处罚法国家统一法律职业资格考试实施办法